高墩施工安全专项方案 (2) 本文关键词：专项，施工安全，方案
高墩施工安全专项方案 (2) 本文简介：云南建工云南麻昭高速公路D4工区项目部高墩施工安全方案国家高速公路网G85渝昆高速公路麻柳湾至昭通段公路第D合作承包建设标段第D4工区高墩施工安全专项方案云南建工集团有限公司二O一三年九月21云南建工云南麻昭高速公路D4工区项目部高墩施工安全方案目录第一章：工程概况·················
高墩施工安全专项方案 (2) 本文内容：
云南建工云南麻昭高速公路D4工区项目部
高墩施工安全方案
国家高速公路网G85渝昆高速公路麻柳湾至昭通段公路
第D合作承包建设标段第D4工区
高墩施工安全专项方案
云南建工集团有限公司
二O一三年九月
21
云南建工云南麻昭高速公路D4工区项目部
高墩施工安全方案
目
录
第一章：工程概况·········································3
第二章：编制依据·········································3
第三章：危险源辨识及分析·································3
第四章：高墩施工技术方案·································4
第五章：高墩施工安全管理措施·····························8
第六章：高墩施工安全技术措施····························12
第七章：高墩施工安全生产操作规程························14
第八章：高墩施工应急预案·································15
第九章：现场文明施工、标准化施工措施·····················16
第十章：高墩施工职业病防治·······························17
第十一章：高墩施工安全事故报告···························19
高墩施工安全专项方案
第一章
工程概况
高墩施工分项工程简介，我项目高墩施工在K101+283小冲子大桥，左幅13孔30m预应力T梁，全长401m，1～4#、9～12#桥墩采用等截面实心墩，5～8#桥墩采用变截面实心墩，高墩分布在4～10#，其中6#、7#墩位为最高，达到34.5米。
高墩施工部分施工自然环境特征，大桥位于昭通构造断陷盆地与高原山地过渡地带，地质作用以流水侵蚀和构造剥蚀作用为主，地形地貌属侵蚀、剥蚀缓丘地貌区。大桥横跨一条溪沟，地面标高约为1920～1970m，相对高差小于50m，地形起伏较不大。
第二章
编制依据
《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令70号)
《建筑工程安全生产管理条例》（国务院393号令）
《公路施工安全技术规程》（JTJ076—95）
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）
《公路桥涵施工技术规程》（JTJ041-2000）
《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—1986）
《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》和《职业病目录》
第三章
危险源辨识及分析
1、高墩施工危险源类别
我工区桥梁高处作业分别包含墩台施工、预制梁架设、混凝土施工、高空作业、临近陡坡作业、脚手架、支架搭拆、临时用电等危险源，项目部有关人员在熟悉施工图纸、深入现场的基础上，按照公司《危环境因素和危险源辨识控制程序》的规定，对桥梁高墩施工进行危险源调查与风险评价，评价出小冲子大桥、T梁架设、高处作业、脚手架施工等施工风险，危险源调查与风险评价情况。
2、高墩作业危险源防范措施
高处作业按级别可分为：一级高处作业（作业高度为2-5米），二级高处作业（作业高度为5-15米），三级高处作业（作业高度为15-30米）和特级高处作业（作业高度在30米以上）。
所有作业人员正确佩戴安全帽、安全带、防滑鞋等安全防护用品。
模板安装时起吊设备操作手必须听从指挥人员指令作业，各类模板安装必须严格遵守相关安全操作规程，模板安装完成后必须拉设抗风拉索，避免大风引起倒塌、倾斜事故。
遇有大风等恶劣天气必须终止一切与高墩施工作业的工作，人员撤离至地面安全处避让，待大风解除后先检查各项安全设施，确认无不安全因素存在后方可开始正常作业。
3、高墩作业危险源防范措施
临边作业时，必须先行焊制加工性能良好、坚固耐用的临边作业防护栏。
第四章
高墩施工技术方案
临时工作面必须满足所工作条件的要求，并在周边有相应安全防护及其它保障人身安全、设备安全的措施。
脚手架搭设必须使用标准建材及符合分项工程施工要求应力设计进行搭建，防范违规材料、无搭设设计进行搭建。临时通道承载力、临边防护、设备、人机安全等必须通过各项安全要求后方可启用，无法保证施工安全的临时通道坚决不允许投入使用。本方案内容包含从原地面至盖梁所有工序中的施工规范及措施，对各类临边、临时通道、临时工作面、脚手架、模板支护等安全防护做强制性要求，各项防护指标坚决不允许低于本标准。
1、高墩施工安全准则
所有参与高墩施工的员工必须接受安全教育及相关考核，培训结束后方可上岗；
每日岗前严格检查安全装备的可靠性，严禁使用破旧、失效安全防护用品；
必须按要求正确佩戴各类安全防护用品；
严禁酒后作业、严禁违章作业、严禁冒险作业、严禁违规指挥、严禁使用违规用电设备、严禁非专业人员操作机具；
遵守“三不伤害”原则。即：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。
检查个人安全防护用品的安全性、可靠性，正确佩戴个人安全防护用品；
熟悉工作环境，熟知各类设备安全性、可靠性，不在有危险的地方冒险施工；
熟练掌握本岗位操作技能，缩短工作时间，减少因疲劳工作带来的意外风险；
遵守各项安全规定，不做违反安全规定的事，保障人身、设备安全运行；
配备专职塔吊指挥人员，专职人员务必与操作工有工作内容交流及操作手势沟通；
现场操作工严格遵守专职指挥人员的指令，操作工对违章指挥作业有拒绝权；
模板支护过程中需加设相应数量的抗风拉索，高度超过5米时，抗风拉索不得少于4个锚固点。
2、临边施工安全规范
