违法建筑整治工作汇报稿 本文关键词：整治，工作汇报，违法，建筑
违法建筑整治工作汇报稿 本文简介：梁平县违法建筑整治工作领导小组关于违法建筑整治工作开展情况的报告自今年4月27日全县开展违法建筑专项整治行动以来，各乡镇人民政府（街道办事处）、县级相关部门高度重视、积极行动，迅速采取有效措施，营造舆论氛围，形成工作合力，深入细致地开展了一系列相关工作，取得了明显成效。一、全县违法建筑基本情况全县各
违法建筑整治工作汇报稿 本文内容：
梁平县违法建筑整治工作领导小组
关于违法建筑整治工作开展情况的报告
自今年4月27日全县开展违法建筑专项整治行动以来，各乡镇人民政府（街道办事处）、县级相关部门高度重视、积极行动，迅速采取有效措施，营造舆论氛围，形成工作合力，深入细致地开展了一系列相关工作，取得了明显成效。
一、全县违法建筑基本情况
全县各级各部门历时2个多月，共进行了三次清理，初步摸清全县违法建筑的基本情况。据各乡镇（街道）第三次违法建筑清理上报数据汇总，全县违法建筑共4109户，总占地面积129.57万平方米公顷，总建筑面积313.32万平方米，已由乡镇政府收取部分城市建设配套费、规划综合费、人防易地建设费等费用共计2171万元。因县城城市建设用地范围内违法建筑情况复杂，整治工作组还会对上报数据进行进一步核实。
（一）城镇规划区内违法建筑情况。城镇规划区内违法建筑共3411户，其中有543户办理了部分规划国土建设手续，有2868户未办理任何许可手续。违法建筑总占地面积58.49万平方米公顷，其中国有土地上违法面积约13.64万平方米公顷﹑集体土地上违法面积约为25.60平方米公顷﹑另有19.25平方米土地性质不详公顷土地性质不详。违法建筑总建筑面积196.05万平方米，建设规模在500-1500平方米的有242户﹑建设规模在1500平方米以上的有198户。已收取部分城市建设配套费、规划综合费、人防易地建设费等费用1747.89万元。
（二）城镇规划区外新农村及单位建房违法建筑情况。城镇规划区外新农村及单位建房违法建筑共698户，其中办理了部分规划建设手续的有267户，未办理任何许可手续的有431户。违法建筑总占地面积71.08万平方米公顷，总建筑面积117.27万平方米，已收取城市建设配套费等费用422.81万元。其中，建设规模在500-1500平方米的有34户﹑建设规模在1500平方米以上的有39户。
二、工作开展情况
（一）加强组织领导，周密部署违法建筑整治工作。全县违法建筑整治工作启动后，县违法建筑整治工作领导小组多次召集规划、国土等部门召开专题会议，对各阶段具体工作步骤及工作措施进行研究、部署。建立了违法建筑整治工作周例会制度，对前期工作进行总结，研究工作中遇到的困难和问题，并对下一步工作进行部署。按照县政府关于全县违法建筑整治工作的意见，及时细化，拟定了实施方案，对违法建筑整治工作步骤、工作措施及工作要求进行了明确。为保障整治工作有效推进，在领导小组下设综合组、整治组、维稳组、宣传组、督导组；抽调了9名工作人员在县规划局集中办公，负责综合组及整治组日常工作，做到了“任务、机构、人员、制度”四到位。各乡镇人民政府（街道办事处）、县级相关部门也迅速成立违法建筑整治工作领导小组及办公室，层层召开动员大会、群众大会，对违法建筑整治工作进行动员部署，制定本辖区内违法建筑整治工作实施方案，明确工作任务和工作责任。全县违法建筑整治工作形成“领导小组统一指挥，各级各部门各工作组各司其职、齐抓共管、形成合力”的工作格局。
（二）做好宣传发动，掀起违法建筑整治工作热潮。全县动员大会后，各级各部门采取发放宣传单、出动宣传车等多种方式，对违法建筑整治工作进行宣传动员，掀起了违法建筑整治工作的热潮。和林镇、龙门镇、虎城镇等乡镇召开多次违法建筑整治工作专题会议、违法建筑业主会议，对整治工作进行宣传部署。县规划局共出动150人次、58车次赴县城和20多个乡镇进行规划法律法规及违法建设整治工作宣传，共发放50000份宣传资料，接受咨询2000余人次。在梁平电视台、《梁平报》、《梁平手机报》开设“违法建筑整治”专栏，共播出电视新闻报道13条次，刊登文字稿件21篇、图片稿件8
