绩效考核实施总结报告 本文简介：天马行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin；QQ:1318241189；QQ群：175569632绩效考核实施总结报告文本名称绩效考核实施总结报告受控状态编号一、总体运行说明××××年度绩效考核工作已经结束，为了更好地总结本年度绩效考核经验与不足，便于下年度绩效考核工作的
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天马行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin
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绩效考核实施总结报告
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绩效考核实施总结报告
受控状态
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号
一、总体运行说明
××××年度绩效考核工作已经结束，为了更好地总结本年度绩效考核经验与不足，便于下年度绩效考核工作的开展，特总结如下。
二、本年度绩效考核结果
本年度绩效考核已覆盖公司所有员工，整个考核体系包括公司级KPI指标考核、部门级KPI指标考核与岗位KPI指标考核三种，通过最后的数据收集与分析，可以认定在我公司推行该考核体系是有效的，初步达到了绩效量化管理的目标，下面就KPI达成情况做出说明。
（一）公司级KPI指标
公司级KPI指标一共10项，在本公司全体员工的共同努力下，全面超额完成了在年初设定的各项KPI指标的目标值。
（二）部门级KPI指标
××××年度各部门KPI完成情况如下表所示。
××××年度各部门KPI完成情况表
部门
设定量
完成量
综合得分
指标项数
权重
指标项数
权重
生产部
10
100%
9
90%
90
销售部
9
100%
9
100%
100
研发部
8
100%
6
80%
80
质检部
8
100%
8
100%
100
采购部
8
100%
7
95%
95
仓储部
9
100%
8
80%
80
财务部
8
100%
8
100%
100
行政部
10
100%
8
90%
90
人力资源部
10
100%
8
85%
85
××××年度本公司所有员工KPI考核成绩分布如下图所示。
70
80
90
60
50
人数
分数
100
40
20
40
60
80
员工KPI考核成绩分布图
三、考核体系运行中存在的问题
（一）考核本身设计问题
绩效考核的前提是需要有稳定的组织结构与科学的职位描述体系，但这些正是我们所欠缺的，会导致某些考核指标及流程设计不够全面。
（二）沟通问题
考核实施操作过程中的关键问题是考核者与被考核者之间的沟通问题。如果部门经理在协助下属员工制定其个人工作目标时不与本人进行充分沟通，考核过程中没有进行引导与协助，那么最后的考核结果肯定是失效的，就不会起到绩效改进的作用。以本次考核为例，部分考核数据的失效就缘于这一问题。
（三）认识问题
部分员工（也包括一部分中层管理人员）在认识上还不十分到位，他们认为绩效考核是人力资源部的工作，对于他们来说只是一个形式，所以从思想上还不够重视。此外在考核实施过程中，有的员工认为考核无非就是考核者找员工的麻烦，这些负面的认识误区在操作中使被考核者产生了明显的抵触与排斥情绪。
（四）推动问题
考核推动仍然非常重要，除了人力资源部的强力推行之外，中高层领导的强力支持也是不可缺少的。
四、应对策略
（一）优化绩效考核体系
通过本年度绩效考核的实践，对绩效考核体系进行有针对性的完善，尤其是那些反映问题较多或所占权重较大的考核指标。
（二）加强绩效考核培训
通过增加对全体员工的绩效考核知识培训，逐步导入绩效考核理念，使绩效考核成为一种习惯。
（三）加强沟通
人力资源部应加强与考核试行部门之间的沟通，通过表格或其他方式做好部门经理与下属员工之间考核沟通与互动的引导作用。
（四）强力推行
绩效考核工作虽然由人力资源部牵头，但需要公司自上而下的强力推行，关键是中高层领导的推行力度要大。所以，人力资源部的工作重点就是要加强绩效考核系统面向中高层管理者的推行工作。
（五）与薪酬挂钩
绩效考核只有与薪酬挂钩，才能获得员工的重视，也才能够在考核中充分暴露一些原本无法暴露的问题，然后通过调整并不断优化考核体系，最终真正达到激励员工不断改进绩效的作用。
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跨团队的绩效考核实录
