煤矿应急救援管理制度 本文关键词：管理制度，煤矿，应急救援
煤矿应急救援管理制度 本文简介：郭屯煤矿煤矿应急救援管理制度山东鲁能菏泽煤电有限公司郭屯煤矿二零一三年一月十日目录应急救援物资装备管理制度4应急培训制度5应急预案管理工作制度8应急宣传教育制度9预防性安全检查制度11应急投入保障制度14应急救援档案管理制度17应急救援责任追究与奖惩制度19应急救援队伍管理规定22应急预案演练与评估
煤矿应急救援管理制度 本文内容：
郭屯煤矿
煤矿应急救援管理制度
山东鲁能菏泽煤电有限公司郭屯煤矿
二零一三年一月十日
目
录
应急救援物资装备管理制度4
应急培训制度5
应急预案管理工作制度8
应急宣传教育制度9
预防性安全检查制度11
应急投入保障制度14
应急救援档案管理制度17
应急救援责任追究与奖惩制度19
应急救援队伍管理规定22
应急预案演练与评估制度23
应急救援职责履行情况检查制度26
27
工作例会制度
为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度。
一、会议时间：煤矿每月月底组织一次应急救援工作例会制度，并制订工作例会制度。
二、组织单位：安全监察处
三、主持人：安监处长
四、参加人员：矿长、总工程师、生产矿长、机电矿长、生产技术科、通防科、机电科、安全生产调度指挥中心、综合办、各区队负责人。
五、会议内容
1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。
2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。
3、由安监处对一个月来应急救援管理工作进行汇报。
4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。
六、会议要求
1、与会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。
2、与会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。
3、安监处负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。
4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。
5、无顾不参加会议每次罚款100元，迟到罚款50元。
6、本制度自即日起开始执行。
应急救援物资装备管理制度
一、目的:确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。
二、范围：应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。三、职责：
1、经营管理科负责各种应急救援器材的日常管理。
2、综合办负责药品的日常监督管理。驻矿医院为具体负责单位。
四、检查与维护管理
1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况须经矿领导同意方可使用。
2、由经营管理科会同其他职能部室定期对应急物资装备进行清点、检查。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。
3、在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。
应急培训制度
一、为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据郭屯煤矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制订如下管理制度：
二、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：
1、坚持理论联系实际、学以致用的原则
2、坚持分级负责，分类管理的原则
3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则
4、坚持以人为本、按需施教的原则
5、坚持教学相长、保证质量的原则
6、坚持与时俱进、改革创新的原则
三、公司安全培训中心负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。
四、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。
五、培训工作分级分类进行，安全培训中心负责全矿领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。
六、所有应急管理专职工作人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。
七、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。
八、培训的主要内容。围绕贯彻落山东鲁能菏泽煤电公司对应急管理工作的指示精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识和依法实施管理意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处置应对能力。
九、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。
1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。
2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。
3、以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参与，提高工作水平。
十、安全培训中心和各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。
十一、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、送出去等多种方式培养培训教师，还可采取从集团公司应急管理工作专业人才库和专家组内聘请专家等办法，解决好培训的师资问题。
十二、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。
十三、建立应急管理培训考核和激励机制，对各单位、部门进行年度考核。
十四、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。
十五、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。
应急预案管理工作制度
为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，特制定应急预案管理制度：
一、应急预案管理制度
1、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对我矿应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。
2、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对我矿总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。