拆除模板时，应做好安全防护措施。拆除时必须考虑吊装设备的能力，分组拆除或吊至地面上解体，以减少高处作业量和模板支柱变形。拆除现场应划定警戒区。警戒线到构筑物边缘的安全距离不得小于10米。
作业面平台周边都必须设置防护栏杆，防护材料使用钢筋焊制或专业施工防护围栏,围栏高度不得低于0.8米，墩身高度超过10米时，每增加2米需加设一道安全网；
临边防护栏杆完成后，还应对围栏周边使用孔眼密度不大于2cm的安全网进行挂设，防止小型工具等物体坠落对地面人员造成的伤害。
3、临时通道安全规范及要求
我项目的高墩施工安全要求是对所有存在安全风险的工作场所查找潜在危险源，从源头杜绝事故隐患，因此对临时通道也执行强制性安全规范要求，具体内容如下：
临时通道宽度必须满足两人相向而行时的躲避要求；
临时通道安全防护必须做到与临边防护做相同要求的围栏及安全网挂设；
临时通道承载力，必须满足施工过程中可能发生的最大承受力需要，底板铺设材料必须具有防滑效果。
4、临时用电安全规范
临时工作面必须配备三相五线制的供配电系统硬件，每只配电箱内必须安装有满足安全生产要求的漏电保护器；
高墩施工电气设备尽可能使用安全电压的电动工具进行操作，无法使用安全电压时必须保证设备的安全性，严禁老旧、危险、破损的电器设施使用于高墩施工作业；，
夜间施工应有足够的照明，在人员上下及运输过道处，均应设置固定的照明设施。
运送人员、材料的罐笼或外用电梯，必须有安全卡、限位开关等安全装置。
5、机具材料安全
临时工作面除用于施工操作外，也是临时施工机具的存放点，这些机具堆积在临时工作面方便于随时进行操作，但极具存放方便的同时也带来了一定得潜在危害，因此临时工作面的机具安全也是高墩施工安全管理工作的重点之一，临时作业面机具安全具体内容如下：
机具存放必须整齐有序，电器类还应有防雨防潮措施，保证机具的安全性；
线缆、绳索类材料不得放置在工作面，而应在具有一定高度处设置挂钩悬挂，避免因散乱造成的脚下磕绊而给施工人员带来伤害；
天气影响
山区天气变化快，大风及雷雨时常发生。由于高墩施工对自然因素抵抗力较差的特征，因此在发生以上天气变化时高墩作业必须停工，及时将员工撤回地面安全处，以避免意外事故发生；
作业层负责人需定制天气预报，及时掌握天气变化，严禁在恶劣天气下安排高墩施工内容；
遇有雷雨、冰雹、大雾等天气停止一切高墩施工作业内容；
给员工普及防雷、防雹、大雾知识，对恶劣天气进行预警；
恶劣天气变化前对施工现场有可能发生的坠物及设备进行稳固处理，避免造成次生灾害发生。
第五章
高墩施工安全管理措施
5.1
高墩施工安全管理目标
重大安全责任事故0案次；
重伤率控制在0.45‰以下；
事故负伤频率控制在0.6‰以下；
高空坠落事故0案次；
无重大伤亡事故；
高墩施工安全措施配套完整、设备管理规范，资料齐全、安全考核达业主要求。
5.2
安全领导小组岗位职责
贯彻执行国家、地方关于职业健康安全的法律法规以及上级单位安全规章制度、业主和监理的相关安全要求等；研究并确定项目职业健康安全工作目标、规划及年度工作重点；项目职业健康安全规章制度的审定和协调工作；重大事件、纠纷的预防、整改及查处工作；对安全施工的各类规范措施审核及执行。
5.3
高墩施工安全生产责任制
项目经理职责与权限
项目总工职责与权限
项目副经理职责与权限
安全部部长职责与权限
安全员职责与权限
作业层负责人职责与权限
高墩作业人员职责与权限
电工职责与权限
电焊工职责与权限
架子工职责与权限
木工职责与权限
高墩施工安全交底制度
所有参加高墩作业施工的人员必须接受与作业内容符合的岗前安全培训，累计受训时间不得低于24小时课时
所有参加高墩作业施工人员参加培训后必须参与安全知识考试，考试成绩达到60分以上者方允许进行高墩作业
所有参加高墩作业人员必须签署个人安全责任书以及三级安全教育卡
施工过程中严格遵守项目相关安全要求及规章制度，严禁违章作业、严禁违章指挥
安全部负责对每位高墩作业人员的个人资料进行收集，有不适合于高墩作业职业病的人员不允许参与高墩作业施工。
5.4
高墩施工设备使用安全管理措施
a高墩作业模板、脚手架、临时通道、爬梯、抗风拉索、防护网等均必须满足施工作业的各项安全要求，所有高墩施工安全设备由作业层负责人进行统一监管，安全员负责督察
b高墩模板支护基础必须放置于稳固平面上且抗压性能满足相关需求，模板安装时应设置相应数量的抗风拉索并紧固，模板支护后由测量组对其进行复测，防止模板偏移引发事故
c脚手架搭设前必须有搭设指导书及设计报告，脚手架的设计要求必须超出实际需求承载力50%，实际使用时相关参数由工程部负责指导核定
d临时通道制作材料要求为钢材，所使用的钢材必须无锈、无损伤、无断裂等现象，通道承载力必须满足人员通行及小型设备存储的重力并超出综合重力的80%，临时通道在投入前由安全部监督进行悬空承载力测试，测试合格后方允许投入使用
高墩施工设备使用安全管理措施
e爬梯可焊制在钢模上，爬梯临空面加设爬行防护罩，爬梯长度超过10米时需增设临时休息处，临时休息处的大小应满足单人容纳的空间需求，爬梯焊制完成后进行检测，不符合规范或无法满足施工需求时需重新焊制，直至达到要求方可投入使用
f抗风拉索建议使用钢丝绳及花篮螺栓配套进行，抗风拉索不得有锈迹、断丝等情况出现，一旦发现有上述情况必须立即更换符合要求的材料替换现有的拉索。花篮螺栓不得有锈迹、断裂、丝扣损坏等现象，否则立即更换。地锚一端必须紧固结实，人工设置地锚时必须深挖地锚基础坑，并在地锚上加设满足需求的横杆，增大地锚拉力。
G防护网建议使用专业的安全网，安全网孔眼直径不大于5cm，安全网必须牢固栓系在防护体上，禁止将安全网悬挂在不牢固物体上
5.5
高墩施工安全操作规程
a高墩作业操作人员必须专人专岗，严禁串岗现象发生
b特种操作必须有相关证件，严禁冒岗现象出现
c与高墩作业无关的设备禁止带入作业区域，防止高空坠物事故发生
d所有设备不使用时必须收集整齐放于固定地点存放，所有线缆、绳索不允许放置于通道上，以防绊脚
e所有用电设备必须绝缘良好以及有遮雨防潮措施，避免设备漏电对作业人员构成危险
f禁止在作业区域耍闹游戏，防止坠落事故发生
g严禁酒后作业，有酗酒习惯者禁止参与高空作业
h认真佩戴各类个人安全防护用具，严禁不佩戴安全防护用品即进入施工现场，一经发现将处于严格处罚
5.6
高墩施工消防管理制度
为确保高墩施工动火及防汛安全，特制订本制度：
a施工现场氧气乙炔瓶的存放必须符合项目安全规定的距离，且配有防回火的安全阀，安全阀的有效性每月检查不低于4次。
b有易燃易爆物品存放的场所必须有灭火器及其他相仿设施，薄壁墩施工由于会在临时通道积存部分施工材料，因此在每层薄壁墩转角处需设置灭火器一台。
