度依法治市工作自查报告 本文简介:2016年度依法治市工作自查报告市依法治市办:今年以来,我局按照市委、政府依法治市各项工作部署,紧紧围绕全面推进“四个交通”建设,结合交通运输实际扎实推进法治交通建设,为全市交通运输改革发展稳定大局提供了坚实的法治保障。主要做了以下工作:一、切实加强对依法治市工作的领导今年是“七五”普法工作的启动年
度依法治市工作自查报告 本文内容:
2016年度依法治市工作自查报告
市依法治市办:
今年以来,我局按照市委、政府依法治市各项工作部署,紧紧围绕全面推进“四个交通”建设,结合交通运输实际扎实推进法治交通建设,为全市交通运输改革发展稳定大局提供了坚实的法治保障。主要做了以下工作:
一、切实加强对依法治市工作的领导
今年是“七五”普法工作的启动年,为了确保“七五”普法和依法治理工作各项任务的全面落实,按照市依法治市各项工作安排,我局党委对局系统普法依法治理工作进行了专题研究,及时制定下发了年度工作计划,调整充实了普法依法治理领导小组机构,进一步明确了各科室、各单位在依法治市工作中的具体职责,并将依法治市工作纳入科室和基层单位效能目标考核内容,与各单位签订了《普法依法治理目标责任书》,定期进行督查考核。全市第七个五年法治宣传教育活动启动后,我局结合全市交通运输行业工作实际,开展了“七五”普法工作调研,制定下发了《全市交通运输系统法治宣传教育第七个五年规划》,对“七五”普法工作进行了具体安排部署,成立了局“七五”普法工作领导小组,并对法治宣传教育各项工作制度进行了重新修订,在局系统全面启动了“七五”普法工作。
二、全面落实依法治市工作责任制
(一)认真落实领导干部学法用法制度。以提升依法行政能力为重点,抓好公务员法律知识的学习教育。将法律知识纳入党委中心组学习内容,局党委中心组全年集中组织学习法律5次;干部职工利用每月理论学习日组织法律知识的学习,全年组织集中学习法律知识达40课时以上。建立了普法工作档案,对公务员学法用法进行考核建档。
(二)强化执法队伍的培训教育。以规范交通执法行为为重点,坚持对执法人员进行经常性的培训教育,在积极参加上级业务部门组织的各类法制培训外,各单位还利用行业执法评议、岗前培训、组织理论学习等对执法人员进行法律知识的培训。
(三)深入开展法律“六进”活动。坚持以法律进机关、进乡村、进社区、进站所、进企业、进工地为载体,深入开展法治系列宣传活动,将普法宣传教育不断向服务对象延伸。一是结合群众评议机关干部作风、干部下基层等活动,开展了“法律进社区、进乡村”活动,组织局机关和局属各单位干部职工深入社区、乡镇,向大家宣传交通行业法律、法规等相关知识,提高服务对象遵守交通行业法律法规的自觉性,组织进乡村、进社区4次,发放宣传资料3000余份。二是依托交通工程项目建设、公路养护等,开展了“法律进工地”活动,结合“平安工地”创建活动,组织对《安全生产法》和工程质量等方面的法律、法规进行宣传,积极引导交通建设管理领域员工依法管理、依法生产、守法经营。三是以加强交通执法队伍建设为重点,开展了“法律进站所”活动。各县区交通部门以及局系统各执法机构均建立了法治宣传阵地,设立了宣传橱窗、政务公开栏等,充分利用这些宣传平台,对依法治国方略、法律知识、行业法规进行不间断的宣传,在全行业营造了浓厚的学法、守法、用法氛围。四是充分利用“12.4”法制宣传日、“安全生产月”、“防灾减灾宣传日”等节点,集中开展法治宣传活动,全年累计组织法治宣传咨询活动4次,出动宣传人员50人次,发放法治宣传资料7000余份,接待咨询群众80余人次;组织开展了法治政府建设知识竞赛活动。