3、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。
4、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及我矿生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。
5、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练。
应急宣传教育制度
为增强职工安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，特制定本实施方案。
一、主要内容
切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务部门的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的公共安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，保障职工生命安全和我矿财产安全。
1、以应急预案为核心，做好预案的宣传和解读工作
矿有关部门要结合实际，深入分析我矿面临的安全形势，做好应急管理工作；宣传预案的主要内容和处置规程，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完善应急预案。具体有：
（1）围绕应急预案进行深入宣传。各部门要采取积极有效措施，认真贯彻落实应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况。
（2）进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对全国煤矿成功应对突发事件、以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。二是介绍应对突发公共事件的正反两方面案例，提高职工应对突发事件的综合素质。同时，总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高应对和处置突发事件的能力和水平。
2、以应急知识普及为重点，增强职工的预防、避险、自救、互救和减灾等能力，进一步宣传普及安全知识、灾害知识和自救互救知识。
3、以专题宣传活动为载体，增强职工安全意识。
（1）开展公共安全主题宣传活动。
（2）宣传普及应急管理法律法规知识。
（3）结合我矿应急能力建设进行宣传。
二、工作要求
1、主动开展应急管理宣传教育工作
要落实责任。
（1）制订宣传教育工作计划。在我矿树立起比较牢固的安全意识和责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能。
（2）多形式宣传教育。利用班前、报刊等多种形式，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。
（3）健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育的长效机制，经常性地开展应急管理宣传教育。
（4）动员全矿职工积极参与。
2、加强组织指导和督促检查，确保宣传教育效果
每季度进行一次回顾和检查，对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估，对存在的问题进行整改。
3、提供专项经费保障，确保宣传教育工作顺利进行
预防性安全检查制度
为强化安全生产应急管理基础工作，加强矿山应急救援队伍建设，现就应急救援队伍开展预防性安全检查工作提出如下指导意见：
一、指导思想和工作目标
1.指导思想。
以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，按照“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的工作要求，充分发挥应急救援队伍在预防性安全检查、重大隐患排查中的作用，促进安全生产状况持续稳定好转。
2.工作目标。
通过组织应急救援队伍开展预防性安全检查，促进各类风险隐患的深入排查治理，超前防范事故；各级应急救援队伍根据所在区域主要风险隐患和重大危险源特点，熟悉救援环境，开展有针对性的应急演练，提高应对和处置突发事件的综合能力。
二、组织和实施
预防性安全检查工作由安全培训部会同其他业务科室共同完成。各部门要针对矿区内存在的重大危险源状况，制定并下达年度预防性检查工作计划，每年至少应组织2次预防性安全检查活动。
安全培训中心要定期组织应急救援队伍定期性开展预防性检查，建立应急救援队伍开展预防性安全检查工作的考核、考评制度，完善工作机制，交流工作经验，并对在预防性安全检查工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。
预防性安全检查的具体工作由应急救援队伍实施。应急救援队伍应根据集团公司相关部门下达的年度预防性安全检查工作计划，制定本队预防性安全检查实施方案。要按照实施方案，做好与日常值备班工作的统筹安排，适时开展预防性安全检查工作。
三、检查的范围和重点内容
1.检查范围：
预防性安全检查的范围包括：我矿井上下各类重大危险源，以及矿山周边区域可能面临的问题。
2.检查重点内容：
重点检查矿井通风系统是否合理，通风设施是否完善，通风设备是否完好及矿井反风演习情况；突出矿井瓦斯抽放系统运行情况和综合防突措施的执行情况；火区管理情况和防灭火措施的落实情况；水害防治措施的制定与执行情况。
四、工作要求
1.各部门要充分认识应急救援队伍开展预防性安全检查的重要性和必要性，加强对应急救援队伍开展预防性安全检查工作的组织领导，主要负责人要亲自研究部署，指导应急救援队伍有序、有效地开展好此项工作。对存在安全隐患的部门，要下达整改指令，督促其及时整改落实。对检查中发现的重大事故隐患，要登记建档，明确专人跟踪督办。
2.各部门要自觉接受和积极配合应急救援队伍对本单位的安全检查，主动提供有关安全生产的图纸资料和规章制度，对应急救援队伍的检查不得拒绝和阻挠。对查出的问题和重大隐患要制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任和资金，及时解决问题和消除隐患。
3.各应急救援队伍要通过开展预防性安全检查工作，熟悉我矿生产和救援环境，了解企业的主要隐患和重大危险源及其应急预案，有针对性地研究和制定科学的应急救援与处置方案，配齐相应的应急救援装备，开展应急救援演练，不断提升应对各类突发事件的综合救援能力。
4.各部门要认真研究和总结应急救援队伍开展预防性安全检查工作的经验和存在的问题，逐步规范和完善检查的内容、标准、程序和方法，不断提高预防性安全检查的效果。
应急投入保障制度
一、目的和适用范围
1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。
2、本程序适用于我矿生产经营中潜在事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。
二、应急管理原则
1、实行行政领导负责制和责任追究制。
2、以人为本，安全第一
把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
3、预防为主，强化基础，快速反应。
4、科学实用
5、分级响应
三.