幅。及时编写违法建筑整治工作简报，对整治工作进行全方位、全过程报道，已发出工作简报26期。做到了电视有画面、报纸有文章、宣传有图片、广播有声音，使集中整治活动家喻户晓，深入民心，形成了强大的舆论氛围。
（三）开展调查摸底，摸清全县违法建筑基本情况。4月底至6月底，各乡镇人民政府（街道办事处）按照全县违法建筑整治工作的部署，落实专门人员，开展了辖区内违法建筑清理登记工作。县城违法建筑调查摸底和核实工作采用双管齐下、齐头并进的方式，由梁山街道办事处、双桂街道办事处、合兴镇主要领导牵头，抽调县规划、国土房管、城乡建设、市政园林（综合执法）等部门工作人员88名，成立三个调查组，按照“分片包干”的原则，对新城区、老城区和火车北站片区三个片区的违法建筑进行全方位摸底排查和核实。各乡镇违法建筑调查摸底由乡镇违法建筑整治工作领导小组牵头，成立专门调查组具体抓落实。为摸清全县违法建筑的真实情况，县违法建筑整治工作领导小组办公室共发出三次违法建筑清理工作通知，督促各乡镇（街道）如实上报数据。针对前两次上报数据存在漏报、瞒报的现象，第三次清理登记工作采取乡镇（街道）主要负责人签署承诺书的方式，对如实上报数据进行承诺，提高了上报数据的真实性。第一次全县违法建筑清理登记工作汇总数据为违法建筑总建筑面积213万平方米，第二次汇总数据为建筑面积266万平方米，第三次清理汇总数据为建筑面积313万平方米。
（四）有力开展巡查，遏制新增违法建筑。全县违法建筑整治工作启动后，按照“严控增量、消化存量”的整治工作原则，为遏制新增违法建筑，在领导小组的指挥下，县纪委（监察局）、县规划局、县国土房管局、县城乡建委、县综合执法局五个部门抽调精兵强将，组成违法建筑联合巡查组，实行县城街道普遍查、重点区域经常查、重点时段及时查的“三查”机制。自5月30日到7月4日，巡查组对全县33个乡镇（街道）违法建筑停工情况进行了巡查，发现大部分乡镇均有在建违法建筑施工情况，累计在建违法建筑面积41万平方米。巡查组及时对在建违法建筑下达停工通知，并责令其立即停止建设。同时，建立了违法建筑巡查通报制度，采取正面表扬和反面曝光的方式，对辖区内违法建筑停工的乡镇进行了表扬，对违法建筑顶风建设的乡镇进行了通报。为有效停止违法建筑施工，县违法建筑整治工作领导小组办公室发出《关于对在建违法建筑停止施工用电的函》，要求各乡镇人民政府牵头，由电力部门落实停电措施，对在建违法建筑停止施工用电。通过一系列举措，有效遏制了新的违法建筑的产生。
（五）落实属地管理，加大违法建筑强制拆除工作力度。各乡镇人民政府（街道办事处）积极落实属地管理责任，加大违法建筑整治及拆除工作力度。聚奎镇政府组织对规划区内建筑面积270平方米的违法建筑进行了拆除。屏锦镇政府牵头组织，规划局、国土房管局、综合执法局积极配合，共出动100余人对屏锦镇2处违法建筑进行了强制拆除，共拆除违法建筑565平方米。通过强拆行动，对周边群众起到了“拆除一片、震慑一片”的效果，有效遏制了违法建筑的蔓延。
（六）拟定处置办法，推进违法建筑整治工作有序进行。按照县规划、国土房管、城乡建设、市政园林
（综合执法）等县级相关部门提出的违法建筑的处置意见，初步拟定全县违法建筑处理办法，并在周例会上进行了三次讨论。该办法对全县违法建筑进行了界定和分类，对严重性质的违法建筑及一般性质的违法建筑提出了不同的处理意见，对在建违法建筑、竣工违法建筑、临时违法建筑提出了具体处置原则和办法，明确了违法建筑的处罚标准、税费追收标准以及规划、国土、建设施工手续补办办法等内容，为全县违法建筑的处置提供了依据，实现了违法建筑整治从初步阶段向纵深化的转变。
三、下一步工作重点