(四)组织开展了“依法维护权益合法表达诉求”法治宣传主题实践活动。按照依法治市办《关于在全市开展“依法维护权益合法表达诉求”法治宣传教育主题实践活动的通知》要求,组织执法人员参加了5月26日全市启动集中宣传活动;下半年交通建设工程项目开工前,组织参建施工企业的管理及施工人员进行了依法维权培训,积极引导他们树立合法理性表达维权的意识,并告知其维权的途径和程序;在交通执法服务对象和交通工程建设领域探索建立了依法维权联系卡;结合“两个清单”的编制,树立完成了部门行政执法、举报监督的工作流程电子手册,并在局门户网站进行了公开。
(五)积极推行政务公开制度。为全面贯彻落实行政执法责任制,保证交通运输行政执法的公开和公正,按照市人民政府的统一部署,在局系统积极推行了行政执法公示制度。除了将局系统各执法机构的职责范围、法律依据、工作流程、监督途径等向社会公开外,还按照行政执法“双公开”的要求,及时将行政许可、行政处罚案件通过政府“双公开”网络平台进行公开,自觉接受社会各界和人民群众的监督。2016年行政许可案件公开率达100%。
三、积极推进法治城市创建工作
坚持以加强依法行政、强化法治监督、提升执法队伍综合素质为重点,积极推进法治城市创建工作。
(一)部门依法决策水平进一步提升。局党委不断完善重大决策风险评估机制,凡涉及交通项目建设、征地拆迁、人事调整等重大事项的决策,以及涉及公共利益或者群众切身利益的行政决策,均事先采取实地调研论证、征求服务对象意见等方式,对其合法性、合理性、可行性、可控性和可能引发的社会稳定、环境、经济等方面的风险进行分析评估,在广泛听取社会公众意见的基础上,按照党委议事规则进行集体研究决策,确保了重大决策的合法性和科学性,年内未发生因决策失误引发的不稳定事件,也未发生违法阻挠交通工程建设施工的群体性事件,全系统安全稳定。
(二)“三基三化”建设有序推进。以完善行政执法机制为契机,进一步强化基层执法队伍职业化、基层站所标准化、基层管理制度规范化建设,不断完善交通行政执法各项规章制度,加强执法人员培训,强化执法监督,全面落实执法评议考核、执法人员准入管理、执法装备的配备使用等各项规章制度。在局系统执法机构中开展了规范行政裁量权后评估调研工作,就交通运输行政自由裁量权基准实施以来的执行情况、存在的问题及下一步修订建议等征询了基层执法机构及服务对象的意见,为进一步改进交通行政执法工作奠定了基础;建立了相对集中行政复议机制,制定下发了《关于进一步完善相对集中行政复议工作机制的通知》,进一步完善了行业行政复议组织机构、复议案件办理流程和配套制度。
(三)行政执法评议考核机制进一步完善。为加快推进交通运输法治政府部门建设进程,进一步规范交通运输行政执法行为,杜绝交通运输行政执法中不作为、乱作为等侵害群众利益等问题,在全系统执法机构中组织开展了执法评议活动,分别对平罗县、惠农区交通运输局以及局直属市地方海事局、市公路管理段(路政管理所)、公路质量监督站等5个单位的行政执法工作进行了评议考核。评议考核采取了听汇报、查阅内业资料、评议执法案卷相结合的方式进行,随机调阅了2015年7月1日至2016年6月10日期间交通行政执法案卷21卷,其中:行政许可案卷19卷、行政处罚案卷2卷。通过评议考核,全市交通运输行政执法综合评议自查得分96.3分。执法评议中还对存在的个别单位领导班子学法制度落实不到位、执法人员培训相对滞后、执法信息化装备落后、少数执法案卷不规范等问题,督促相关单位按照新梳理的“两个清单”及执法规范,限期进行了整改。
四、存在的问题
(一)执法培训相对滞后,执法培训力量较弱,执法人员的专题培训主要依靠自治区交通主管部门和市法制部门集中培训。
(二)执法信息化建设相对滞后,案卷制作、执法人员管理等仍沿用传统方式,电子信息化管理投入少、比重小,行政执法信息化程度不高;个别执法机构执法装备落后。
(三)执法案卷的制作管理水平虽然逐年提升,但少数执法案卷仍然存在不规范的地方。例如:个别案卷存在随意涂改、送达签字不完整、不按要求加盖公章、日期填写不全、封面制作不规范等方面的问题,都需要严格按照新梳理的“两个清单”对执法流程进一步规范。