应急管理机构领导机构
总指挥：矿长
副总指挥：各分管矿长
成
员：经营管理科、生产技术科、通防科、机电科、安全生产调度指挥中心、安监处、综合办、各区队负责人等。
四.应急保障
各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。
1、安全生产调度指挥中心要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。
2、经营管理科要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。
3、经营管理科要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。
4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。
5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。
五、监督管理
1、预案演练
各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。
2、培训教育
由培训中心牵头，安监处负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。
3、责任与奖惩
突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，送司法机关处理。
六、附则
本制度自批准之日起实施。
应急救援档案管理制度
一、总则
1、档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业发展过程中的重要见证，它记录了一个企业的发展历程，为企业的发展壮大提供了文字依据，档案的规范化管理是企业走向规范和成熟的重要条件，为加速企业规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特制定本制度。
2、归档的档案应字迹清晰、完整有效。
二、应急档案管理
1、各部门应将文字资料的收集归档工作列入各部门科员的职责范围。
2、应急救援档案归档范围
凡是企业经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：
(1)具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件；
(2)本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等；
(3)本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料(即内部文件)；如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等；
3、应急救援档案归档要求
(1)已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留存。
(2)归档的文件材料要收集齐全(包括附件，附图)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。
(3)存档文件必须为原件；
(4)文件归档时要有交接手续；
(5)每年六月份之前，各部门兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年的文件材料并办理移交手续；
(6)各部门兼职档案员和具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集和保管工作；
4、应急救援档案的借阅
(1)根据《山东鲁能菏泽煤电公司档案借阅利用制度》办理相关手续方可借阅，并填写利用效果反馈登记簿。
(2)借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间一般不得超过一天。
5、应急救援档案的保管及销毁
(1)专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督指导；
(2)矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案；
(3)专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。
(4)档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。
应急救援责任追究与奖惩制度
一、总则
1、根据国家有关安全生产法律法规和规定，为加强我矿安全管理，增强员工的安全责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，维护正常的生产工作秩序，保证员工的安全与健康，特制定本制度。
2、我矿员工必须遵守国家相关法律、法规和规定。认真学习应急救援管理制度，提高灾害事故预防能力，确保安全生产。
3、本制度适用于与我矿形成劳动关系的所有员工。
二、奖励
1、对于有下列表现行为之一的员工给予奖励：
（1）认真贯彻学习集团公司关于应急救援管理工作的规定和我矿应急救援管理规定，表现积极的职工。
（2）在消除事故隐患或者事故抢险中有功的人员。
（3）制止违章指挥，违章作业使国家和人民利益免受重大损失的。
（4）其它应当给予奖励的。
2、对员工的奖励分为：通报表扬、记功、记大功、晋级、授予安全先进个人等荣誉称号。在给予上述奖励时，可以发给一次性物质奖励或奖金，奖励标准50元—500元。