违法建筑整治行动与打非治违、土地矿产卫片执法、文明县城创建工作密切相关，应该是殊途同归，都是为了把我们的县城建设得更加美丽。我们不是孤军奋战，而是相互配合，共同推进。按照违法建筑整治工作的总体安排，下一步将由县规划、国土房管、城乡建委、市政园林（综合执法）开展违法建筑核实、查证和认定工作，按照全县违法建筑处理办法，分门别类对违法建筑进行逐一处理。针对违法建筑核实及处理的复杂性，拟按照“试点示范，以点带面、全面推进”的方式，选取一个镇作为试点镇，派出工作组入驻该镇，开展违法建筑核实、查证、认定和处理工作，发现具体问题，积累工作经验，推进整体工作。
四、存在的问题
（一）镇乡违法建筑顶风建设问题突出。自5月30日到7月4日，巡查组对33个乡镇（街道）进行了巡查，发现有23个乡镇均有在建违法建筑施工现象，部分乡镇经多次通报，仍顶风建设，对整治工作开展造成严重阻力。
（二）执法力量不够。按照全县违法建筑整治工作总体部署，在完成乡镇违法建筑调查摸底工作后，将由县规划、国土房管、城乡建设、市政园林（综合执法）对乡镇违法建筑逐一进行核实、查证和认定工作。这四个部门的执法队员大多数抽调到了县城调查摸底及核实工作小组，造成乡镇违法建筑核实工作人员严重不足，不利于下步工作的推进。
（三）整治工作缺乏经费保障。县规划局、国土房管局等相关县级部门共抽调了9名工作人员到违法建筑整治工作综合组及整治组工作。为保障基本办公，配备了办公电脑、摄像机、照相机等基本办公用品，至今都没有资金支付。违法建筑的调查摸底、巡查、核实、查证和认定工作任务重、时间紧、涉及面广，也需要给予必要的经费保障，才有利于整体工作的推进。
五、工作建议
（一）开展违法建筑整治行动，首先是要停止违法建设行为。此次整治的目的明确，就是规范规划区内的房地产开发行为。县城内的违法建筑一样也纳入清理和处理范围，因为现在不清理和处理，将来征地拆迁一样要做这个工作，但现在做了，还可以遏制新的违法建筑产生。因此建议对违法建筑屡叫不停的乡镇因此建议对违法建设屡叫不停的乡镇（街道），及时启动党政领导干部问责制度，进行督查督办，以便实现“在建违法建筑先停下来在建违法建设先停下来”的目标。
（二）建议成立违法建筑整治联合执法大队，抽调县规划、国土房管、城乡建委、市政园林（综合执法）、交通、水务等部门的执法队员成立联合执法大队，整合执法力量，对乡镇违法建筑整治工作进行指导，对县城违法建筑进行联合执法。
（三）建议县财政建立全县违法建筑整治专户，所追收的违法建筑罚款和税费全部缴入违法建筑整治专户，专户的资金按照财政的相关规定使用。由县财政拨付资金到违法建筑整治工作领导小组办公室，保障必要的整治工作经费。
二〇一二年七月九日
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篇2：整治损害群众利益“微腐败”问题专项行动方案
整治损害群众利益“微腐败”问题专项行动方案 本文关键词：整治，腐败，群众利益，专项，损害
整治损害群众利益“微腐败”问题专项行动方案 本文简介：附件5：整治损害群众利益“微腐败”问题专项行动方案医疗卫生领域“微腐败”侵犯了患者健康权益，腐蚀了医疗卫生队伍，损害了行业形象，啃食了医改红利。为落实全面从严治党要求，坚持以人民健康为中心的发展理念，切实做好专项巡视巡察发现问题的整改，按照区委和市卫生计生委的统一部署，经研究决定，在全系统开展整治损
整治损害群众利益“微腐败”问题专项行动方案 本文内容：
附件5：
整治损害群众利益“微腐败”问题
专项行动方案
医疗卫生领域“微腐败”侵犯了患者健康权益，腐蚀了医疗卫生队伍，损害了行业形象，啃食了医改红利。为落实全面从严治党要求，坚持以人民健康为中心的发展理念，切实做好专项巡视巡察发现问题的整改，按照区委和市卫生计生委的统一部署，经研究决定，在全系统开展整治损害群众利益“微腐败”专项行动（以下简称专项行动）。根据***等有关规定和工作部署，特制定本行动方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕健康滁州建设，深入开展医疗卫生领域突出问题专项整治。不断增强全系统干部职工政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，凝聚干事创业的强大合力，全方位、全周期维护全区人民健康，为全区卫生计生事业健康发展提供坚强保证。