c高墩施工消防安全由项目安全部统一监管，由项目安全部对消防设备的有效性进行监督并登记存档。
d高墩施工消防责任人为该作业队负责人，为保证消防安全该作业队应有专人（安全员）负责本工区内所有安防设施的维护及购置补充。
e高墩施工消防安全同其他施工类别安全相同列入安全奖惩考核范围。
第六章
高墩施工安全技术措施
高墩施工作业因其特殊性、复杂性，主要以防止高空坠落事故发生、防止设备漏电、防止脚下物体绊脚、防止设备事故、夜间施工视线不好等综合因素构成，因此在施工的同时做好以上内容的安全防范措施对施工安全有百利而无一弊，以保护员工人身安全、保障施工安全、保证施工正常进行为出发点，编制本章安全技术措施
6.1
高墩施工防坠落措施
a对所有参与高墩作业的人员进行安全技术培训及现场作业技术性指导，本想内容由安全部、工程部共同进行，让员工彻底认识到高空作业潜在风险以及防范要点
b所有参与模板支护、模板紧固、抗风拉索拉设、脚手架搭建、操作平台架设的施工人员必须严格遵循三不伤害原则，个人安全防护用品必须严格按照项目高墩施工要求进行正确佩戴
c所有存在坠落危险的工作区域必须合理悬挂安全防护网及设置安全护栏以保障人身安全
d工作区域下方设置安全警戒线，无关人员严禁入内。为避免交叉作业作业层负责人必须合理安排施工工序，交叉作业无法避免时还应在下方施工人员头顶位置设置相应的安全防护措施，以保障下方施工人员人身安全
6.2
高墩作业临时用电管理
a严格按照《项目临时用电安全管理专项方案》中关于施工现场临时用电的要求进行合理布线
b所有电器设备均在投入前做绝缘安全性能检测，无法达到要求的设备严禁使用在高墩作业施工中
c配电箱按照三相五线制合理装配，配电箱外壳必须与PE（接地线）完好连接且接地电阻不大于规定值
d安排专人定期对所有高墩施工用电设备及配电设施进行安检，并在检查后将相关数据整理成表格备案
e安排有经验、有能力、有资质的人员从事电力作业，且必须做到专人专岗，严禁非专业电力操作人员私拉乱接
f接受项目部电力管理人员的日常监督，对提出的电力安全整改必须立刻着手整改，防止拖延时间造成事故更大化
6.3
高墩作业设备安全
高墩作业所使用的设备必须达到以下要求：
a设备性能良好，满足高墩施工安全需求
b防漏电性能良好
c设备完整无损，各项技术标准符合安全规范
6.4
高墩施工夜间照明要求
a无法避免需要进行夜间施工的高墩作业必须在工作区域配置足够照明度的灯具
b高墩施工照明灯具必须具有防爆防潮的性能
c高墩施工照明灯具必须采用橡胶绝缘电缆作为导线，禁止使用花线代替
d高墩施工照明灯具外壳可做保护接地时必须与配电箱内PE线连接完好，防止灯具漏电伤人
第七章
高墩施工安全生产操作规程
为保障高墩作业人员安全、施工安全，对涉及到参与高墩作业的特殊工种制定以下操作规程，施工过程中必须严格遵守，以保证高墩作业正常有序进行
7.1木工操作规程
7.2电焊工操作规程
7.3电工操作规程
7.4混凝土工操作规程
7.5钢筋工操作规程
第八章
高墩施工应急预案
8.1事故发生主要环节
本项目施工范围内高处坠落事故和物体打击事故主要存在于以下具体环节：模版清理过程中临边作业，预应力张拉时脚手架没有保护措施、高处作业物料堆放不平稳、在外模上嘻戏、打闹、向下抛掷物料；酒后上岗，不遵守劳动纪律；维修龙门吊、水泥罐等未系安全带；起重、吊装工未按安全操作规程操作。
8.2预防措施
a加强对参建员工的安全知识、技能和应急能力的教育。
b做好进场安全交底和各岗位的安全职责教育，层层落实安全生产责任制，实行分层管理，明确各个工段安全生产责任人。
c加强安全检查，将专项检查和日常巡查有机的结合起来，做到有查必纠，做好违章人员教育工作。
d凡在距地2m以上，有可能发生坠落的外模边、龙门吊梯子、水泥仓顶部、拌和站梯子、张拉工作平台、观测台等处，都必须设置有效可靠的临边防护设施，防止高处坠落和物体打击。
e进入施工现场必须遵守施工现场劳动纪律，施工作业时按照要求配带好安全防护用品。
f各工种在操作过程中应严格遵守各自的操作规程，严禁违规操作。
8.3应急救援程序
a事故发生后，项目部安质部接到通知后，应立即组织力量抢救伤员，并启动应急救援预案，各个应急救援小组应该根据应急指挥的调度进行抢险急救。
b事故救援过程中应该坚持“以人为本”的原则，在第一时间拨打112、119等急救电话，将参建职工的生命安全放在第一位。
c由项目经理带队，以安全领导小组组成事故调查小组，按照“四不放过”原则对事故进行调查，由项目安全主管根据事故调查结果做出事故调查结论。若事故事态较大时，应该按照本预案中第六条的规定进行事故报告。
d事故结论形成之后，应该组织人员对本次事故的教训进行学习，并进行预案评审，加强对此类事故的急救控制。
第九章
现场文明施工
根据中华人民共和国建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）中“施工现场文明施工检查标准”,公司《项目管理手册》及指挥部文明施工管理要求，结合项目部实际制定本规定。
9.1
总则
9.2
施工现场管理
9.3
基础及后勤管理
9.4
员工文明公约
9.5
考核与奖惩
第十章
高墩施工职业病防治
为切实执行国家相关法律法规关于职业病防治要求，我项目高墩施工职业病防治工作也纳入安全施工管理范畴，以《中华人民共和国职业病防治办法》、《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》为依据，为应对高墩施工过程中造成的职业病防治制定本章内容。
高墩施工职业病防治、保障措施
防治：针对高墩施工所有作业内容潜在的职业病源进行追踪消除。
保障：对高墩作业的员工进行岗前安全检测，合格后方允许从事相关作业。给员工普及相关安全知识、危险源风险告知等从业内容，最大化保障职工人身安全。
措施：对体检不合格的员工拒绝从事高墩作业，有禁忌症病史的员工必须到具检测资质的医疗机构进行定期体检，以专业医疗机构体检报告确定该员工是否上岗。
高墩施工职业病种类及分析
定义：是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
分析：高墩施工目前无可造成职业病的危险因素存在。
高墩施工职业病管理办法
1对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，用人单位应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。