(四)规范行政裁量权工作宣传不够。我区交通运输规范行政裁量权制度推行以来,基层各执法机构均按照相关裁量标准在执行,自由裁量实施办法及适用规则也在网站进行了公开,但是群众对此项制度知晓率不高,执法相对人对规范自由裁量权相关制度和基准了解较少,致使执行情况缺乏有效的监督。
五、下一步工作
(一)进一步加大学法用法制度的落实力度。要按照市依法治市领导小组的部署和局“七五”普法规划要求,充分发挥互联网等新媒体的作用,不断创新法治宣传教育的新形式、新方法、新载体,力求交通运输行业普法依法治理工作取得新成效。
(二)不断完善法治培训机制。要在落实领导干部学法用法制度的基础上,定期组织领导干部法制学习培训班,开展依法行政专题研讨,推进交通运输法治部门建设进程。结合部门权责清单的实施,加强对“两个清单”及规范行政裁量权相关内容的培训。重点开展办案程序、调查取证、文书规范、自由裁量等方面的培训,提高交通行政执法办案水平,不断规范交通行政执法行为。
(三)继续加大规范行政裁量权制度公开力度。结合部门权力清单和责任清单的公布,进一步加大对规范交通运输行政裁量权配套制度和相关基准的宣传力度,充分利用报刊、门户网站等媒体公开自由裁量标准,提高群众的知晓率,自觉接受行政相对人的监督。
(四)完善行政裁量权运行及问责机制。进一步完善规范行政执法自由裁量权制度,建立健全执法人员办案质量责任追究等配套制度,对有法不依、执法不公、作风粗暴、不作为、慢作为、乱作为以及“吃拿卡要”等影响交通运输执法形象的行为,一经查实,依法追究直接责任人和相关领导的责任,确保行政执法公平、公开、公正。
篇2:学校依法治市工作总结
学校依法治市工作总结 本文关键词:工作总结,依法,学校
学校依法治市工作总结 本文简介:学校2016年依法治市工作总结为了全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作的重要指示,全面推进依法治市进程,加快建设法治XXX,根据《中共XXX市委委员会关于全面推进依法治市的实施意见》《法治政府建设考评工作方案》《2016年XXX市
学校依法治市工作总结 本文内容:
学校2016年依法治市工作总结
为了全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作的重要指示,全面推进依法治市进程,加快建设法治XXX,根据《中共XXX市委委员会关于全面推进依法治市的实施意见》《法治政府建设考评工作方案》《2016年XXX市普法依法治理工作要点》等文件精神和要求,我校坚持法治宣传与法治实践相结合,按照依法治市及“七五”普法的总目标,全面推进学校普法、法治教育、依法治市工作。现将自查情况报告如下:
一、加强组织领导,落实目标任务,为依法治市工作提供组织保障
学校认真开展依法治市和“七五”普法宣传教育工作,将普法依法治市工作纳入校党委重要议程。成立了以校长张爱玲为组长,副校长何秉海为副组长,各部门负责人为成员的依法治校工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责依法治市的日常工作。确定工作联络员,并加入市普法治理QQ群,形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,各科室配合抓,兼职工作人员常年抓的齐抓共管的工作机制。制定了《宁夏工业学校十三五发展规划》《宁夏工业学校依法治校工作方案》,统筹安排部署学校普法、依法治市、依法治校工作,做到年初有安排,年中有检查,年末有总结,将各部门依法治校工作纳入年度效能目标考核,推动依法治市各项工作得到落实,并及时上报相关信息。