背
景
A公司是国内一家IT企业，从事通信技术与产品的研究、开发、生产与销售。该公司雇佣了20000多名员工，为电信运营商提供通信领域的网络解决方案，是中国的主要电信供应商之一。
前几年，这家公司一直按照典型的矩阵化模式运作。以产品研发体系为例，按照产品、资源两条线，以产品部为单位，将各个资源部门的人员分配到不同的产品部中；大大小小的产品部中，存在着不同职能的人员。当原有的产品结束后，产品部解体，各职能人员又回到资源部门、并重新安排到新的产品部中。如图1所示。
跨团队的绩效考核流程
在上述矩阵式组织结构下，许多员工同时在多个产品部（即项目开发团队，以下简称项目组）中兼职，造成在绩效考核过程中，资源部门是否征求项目组意见、员工的最终评价结果与项目组评价关联程度如何，都很难监控；项目组人员分散于各资源部门、各个层面，也难以对他们的考核过程进行眼踪、监控和统一管理。为此，该公司参考国外绩效考核流程，并结合实际情况，实行改革，制定出一套跨团队的绩效考核管理办法。
1.考评原则
（1）责任结果导向原则：引导员工用正确的方法做正确的事，不断追求工作效果。
（2）目标承诺原则：考核期初始阶段双方应对绩效目标达成共识，被考核者须对绩效目标进行承诺。目标制订和评价应体现依据职位分类分层的思想。
（3）考、评结合原则：考核期初始，功能部门应明确指定绩效评价者；评价时，须充分征求绩效评价者的意见与评价，并依此作为考核依据；绩效评价者应及时提供客观的反馈。
（4）客观性原则：以日常管理中的观察、记录为基础，注意定量与定性相结合，强调以数据和事实说话。
2.考评流程
整个流程系统使用Lotus
Notes平台，用电子流的形式进行考评。这个系统会将上季度工作目标自动导人到本季度考评表中，自动创建考评表。员工只需在考评数据库中查找已经创建的考评表即可。如图2所示。
绩效考核是按照以下流程来进行的：
首先，人力资源部门启动考评。各资源部门主管作为考评责任人，确定“考评路线”，指定各个员工的绩效评价参考人，一般为员工所在项目组的项目经理。
其次，通知员工开始填写考评电子流。员工就自己本季度的工作目标完成
情况、突出业绩、需改进的地方进行自述，并在与资源部门主管及项目经理初步沟通的基础上，填写下季度工作目标。填写完毕，员工提交，电子流自动分配给各绩效评价有关人员。
然后，进人评价环节。这个环节分三个步骤进行：
第一步，绩效评价参考人对照预期计划、目标或岗位职责要求，对任务完成的进度、质量及季度工作中的优点和改进点进行评价，并在项目组内按照比例控制原则给出考核等级。
第二步，参考人评价完毕，电子流自动汇总到资源部门主管那里。资源部门主管召开由各项目经理参加的集体评议会，结合每个员工完成部门工作的状况，对其业绩、改进点进行最后的评价，对项目经理不一致的意见进行协调沟通，并按照比例控制原则对项目经理给出的考核等级进行调整，确定每个员工的最终绩效评价结果。根据集体评议结果，考评责任人填写电子流。
第三步，各大部门的人力资源管理委员会审计各部门考评结果及比例。
接下来，进行分层沟通和辅导。
各考核责任人在结果确定后的5个工作日内与员工沟通、反馈绩效考核结果，同时根据各主管的意见确定员工下事度个人绩效目标。此过程分层次进行：
（1）各大部门负责人：与各分部门主管沟通，结合分部门团队绩效，对考评结果、成绩和改进点进行沟通，制订下季度目标；
（2）各部门主管与项目经理沟通，结合项目组的绩效，对考评结果、成绩和改进点进行沟通，制订下季度目标；
（3）各项目经理与项目组成员沟通，结合上季度个人目标，对考评结果、成绩和改进点进行沟通，制订下季度目标。
（4）与被评为D（需改进）的员工签订《绩效限期改进计划表》。
最后，员工根据实际情况反馈考核结果满意度、沟通满意度。各大部门人力资源委员会与反馈问题的员工进行沟通及处理员工投诉。考核程序结束，完成闭环。具体考核方法见《季度绩效考核表》。
3.结果分布
按照部门经理、项目经理和高级工程师、工程师和助理工程师三个层次分层评价，每个层次考评结果分为A、B、C和D四个等级，比例为10%、40%、45%、5%，即A和B加起来的比例不超过50%，其中A的比例不超过10%.整个部门三个层次人员的A与B的比例加起来不能超过50%，其中A不超过10%。
4.结果应用
季度绩效考核结果与员工在公司的利益相挂钩，包括以下几个方面：
（1）与年度绩效考核挂钩。季度考核结果在年度考核中占有很大比例，这符合一个简单的逻辑：一个平时工作绩效不好的员工，很难在全年度有出色的表现，而一个日常工作中业绩突出的员工，其全年的绩效也必然比较好。