3、对员工的奖励，发给奖金，授予荣誉称号，由工会部门向安全培训部门提出建议，或者由单位及部门报送材料，安全培训中心审核并提出奖励意见，由公司领导决定，并记入本人档案。
三、处罚
1、对于有下列行为之一的员工，应当给予行政处分或经济处罚：
（1）严重违反我矿应急救援管理规定的。
（2）违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。
（3）玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故使人民生命、财产遭受损失的。
（4）发生事故隐瞒不报、谎报，或故意破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情或串通提供伪证，情节严重的。
（5）对制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律者进行打击报复的。员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
2、对员工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。对员工的经济处罚分为：一次性罚款、赔偿经济损失。
3、对员工的一般违章行为给予一次性罚款处理和记分，罚款额为50元—100元。对员工的严重违章行为或屡教不改的给予一次性罚款处理，罚款额为100元—300元。同时可令其下岗学习1至3个月，情节特别严重者给予行政警告处分。
对严重违章导致事故发生，不能正确认识其错误行为，态度恶劣，给予警告以上处分，直至开除。
4、对因违章而造成的重大人身、设备险肇事故(包括交通、火灾、爆炸、中毒、污染等事故)的有关责任人员的处分按事故处理的程序进行，直至移送司法机关依法追究刑事责任。
5、事故有关责任人员或“三违”人员如果迅速认识错误并改正，态度诚恳，表现良好的，行政处分可酌情减轻，赔偿金额酌情减少，反之，不能正确认识错误且态度恶劣，表现极差的，加重行政处分，赔偿金额加重。
6、给予员工行政处分和经济处罚必须弄清事实，取得证据，分析违章的程度和性质，区别对待故意的或明显的违章与不易把握的过失行为，并经过会议讨论，征求工会意见，允许受处分者本人进行申辨，慎重决定。
7、对于弄虚作假，骗取安全奖励的人员，应当按照情节轻重，除追回奖励金额，取消荣誉奖励外，还可给予必要的处分。
8、对于滥用职权，利用处分员工进行打击报复或者对应处分员工进行包庇的人员，应当从严予以处分。
应急救援队伍管理规定
一、应急救援队伍的人员职责包括：
1、遵守国家法律、法规和规章制度；
2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合；
3、树立高度的工作责任感；
4、自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平；
5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好；
6、完成各项应急救援任务。
二、应急救援队伍应建立健全各项管理制度，包括：
1、值班制度；
2、岗位工作制度；
3、教育学习制度；
4、培训演练制度；
5、装备维护保养制度；
6、安全保密制度；
7、奖优罚劣制度。
三、应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的能力。
四、应急救援队伍应针对参与救援的具体情况，定期组织应急救援演练。
五、安全培训中心对应急救援管理队伍进行监督。
应急预案演练与评估制度
一、总则
为提高应对风险和防范事故的能力，评估公司应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。
二、细则
1、单位主要负责人应根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）组织相关单位（部门）按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。
2、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。
3、预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。
预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足；评估预案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题；评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。
4、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的年度培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员（如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等）在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。
应急响应中心会同有关部门，通过各种宣传手段，对公司周边公众广泛宣传应急法律法规和应急意识。
5、培训结束应编制应急培训总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。