二、建章立制,加强法治教育,做到依法治校
(一)建立健全学法用法制度。
建立健全了校党委中心组学法制度、领导干部法律知识培训制度、领导干部法律知识考试、考核制度、领导干部法治讲座制度、学法档案制度等,结合现代网络安全和信息化特点和实际,深入开展对干部职工的普法教育,增强领导干部依法行政和教职工学法用法意识及用法的能力和水平。
(二)加强领导干部、师生法治教育。
一是把宪法和法律列入校党委中心组学习内容,促进领导干部学法用法常态化。把法治建设成效纳入领导干部考核指标体系,提高领导干部依法行使权利和履行义务,依法规范行为的自觉性。
二是认真学习、宣传、贯彻党的十八届四中、五中全会精神。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对法制宣传教育工作的重要指示。结合“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动,制定了《中层干部考核办法》、《教师师德及业绩考核评价办法》、《教师业务档案管理办法》等制度。并定期组织党员干部系统学习了《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内各项纪律条例,使党规党纪内化于心、外化于行。不断加强法治和社会公德教育,引导师生树立良好的社会形象,努力成为遵纪守法和遵守社会公德的模范。
三是在各专业部、技师学院开展有针对性的普法法治宣传教育。重点学习了《中小学校园伤害事故处理办法》、《未成年人保护法》、《教师法》、《道路交通安全法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》、《国防教育法》,3月份,开展了“春季毒品预防”专题教育活动,并组织全校师生添加“中国禁毒
宁夏禁毒微信公众平台”,4月15日邀请XXX市国家安全局开展“中华人民共和国反间谍法”国家安全动员宣传教育,“5.12全国防灾减灾日”组织全校师生进行了防震应急疏散演练、添加“法治XXX”微信公众平台开展法治宣传教育,
6月份,邀请大武口公安分局组织开展校园法制专题讲座、开展全民禁毒宣传月活动、参加星海镇“无毒青春
健康生活”禁毒演讲比赛、“宁夏学校教育安全平台”专题教育、反邪教等宣传教育活动,8月22日至29日组织为期一周的入学前国防教育军训。9月初教体局、公安、市场监管、卫生计生、消防联合在我校开展秋季安全工作专项检查。10月11日协同隆湖派出所联合开展安全大检查活动。10月14日特邀市、区禁毒办及市公安局来校开展毒品宣传教育,组织全校师生“拒绝毒品从我做起”签名仪式并添加公众禁毒微信号。11月17日,宁夏工业学校举办“反邪教警示教育“活动,为此,学生处邀请XXX市公安局大武口分局张俊峰警官在106报告厅为一百六十余名同学进行反邪教知识讲座。
四是加强法治宣传阵地建设。学校利用宣传教育阵地组织开展普法依法治市报告会、研讨会等专题教育;利用第二课堂开展国防安全教育;利用学生会、青年志愿者等学生组织进行法治宣传,增强法治宣传的主动性、互动性和生动性。利用军训、国旗下演讲、橱窗、展板、板报、广播、校园门户网站、微信公众平台等阵地广泛开展法治教育,形成师生人人学法、懂法和守法的良好局面。
五是与星海镇派出所联合开展警校共建工程。星海镇派出所每天安排两名警员24小时驻守学校。主要负责校园安全保卫和普法宣传工作。
三、完善各项制度,推进党务公开、校务公开,做到依法行政