（2）与年终奖金和内部股票的发放挂钩。由于年终奖和内部股票是根据年度绩效考核结果来分配的，员工每个季度的考核结果间接地影响到其利益分配。
（3）与技术任职资格和管理任职资格挂钩。要获得一定的任职资格等级，对考核结果有特定的要求，例如要求某级别技术等级的近四季度考核结果至少应为1B3C.对于已经获得任职资格的员工，在年末进行复核时，绩效考核也是一项重要的参考值，如绩效达不到要求，该员工的任职资格就会被降级。
（4）为晋升、加薪、辞退等人力资源职能提供有力的证据。部门考虑员工的晋升、加薪时，绩效好的员工往往是重要的候选对象，甚至出国、培训等机会也会倾向绩效好的员工；部门会把各种机会做为对绩效好的员工的激励手段。对于工作长期达不到公司要求，连续两个季度考评结果为D的员工，公司会进行辞退，这种末位淘汰制度也促使员工在工作中不要沉淀下来，时时有危机意识，才能不断进步。
从以上可以看出，季度绩效考核结果在公司和部门内的运用是跟员工的利益密切相关的，同时也反映了员工只有努力做好本职工作，做出良好的业绩，才能有更多的机会和利益，亦即员工利益与公司利益的一致性，融小我于大我。
存在的问题及改进方法
绩效评价是定期考察和评价个人或小组工作业绩的一种正式制度。在上述绩效考核过程中，也存在着一些问题，主要包括：
（1）对考核结果硬性比例分布使得员工有可能得不到恰当的评价。在项目组或部门的整体绩效水平较好时，由于各个等级结果有硬性比例，项目经理和部门主管不得不给一些表现良好的员工评为C，而不能都得到A和B的评价；当整体绩效水平较差时，却会使得与其他项目组相比只能获得C的员工，有机会获得不应有的较好的评价。
（2）评价宽松的倾向。由于各项目组的考评结果还要拿到集体评议会上进行综合平衡，项目经理会有“老母鸡情绪”，倾向于给本项目组员工尽量好的评价，不惜与实际不符合，使得评价结果的合理性受到影响。
（3）考核指标不一致带来的偏差；各项目组的考核结果要在整个部门进行全员大排队，而事实上，员工从事的工作内容不同，是不能用一个标准来衡量的。
（4）不利于员工的成长和发展。由于员工的表现好坏不一定能得到正确的评价，可能导致真正优秀的员工感到失望，而表现并不出色的员工则存在侥幸心理，或者采取办公室政治等非正当手段。
针对上述问题，该公司从以下一些方面对绩效考核流程进行了改进和调整：
（1）对各团队的指标分布比例进行调整。根据项目组的团队绩效测评结果，灵活调整各项目组的考评结果比例，增加团队绩效好的项目组A、B所占比例，减少团队绩效差的项目组A、B所占比例，使员工真正得到恰当、公正的评价。此外，由于各项目组的结果比例是按其团队绩效来确定的，只要在项目组内比例分布符合要求，就不会再出现部门大排队时各项目组争指标的现象，因此，项目经理给出评价结果时的“宽松倾向”也得到了控制；同时，也解决了部门大排队时不同项目组衡量标准不同的问题，此可谓“一举三得”。
（2）关键事件与绩效考核相结合。部门平时建立员工关键事件库，对重大业绩、奖励、表彰及批评记录在案，作为重要的参考依据，直接影响评价结果。同时，对于评价结果为A和D的员工，也必须给出客观的、有说服力的关键事件。在沟通时强调以“事实说话”，必须有使员工对评价结果信服的具体事例。
（3）加强人力资源委员会的审计职能和对员工投诉的处理。在评价环节，各部门、项目组通过集体评议会决定员工的评价结果后，须先将结果汇报给各大部门的人力资源管理委员会审计，必要时进行局部调整。在沟通与辅导环节和结果反馈环节中，员工有权对不满意附评价结果向人力资源管理委员会投诉；对于在电子流反馈后对结果不满意或对沟通不满意的员工，人力资源管理委员会将进行审计和调查。通过以上措施，促使每位员工得到的评价结果更加公正、合理。
启
示
该公司在跨团队运作方式下在绩效考核方面做了很多努力，并通过持续的改进不断完善考核系统，体现了现代企业组织对人力资源管理的科学态度和进取精神，其在组织考核实践中所取得的成果也可圈可点。例如，它加强了考评双方的沟通，使管理者、项目经理和员工三个层次对目标的理解逐步趋于统一，用绩效评价结果来决定晋升、发展、加薪、培训、任职资格等机会，也更加公平合理。因此，可以说在跨团队的绩效考核方面有不少借鉴价值。
当然，凡事都要一分为二。该考核系统也还存在下列一些问题，值得在日后的实践中继续研究探索。
1.如何结合项目运行的时间周期性
对所有部门、团队固定地按照季度进行考核，不一定适合项目制的运作特性。不同项目性质不同、难度不同、完成的周期不同，因此在同一个季度里往往不具有横向可比较性。虽然不同项目都按季度指定阶段性目标，但这往往并不足以平衡掉不同项目的复杂性。
2.如何和日常管理结合