6、各单位每年至少要组织一次应急预案演习。
7、应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习在内的多种演习类型。
8、各单位应成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习类型制定应急预案演习方案，演习方案包括下列事项：确定演习时间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。
9、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。
10、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。
11、演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。
三、附则
1、本制度与上级有关规定不符的，执行上级规定。
2、本制度由安全科负责解释。
应急救援职责履行情况检查制度
为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据矿实际情况制定本制度。
1、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，
2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。
3、成立以矿长为组长，主管安全生产副矿长为副组长，安全处长、各生产科室负责人为成员的应急检查领导小组。应急检查办公室设在安全科，并负责日常管理。
4、生产安全事故应急救援预案的编写与修订。公司应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《矿井应急救援预案编制》，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。
5、应急检查。根据年度计划，每季度至少安排一次全面检查，对各项设施、通讯设备，救援物质储备，救护队人员配备等进行检查。并做好检查记录。
篇2：高处作业应急救援预案
高处作业应急救援预案 本文关键词：作业，预案，高处，应急救援
高处作业应急救援预案 本文简介：中国水电集团路桥公司新疆阿喀高速公路AK-3标项目部高处作业应急救援预案批准：审核：编制： 修订日期：2011年6月20日实施日期：2011年3月20日目录高处作业应急救援预案-1-1、总则-1-2、目的与范围-1-3、危险性分析及重要危险源的确定与分布-1-4、组织机构-2-5、应急小组职责和
高处作业应急救援预案 本文内容：
中国水电集团路桥公司新疆阿喀高速公路AK-3标项目部
高处作业应急救援预案
批
准：
审
核：
编
制：
修订日期：2011年6月20日
实施日期：2011年3月20日
目
录
高处作业应急救援预案-
1
-
1、总则-
1
-
2、目的与范围-
1
-
3、危险性分析及重要危险源的确定与分布-
1
-
4、组织机构-
2
-
5、应急小组职责和分工-
2
-
6、报警和通讯-
3
-
7、现场抢救-
3
-
8、应急救援组织的培训及学习-
4
-
9、附则-
4
-
高处作业应急救援预案
1、总则
为了贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》和《消防法》等法律、法规和标准，保证项目部高处作业安全落到实处，结合项目部实际情况，特制定此事故应急救援预案。
2、目的与范围
2.1、为预防和控制高处作业事故隐患，在发生重大高处坠落事故，能迅速得到有效的应急处理，实施现场抢救和其他救援措施，将紧急事件局部化（如有可能予以消除），最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
2.2、本预案适用于项目经理部对高处坠落事故的应急控制。
3、危险性分析及重要危险源的确定与分布
3.1、施工范围存在架梁、墩台施工、现浇混凝土施工等多项高处作业项目，安全隐患贯穿于施工的全过程。安全控制重点为：
1、加大对高处作业人员的教育和培训工作；
2、加强对高处作业的监督。
主要存在高处坠落、物体打击、起重伤害等严重事故潜在危险。
3.2、高处作业重大危险源主要分布在：墩台施工、现浇梁施工、架梁作业等工程部位。
4、报警和通讯
4.1、发现或得知发生高处作业事故的人员应立刻向项目经理部安全环保部和应急救援指挥部报告。
4.2、安全环保部或事故应急救援指挥部人员接到报警后，按照预案通知应急救援指挥部领导，并通知救援车辆和救援人员火速赶往现场。
4.3、报警和通讯一般就包括以下内容：
1、发生突发事件（事故）的时间、地点、相关设施；
2、事故类型；
3、必要的补充：联系人姓名和电话等。
5、现场抢救
5.1、
在救援小组未到来之前，事故发现人员根据事故类型（轻伤、重伤），迅速采取适当的方法抢救伤员到安全地带，并及时送往地方医院救治，同时保护好现场。
5.2、各专业队到达事故现场后，根据各自的分工和职责，在小组领导的统一指挥下，各司其职，协调配合，采取有力措施，积极组织抢救，避免事故扩大。
5.3、救援小组根据事故情况，及时与外援力量及相关方进行联络，请求支援救助。
6、应急救援组织的培训及学习
6.1、应急救援小组的培训及学习由安全环保部负责组织，根据专业分工不同，不定期进行培训学习，以提高指挥水平和应急救援能力
6.2、项目经理部负责人应组织对本项目部职工进行经常性的现场急救知识教育，包括：高处作业存在的危险隐患、防护用具的使用、各种信号的含义、紧急情况下应采取应急措施及配合事故抢救工作的注意事项等。