一是进一步完善制度建设和监督机制,严格履行依法办事程序。制定完善了领导班子自身建设、党员干部廉洁从政、转变作风等方面的制度建设,健全权力运行制约和监督体系,切实做到用制度管权、管人、管事。制定了《宁夏工业学校教师业绩及师德考核办法》、《宁夏工业学校干部考核办法》、《宁夏工业学校财务管理办法》,深入推进党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育,班子成员,党员干部签订《党风廉政承诺书》;一把手与班子成员、分管领导与科室负责人层层签订了《党风廉政建设责任书》。
二是严格落实法律顾问制度。聘请专业律师担任学校法律顾问,对涉及学校重大决策,重要工程、劳动合同、学生安全伤害事件进行法律论证,提供法律方面的意见;依据授权代表我校调解有关经济、民事、行政纠纷。
三是完善党务政务公开制度。我校重要决策、财政预算、“三公”经费支出等内容,均通过学校门户网站、内部公告栏、局域网、手机短信等形式向教职工及公开,拓宽了监督渠道。
四是充分发挥教职工代表大会职能作用。坚持定期召开教职工代表大会,建立健全重大问题决策法律咨询机制。学校各项制度的制订、重大、热点、难点问题均由教职工参与讨论,研究决定,进一步促进了学校管理的规范化和广大教职工民主参与、民主管理、民主监督的意识。
四、存在的问题与不足
学校在开展普法依法治校活动以来,将教育教学和师生管理等工作与普法依法治校工作紧密结合,取得了一定的成绩。但是,仍存在一些急需解决的困难与问题。一是普法依法治校宣传形式单一,学生的法律素质与法律意识较淡薄,需在今后的宣传教育上加大学生普法依法治市教育实践活动。二是针对学生的普法宣传力度需在今后工作中进一步加强,创新宣传方式,进一步完善“互联网+”法治宣传网络。三是普法保障措施还需进一步加大力度。
在今后工作中,我们将进一步完善工作机制、创新工作思路,加强依法治市的学习教育,加大宣传力度,不断提高依法治校、依法执政、依法执教工作水平,为“四个XXX”建设提供强有力的法律保障。
篇3:住房公积金上半依法治市工作总结
住房公积金上半依法治市工作总结 本文关键词:工作总结,住房公积金,依法
住房公积金上半依法治市工作总结 本文简介:住房公积金2016年上半年依法治市工作总结市依法治市领导小组办公室:上半年,市住房公积金管理在市委、市政府的领导下,在市依法治市领导小组办公室的具体指导下,按照《中共石嘴山市委员会关于全面推进法治城市的实施意见》、《石嘴山市依法治市工作平时考核办法》等文件精神和要求,结合住房公积金工作实际,进一步健
住房公积金上半依法治市工作总结 本文内容:
住房公积金2016年上半年依法治市工作总结
市依法治市领导小组办公室:
上半年,市住房公积金管理在市委、市政府的领导下,在市依法治市领导小组办公室的具体指导下,按照《中共石嘴山市委员会关于全面推进法治城市的实施意见》、《石嘴山市依法治市工作平时考核办法》等文件精神和要求,结合住房公积金工作实际,进一步健全普法依法组织机构,落实工作责任,创新工作措施,使依法治市、法治政府建设工作有序开展,较好地完成了各项工作任务,现将工作完成情况总结如下:
一、健全依法治市工作保障机制
(一)加强组织领导。中心领导班子十分重视依法治市和法治政府建设工作,始终把此项工作作为开展好公积金管理工作的一项重要的基础性工作来抓,按照市依法治市领导小组的要求,年初制定了《市住房公积金“七五普法”规划》和《市住房公积金2016年普法依法治理工作安排》,组织开展普法依法治市检查1次;在中心2016年度年目标考核办法中,将将法治市和法治政府建设工作作为考核的重要内容,同科室绩效工资挂勾;上半年共撰写普法依法治市相关信息6篇。
(二)健全组织机构。成立中心“七五”普法工作领导小组,设立领导小组办公室,专人负责“七五”普法日常工作;因中心人事变动,对普法依法治市工作领导小组进行了调整,明确了领导小组的职责,由专门机构和人员负责日常工作。