2单位提供可能产生职业病危害的设备的，应当提供中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。
3劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，用人单位应当依照前款规定，向劳动者履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。
4对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。
5不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。
6职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。
第十一章
高墩施工安全事故报告
事故报告程序
发生突发事件后，事故现场人员应该在第一时间通知施工现场管理人员或安全管理人员，说清楚事故发生的的时间，地点，人员伤亡情况，由现场管理人员或安全管理人员通知项目安全主管，安全主管必须在最短时间内赶赴事故现场，分析事故严重程度，并及时上报项目经理。有人员伤亡时应在第一时间启动应急救援预案，积极的展开急救。
伤亡事故报告规定
职工因工伤亡事故报告，依据国务院第493号令相关规定执行。
a轻伤事故：由项目安全主管组织调查处理，月末向指挥部安全管理处和公司安全环保部填报“企业职工伤亡事故月报”和“职工伤亡事故登记表”；
b重伤事故：项目部调查清楚事故起因、概况后，于24小时之内向指挥部安全管理处、安全环保部、县安全生产监督局、业主代表处、高监办、驻地监理组报告。项目安全主管负责对事故进行调查处理，15日内写出详细的书面调查报告，报指挥部、业主代表处、高监办、驻地组、地方政府、公司安全环保部备案，并向负有安全管理职责的政府部门和主管部门报送。
c职工死亡事故：项目必须立即用电话将概况报公司安全环保部，同时向指挥部及县安全生产监督管理局、主代表处、高监办、驻地监理组、工会、公安、检查机关报告
，由公司会同地方政府主管部门组织调查处理。
d重大死亡事故：项目按规定时限向公司安全环保部、地方政府主管部门、指挥部、业主代表处、高监办、驻地监理组报告，由公司上级部门会同地方政府主管部门调查处理。
篇2：办系统开展作风建设突出问题专项治理总体方案
办系统开展作风建设突出问题专项治理总体方案 本文关键词：突出问题，作风建设，专项治理，总体方案，系统
办系统开展作风建设突出问题专项治理总体方案 本文简介：办系统2017年开展作风建设突出问题专项治理总体方案为全面贯彻落实十八届中央纪委七次全会和省纪委十届七次全会精神，着力解决作风建设方面存在的突出问题，现就2017年开展作风建设突出问题专项治理，制定如下方案。一、总体要求认真落实十八届中央纪委七次全会和省纪委十届七次全会部署要求，聚焦违反中央八项规定
办系统开展作风建设突出问题专项治理总体方案 本文内容：
办系统2017年开展作风建设突出问题专项治理总体方案
为全面贯彻落实十八届中央纪委七次全会和省纪委十届七次全会精神，着力解决作风建设方面存在的突出问题，现就2017年开展作风建设突出问题专项治理，制定如下方案。
一、总体要求
认真落实十八届中央纪委七次全会和省纪委十届七次全会部署要求，聚焦违反中央八项规定精神的突出问题、损害基层群众切身利益的不正之风和腐败问题，在办系统集中开展不担当、不作为，工作不实、弄虚作假，文山会海、照抄照转问题，以及财务管理违规问题等方面突出问题专项治理。坚持统一部署、分项实施，相关处室各负其责，形成整体合力；坚持一级抓一级、层层抓落实；坚持突出公共服务重点处室和资金使用重点环节，解决突出问题，回应群众关切；坚持挺纪在前，动辄则咎，对违纪违规、失职失责问题“开刀问斩”，形成强大震慑，促进党员干部务实重行、担当作为，不断增强市场主体的获得感，为加快推进我省公共资源交易综合监管事业改革顺利推进，提供作风纪律保障。
二、范围和时间
(一)范围：各个专项治理分别确定治理范围。
(二)时间：2017年4月初至10月底。
三、治理重点和责任处室
(一)不担当、不作为等问题专项治理。
重点治理：1.不担当、不作为问题。牵头单位：人事处；配合单位：各处室。2.工作不实、弄虚作假问题。牵头单位：综合处；配合单位：各处室。3.文山会海、照抄照转问题。牵头单位：综合处；配合单位：各处室。
(二)财务管理违规问题专项治理。
重点治理财务管理主体责任不落实，预决算管理、财务支出管理、资产管理不严格、不规范，内部控制制度不健全等问题。牵头单位：综合处；配合单位：各处室。
四、方法步骤
专项治理分三个阶段进行：
第一阶段：自查自纠阶段(4月初至6月中旬)。
各处室坚持边查边改、立行立改，对照治理重点，采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式全面查找本处室存在的突出问题，列出问题清单，逐条逐项整改。自查及整改情况在一定范围内公开，接受群众监督。坚持自查从宽原则，对自查出来的问题，视情况从轻或减轻处理。
第二阶段：接受检查阶段(6月下旬至9月中旬)。
牵头、配合处室定期汇总上报专项治理情况，随时做好接受上级
检查准备。
第三阶段：整改提高阶段(9月下旬至10月底)。
针对存在的普遍性问题，健全制度规定，完善体制机制。机关党委配合上级纪检部门对在专项治理过程中不收敛、顶风违纪的，从严查处问责，对典型案例点名道姓通报曝光。2017年10月中旬前，牵头处室对专项治理工作进行总结，以书面形式报上级。
五、有关要求
(一)压紧压实责任。专项治理工作在办党组领导下进行，实行党组统一领导、牵头处室主抓、配合处室协助、纪检监察部门监督执纪问责、党员干部和职工广泛参与的领导体制和工作机制。要把专项治理作为落实中央八项规定精神、加强基层党风廉政建设的重要方面，加强领导、强力推动。各级党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把专项治理活动紧紧抓在手上，亲自研究布置，亲自督促落实。牵头处室发挥牵头抓总作用，协调推进工作，配合处室要明确责任，抓好整改执行。
(二)树立正确导向。坚持教育先行，把开展专项治理作为深化“两学一做”学习教育的重要举措，引导党员干部增强宗旨观念，弘扬务实重行、担当有为的优良作风。坚持表扬先进典型和曝光反面典型相结合，营造正向激励、反向警示的舆论氛围。完善考核评价体系，强化实绩实效考核，进一步营造干事创业、争先进位的浓厚氛围，推动作风建设不断深入。