每季度考核一次，这个频率既不是很高，也不是很低。但3个月对于每天的工作来说还是很长的。在这个周期里，能否持续不断对员工的工作表现进行管理，是提升季度绩效的关键，这也是传统的“绩效考核”和现代的“绩效管理”的主要区别之一。毕竟组织不是为了考核而考核，而是为了提升绩效。
3.是否与薪酬挂钩
绩效考核结果与报酬挂钩，体现了一种结果导向的管理思路，也是经典的员工管理手段。但这种挂钩也存在一定的问题，例如导致“宽松效应”、“平均化”等副作用，也削弱沟通的质量。现代绩效管理更注意平衡输人管理、过程管理和结果管理。在相当一些企业组织，已经将绩效考核的结果与报酬脱钩，这使人们的注意力更容易放在平时真正的提高上，而不是最后的考核分数上。当然这与组织在竞争上的主导策略以及组织发展的成熟阶段有关。
4.如何与员工发展结合
根据考核结果指导员工发展，侧重员工本身技能、素质的提升使组织员工成为越来越有竞争力的劳动力，形成双赢的结果。
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九华示范区2010年度绩效考核
目标完成情况暨自身建设情况汇报
2010年，在市委、市政府的正确领导下，我们深入实践科学发展观，全面贯彻落实省委、省政府“四化两型”重大战略决策，紧扣“推动大开放、建设新湘潭”主题，深入开展“创先争优”和“两转一增强”活动，围绕示范区“培育产业集群、建设滨江新城、实施千亿工程”战略部署，着力转方式、调结构，推进“两型社会”建设，全面超额完成了市委、市政府下达的绩效考核目标任务，“两型社会”改革探索、建设发展取得新的成绩。主要体现在以下几个方面：
一、园区经济高速增长
一年来，我们通过全方位的工作创新，打破常规求发展，打破常规增效益，努力推进园区经济快速发展，主要体现在：一是经济增长快。全年实现技工贸总收入180.1亿元，增长1.2倍；完成工业总产值161.3亿元，增长98.1%，产值过亿元的企业达21家，增加10家；规模以上工业增加值完成44.65亿元，增长76.3%，超出考核目标26.3%；第三产业实现营业收入20亿元，增长5倍。二是经济效益好。全年实现财政收入7亿元，增长40.1%，全面完成了考核目标任务；规模以上工业企业实现利润总额7.56亿元，增长31.5%。三是投资拉动强。全年完成固定资产投资72.08亿元，增长88.1%，超出考核目标任务17.2%。四是经济外向度高。全年完成出口创汇1.24亿美元，增长1.1倍；实际到位外资8356万美元，超出考核目标任务16.4%；实际到位内资25.8亿元。
二、重、特大项目建设精彩纷呈
我们积极策划、包装、引进重特大项目，竭力推进重大项目建设达产、达效，使重点项目、重点工程成为推动园区经济发展的新引擎。
一是重点推进三大产业集群项目建设。按照园区产业定位，我们积极培育汽车、电子信息、装备和制造业三大战略性特色产业集群。全年示范区续建和新建工业项目28个，完成投资37.1亿元。汽车产业方面，重点推进吉利汽车三期、世界500强法国佛吉亚、日本美达王等项目12个。其中，吉利三期项目已部分投产，项目建成后将形成年产20万台整车、30万台发动机、30万台自动变速箱生产基地。2010年汽车产业产值达到72亿元，增长62%；电子信息产业方面，重点建设中国兴业太阳能湖南产业园、三星爱铭数码二期等项目，全年实现产值31.1亿元，增长1.4倍；装备和制造业方面，加快推进江麓科技、浙江利欧、金海重工二期等项目，全年实现产值36.5亿元，增长1.3倍。
二是突出推进基础设施项目建设。全年共建设城市主次干道21条，总里程达35.4公里，新开工建设道路7条，完成投资12.8亿元。九华大道南、北段、奔驰中路、吉利西路等17条道路全面建成，通车里程达27公里。基本形成了东西贯穿、南北通畅的“四纵五横”的主干道路网。同时，园区内水、电、气、通讯、绿化、亮化等配套设施与道路建设同步跟进，为“两型”示范园区建设奠定了基础。
三是全面推进配套服务项目建设。全年房地产企业共完成投资8.2亿元，新开工建设面积42.7万㎡，完成开发建设面积20.8万㎡，增长62%，“滨江新城”、宜居家园建设已进入快速发展轨道。已完成大新两型安置区一期13万㎡建设，正在进行二期20万㎡开工前准备工作。杉山安置区规划设计工作已基本完成，正在抓紧进行BT建设招商工作。九华创新创业中心、湘江学院项目等生产、生活配套服务项目已全面开工建设。自来水厂、公共交通等十大配套服务项目正着手规划。28路公交车已全部采用混合动力型环保车。
三、两型社会建设与改革全面推进
根据市委、市政府的统一部署，我们在认真抓好各项规划编制的基础上，致力于推动各项改革，积极探索具有九华特色的行政体制、社会管理和工作方法，探索“两型社会”建设的“九华模式”。