(三)完善依法治市工作机制。中心党组把普法依法治市工作纳入中心整体工作布局,为保证规划的全面落实,制定了年度普法工作重点,并建立定期分析会议制度,保证中心普法依法治理工作有计划、分阶段、分步骤有序开展,上半年共召开党组会议研究部署普法依法治市工作1次。建立并完善了普法对象底册,确定一名普法依法治工作联络员加入石嘴山市普法依法治理QQ群,及时了解相关信息。同时在2016年预算编制中,也将普法依法治市工作经费列入其中,上半年中心配置了电脑、投影仪等开展普法宣传教育的硬件设备,为职工征订了《宪法》、《合同法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等重点普法法律法规学习读本,确保普法依法治市工作顺利开展。
二、加强法制宣传教育工作,营造依法管理良好环境
(一)深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神,积极组织开展宪法和社会主义法律体系的宣传活动。重点学习了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,学习贯彻习总书记重要讲话精神,深入学习宣传全面推进依法治国的重大意义,更好发挥法治的引领和规范作用。大力开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传,在工作人员中开展了“学习宪法,尊法守法”主题活动和“我读宪法”活动,大力弘扬法治精神,牢固树立社会主义法治理念,不断增强厉行法治的积极性和主动性。
(二)组织开展法律法规学习。中心以2016年重点普法目录为重点,注重学习宣传推进法治石嘴山建设的地方性法规。深入学习宪法,学习行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法、行政监察法、行政许可法等建设行政执法相关法规,引导全体人员积极投身法治石嘴山建设具体实践,为建设法治石嘴山、实现社会和谐稳定贡献力量。
(三)大力开展干部培训学习,扩大干部教育培训的覆盖面。一是落实领导干部集体学法制度。中心领导班子把干部学法、懂法、练好内功作为首要工作来抓。初制定了《年度中心党组中心组学习计划》,按照《2016年度法制宣传教育工作要点》,有计划、有重点地定期组织学习法律知识,切实加强领导班子的法治建设,提高领导班子依法行政和依法决策能力。二是依托“宁夏干部网络教育在线”网上学习平台,狠抓法律知识的学习。要求参加在线学习人员自选学分30%要学习法律和法治课程。
(四)加强学习,多渠道开展学法活动。上半年,中心以2016年度重点普法目录为重点,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制;在工作人员中开展了“学习宪法,尊法守法”主题活动和“我读宪法”活动;邀请市检察院毕怀安处长、崇源律师事务所石宏成律师就预防职务犯罪及公积金业务中遇到的法律问题进行了专题讲座;组织党员干部参加了全市禁毒宣传进机关行活动;组织全体党员群众参加了“两学一做”知识测试;组织全体党员在网上参加《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的考试,全部通过。通过培训,进一步提高了中心干部职工的依法行政能力,提高了行政机关依法行政的意识和水平。
三、拓宽宣传渠道,丰富宣传形式及载体
(一)积极开展“法律六进”活动。
一是住房公积金法制宣传进企业。根据全年确定的走访企业名单,主动上门宣传住房公积金政策法规,增强企业负责人法规意识和社会责任感,促进企业依法为职工缴存住房公积金。二是住房公积金法制宣传进社会。结合12.4日法制宣传日活动,积极开展公积金新政宣传,发放各类宣传资料500余册,现场咨询服务300人次,提高了群众的知晓率和参与积极性,使“住房公积金,圆您住房梦”的理念深入人心。三是住房公积金法制宣传进社区。结合创城的有关要求,拍摄了公积金公益广告,在和平广场和全市31个社区播放,既宣传了公积金的新政策,也满足了缴存职工了解公积金提取、贷款等业务的需求,起到了良好的宣传效果。