二、指导思想
（一）坚持高压态势。全区联动全覆盖，畅通社会监督渠道，以零容忍的态度依法依纪整治一批群众反映强烈、发生在身边的“微腐败”行为。
（二）坚持抓早抓小。重点针对监督执纪“四种形态”中的前两种违纪行为开展自查自纠，着力解决“微腐败”存量问题。
（三）坚持惩防并举。深入开展整治“微腐败”专题教育，充分认识“微腐败”和“潜规则”的危害，加强党建，筑牢思想道德防线，健全不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。
三、目标任务
全系统同步开展专项活动，实现人人都参与、人人有触动、人人受教育、人人守纪律的目标；聚焦“微腐败”高风险的重点领域和重点岗位实施集中整治，实现消除存量、控制增量的目标；激浊扬清强化全行业宗旨意识，改进工作作风，提升服务水平，提高群众满意度和获得感。
四、活动内容
（一）明确整治范围。专项活动以省卫生计生委《运用监督执纪“四种形态”暂行办法》明确的“第一、第二种形态”问题情形为主要整治范围，结合巡视巡察中发现以及自身潜在的问题为导向，重点对以下6个方面群众反映强烈的“微腐败”问题开展整治：
1．医德医风方面。重点整治医务人员在临床活动中收受患者“红包”；开大处方和过度检查获取提成；非出于医学目的介绍患者院外就诊或购药从中获利；擅自接受医药企业提供的“学术自助”和“变相回扣”等4类问题。（牵头领导***；牵头股室：****）
2．“靠医吃医”方面。重点整治卫生计生行政审批、监督执法等过程中“放管服”落实不力，甚至吃拿卡要、弄虚作假、徇私舞弊；协会、学会接受赞助、捐赠行为不规范；违规“统方”牟利；以自立和重复项目，增加次数、超标准等方式乱收费等4类问题。（牵头领导：*****；牵头股室：*****．
3医药购销和财务管理等方面。重点整治药品、疫苗、耗材、检验试剂和大型医用设备等采购中，关键参数带有明显排他性或泄露标底，以及应招未招、化整为零、虚假招标；在采购资金拨付中以操纵付款期限作为手段，索要、收受“回扣”；在公共卫生资金、健康脱贫资金、计划生育奖励扶助资金等管理使用过程中以权谋私；单位及科室“小金库”“账外账”等4类问题。（牵头领导：*******
4．宗旨意识方面。重点整治医德缺失、职业操守和行为不端；行政管理人员违反工作纪律和群众纪律，不收好处不作为、收了好处乱作为；医疗卫生机构偏离功能定位、片面追求经济效益；医疗卫生机构虚假宣传误导患者、小病大治损害群众利益等4类问题。（牵头领导：*****）
5．落实中央八项规定精神和反对“四风”等方面。认真检查是否存在违反中央八项规定精神和“四风”问题；是否存在违反省委“三十条”、市委“二十六条”问题；是否存在用公款或集体资金违规吃请、送礼、旅游、发放福利、“酒桌办公”等问题；是否存在违规发放津贴补贴、违规在社会组织兼职等问题；是否存在生冷硬推、与民争利、欺压百姓、不作为、乱作为等问题；是否存在借公务差旅之机，变相公款旅游问题；是否存在违规接受医药企业以学术研讨、交流学习、外出考察等名义开展的变相旅游问题。（牵头领导：*****）
6．执行“三重一大”集体决策制度方面。重点检查十八大以来本单位重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用方面，是否执行民主集中制原则进行集体研究；决策的依据、方案、内容、措施等是否符合有关法律法规、政策规定和上级要求；作出的决策是否属于权限范围，决策程序是否符合规定；是否按照规定公开相关决策事项，接受职工和社会的监督；是否存在临时动议、擅自决定或更改决议等情况。（牵头领导：******）