(三)突出问题导向。把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终。自查自纠要见人见事，既查个人的问题，又查监督管理中的问题，既查机关的问题，又查领导干部的问题。要将问题整改与完善制度机制结合起来，以突出问题的整改补齐工作短板，以具体问题的解决带动整体水平提高。
(四)严肃追责问责。纪检部门开展督促检查，对在专项治理工作中不履行或不正确履行全面从严治党主体责任、监督责任，工作不力、措施不实、敷衍塞责、弄虚作假等失职失责问题，要严格按照《中国共产党问责条例》规定的方式和程序进行问责。对发现以形式主义、官僚主义方式对待专项治理的，该发现的问题没有发现的，发现问题线索隐瞒不报的，要敢于“开刀问斩”。强化“一案双查”，既查直接责任人的责任，又查相关领导责任；既查党组织落实主体责任不力的问题，又查纪检部门落实监督责任不力的问题，真正以问责唤醒责任意识，激发担当精神。
专项治理期间，牵头处室要定期汇总上报自查自纠和工作进展情况。
篇3：桥梁专项应急预案
桥梁专项应急预案 本文关键词：应急预案，桥梁，专项
桥梁专项应急预案 本文简介：桥梁施工安全专项应急预案一、总则1.1项目工程简介本合同段为湖南龙山至永顺高速公路项目第二十一合同段，位于永顺县灵溪镇东鲁村境内，起点桩号为K75+200，终点桩号为K77+605，全长2.405km。项目地貌主要为中低山和丘陵地貌，地势总体西高东低，地形受岩性和构造控制极为明显，形成一系列北向东平
桥梁专项应急预案 本文内容：
桥梁施工安全专项应急预案
一、
总则
1.1项目工程简介
本合同段为湖南龙山至永顺高速公路项目第二十一合同段，位于永顺县灵溪镇东鲁村境内，起点桩号为K75+200，终点桩号为K77+605，全长2.405km。项目地貌主要为中低山和丘陵地貌，地势总体西高东低，地形受岩性和构造控制极为明显，形成一系列北向东平行相间排列的雁形式山地和盆地，沿线岭谷相间、切割深密。地表溪流切割剧烈、水系发育，呈树枝状和格状分布，沿线山高林密，乡村水泥路只能到达部分路段，施工条件相对较难。
本项目工程含有六座桥，主线上有两岔河大桥（左线）、分别为两岔河大桥（右线），A匝道上含有AK1+347.946
A匝道桥、AK1+955
A匝道桥，D匝道上含有DK0+365.96高架桥，E匝道上含有EK0+180.76高架桥。
1.2编制目的
为有效应对高速公路桥梁施工过程中可能出现的较大事故，及时采取应急控制措施，组织实施抢险救援工作，最大限度的减少公路桥梁造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。
1.3工作原则
统一领导，分工协作。明确各级、各部门职责，依法确定应急工作程序，有效处理突发事故和紧急情况，密切配合，保证事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置，采取有力措施，控制事故危害范围的扩大。
1.4编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规。
1.5使用范围
本预案适用于桥梁在施工建设过程中出现重大隐患和事故，可能造成人员伤亡以及发生等级以上安全事故的应急救援。
二、应急事故领导小组
1．应急救援的责任和原则
事故应急救援工作实行施工第一责任人负责制和分级分部门负责制，由安全事故应急救援小组统一指挥抢险救灾工作。当重大安全事故发生后，各有关职能部门要在安全事故应急救援小组的统一领导下，按照《预案》要求，履行各自的职责，做到分工协作、密切配合，快速、高效、有序地开展应急救援工作。
2．应急救援的安全组织机构
总指挥：吕龙明
副总指挥：谭兵、张立明、张福麟
成员：向飞宇、黎正威、李康、江永福、王卫锋、唐敬祥
成员部门
（1）应急救援演练组：黎正威任组长
1、根据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成情况，以及施工场区周围环境状态，按照已确定的各种可能发生的安全事故应急内容，制订培训和演练计划；
2、按照应急预案和计划安排，按时按计划组织各应急反应队伍进行各种应急反应技能的学习和培训，适时组织各应急反应队伍进行应急反应技能的演练；
3、协助组织各施工班组建立各项应急反应机制；
4、通过培训和演练，及时修正应急反应的不足和缺陷，逐步完善项目经理部的应急反应实施机制，培训演练内容的措施；
5、收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈反应操作副总指挥，作好应急反应的人力资源资料和应急能力资料档案的归档。
（2）工程技术服务组：李康为组长
1、根据本项目工程的施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档；为事故现场提供有效的工程技术服务，做好技术储备；
2、接收办公室传达的上级下达的安全防患指示和相关文件指令，再传达各施工队伍，宣导安全知识并对现场安全隐患进行排查。
3、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
（3）应急救援办公室：江永福为主任
1、及时接收上级领导下达的安全防患指示和相关文件指令，传达给工程技术服务部并对相关文件进行归档；
2、接收现场事故信息，及时汇报上级领导。
3、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥汇报事故情况。事故中有人员伤亡的，及时联系当地医疗机构（永顺县人民医院），同时派遣救援车辆进行救援物资运输和伤员运输。
（4）现场医疗组：唐敬祥为组长
1、负责引导现场作业人员从安全通道紧急疏散；
2、对受伤人员进行现场临时抢救工作，并营救到安全地带。
3、协助外援机构对重危伤员的转移救治工作，作好伤员的善后处理工作。
（5）抢险救援物资供应组：王卫锋为组长
1、事故发生后，迅速调配抢险救援物资、器材至事故发生点;
2、提供和检查抢险人员的装备和安全配备是否按照预案中的规定；
3、及时提供后续救援物资的到位。
4、迅速组织后勤必须供给的物品；
5、及时输送后勤供给物品到抢险救援人员手中。
（6）机械救援组：刘敢为组长
调动相关救援作业车对发生事故的场区内财产进行抢运至安全地带，在工程技术服务部确定有可能引起新危险源的物品转移到安全地带，并对事故现场进行清理。