一是全面改革行政审批机制，实现了服务对象的零投诉。我们积极探索用好市委、市政府的行政管理授权。①完善交接手续。相关业务部门根据所行使的市级行政管理权限，制定出承接权限的具体工作实施方案，重点对许可程序从受理、初审、审核、审定等具体实施流程进行细化，与市对口部门签订了行政管理权限移接交备忘录，明确权限行使范围、项目审批程序及文书、档案、公章管理等事项，并编制了九华示范区实施行政管理权限资料汇编。②强化业务培训。从7月1日起，各业务部门通过到对口市直部门跟班培训、聘请专家集中授课和自学等方式，编印了学习培训资料，做到人手一本，对部门当家法及相关业务知识进行学习，管委会组织所有工作人员进行考试，将考试成绩纳入绩效管理。同时，做好了对行政执法人员的统一培训，做到持证上岗。③推行集中办理。管委会设立了政务服务中心，将工商、税务及所有下放的行政审批项目全部纳入政务服务中心集中办理，按照对口承接的权限，成立了工商、税务、规划、国土等12个窗口部门，做到“进一个门办事，缴规定费办成，在承诺期办结”。④规范审批流程。结合九华实际，对下放的行政管理权限在缩短办理时限、精简办事环节上进行优化，2010年行使市级下放权限共计432次，审批时间较以前压缩了60%以上，如国土部门在办理土地他项权证和建设用地预审时，以前需要20个工作日，现在7个工作日就可办好。推行并联审批。凡属同一事项多头审批或同一环节多重办理的，全部实行联合审批，大大减少企业往返次数和所跑部门数，提高了办事效率。再次是实行上报事项负责办理制。凡须报上级审批的事项，相关部门一包到底，在规定时限内帮助企业主动与上级部门取得联系，帮助办理有关事项。⑤公开审批事项。每个部门针对承接权限，逐个编制项目《办事指南》，明确服务事项、设立依据、办理程序、申请条件及资料、承诺期限、收费标准及依据、许可结果、监督电话等内容，通过办事指南上墙和发放宣传小册等方式，公开服务事项。并在九华门户网站公开。由于依法进行行政许可，并且提高了审批效率，不仅没有发生违规审批事件，而且实现了服务对象的零投诉。
二是全面探索集约节约用地机制，实现了建设用地零违规。我们按照建设“两型”示范区的要求，推进集约用地建设，严格土地管理，实施土地管理“五统一”。统一用地报批。根据规划和项目建设需要，统一申报国有建设用地，农村村民建设用地，严格按规划要求引导村民向居住区和建设区集中。统一征拆市场。九华一直坚持由示范区征拆办（征拆事务所）高度垄断征拆市场，一个口子征收，一个口径出价，一个标准尺度，群众满意，农民服气。特别是今年以来，全面推行货币安置，加快了征拆进度，保证了项目用地的需要。统一供地方式。所有的国有商居用地严格按招拍挂方式，全部实现由九华土地储备中心统一供地，同时按照市委、市政府土地管理的新思路、新政策，在市国土资源局的指导下，年初成立了专门工作班子，对过去的预出让合同进行了全面清理，核减供地60%以上;对工业用地，严格按照产业准入条件、投资强度（不得低于200万/亩），统一公开招拍挂供地。统一交易市场。垄断一级市场，规范二级市场。示范区以回购土地的方式，有效地规范了土地二级市场，增大了土地储备量，提升了土地价格，商居用地成交价格由2006年的12万/亩迅速攀升至2010年的110万/亩。统一考核监督。加大执法力度，严查严控违法用地，严格督查项目建设进度，示范区出台了《入园项目土地闲置“黑名单”制度》，约定示范区交地和投资商建设时间，对列入“黑名单”的项目在网络和媒体上曝光，督促入园项目加快建设。
三是全面推行“阳光征拆”办法，实现了万亩征拆零上访。始终坚持“以人为本、让利于民”的理念，践行阳光征拆。2010年全面推行货币安置政策，更加注重公开公平公正，更加惠及群众实际利益，新的征拆安置政策推行以来，老百姓反响良好，得到了群众的极大支持和拥护。全年共启动征拆新项目14个，涉及18村，111个组，面积1.4万亩，已完成江南大道、百嘉信、湘江学院、吉利物流、隆平高科一期、黄河集团索菲特大酒店、星舟置业等项目用地3440亩土地协议和601户房屋协议。没有发生一例征拆对象因征拆政策、补偿、安置等未到位而引发越级上访和恶性事件，继续实现“万亩征拆零上访”的阳光征拆“九华模式”。