(二)利用重要节点和活动开展法律咨询服务活动。
充分利用各种形式的法律宣传月、宣传周以及法律颁布日、重大纪念日、条例日等契机,集中开展宪法法律宣传教育活动。“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日,市公积金中心将按照市依法治市办统一部署,开展法制宣传教育系列宣传活动,把“学习宪法
尊法守法”主题活动推向高潮。
(三)利用网络新媒体加大政策宣传。充分发挥“12329”综合服务平台网站、热线、短信、微信的作用,先后推出“公积金新政策宣传”、“优质服务项目介绍”、“个人贷款逾期提示”和“单位欠缴公积金提示”等温馨服务项目。上半年共为全市缴存职工提供热线服务近1.7万人次,发送政策短信近90万条。
四、依法治理和法治创建活动不断深化
(一)建立健全规章制度,使各项工作纳入规范化、制度化、和法制化管理轨道。中心修订完善了《服务规范》、《服务大厅管理规定》、《工作人员考勤办法》、《信息公开管理办法》,《目标考核办法》等制度,对于提高服务质量、办事效能和法制宣传教育起到了积极的作用。
(二)实行责任追究制度,积极推行依法行政责任制的落实。市公积金中心效能督查小组坚持每周一次开展效能建设明查暗访工作,明察暗访制度实现了全覆盖。上半年以来共开展督查活动10余次,发现两起违反效能制度的情况,进行了自查自纠并对当事人进行了问责处理,发挥典型案例的警示作用,推动了中心对“庸、懒、散”的不良工作作风的治理。
(三)建立了法律顾问制度。中心从2005年起,从工作需要出发,长期聘请1名律师担任中心的法律顾问,至今一直延续未曾中断,为中心的各项工作保驾护航。中心所有涉及到法律方面的业务,中心起草的重要制度、规定,均需请律师现场参加,全程予以监督,坚持重大事项决策前法律咨询制度,努力做到依法决策、依法执政、依法行政。
(四)落实政务公开和办事公开制度。市公积金中心进一步拓展政务公开内容,坚持以公开为常态,不公开为例外,依法依规做好行政决策、执行、管理、服务和结果公开。上半年主动公开政府信息30条。充分利用报纸、电视、广播等媒体宣传公积金政策法规及民生关注的热点信息,在各媒体发表新闻稿件50余篇。完善群众举报投诉制度。按照“效率、效能、效果”的要求,畅通政民“绿色通道”,为群众更快地解决更多问题。上半以来,接受市民通过石嘴山网“人民议政”栏目方式咨询、投诉、建议200人次;处理电话投诉、咨询、建议有效件15人次;处理市长热线1人次。
五、法治政府建设工作全面推进
(一)行政决策指标情况。一是认真落实“管委会决策”制度,充分发挥管委会的领导作用,管委会通过定期召开会议的形式,审议通过了中心上报的《关于2016年度全市住房公积金归集使用计划的报告》、《关于调整住房公积金使用政策的报告》、《关于在我市个体工商户中建立住房公积金制度的建议》等重大事项,中心严格落实管委会的重大决策部署,自觉按照管委会的要求、决议开展住房公积金管理工作。二是严格落实《“三重一大”议事规则》,住房公积金重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金的使用必须经党组会议或主任办公会议集体讨论做出决定,并邀请第五纪检组例会参加。
(二)制度建设情况。一是重新制定了《石嘴山市住房公积金归集提取操作规范》和《石嘴山市住房公积金贷款操作规范》,规范了工作人员操作行为;二是制定了《网站及微信管理暂行办法》,进一步明确了各科室、管理部的工作职责,更好的为广大缴存职工提供优质服务;三是完善了《市住房公积金管理中心2016年度目标管理考核办法》,通过“平时考核与季度考核、定性考核与定量考核、科部考核与个人考核”相结合,进一步规范了住房公积金的管理、操作行为。