-
3
-
篇3：民用爆炸物品营销科安全事故专项应急救援预案.j
民用爆炸物品营销科安全事故专项应急救援预案.j 本文关键词：预案，安全事故，专项，爆炸，应急救援
民用爆炸物品营销科安全事故专项应急救援预案.j 本文简介：经销科生产安全事故专项应急救援预案2012-01-15发布2012-01-20实施日照市永泰民爆器材有限公司东港分公司发布营销科安全事故专项应急救援预案责任栏职责单位签名日期编制安全科经销科校对办公室审核安全科审定营销副总批准总经理目录1事故类型和危害程度分析………………………………………………12
民用爆炸物品营销科安全事故专项应急救援预案.j 本文内容：
经销科生产安全事故
专项应急救援预案
2012-01-15发布
2012-01-20实施
日照市永泰民爆器材有限公司东港分公司
发布
营销科安全事故专项应急救援预案
责
任
栏
职
责
单
位
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名
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期
编
制
安全科
经销科
校
对
办公室
审
核
安全科
审
定
营销副总
批
准
总经理
目
录
1事故类型和危害程度分析………………………………………………1
2应急处置基本原则………………………………………………………1
3应急组织机构、职责……………………………………………………2
4预防与预警………………………………………………………………3
5
信息报告程序…………………………………………………………5
6应急处置………………………………………………………………5
7应急物资与装备保障……………………………………………11
8应急疏散………………………………………………………………12
9应急预案的培训、演练、总结、修订………………………………12
10
附则…………………………………………………………………14
经销科安全事故专项应急救援预案
1事故类型和危害程度分析
1.1科室概况：本科室主要负责公司所经营民用爆炸物品的验收、储存、装卸、发放等环节。下设炸药库（1号库和2号库）、电雷管库（3号库）、导爆管雷管库（3号库）。
1.2仓库的主要危险品为炸药、雷管均具有易燃易爆特性，如遇火花、静电、雷击、加热、摩擦、撞击、操作失误等因素的影响，极易引发火灾、爆炸事故。
1.2.1炸药、电雷管、导爆管雷管的贮存等
危险源类型：重大，易发生事故类型：火灾、爆炸、中毒；易发季节：全年。
1.2.2炸药、电雷管、导爆管雷管的装卸等
危险源类型：重大；易发生事故类型：火灾、爆炸；易发季节：全年。
1.2.3炸药、电雷管、导爆管雷管的运输等
危险源类型：重大；易发生事故类型：盗窃、抢劫；易发季节：全年。
1.2.4自然灾害及其他原因引发的火灾、爆炸事故。
2应急处置基本原则
2.1当紧急事故发生时，公司各部门一律服从应急指挥中心调度，不得以任何理由和借口拒绝执行命令。
2.2应急救援行动要把保护人的生命安全放在第一位，要迅速组织抢
救受伤人员，撤离、疏散可能受到伤害的人员，最大限度地减少人员伤亡。
2.3应急救援行动必须准确判断残留危险品是否具有爆炸可能，严防次生事故发生。
2.4按照事故危险源的类型，采取不同应急救援措施，及时有效控制事故。
2.5对可能发生无法直接施救或可能产生较大次生事故的情况，应采取有效方案，组织人员迅速撤离现场。
3应急组织机构、职责
3.1应急管理体系（附录1）
3.2科室应急指挥机构及职责
3.2.1科室应急领导小组
组
长：高正元
副组长：纪兴明
成
员：许
磊、周家风、高林林、牟善翠、厉彦云、李振信、李振瑞
3.2.2科室应急领导小组职责
3.2.2.1负责本科室应急救援预案的制定、修订、实施、演练。
3.2.2.2负责本科室应急抢险人员配置及应急器材的更新、维护。
3.2.2.3在公司应急救援总指挥及指挥中心的领导下，负责本科室事故的应急处置。在公司应急救援小组未到达事故现场时，负责对事故现场的应急处置，受伤人员的救护和转送，负责事故现场的应急救援物资、人员调度指挥，负责现场警戒保卫，协助公司应急救援领导小组对事故的调查分析。
3.2.3科室应急抢险小组(见附录)
3.2.4科室应急抢险小组职责
发生事故时，组织疏导人员撤离、救护、抢险、警戒、清点人数等工作。
3.2.5应急联系电话
公司应急指挥中心电话：
外线：8370799
科室应急领导小组电话：
外线：8587788
4预防与预警
4.1危险源监控
科室对危险场所和重大危险源实行三级危险点巡回检查管理，全面落实公司、科室、班组三级安全检查体系，并通过视频监控系统等措施对危险源进行监控。
4.1.1预防措施
4.1.1.1危险源的检查
(1)制定完善的安全管理制度。
(2)对从业人员的安全意识和操作技能进行培训。
(3)科室对危险源每月至少检查一次。
(4)分管主任每周检查一次。
(5)班组责任人每天进行检查。
4.1.1.2事故的预防措施
(1)严禁携带火种、移动通讯器材等与生产无关物品或不穿戴劳保用品进入库房。
(2)
作业人员必须严格执行操作规程，并严格遵守安全生产管理制度。
(3)
危险品库房接地装置应定期检测。其进出入门要设置导静电门帘，以消除雷电、电源、静电等对危险品的危害。
(4)凡进入危险品作业场所的人员一律穿戴好劳保用品，以消除人体静电和带电物品等意外因素对危险品造成的危害，禁止非工作人员进入库区。
(5)
作业人员要始终提高自我安全防范意识，发现问题及时报告并正确处理，切实做好安全生产工作。
(6)