三、桥梁施工可能出现的危险事故及应急响应措施
1.高处坠落事故
（1）预防措施
为避免在生产过程中发生高处坠落事故，在加强监督管理的同时，工程技术服务部对员工进行高处作业安全和技术的知识教育，使员工在施工作业过程中能熟练操作工序和正确使用安全防护用具，确保安全生产。以预防坠落事故为目标，对于潜在坠落事故等特定的危险作业，施工环境。在施工作业前，制定预防措施，并在日常安全检查中加以落实。
1、从事高处作业的人员要定期体检，经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血，不适合从事高处作业；
2、严禁穿硬底和带钉易滑的鞋从事高处作业，严禁在高处作业中嬉戏、打闹；
3、各类安全警示标志，按类别有计划地、醒目地张挂于现场各相应部位；
4、从事高处作业前，组织有关人员进行安全防护措施逐项检查及验收，验收合格后，方能进行高处作业；
5、高处作业平台、楼梯口两侧，必须设置1.2m高的临时护拦或围密目式（2000目）安全网；
6、墩身施工支架搭好后，项目部组织有关技术人员和使用班组共同检查验收，验收合格后，方能使用，特别是台风后，要检查支架是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全；
7、高处作业使用的梯子要牢固，梯子不得缺档和垫高，与地面成60～70度，同一梯子不得两人同时上下。在通道外或平台使用梯子应设置护拦；
8、进行悬空作业时,应有牢靠的立足点并正确系挂安全带；
9、夜间施工作业,若照明亮度不足时,不得从事高空作业。
（2）应急措施
1、高空坠落事故发生后，现场施工员及时通知应急救援办公室，应急办公室人员接收事故信息后，第一时间通知现场医疗组和抢险物资供应组进行现场救援，并向上级领导汇报事故情况。
2、
当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血等伤害进行处理。
3、
发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压进行急救（心肺复苏法）。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗
4、
出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
5、
发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎好后及时送医院。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊骨移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程中，严禁只抬伤者的两肩与腿或单肩背运。
6、
发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。骨折部位应用夹板把受伤位置临时固定，防止断端再移位或刺伤肌肉、神经或血管。
7、
遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血措施如下：
①一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%Nacl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。
②加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎来增强压力而止血。
③止血带止血法：选择弹性好的橡皮管，橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25～40分钟放松一次，每次放松
0.5～1分钟。
8、
动用最快交通工具或其他措施，及时把伤者送往医院抢救。运送过程中应尽量减少颠簸，同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
9、
当现场不具备条件时，第一时间拨打120急救中心或医院电话进行求助。
2.机械伤害事故
（1）防范措施
1、培训措施。对各类机械操作手加强机械常识、安全操作堆积知识的教育培训，提高安全生产技能和安全自我防护意识。教育培训可采用培训班、宣传栏、知识竞赛、安全会议、班前会等形式。
2、各类机械操作手，特别是特种作业操作手，按国家有关法律法规要求组织培训，达到全部持证上岗的要求。
3、加强机械设备维修保养。各级各使用单位、部门定期对机械设备进行维修保养，完善各类安全部件，对国家强制要求检测的设备经权威部门检测，对外严格检查检测合格证，从本质上消除机械安全隐患。
4、做好机械设备专项检查，设备管理部门定期对所有机械进行专项检查，重点检查设备安全部件、检测情况，设备完好状况，清除国家明令禁止使用的设备，对查出设备安全隐患督促有关部门维修、整改、力求各类机械设备处于安全运行状态。
5、加强现场监督检查。各安全职能部门和现场安全员加强施工现场机械设备使用的监督检查，安全职能部门定期检查，现场专职安全员应有专人日常巡查，发现设备事故隐患，立即制定整改措施，定人定责确定整改时间，消除一切设备安全隐患。
6、施工现场配备必要的消毒药品和急救用品，确保发生机械伤害事故时应急所需。
（2）应急措施
1、立即关闭运转机械，保护现场，向应急救援办公室告知事故情况。应急办公室人员接收事故信息后，第一时间通知现场医疗组和抢险物资供应组进行现场救援和联系医疗机构，并向上级领导汇报事故情况。
2、现场医疗组对伤者同时进行消毒、止血、包扎、止痛等临时措施。
3、尽快将伤者送医院进行防感染和防破伤风处理,或根据医嘱作进一步检查。
4、如有断肢等情况，及时用干净毛巾、手绢、布片包好，放在无裂纹的塑料袋或胶皮袋内，袋口扎紧，在口袋周围放置冰块、雪糕等降温物品，不得在断肢处涂酒精、碘酒及其他消毒液。同时迅速拨打120求救和送附近医院急救，断肢随伤员一起运送。
5、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：
①一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。
②
加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。