（二）抓好动员部署。各医疗卫生机构党组织要深入开展专题教育，结合党规党纪教育、职业道德教育把“微腐败”的表现形式、危害性、执纪问责相关规定等宣传部署到位；要通过组织干部职工签署参与专项活动的知情承诺书、征集干部职工对专项活动建议等形式争取每一位从业人员的理解、配合和参与；各医疗卫生机构党组织要采取开设活动专栏和举报信箱等方式，畅通监督渠道，主动接受患者和社会监督。
（三）开展自查自纠。各医疗卫生机构要认真对照整治范围和重点问题，组织开展全员廉洁自查活动。通过查找“微腐败”风险点和短板问题，将压力传导至每一位从业人员，充分发挥警示作用。要紧盯“微腐败”易发多发的重要岗位、关键环节、重点人群，努力把存量问题解决在自查自纠阶段、解决在监督执纪问责“第一种形态”。
（四）从严执纪问责。综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等形式，甄别问题、划清责任，宽严相济、分类处置。下决心查处一批群众反映强烈、性质比较恶劣的违纪行为，典型案例要及时上报，加大通报曝光度，保持行业惩治“微腐败”的高压态势。用好问责利器，依据省卫生计生委《医疗卫生机构及其工作人员收受商业贿赂处理办法（试行）》、《医疗卫生机构及医务人员不良执业行为记分管理办法（试行）》等从严执纪。对履行“两个责任”不到位，专项活动组织不力、走过场的，严肃追究主体责任和监督责任。
（五）健全制度机制。各医疗卫生机构要在专项活动中认真总结，深入研究本单位“微腐败”原因、规律和特点，研究防范方法、途径，结合本次专项活动中发现的薄弱环节和问题，认真归纳梳理，深刻剖析原因，明确整改重点。要注重在源头预防上多下功夫，建立风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，健全完善财务审批、内部控制等管理制度，建立行政审批、药品购销等重点领域的违纪档案查询制度，完善廉政风险防控制度，坚持领导干部谈话、函询、述职述德述廉、民主生活会、个人重大事项报告等制度。
五、活动步骤
专项活动分为3个阶段
（一）对照查摆阶段（7月15日-7月25日）。各医疗卫生机构党组织要切实履行主体责任，对照专项整治活动内容，制定活动方案，逐一对照查摆，建立问题台账，深刻剖析原因症结，明确整改方向。
(二)推进整改阶段(7月26日-8月15日)。各医疗卫生机构要成立专项整改领导小组，制定整改方案，明确整改目标、整改时限、责任主体和具体措施。确保责任到岗、任务到人、措施到位。做到整改一个、验收一个、合格一个、销号一个，实现整改行动见效，每个问题见底。并于8月15日前将专项活动阶段性工作总结报区卫计委。
（三）督导检查阶段（8月16日-8月31日）。区卫生计生委将通过明察暗访等形式加强对专项活动开展情况的督导检查。
（四）总结提高阶段（9月1日-12月31日）。针对督查发现的问题加强整改并跟踪问效；对专项活动中取得的经验进行总结，健全行风建设的制度机制。
六、工作要求
（一）加强领导，明确责任。各医疗卫生机构党组织要高度重视，把巡视巡察整改工作作为当前的首要政治任务，区卫计委成立专项活动工作组，各医疗卫生机构也要成立工作专班，明确工作责任，形成主要负责人亲自抓、负总责，分管领导集中精力抓，相关科室、部门共同参与的工作机制。
（二）突出重点，强化措施。各单位要将专项行动与卫生计生系统履职尽责工作紧密结合，要将日常管理与整治工作、日常监督与重点查处相结合，努力取得解决当前突出问题与促进长效机制建设的综合成效。
（三）严格督导，有序推进。区卫计委将专项整治工作纳入对各医疗卫生机构年度目标考核内容，切实加强对损害群众利益行为问题的整改和责任追究，把责任追究作为专项整治工作的关键环节来抓。对工作消极、简单应付、隐瞒不报、整改不力的，严格问责。
（四）定期总结，按时反馈。严格执行工作情况周报制度，各地各单位要安排专人负责数据统计和信息汇总，对相关工作做到问题清、情况明、数字准，及时将工作中存在的问题、整改情况认真梳理总结，确保信息及时、全面、准确报送。工作进展情况、工作台账、工作进度表自7月15日起每周四下午上报区卫计委医政与医管股，直至专项行动结束。