(三)开展执法岗位行政执法主体和行政执法人员专项清理工作。一是高度重视主体审查工作。认真清查住房公积金管理行政执法主体资格的审查登记工作,排查主体性质和主体确认依据有无发生变化等情况,进一步推进住房公积金行政执法主体的合理性和有效性;二是筛查工作人员持证情况。认真清查住房公积金管理执法岗位人员持执法证情况,进一步排查中心有无不在职、不在编、不在岗工作人员等情况,经筛查,持证人员均为住房公积金管理在编在岗工作人员,彻底将住房公积金管理执法岗位行政执法人员的清理工作落到实处。
(四)做好已下放取消行政职权事项承接落实工作。认真梳理住房公积金各项工作,对照国家、自治区下放和取消行政职权事项,市人民政府关于取消和调整的行政审批事项,落实住房公积金工作的行政处罚类、行政确认类行政职权事项的承接及备案等相应工作。在明确规定职权事项的同时,认真排查住房公积金管理工作中有无“接不住、管不好、落实不到位”、“明放暗不放、明放暗收、放责不放权”等现象,并将工作纳入权力清单管理,按照住房公积金工作程序和办理流程,制定了住房公积金归集、提取、贷款等业务操作规程,进一步严格住房公积金业务管理,彻底将排查衔接落实工作落到实处
(五)政务服务便民。一是积极推行特色服务。先后推出了上门、延时、预约等特色服务,尤其是针对单位集中办理公积金贷款、患重大疾病、行动不便的职工积极推行预约服务,指派专人上门办理业务。上半年年共开展上门预约服务20余次,深受职工好评。三是加强内部管理。开展了党史大讲堂、服务礼仪培训等,进一步提高了全员综合素质;每季度开展“服务之星”评选活动,通过比技能、比服务、比业绩,积极引导职工当表率、争先进。
(六)深化行政执法体制改革。一是以培养和提高执法人员思想素质、法律素质以及解决问题能力为重点,认真学习相关法律、法规,学习《石嘴山市住房公积金行政执法暂行办法》,积极参加执法资格考试并达到了合格水平,进一步提高了执法队伍的行政执法素质。二是依据国务院《住房公积金管理条例》,进一步梳理执法依据,明确了执法职责、执法责任,使执法工作有章可循。
(七)依法行政能力建设。一是高度重视。结合住房公积金工作实际,制定依法行政年度工作要点,作为住房公积金行业,我们还认真组织开展了《住房公积金管理条例》等本行业、本系统依法治理工作。将依法行政工作纳入重要议程,定期研究部署工作,解决具体问题。领导带头积极参加宪法法律业务培训,积极参加专题法制讲座活动。
二是加强管理。加强领导干部学法用法工作,建立健全领导干部法治讲座制度、理论中心组学法制度、法律知识培训制度、法律知识考试考核制度、领导干部学法档案制度、法律顾问制度。组织年度普法考试,将法律知识考试考核成绩作为年度考核的重要依据;三是狠抓落实。开展了“法治石嘴山.宪法塞上行”主题活动,通过在狠抓“领导干部读宪法”、普法志愿者服务、法治文化月、开展媒体法治宣传、12.4宪法宣传日等环节,进一步推动社会主义法治的大众化、社会化。充分利用电子显示屏、网络媒体、信息宣传橱窗等法治宣传教育阵地作用得到发挥。
六、存在的问题
上半年的普法依法治市和法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但也还存在一些不足,主要表现在:
一是普法的深度和广度还不够,法制宣传教育载体还有待于进一步拓宽;
二是行政执法工作还未全面铺开。目前,事业单位和国有企业已普遍建立了住房公积金制度,但是多数非公企业仍未建立住房公积金制度,影响了非公企业职工住房条件的改善。由于政府协调机制、资源共享平台不够完善,执法情况还很薄弱。