加强员工的培训、教育和考核工作。
(7)
电话保持畅通、联系信号准确可靠；发现险情和火警，立即报告并正确处理，防止事态扩大；确定已不能抢救时，按规定路线迅速撤离现场，避免不必要的伤亡。严禁围观，设立警戒线，保护事故现场。
4.2预警行动
(1)发生事故后，事故最早发现者第一时间向科室应急领导小组报告（电话8587788），迅速展开自救和应急处置，以事故不扩大或不产生次生灾害为准则。
(2)
事故现场人员立即上报，必要时报警求助。并应在报警的同时，采取自救措施，防止事故进一步扩大，如事态失控，应以保障人的安全放在第一位，立即将人员疏散到安全地点。
(3)科室应急领导小组接到报警后应立即组织救援，判定是否启动部室应急预案，迅速开展各项应急救援工作，同时应向公司应急救援领导小组报告情况。
(4)未遂事故经科室采取措施后，应向公司应急救援领导小组报告事故情况、处置结果。
(5)事故报告后出现新情况的应及时补报。
5信息报告程序
5.1报告事故应包括下列内容：
(1)事故发生的时间、地点以及事故现场情况。
(2)事故的简要经过。
(3)事故已经造成或可能造成的损失或危害。
(4)已采取的措施。
(5)报告人、联系电话。
(6)其它应报告的情况。
5.2接警人员接到报告后，应进行记录并立即向科室应急领导小组反馈情况，以便于对具体情况及时采取措施。
6应急处置
6.1事故等级划分
依据国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》，将事故分为四个等级。
一级为特别重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元及以上直接经济损失的事故。
二级为重大事故，是指造成10人以上及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
三级为较大事故，是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤，或者1000万元及以上5000元以下直接经济损失的事故。
四级为一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
6.1响应分级
(1)发生一级、二级事故，应启动Ⅰ级响应。
(2)生发三级事故，应启动Ⅱ级响应。
(3)发生四级事故，应启动Ⅲ级响应。
(4)发生造成人员轻伤的燃爆事故及其他危害性不大的事故，应启动Ⅳ级应急响应。
6.2响应程序
为确保科室事故应急救援预案在遇险时顺利启动，使预案真正发挥作用，及时有效、有条不紊地展开，最大限度减小灾害损失。
6.2.1应急预案启动
(1)
危害性不大，如在危险品贮存、装卸、运输中所发生火灾、爆炸等，有人受伤，科室内部应急力量能够控制事态，损失和危害没有扩大可能性的事故，勿需启动部室应急预案，需要事后向公司应急救援领导小组报告处置情况。
(2)
发生造成人员轻伤的燃爆事故及其他危害性不大的事故，现场应急力量能够控制事态，损失和危害没有扩大可能性的事故，应立即启动科室应急预案，并启动Ⅳ级响应，同时向公司应急救援领导小组报告处置情况。
(3)发生四级事故，应启动Ⅲ级响应。由公司应急总指挥宣布启动公司应急预案，事故单位负责人宣布启动科室应急预案，并负责现场指挥，组织人员自救。
6.2.2应急指挥
(1)发生安全事故时，科室应急领导小组接到报警后，判定是否启动科室预案，同时向公司应急指挥中心报警。公司应急总指挥根据具体情况，判定是否启动公司预案。
(2)公司应急总指挥在发出启动预案指令时，要明确启动时间、集合地点、事故发生地点等各项内容，并确定应急救援方案。
(3)现场最高领导应组织事故所在单位人员，迅速采取措施，组织自救并按疏散图预定路线疏散人员，控制事态发展，最大限度减少人员伤亡和经济损失，并及时向公司应急指挥中心报告救援情况。
6.2.3应急行动
(1)
科室应急领导小组及各部门在接到启动预案指令后，在规定时间内迅速到达集合地点，进入应急工作状态，参与应急救援工作。
(2)应急救援时，应按需要佩戴防护用品，携带救援器材。
(3)各部门其它人员做好救援准备，需要时应积极配合应急救援工作。
6.2.4现场督导
现场总指挥根据事故类型及危险源的危害特性，并坚持
“以人为本，安全第一”的应急救援原则，进行现场指挥应急救援。
6.2.4.1人员疏散
根据事故情况，疏散人员从安全通道撤离至安全地带，并稳定人员情绪。
6.2.4.2各类事故的现场指挥调度要点
6.2.4.2.1火灾事故的救援的指挥调度要点
先积极抢救人员，及时控制火势，迅速扑灭火灾。先救人，再救物；先紧急，后可缓；先重点，后一般；先控制，后扑灭。
6.2.4.2.1.1炸药火灾事故救援的指挥调度要点
(1)迅速打开灭火器材并报警。
(2)如火势不大，应迅速组织人员疏散爆炸危险物品。
(3)如火势较大，应迅速组织人员撤离火灾现场，确保人身安全。
(4)必要时，请求外部救援机构援助。
6.2.4.2.1.2雷管火灾事故救援的指挥调度要点
(1)迅速打开灭火器材并报警。
(2)如火势不大，应迅速组织人员疏散爆炸危险物品。
(3)如火势较大，应迅速组织人员撤离火灾现场，确保人身安全。
(4)必要时，请求外部救援机构援助。
6.2.4.2.1.3电气火灾事故救援的指挥调度要点
(1)立即切断火场电源并报警。
(2)利用干粉、二氧化碳灭火器进行扑救，不能用水扑救。
(3)在救火当中应使人体与线路之间保持一定距离。
(4)必要时，请求外部救援机构援助。
6.2.4.2.1.4库房周围杂草火灾事故救援的指挥调度要点
(1)
库房周围杂草着火时，应组织人员监视和扑灭下风向的飞火，并报警。