③止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25—40分钟放松一次，每次放松0.5—1分钟。
6、事故后处理工作
①配合有关部门查明事故原因及责任人。
②以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
③应急领导小组制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
④工程技术服务部组织所有人员进行事故教育。
3.人员物体打击事故
（1）物体打击事故伤害
是施工行业常见事故四大伤害的其中一种，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物件坠落伤人的事故发生。
（2）物体打击事故预防的基本安全要求
1、人员进入施工现场必须按规定配带安全帽。应在规定的安全通道内出入和上下，不得在非规定通道位置行走。
2、安全通道上方应搭设防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透。
3、临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。
4、边长小于或等于250mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，用砂浆固定。
5、作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳，不得放在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。
6、高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。
7、吊运一切物料都必须由持有司索工上岗证人员进行绑码，散料应用吊篮装置好后才能起吊。
8、
拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。
9、
高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。
（3）应急措施
当发生物体打击事故后，抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。
1、物体打击事故发生后，现场施工员及时通知应急救援办公室，应急办公室人员接收事故信息后，第一时间通知现场医疗组和抢险物资供应组进行现场救援和联系医疗机构，并向上级领导汇报事故情况。
2、现场医疗组立即组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
3、出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
四、应急救援物资、机具储备一览表
序号
器材设备名称
用途
数量
备注
1
救护药箱
临时救护
4
2
担架
转运伤员
4
3
方木、脚手板
临时支护
100
4
小车
交通运输
2
对讲机
通讯联络
4
6
绷带
止血、包扎
若干
8
止血药物
止
血
若干
9
温
度
计
测量体温
10
11
面包车
运送人员
2
12
越野车
救援用轿车
1
13
汽车起重机
起吊重物
1
14
皮卡车
运输物资
1
15
挖机
临时救护
1
五、通讯联系
医疗急救:：120
匪警
110
火警
119
交警
112
工地现场值班电话:0730--6354632
项目负责人:
吕龙明
手机:
18207432000
安全负责人:
张福麟
手机:
13055164068
安
全
员
:
向飞宇
手机:
13574385050
应急办公室：江永福
手机：18229523637
六、应急结束
事故应急救援结束程序：
1、如属于本项目经理部应急救援管理机构自救的，当应急事故得到控制，危险源险情得到排除，或伤亡人员已得到有效的救护，事故现场已经恢复后，由总指挥宣布应急救援工作结束。
2、如上级主管部门或政府部门启动应急，则由安全生产科组织配合安全生产监督局局，对事故现场及周边区域进行安全检查。当检查结果表明，事故隐患得到排除后，由总指挥长报告政府及相关部门（安监局等），并宣布事故危险全面解除。
七、后期处置
后期处置包括现场清理、人员清点和撤离、善后处理和事故调查等。应急结束后，应急救援领导小组应组织人员进行应急预案评审，总结预案中存在的不足，重新修订应急预案，进入新的应急准备阶段。
1、现场保护
事故发生后，事故现场的警戒及现场保护工作由矿保卫科负责进行。
（1）事故发生后，在对事故处理期间，由保卫科对警戒区各入口实行警戒封锁，禁止非抢险人员进入。
（2）事故处理完毕，人员撤离后，事故发生岗位实行警戒，未经抢险指挥部批准，所有人员禁止进入事故现场。
（3）事故现场的拍照、录像应经过应急救援指挥部、总指挥的批准。未经批准，禁止任何人对事故现场进行拍照、录像。
2、事故调查处理
（1）轻伤事故发生后三天内，由施工队负责填报《职工伤亡事故登记表》给安全生产科。发生重伤事故后，事故调查组对事故进行调查，查明原因，明确性质，分清责任，提出对责任者的处理意见和拟定防范措施，撰写事故调查报告书，分别上报。
（2）在查清伤亡事故情况后，必须对事故进行责任分析。通过事故调查所确定的事实，根据事故发生的物质原因、人为原因和管理原因，按有关人员的职责、分工和在生产过程中的作用，追究其所负的责任，并按事故所造成的影响和经济损失大小，提出恰当的处理意见。
（3）事故发生后，当有关部门已将事故调查清楚，对事故责任者进行了处理，拟定并落实了改进措施，该起事故应予结案，事故结案的审批权限如下：
a)
轻伤事故由安全生产科审批。
b)
重伤事故由项目经理审批，安全生产科备案。
c)
死亡一人以上的伤亡事故报市安全生产监督局审批。
八、应急救援保障措施
1、应急救援物资装备保障
（1）、常备应急使用药品
品
名
适
应
症
品
名
适
应
症
发放内服药
发烧等
紫药水
消毒防腐
创可贴
小创伤出血
万花油
烧烫伤
京万红软膏
烧烫伤
风油精
虫咬伤
碘酊（2%）
局部消毒
清凉油
关节痛、驱暑醒脑防治虫咬
酒精（70%）
局部消毒
红药水
清毒止血
棉垫、崩带
外伤出血
氧气袋
急救
输液器具
急救
止血胶带
止血
云南白药
散瘀、止痛、止血
医用固定夹板
骨折时使用
（2）、备用应急救援设施