四是全面改进社会管理机制，实现了“特护”期间“零上访”、企业劳资“零纠纷”。推进社会事业发展。大力实施“校安工程”、“合格学校”两大项目建设工程，为吉利学校、黄龙学校建设了运动场及配套设施，对毛家、九华等6所中学的危房进行了改扩建。全年投入72万元，在示范区37个村建立了农家书屋，藏书7.4万余册。牵头组织举办了“湘潭九华示范区第一届围棋锦标赛”、“湘潭九华示范区第一届广场健身舞大赛”、“缘聚九华”青年职工联谊会等大型文化活动。全年累计发放新农合医疗补偿金额873.7万元。全面实施阳光计生工程和村级服务室标准化建设，并作为典型代表湘潭市被推荐到省人口计生委。积极开展“和谐社区”创建活动，杉山社区建设了“一站式服务大厅”，提供便民服务。积极发展慈善事业，筹建湘潭市九华慈善会。健全社会保障体系。健全失地农民保障体系，出台了被征地农民养老保险制度，切实抓好安置房和园区配套设施建设，已完成大新安置区一期13万㎡建设，2011年将全面启动杉山、大新二期“两型”安置房建设。千方百计拓宽就业渠道，2010年，园区新增安置劳动力就业5363人，城镇新增就业人员525人，农村劳动力新增转移就业735人。全年累计发放低保资金167.7万元，发放临时社会救助金额31万元，共拨付救灾救济资金167万元。维护园区和谐稳定。共排查矛盾纠纷179起，成功调处176起，成功率达98%，省、市交办到期信访案件办结率为100%，实现了在市、省、全国“两会”、“世博会”、“平安省运行动”等各“特护期”“零上访”的目标，特别是在整个“平安省运行动”期间，我们多次迅速化解、妥善处置了可能影响省运会正常进行的不稳定因素，得到了上级的充分肯定，荣获湘潭市人民政府嘉奖。同时，加强工会组织建设，努力构建和谐劳动关系，全年新成立企业工会组织15家，实现了企业劳资“零纠纷”。筹建九华公安分局，深入开展“冬季侦破战役”、“百日整治行动”等专项行动，打击违法犯罪行为，确保了一方平安。
四、九华团队合力不断凝聚
我们按照上级要求，认真学习、深刻领会省、市主要领导视察九华的重要讲话精神，深入开展创先争优和“两转一增强”活动，切实加强自身建设，凝聚团队合力，努力打造优质、高效、廉洁的政务环境。
一是通过制度创新推进班子建设和党员干部队伍建设。坚持民主集中制原则，每周一召开党政办公会议集体研究决定园区工作，任何事关园区建设发展的大事，都经过几上几下充分讨论，凡涉及重大事项，由党工委会议集体决策，决不搞“一言堂”，绝不走过场、搞形式。注重领导班子团结协作，通过召开民主生活会、党工委中心组学习等活动，开展批评和自我批评，不断提升个人理论素养和业务技能，整个领导班子形成了“畅所欲言，言者无过”、“公事公议，一议到底”的敢于担当、敢于探索的干事创业氛围。同时，围绕打造一流团队，推行全员聘任制，实行以岗定薪、以级定薪、以效定薪、岗变薪变的动态薪酬制度。进一步完善了绩效考核办法，对征拆和货币安置政策的推行、信访等工作实行部门“连坐制”，努力形成工作合力。通过实行中层干部竞争上岗，有效激活了用人机制，选拔了一批优秀干部，推动用人机制向公开、平等、竞争的轨道前进，营造了干事的良好氛围，凝聚了人心，形成了合力。
二是通过活动开展推进作风建设。深入开展“两转一增强”活动，结合九华实际查摆问题，制定整改措施，并将“两转一增强”整改措施方案编辑成《闻过即改
贴心服务》一书，各部门逐条对照，逐条整改落实。对作风建设中问题的整改情况，通过抽查、暗访、服务对象满意度测评等方式加强督查考核，促进了各类问题尽快整改到位。九华是徐守盛省长“创先争优”活动的联系点，我们开展了“先行先试，争当先锋”的创先争优活动，在全区机关、企业、村组开展了争当改革先锋、创新先锋、创业先锋、技能先锋、服务先锋等竞赛比武活动，徐守盛省长两次亲临九华视察指导，对园区的“创先争优”活动给予了高度肯定。党工委班子成员带头推行“一线工作制”，深入一线抓督查、抓进度、解难题。如2010年12月13日，党工委、管委会班子全体成员到吉利三期项目现场，协调解决项目建设中的资金、电力、配套设施等具体问题。12月17日～18日，在全体中层副职以上干部参加的务虚会上，党工委对每个部门的主要负责人进行了全面点评，指出了他们工作中的亮点、不足和今后要改进的地方，促进了服务意识的不断增强。实行“全盘工作周调度，重点工作日调度”，制定项目建设进度表，每天进行项目建设督查等措施，推动工作的开展。强化工作督查制度，每周一党政办公会议第一个议题就是听取上周督查情况汇报，对党工委会议和党政办公会议议定的事项以及征拆、融资、项目建设等重大工作进行专项督查，实行“责任人抓、抓责任人”的工作方法，推动了工作的落实。
三是通过警示教育有力推进廉政建设。党工委始终坚持把领导班子和队伍的廉政建设作为各项工作的重中之重来抓。通过召开管委会党风廉政建设大会和领导班子民主生活会，学习中央、省、市廉政建设的系列文件精神，观看廉政警示教育片，不断加强党员领导干部的廉政意识，并层层签订党风廉政建设责任状。特别是组织党员领导干部集中深入学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》，逐条分析，逐条对照，并专门多次组织班子成员和各局室负责人学习市纪委的禁赌文件。同时，不断加强党风廉政建设督查，并设立举报电话。示范区班子建设、作风建设和党风廉政建设成效显著，得到了示范区广大干部群众和企业的普遍肯定。