(2)密切注视现场火势变化情况，当发现现场失控时，应迅速组织人员撤离火灾现场，确保人身安全。
(3)必要时，请求外部救援机构援助。
6.2.4.2.2爆炸事故指挥调度要点
(1)在确保不发生爆炸后，由救援人员迅速转移现场剩余危险品至安全地带（操作时要“轻拿轻放”并注意零散雷管的收集）。
(2)对无法转移的物品进行隔离处理。
(3)必要时，请求外部救援机构援助。
6.2.5
扩大应急
由于事故的突发性、严重性和不可预见性，事故发生后，本公司难以控制、救援，需请求社会救援时，由公司应急总指挥及时向有关单位发出请求，情况紧急时现场人员、单位负责人或应急领导小组任何人可以发出请求：
(1)请求当地政府有关部门负责实施疏散、转移、启用或建立应急避难场所。
(2)请求当地医疗机构开展医疗防疫和疾病控制工作。
(3)请求当地公安机关负责治安管理工作。
(4)请求消防部门开展扑救火灾的工作。
(5)其它需要请求协助救援的工作。
6.3处置措施
6.3.1事故的紧急处置。
(1)危险品库房发生火灾事故初期，在确认没有爆炸的前提下组织灭火，同时将周边范围危险品转移到安全地点并立即报告科室负责人。
(2)科室应急领导小组接到报警后，判定是否启动科室预案，同时向公司应急指挥中心报警。
(3)公司应急指挥中心接到报警后，应急总指挥根据具体情况，判定是否启动公司预案。科室应急领导小组接到公司应急总指挥启动预案指令后，启动科室应急预案。
(4)
科室应急领导小组如辨明有爆炸可能，应立即发出撤离警报，疏散人员尽快撤离到爆炸现场以外的安全地点，防止续爆伤人，撤离路线要避开防护土堤的泄爆口。
(5)设立警戒线，无关人员不能进入事故现场。
(6)如发现有人员伤亡，应及时实施现场抢救，需要医院治疗，立即送医院或拔打120急救电话，请求救援。
(7)
应急救援结束后，做好事故现场保护。公司应急救援领导小组开展事故调查，提交事故报告。
(8)
公司应急救援领导小组按照“四不放过”原则进行事故处理。
6.3.2各类事故的应急措施。
6.3.2.1火灾事故应急救援措施。
(1)发现险情，现场人员立即展开自救或避险并切断电源，向科室应急领导小组报警。
(2)在确认没有爆炸的前提下组织灭火，同时将周边范围危险品转移到安全地点。如辨明有爆炸可能，应立即发出撤离警报，做好人员疏散，尽快将人员撤离到爆炸现场以外的安全地点，防止爆炸伤人，撤离路线要避开防护土堤的泄爆口。
(3)当火灾无法控制，可能引发爆炸事故时，应立即组织人员紧急疏散，严重时向社会求援。
6.3.2.4爆炸事故应急救援措施。
(1)当爆炸事故发生后，现场及周边危险区域人员应迅速撤离危险区域，紧急避险，并在第一时间向科室应急领导小组报告发生爆炸的时间、地点，设法立即切断爆炸涉及区域的电源、热源。
(2)
查明灾情，确定现场抢救方案，在确认无连续爆炸可能或其他危险时，迅速组织抢救。否则，按疏散路线和避难场所位置图实施紧急疏散。
(3)在救援过程中，应加强自身安全防护，突出以救人为第一的原则，迅速有效的救援，把灾害降级到最低限度。
6.3.2.2爆炸事故应急救援措施。
(1)当爆炸事故发生后，现场及周边危险区域人员应迅速撤离危险区域，紧急避险，并在第一时间向科室应急领导小组报告发生爆炸的时间、地点，设法立即切断爆炸涉及区域的电源、热源。
(2)查明灾情，确定现场抢救方案，在确认无连续爆炸可能或其他危险时，迅速组织抢救。否则，按疏散路线和避难场所位置图实施紧急疏散。
(3)在救援过程中，应加强自身安全防护，突出以救人为第一的原则，迅速有效的救援，把灾害降级到最低限度。
6.3.2.3危险品运输途中发生产品被盗、被抢应急救援措施。
(1)危险品运输途中发生被抢时，押运员与驾驶员应迅速向公安机关110报警，同时报告公司应急救援领导小组，押运员与驾驶员根据实际情况保护好危险品，并采取必要的安全保护措施。
(2)如危险品已经被盗或被抢，在保护现场的同时，迅速核对丢失品种和数量，并将落实核对情况及时上报应急领导小组。
(3)押运员与驾驶员配合公安机关做好调查，并根据应急领导小
组及公安机关要求处理好剩余产品处置工作。
7应急物资与装备保障
应急救援器材、装备由公司管理办公室、安全科等相关部门负责，承担物资、器材装备的布置、保管、检查、维护、更新等工作。
7.1报警装置
公司总库值班室设有应急救援通信联络表，配备通讯电话，可供应急时拔打。
7.2各库房应急装备
各库房都设有灭火器、消火栓、急救箱、消防锨、大扫帚、消防桶。
8应急疏散
8.1应急疏散负责人：科室主任
8.2应急疏散线路：以安全通道为主要疏散线路。
8.3撤离方式：通过安全通道撤离现场。组织撤离的小组成员至少要有1名科室管理人员。
8.4撤离人员要迅速、有序、安全的撤离，防止拥挤堵塞。通过安全通道后，要按规定线路撤离到安全地点集合。
8.5
应急疏散负责人指派专人清点人数，并及时向应急指挥中心总指挥报告。
9应急预案的培训、演练和修订
9.1应急救援预案的培训
本预案作为危险品经销安全事故应急准备和应急响应的执行性文件。
9.1.科室每年组织职工学习本预案及相关知识。
9.2应急救援预案的演练
9.2.1科室应急领导小组组织职工对应急预案进行演练，公司相关单位参与演练。
9.2.2科室应急领导小组每年组织不少于一次预案演练，以提高职工应急处置能力，并检验应急预案的充分性和实效性。
9.3应急救援预案的总结
9.3.1每次演练应做好记录，演练之后注意总结经验教训，以利持续改进。
9.3.2每次事故应急救援结束，公司应急救援领导小组按照“四不放过”原则进行事故调查处理，对事故应急救援进行总结。
9.4应急救援预案的修订
由科室应急领导小组组织，根据事故应急救援或演练，找出不足，对预案进行修订完善，做到持续改进。
附则：
16