担架：2副；药箱：1个；呼吸氧气瓶：1个；灭火器：若干；专用车辆：2台。
2、通信与信息保障
为保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系，事故应急反应小组建立一个有效的通讯体系。
应急救援系统各机构之间；
事故指挥者与应急人员之间；
应急指挥机构与外部应急组织之间；
应急人员之间；
应急指挥机构与上级行政主管部门之间；
应急指挥机构与伤员家庭之间；
应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。
在以上机制的同时，我们项目经理部高、危、频事故危险源施工场区设置了直接的无线对讲机。一旦在遇到紧急情况可以直接呼救。
3、救援经费保障
应急救援专项资金不得挪作他用，财务科必须保证24小时任意时间1小时内可以提取现金1万元以上。
8.4其他保障
当事故发生单靠项目经理部应急救援队伍本身力量无法控制事态的扩大时，应急救援管理小组领导应请求当地政府启动对应的应急预案，并请求政府协调相关的公安、消防、抢险、医疗等专业队伍帮助控制事态的发展。
九、应急救援预案的培训与演练
1、应急反应培训
应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目经理部和下属各施工队的全体人员进行有效的培训从而具备完成其应急反应任务需的知识和技能。
一级应急组织每年进行一次培训，二级应急组织每半年进行一次培训；新加入的人员及时培训
（1）培训的内容：
a）灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
b）个人的防护措施；
c）对危险源的突显特性辨识；
d）事故报警；
e）紧急情况下人员的安全疏散；
f）各种抢救的基本技能；
g）应急救援的团队协作意识。
（2）、培训目的：
使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。
2、应急反应演练
（1）、应急演练总则
a）针对施工作业过程容易出现的应急事故类型、严重程度以及项目部资金状况，确定应急演练项目、演练时间、演练地点、参与人员、演练频次。
b）根据施工生产进度要求、施工生产安排、施工作业环境可能发生的变化、施工作业人员安全管理实况，制定应急演练计划、并相关部门部署。
c）应急演练计划应提早一周或多10天时间，向相关部门发放应急演练计划、演练要求、参与人员/部门、演练设备/设施等演练文件及演练实施流程。
d）应急演练的项目或演练内容应与施工作业环境变化、施工作业状况相结合（如潮汛多发季节前，进行防汛应急预案的演练）。
（2）应急演练方案
在进行演练前，应针对本项目部的实际需要，确定应急演练项目；由安全生产科负责制定应急演练方案。
应急演练方案应包括：
演练所需要的资金投入、支援物质（包括演练物资、演练车辆、交通或其他急救设施与器具等）。演练参与的部门及人员。演练时间及演练行动计划。演练指挥者、分项管理者、演练参与人员。演练要求及相关的注意事项。
（3）、应急演练评审
a）应急演练结束后，原则上由应急工作小组、各项目部相关部门主管、专（兼）职安全员及经验丰富的施工人员、OSH工作小组等组成应急演练评价小组。
b）由安保科或项目部管理层组织应急演练评价小组的成员，针对演练过程实况、演练效果及相关人员的意见和建议，提出演练需要改进或资源投入等要求、整理成本次应急演练报告。
c）应急演练报告应向项目部全体人员公布，并为应急预案的修改提供依据。
d）按照公司《程序文件》的要求，对应急演练报告予以保存及管理。
（十）奖惩制度和措施
1、项目部设立安全奖，由安全领导小组根据员工的安全绩效进行奖励。
2、对预防、杜绝、处理安全事故有突出贡献者，给予一次性奖励1000元。
3、对项目施工中的一般安全事故的直接责任人，根据损失的大小给予一次性罚款200至1000元。
4、对违反以上安全管理措施的员工，第一次处以100元罚款，第二次处以200元罚款，第三次做辞退或下岗处理。
5、施工队领用炸药、雷管、导火索必须精确计算，申报数量由工程主管签字认可后方可领取，当天未使用完的炸药、雷管、导火索必须返还炸药库保存，如有违反每次罚款500元；若被举报或被派出所检查出违规被停工、整顿、罚款的，除赔偿所有直接经济损失外，另处以1000-5000元的罚款。
6、爆破、吊装、高空作业等可能存在重大安全隐患的生产过程中，施工员和安全员必须在施工现场进行指挥，施工员和安全员未坚守施工现场的，每次罚款200元。
7、对于以下情况，除按责任处理外，另给予200-2000元经济处罚并给予批评、下岗、解除劳动关系直至移交执法部门处理。
a）恶意肇事；
b）无驾驶证或上岗驾驶机械、车辆者，或将车辆私自借给他人驾驶者；
c）严重违反操作规程；
d）严重玩忽职守；
e）对事故的认识、检讨态度恶劣；
f）不听安全人员劝告或故意辱骂、动手阻挠安全人员正常工作者；
g）有意破坏安全设施、安全标志者。
十一、附则
1、应急救援预案备案
本应急救援预案除项目经理部存档外，报以下单位进行审批备案：
湖南省龙永高速公路建设开发有限公司安环部
广西桂通工程咨询有限公司龙永高速第五监理处
2、应急救援预案的维护和更新
（1）、维护和更新的基本要求
由应急救援领导小组根据应急演练的结果及其他相关信息组织有关部门对应急预案每年进行一次评审，以确保预案的持续适宜性，必要时由授权人确认。评审时间和评审方式依具体情况而定。
（2）、应急预案的修订
a）在下列情况下，应对应急预案进行及时修订：
危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、地理位置）；
应急机构和应急人员发生变化；
应急设备设施发生变化；
应急演练后发现存在不符合项；
法律法规发生变化。
b）应急预案的更改修订程序。当基本预案需要修订时，由安全生产科向总指挥提出申请，说明修改的原因，经应急救援领导小组批准后，应急救援领导小组授权安全生产科组织进行修订，并将修改后的文件传递到相关部门和人员。
c）所有文件的修订建立修改记录，修改记录包括修改日期、修改页码、修改内容、修改人等。
（3）、救援预案的制定与解释
本应急救援预案由项目经理部安全生产科负责制订与解释。
（4）、应急救援预案的实施
本预案自2013年7月5日起开始在本项目范围内执行。
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