防洪度汛措施及应急预案 本文关键词：防洪，应急预案，措施
防洪度汛措施及应急预案 本文简介：2013年防洪度汛措施及应急预案1概述1.1前言本项目有施工项目多、施工任务重、施工工期紧、施工干扰大、施工条件差、战线长等特点，为提高本项目各部位应对突发性事件应对能力，切实做好遭遇突发性洪水侵袭的防洪抢险调度和险情抢护工作，确保我标段所属施工区域顺利度过汛期，做到“安全第一，有备无患”，结合本工
防洪度汛措施及应急预案 本文内容：
2013年防洪度汛措施及应急预案
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概述
1.1前言
本项目有施工项目多、施工任务重、施工工期紧、施工干扰大、施工条件差、战线长等特点，为提高本项目各部位应对突发性事件应对能力，切实做好遭遇突发性洪水侵袭的防洪抢险调度和险情抢护工作，确保我标段所属施工区域顺利度过汛期，做到“安全第一，有备无患”，结合本工程实际、工程所在区域天气水情变化及地质情况，特制订此防洪度汛措施及防洪度汛应急预案。
1.2编制依据
1、《中华人民共和国防洪法》；
2、《中华人民共和国水法》；
3、《中华人民共和国河道管理条例》；
4、现行的相关规程、规范及业主、设计、监理相关防洪度汛文件和指示。
1.3工程概况
四川省会东至河门口公路工程，包括会东至河门口公路的路基、桥梁涵洞、隧道及沿线设施（不含绿化以及通风、照明、消防设备采购安装等工程）。我标段起点为会东县鲹鱼河大桥桥头（K0+000），终点至大黑山(K27+200)，路线总长27.20km，含6座大桥、5座中桥、1条长隧道、2条中隧道及长约24.25km的明线路段。（注：沥青混凝土面层、路肩回填及表面硬化、以及挡土墙顶部50cm结构和沿线设施等由第三标承包人完成）。
本工程项目为乌东德水电站左岸进场大件运输专用公路，接线点高程1662.0m与鰺鱼河大桥同高，全长43.078Km。乌东德水库蓄水水位为975m，本公路终点设计高程为977m。主要施工项目包括路基、路面工程，涵洞工程，桥梁工程，隧道工程，防护工程，根据工程施工安排，本项目施工经历雨季施工的项目有桥梁工程、隧道工程、涵洞工程、路基及防护工程等。
1.4水文气象特点
1.4.1气象
工程区属亚热带半干旱气候区，具有冬暖夏凉、干湿分明的特点。根据会东2县多年气象资料统计，工区内多年平均气温16.2℃，多年平均最高气温33.2℃，多年平均最低气温-3.2℃，极端最高气温35.6℃（1997.6.19），极端最低气温-5.9℃（1982.12.27），多年平均降雨量1064.77mm，多年平均月降水量77.5—229.7mm；多年平均雾日6天，多年平均暴日数68天。雨季一般从5月下旬至10月下旬，
6—9月的降雨量占全年降水总量的80%。
1.4.2水文
工程区除鰺鱼河、官河村、小岔河等三条河沟中常年有水以外，其余均为季节性流水。区内河流及沟谷为山区峡谷型冲沟河流，呈陡涨落型水文特征，其中工程区鰺鱼河规模较大，为区内控制性河流，一般1~4月份为枯水期，6~10月为汛期，枯期径流小，最枯流量一般出现在3~5月，多数时间出现在5月，据会东县水文站实测最小流量0.65m3/s(1977年5月17日)，最大洪峰流量为1830m3/s（1984年5月29日），并夹带大量泥砂和漂砾。
2
防洪度汛重点
2013年在汛期到来时，本项目的防洪度汛工作重点包括桥梁工程，路基防护工程，截排水沟、涵洞工程、弃渣场防护等。其中，小河嘴2号桥、老店子大桥、观音洞大桥、弯腰树大桥部分桩基及墩柱施工容易受到汛期影响，是防洪度汛的重点；提前做好超标洪水的预防抢险工作尤为重要，在保证人、机、物安全的同时能保证项目部迅速恢复生产，确保项目部施工工期。
3
度汛标准
结合2012年施工进度情况及现场实际情况，根据项目部2013年施工进度计划，2013年是本项目部全面施工的重要一年，受洪水影响的工程主要是弯腰树大桥，其余桥梁项目及隧道工程，明挖路段均位于或施工到当地洪水水位以上。本项目度汛标准定为50年一遇，最大洪峰流量为1830m3/s。小河嘴2号桥跨越小河，河床宽约40m，常年水位高程为1662.1m，最高洪水水位为1663.1m；老店子大桥跨越鰺鱼河，该桥位于鰺鱼河会东至观音洞段宽缓河谷，两岸发育河漫滩及1级阶梯，水位高程为1647.52m，据对附近居民调查访问，最高洪水水位为1650.02m；观音洞大桥横跨鰺鱼河，河流两岸河漫滩发育，水位高程1642.57m，据对附近居民调查访问，最高洪水水位为1644.30m；弯腰树大桥横跨鰺鱼河，河流两岸河漫滩发育，水位高程为1443.50m，据对附近居民调查访问，最高洪水水位为1447.00m。