联系人：
附件5-1：整治损害群众利益“微腐败”问题专项活动领导小组名单
附件5-2：整治损害群众利益“微腐败”问题专项活动周报表
附件5-1：
整治损害群众利益“微腐败”问题
专项活动领导小组名单
组
长：
成
员：
领导小组下设办公室，***任办公室主任，全面负责材料收集和报送工作。
附件5-2:
整治损害群众利益“微腐败”问题专项活动周报表
填报单位：
填报时间：
序号
整治
问题
分类
对照问题目录
查摆存在问题
牵头
领导
责任单位/科室
整改
时限
整改措施及成效
建章立制和
完善制度
1
医德
医风
方面
重点整治医务人员在临床活动中收受患者“红包”；开大处方和过度检查获取提成；非出于医学目的介绍患者院外就诊或购药从中获利；擅自接受医药企业提供的“学术自助”和“变相回扣”等4类问题。
查摆问题
个，分别是：
建章立制
个，分别是：
2
靠医
吃医
方面
重点整治卫生计生行政审批、监督执法和新农合定点资格认定等过程中“放管服”落实不力，甚至吃那卡要、弄虚作假、徇私舞弊；协会、学会接受赞助、捐赠行为不规范；违规“统方”牟利；以自立和重复项目，增加次数、超标准等方式乱收费等4类问题。
3
医药
购销
和
财务
管理
等
方面
重点整治药品、疫苗、耗材、检验试剂和大型医用设备等采购中，关键参数带有明显排他性或泄露标底，以及应招未招、化整为零、虚假招标；在采购资金拨付中以操纵付款期限作为手段，索要、收受“回扣”；在公共卫生资金、健康脱贫资金、计划生育奖励扶助资金等管理使用过程中以权谋私；单位及科室“小金库“账外账”等4类问题。
4
宗旨
意识
方面
重点整治医德缺失、职业操守和行为不端；行政管理人员违反工作纪律和群众纪律，不收好处不作为、收了好处乱作为；医疗卫生机构偏离功能定位、片面追求经济效益；医疗卫生机构虚假宣传误导患者、小病大治损害利益等4类问题。
查摆问题
个，分别是：
建章立制
个，分别是：
5
落实中央
八项规定
精神和反
对“四风”等方面。
是否存在违反中央八项规定精神和“四风”问题；是否存在违反省委“三十条”、市委“二十六条”问题；是否存在用公款或集体资金违规吃请、送礼、旅游、发放福利、“酒桌办公”等问题；是否存在违规发放津贴补贴、违规在社会组织兼职等问题；是否存在生冷硬推、与民争利、欺压百姓、不作为、乱作为等问题；是否存在借公务差旅之机，变相公款旅游问题；是否存在违规接受医药企业以学术研讨、交流学习、外出考察等名义开展的变相旅游问题。
查摆问题
个，分别是：
建章立制
个，分别是：
6
执行“三重一大”集体决策制度方面
重点检查十八大以来本单位重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用方面，是否执行民主集中制原则进行集体研究；决策的依据、方案、内容、措施等是否符合有关法律法规、政策规定和上级要求；作出的决策是否属于权限范围，决策程序是否符合规定；是否按照规定公开相关决策事项，接受职工和社会的监督；是否存在临时动议、擅自决定或更改决议等情况。
查摆问题
个，分别是：
建章立制
个，分别是：
7
其他
自查自纠中发现的其他类型微腐败问题
查摆问题
个，分别是：
建章立制
个，分别是：
篇3：20XX安全生产专项整治方案
2017安全生产专项整治方案 本文关键词：专项整治，安全生产，方案
2017安全生产专项整治方案 本文简介：2017年安全生产专项整治方案编制人：孙文超审核人：马文书审批人：沙拥军昆山圣康建设工程安装有限公司2017年6月18日2017年安全生产专项整治方案为进一步加强建筑安全生产监督管理，严格执行有关建筑施工安全生产法律、标准、规范，预防和遏制建设工程施工安全事故的发生，昆山市住房和城乡建设局制定了20
2017安全生产专项整治方案 本文内容：
2017年安全生产专项整治方案
编制人：孙文超
审核人：马文书
审批人：沙拥军