四是通过落实责任促进效能建设。紧紧围绕市委、市政府的安排部署，对省十一运会、创建全国文明城市、城市管理、两型社会建设、新型城市化、节能减排、创先争优等各项工作，都组织了专门班子和专门力量，层层分解目标，层层落实责任，各项工作有序开展，全面完成了省、市交办的各项中心任务。
五是通过完善制度切实履行好公共责任。2010年，我们不断配齐配强综治工作班子，筹备成立九华公安分局，筹备工作工作组已招聘了40名民警和协警；完善和认真执行维稳工作方案，加大矛盾纠纷及各种隐患的排查调处工作，特别是做好省运会期间的维稳工作。计划生育工作2010年取得显著成效，研究制定了对响水乡、村（社区）、管委会计生综治单位、入园企事业单位四个层级的计划生育目标考核奖惩办法并层层签订了目标责任书，摘掉了落后帽子。响水乡相应研究制定了对村（社区）、计生工作人员、联村干部、综治单位、管区的目标考核办法并层层签订目标责任书，区乡两级初步建立了齐抓共管计划生育的工作格局，并通过加强计生队伍建设、阵地建设，夯实基础，不断扩大成果。
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附件1
九华示范区2010年度绩效考核目标完成情况表
编
号
2010年工作目标
2010年实际完成情况
项
目
2010年指标值或应达到的标准、进度、要求
1
园区经济
固定资产投资增长率达到40%
全年完成固定资产投资72.08亿元，增长88.1%，超出市绩效考核目标任务的17.2%
财政收入增长率达到40%
全年实现财政收入7亿元，增长40.1%
规模以上工业增加值增长率达到50%
规模以上工业增加值完成44.65亿元，增长76.3%，超出市绩效考核目标增速26.3%
2
招商引资
实现到位外资7200万美元
实际到位外资8356万美元，增长11.7%，
超出市绩效考核目标任务的16%
3
行政审批
根据园区发展需要，依法进行行政许可，提高审批效率，特别要用好市委、市政府授予示范区的有关行政许可权，不发生违规审批事件。
坚持依法行政，提高审批效率，用好市委、市政府授予示范区的有关行政许可权，全年行使432项行政管理权限，没有发生违规审批事件
4
社会管理
按市委、市政府托管要求优质高效做好区内党的建设、社会治安综合治理、计划生育、劳动社会保障、教育医疗、社区管理、为民办实事等社会事务的管理工作
已完成
5
重点工程
金海重工：完成生产区联合厂房的建设及科研综合楼建设
已顺利通过市重点办考核
湖南九华钢材物流园：完成交易区门面和仓储吊装堆场建设
湘潭现代粮食物流配送中心：建设好5万吨/年钙强化营养米线生产线和3万吨低温仓储建设
吉利汽车产业生产集群：汽车扩产10万辆生产能力，新增发动机、变速箱各30万台/年生产能力厂房建设
6
两型社会建设
根据市委、市政府工作要求，完成本年度两型社会建设任务，按照2010年两型社会改革建设重点工作职责分工进行考核
已顺利通过市两型办考核
7
省运会
专项目标
优化美化本辖区环境；确保本辖区省运会期间安全稳定；配合做好省运会其他相关工作
在省运期间，实现“零上访”，并荣获湘潭市人民政府嘉奖
8
“信访化解稳控”专项目标
按照市委、市政府要求做好重点信访问题的化解稳控工作，具体按潭办[2010]14号文件进行考核
省、市交办到期信访案件办结率为100%，实现了各“特护期”“零上访”目标
9
“两转一增强”专项目标
采取加减分制。根据平时掌握的情况，由“两转一增强”办综合各方面的情况进行考核计分
将“两转一增强”整改措施方案编辑成《闻过即改
贴心服务》一书，各部门逐条对照，逐条整改落实，取得明显成效
附件2：
九华示范区2010年度自身建设绩效考核目标完成情况表
考核项目
考
核
内
容
完
成
情
况
一、班子建设
1、加强班子协作
坚决贯彻落实民主集中制，领导班子协调、团结
2、党员干部管理
严格按照《公务员法》、《干部选拔任用条例》等干部人事管理规定选拔、任用、录用、调配干部；严格按照审批权限调整机构编制事项和内设机构科级职数配备干部
3、内部管理
机关内部管理有序，无违反财经纪律行为
二、效能建设
1、服务中心工作
积极主动服务市委、市政府年度主要中心工作：省十一运会、创建全国文明城市、城市管理、两型社会建设、百千工程建设、新型城市化、节能减排、创先争优等