昆山圣康建设工程安装有限公司
2017年6月18日
2017年安全生产专项整治方案
为进一步加强建筑安全生产监督管理，严格执行有关建筑施工安全生产法律、标准、规范，预防和遏制建设工程施工安全事故的发生，昆山市住房和城乡建设局制定了2014年度建设工程施工安全生产专项整治方案，具体如下：
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，强化“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实企业安全生产主体责任，针对建筑施工生产事故高发种类和建筑施工扬尘污染薄弱环节，有计划、有重点地进行专项整治，提升建筑工程安全监管和扬尘防治水平，为全市建筑业转型升级发展提供安全保障，助推宜居宜业的生态环境有效提升。
二、组织领导
为加强组织领导，确保项目部安全隐患排查治理行动顺利开展，取得实效，特成立圣康公司安全生产隐患排查专项行动小组：
组
长：马文书
副组长：孙文超、蒋江华
成
员：叶国胜、周德军、金国华
领导小组下设办公室，办公室设公司三楼安全部，具体负责本次活动的日常工作。
三、工作目标
通过扎实开展建筑安全专项整治工作，进一步促使企业健全完善安全保证体系，强化企业自身安全意识，有效防范和遏制建筑生产安全事故，有效控制建筑施工扬尘污染，在安全生产方面达到“双降”、“一控”、“一杜绝”工作目标（事故起数和死亡人数双下降、有效控制较大事故、杜绝重大事故），在文明施工方面努力形成长效管理机制。
四、整治重点
1.
贯彻落实建筑安全生产相关法律法规、部门规章及标准规范情况及各部门的安全生产责任制。重点是《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》、《关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》、《关于贯彻落实〈国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见〉的通知》、《建筑起重机械安全监督管理规定》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》、《建筑施工安全检查标准》、《江苏省建筑工地扬尘集中整治“双百日”行动方案》等贯彻落实情况。
2.
强化危险性较大的分部分项工程安全管理情况。重点是危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、论证、审批审核、实施，安全告知、挂牌公示、安全技术交底等制度的贯彻落实情况。对春季复工、深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备和施工消防等开展专项整治。
3.
加强安全培训教育。落实企业安全培训教育主体责任和持证上岗、先培训后上岗制度；施工现场从业人员是否存在违章指挥、违规作业和违反劳动纪律等“三违”现象；施工企业是否对新进工人进行至少32学时的安全培训教育，每年对原有工人是否进行至少20学时的再培训，班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员是否100%培训合格后上岗；施工现场主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否100%持证上岗和施工现场民工学校建设情况。
4.
重点时段安全管理情况（春节复工、冬季防火、重大节日）。重点检查是否进行复工检查验收和复工手续是否齐全；施工现场是否符合防火要求；施工企业有无完善应急预案并加强应急演练，应急物资和队伍是否齐全；是否严格执行领导干部到岗带班制度等。
5.
建筑施工扬尘防治。施工单位和项目部是否制定扬尘防治措施，施工现场的围挡、道路硬化、沙石堆放、出入口等是否按照扬尘防治措施的要求严格进行落实。
6.
监督管理情况。是否统一使用《江苏省建设工程安全监督档案》，《江苏省建设工程施工安全标准化资料》，受监项目是否纳入“江苏省建设工程项目现场监管信息系统”实现动态管理，起重机械设备是否录入《江苏省建筑起重机械管理系统》统一管理，是否建立危险性较大的分部分项工程监督管理制度。
五、实施（时段）计划
（一）第一季度（2月至3月）：节后复工和扬尘治理专项整治。
根据本辖区建设工程安全生产的特点，研究制定具体实施方案，做好部署、
落实工作，充分利用民工业余学校组织企业广泛开展对民工安全教育培训,特别是对新进工人或转岗工人进行安全教育培训，为广泛开展安全专项整治工作打下良好基础。结合春节后复工，认真组织开展自查自纠，重点落实特种作业人员持证上岗，机械设备、施工用电等运行前检查维护验收，落实施工扬尘防治主体责任、施工现场围挡封闭和出入道路硬化、车辆出入冲洗、裸土覆盖、粉尘作业控制和建筑垃圾清运等。
（二）第二季度（4月至6月）：重点开展高支模、建筑起重机械和深基坑专项整治。
4月份开展建筑起重机械安全管理上半年度专项整治。整治重点是建筑起重机械安装拆卸专项施工方案的编制、审核、论证和实施情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况；建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、维修保养等制度执行情况。
5月份开展深基坑和高支模专项整治，深基坑整治重点为开挖深度超过3米（含3米）或深度虽未超过3名但地质情况和周边环境较复杂的基坑（槽）支护设计方案、基坑放坡、边坡支护、基坑边沿临时设施距离及物料堆放等。模板工程整治重点是高支模模板支撑体系的设计、施工方案、支撑体系的基础、支撑体系所用材料的材质及搭设过程中的安全操作。
6月份组织“安全生产月”宣传活动并开展半年度质量安全生产大检查。突出“强化红线意识、促进安全发展”主题，充分利用广播、电视、报纸、网络及施工现场的农民工学校、黑板报等各类媒介，加大宣传力度，教育引导广大施工企业和从业人员进一步增强安全意识，有序开展第13个全国“安全生产月”集中宣教活动；上半年度质量安全生产大检查重点检查辖区内施工企业是否存在安全生产条件降低行为，无安全生产许可证从事施工，企业资质等级、增项发生变化后存在安全相关人员备配不足，安全生产制度、机构未健立健全，企业主要负责人及项目负责人未做到现场带班等问题。通过LBS系统，强化施工现场主要人员的管理，对安全生产条件核查要采取动态管理，发现存在问题的施工项目要立即停工整改，对不符合安全生产条件的企业通过严格实行市场、现场“两场”联动，有必要时应清除出建筑市场。
（三）第三季度（7月至9月）：重点开展高温季节、建筑起重设备和脚手架工程专项整治。
7月份开展高温期间的安全生产检查。重点针对高温期间特点，各企业制订预防措施，加强安全管理主要落实好塔吊、施工升降机、脚手架工人等室外施工人员的防暑降温。
8月份开展脚手架工程专项整治。脚手架施工方案的设计、方案论证和审批审核、脚手架搭设和“三宝”及洞口临边的使用及安全管理、安全技术交底是否具有针对性，作业人员是否持证上岗等情况。
9月份开展建筑起重机械安全管理下半年度专项整治。整治重点建筑起重设备安装（拆卸）方案、塔吊基础、安装顶升、安全装置及安装队伍资质和操作人员持证上岗等。
（四）第四季度（10月至12月）：重点开展施工标准化、施工消防和冬季施工专项整治。
10月份开展建筑施工现场文明标化观摩会。通过观摩会，以点带面，带动本地区安全标准化工作的开展，促进建筑企业安全生产长效机制的建立和建筑安全管理整体水平的得高。
11-12月份开展施工现场消防和冬季施工专项整治。整治重点是落实各项施工防火安全措施，落实施工现场防火安全岗位职责和防火安全管理制度为抓手。重点整治施工现场使用明火及电、气焊作业审批制度，施工现场动火作业，必须办理动火证并在作业时有专人监护。规范现场使用明火、电焊、气焊切割作业的行为，施工现场特殊部位防火安全管理，重点部位和各类易燃易爆作业落实专职监控责任管理，开展作业人员的安全教育培训和持证上岗等情况。
12月份开展下年度质量安全生产大检查。重点检查全市在建工程现场建筑施工质量安全、民用建筑节能和绿色建筑及监理工作执行国家法律、法规及工程建设强制性标准情况；工程建设参建各方责任主体的工程质量、安全生产行为；创建文明（平安）工地、优质结构工程等活动开展情况。
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质安部：
孙文超
2017年06月18日