2、考核工作
按有关要求完成市绩效考核工作任务；积极配合省绩效评估工作
三、廉政建设
1、落实党风廉政责任制
认真落实党风廉政建设责任制
2、遵守党纪政纪
领导班子成员带头遵守党纪政纪，无违纪违法行为
四、公共责任
1、综治维稳
没有发生赴京、省、市非正常群体上访情况；没有发生安全责任事故
2、计划生育
示范区干部职工无违反计划生育政策行为。
五、加分项目
1、单位主要工作受到中央、国务院一级的表彰奖励的；2、单位主要工作受到省委、省政府和国家部委的表彰奖励的。
获得“湖南省承接产业转移示范园区”、“太阳能光伏发电集中应用示范区（国家部委）”荣誉称号。
九华示范区2010年度工作亮点
2010年，在市委、市政府的正确领导下，通过全区上下的艰苦奋斗，示范区建设发展取得了显著成绩，园区被授予“太阳能光伏发电集中应用示范区”和“湖南省承接产业转移示范园区”等称号。主要工作亮点表现在以下几个方面：
一是园区经济高速增长。总量增长迅速。全年完成技工贸总收入180.1亿元，增长121.2%；完成工业总产值161.3亿元，增长98.1%，其中产值过亿元的企业有21家，增加10家。效益显著提升。完成财税收入7亿元，增长40.1%。其中，吉利汽车上缴税金2.4亿元，中冶京诚、恒润高科等税收过300万的企业16家，增加10家。投入势头强劲。完成固定资产投资72亿元，增长88.1%，其中基础设施投资达26.8亿元，增长272.4%。科技实力彰现。实现高新技术产值78.5亿元，增长61.3%，高新技术产值占工业总产值的48.7%，增长80倍，新增专利90个，增长130.8%。出口创汇提速。实现出口创汇1.24亿元，增长110.8%。
二是产业集群初具规模。以吉利汽车为龙头的汽车及零部件产业集群，以全创科技、爱铭数码等为龙头的电子信息产业集群，以中冶京诚、江麓科技为龙头的装备和制造产业集群初步形成。2010年，汽车及零部件产业集群实现工业产值达到72亿元，增长62%;电子信息产业集群实现工业产值31亿元,增长139%；装备和制造产业集群实现工业产值36亿元，增长126%。
三是项目建设精彩纷呈。产业项目快速推进。吉利三期扩建和动力总成项目完成投资26.05亿元；中国兴业太阳能湖南产业园完成投资3亿元；浙江利欧九华生产基地完成投资2.02亿元；九华钢材物流园完成投资1.85亿元。九华汽车大世界完成投资1.49亿元；江麓工程机械完成投资1.34亿元。基础设施项目全速推进。今年共建设城市主次干道21条，总里程达35.4公里，九华大道南、北段、奔驰中路、吉利西路等17条道路全面建成，通车里程达27公里。东西贯穿、南北通畅的“四纵五横”的主干道初步成形。配套服务项目全面推进。全年房地产企业完成投资3.4亿元，新开工建设面积42.72万㎡，完成开发建设20.80万㎡，增长62%。大新安置区一期建设完成10万㎡，二期20万㎡启动建设。杉山安置区规划设计工作已基本完成，正在抓紧进行BT建设招商工作。九华创新创业中心等生产、生活配套服务项目已全面开工建设。
四是两型特征日益突出。产业两型化。园区产业全部达到环保要求，汽车及零部件、电子信息及装备和制造等三大产业集群均为两型产业，新引进太阳能光伏产业、新能源电动汽车、环保产业园等环保产业。土地集约化。实施统一用地报批、统一征拆市场、统一供地方式、统一交易市场、统一考核监督的“五统一”管理模式，推进集约用地建设。根据产业规划的要求以及园区的实际情况，核定入园项目的投资强度最低不得低于200万元/亩，对低于该标准的项目，坚决不引进，引进企业达产后达不到该标准的，据实核减其供地面积。鼓励建设多层标准厂房，园内韩国三星电子、全创科技、吉利汽车三期涂装线，全部按照三层标准厂房进行建设，这样节约用地50%以上。建设集中统一的产业社区。如三星产业社区，占地仅30亩，建筑面积4.5万㎡，可容纳1万余工人入住，解决了周围30多家中小企业职工入住的问题。实行货币安置，节约土地70%以上。生态环保化。园区二氧化硫排量验收合格率达到100%，环评和“三同时”验收合格率达到100%，全面超额完成了市下达的绩效考核目标任务。
五是创先争优成效显著。今年，九华是徐守盛省长“创先争优”活动的联系点，我们开展了“先行先试，争当先锋”的创先争优活动，在全区机关、企业、村组开展了争当改革先锋、创新先锋、创业先锋、技能先锋、服务先锋等“五个先锋”竞赛比武活动。7月20日和12月24日徐省长先后两次亲临九华视察指导，对园区“创先争优”活动给予了高度肯定，指出“园区创先争优活动抓得很紧、抓得很实、富有特色，很有成效，为推动园区经济又好又快发展发挥了重要作用”。