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工程完成情况及汛前应达到的工程形象面貌要求
4.1工程完成情况
已完成工程量：
1、路基：土石方开挖约55万方，土石方回填10.5万方，浆砌石挡墙、护坡等已完成3.2万方。
2、桥梁：观音洞大桥、老店子大桥下部结构已完成；其余9座桥梁的桥墩在施工中。
3、隧道施工：赖家坡隧道开挖贯通，老鹰崖隧道开挖支护进尺260余米，白泥塘隧道已开始进洞。
4.2汛前应达到的工程形象面貌要求
4.2.1桥梁工程
（1）小河嘴2号桥2013年5月底桩基、拱座及底板拱圈全部完成，可满足度汛要求。
（2）弯腰树大桥2013年5月底如汛前完成桩基施工且墩柱高程达到1447.00m，可满足度汛要求。
（3）其余桥梁项目均为旱桥，施工地面高程均位于最高洪水水位以上，满足沿线的度汛要求。
4.2.2隧道工程
隧道工程均位于地势较高处，受洪水影响较小，且最低高程均高出鰺鱼河沿线最高洪水水位以上，满足度汛要求。
4.2路基路面（涵洞）工程
我标段沿线路基工程设计地面高程均高于其对应沿线鰺鱼河最高洪水水位以上，满足度汛要求。
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防汛内容
5.1防汛施工内容
（1）保证洞内截排水系统的畅通，并配备足够的抽水、排水设施，以便能及时排除洞内积水。布置施工人员及机械撤退通道，紧急情况下及时撤退。
（2）与当地气象水文部门加强联系，了解掌握当地的自然、气候、地质情况及本标段的具体情况、施工任务，有针对性编写施工组织设计及技术措施。
（3）雨季施工地段以砂类土、碎砾土和岩石地段为主。除施工车辆外，严格控制其他车辆在施工场地通行。
（4）住地、库房、车辆机具的停放场地、生产设施、营地等应设在最高洪水位以上的地点，并远离泥石流沟槽冲积堆。
（5）修建临时的排水设施，保证作业场地不被洪水淹没并能及时排除地表水。
（6）提前储备足够的工程材料和生活物资，避免雨季因备料困难而影响工程进度。
（7）在施工前要充分调查了解洪水情况，保证临建设施使用安全。
（8）遇暴风雨时，停止一切工作面的工作，保证工程及生产、生活设施的安全，使损失降低到最低程度，并有利于生产的重新恢复。
（9）施工便道、公路路堑、挡土墙等存在安全隐患部位，汛前应采取措施进行加固处理。
（10）应在工区内靠近道路合理设置一些砂石料堆场，以便及时修复被暴雨和洪水破坏的路段，保证道路畅通。
（11）汛期道路开挖过程中不得向河床弃渣，并应尽量避免大块石掉落到河床中。
（12）汛前做好人员防汛安全意识的教育，遇暴风雨时及时集合人员并清点人员，汛后及时再次清点人员数量，保证人员安全。
（13）公路路堑、挡土墙等存在安全隐患部位，汛前应采取措施进行加固处理。
5.2防汛安全内容
(1)雨季前对于临建房屋、工棚等进行检查和修理，防止漏雨、漏电和其它不安全因素存在。
(2)现场电焊机要搭设雨棚，其电气设备要有可靠接地措施，对电焊机把线、电缆线、胶皮线应检查是否老化、破损、不合格的胶线应调换和修理，防止漏电事故发生。
(3)现场临时电源应进行全面检查，对各种线路应检查是否符合安全操作规程的要求，凡普通胶皮线，普通塑料线，只准架空铺设，不准随地拖设。
(4)开挖好的基坑及时采用钢管桩或编织袋装土支护，周围采用φ50钢管围栏，基坑上口搭设3m范围内不得有堆放物和弃土，并配水泵，随时保证排水畅通，防止因雨水冲刷、浸泡而造成坑壁垮塌。
(5)雷雨时工人不要走近架子、高压线电线周围，人若遭受雷击触电后，应立即采用人工呼吸急救并请医生采取抢救措施。
(6)雨季施工期间，建立抗洪防汛领导小组，组织精干的抗洪抢险队伍，汛期内主要领导要执行轮流值班制，发现险情立即指挥抢救和上报。
(7)汛前对已完成的临时开挖边坡或填方边坡应及时进行坡面防护，在永久防护发生作用前需采取铺设雨布等临时防护措施，以免边坡冲刷、垮塌；对临时边坡也应采取有效的临时防护措施。同时加强安全监测，防止发生滑坡和泥石流。
(8)汛前应对施工道路边坡危石、浮石及堆渣进行全面检查和清理。
(9)加强对重点部位的防护，包括已形成边坡、泥石流沟、桥梁桩基作业。
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控制水位
根据会东县鰺鱼河水文特点，结合工程具体实际情况，2013年防汛水位控制如下：
6.1枯水期
（1）防洪度汛设防水位
小河嘴2号桥围堰设防水位1662.4m；老店子大桥围堰设防水位1647.52m；观音洞大桥围堰设防水位1642.57m；弯腰树大桥围堰设防水位1443.5m。当洪水位达到设防洪水位时，需加强对围堰的检查和观测。
（2）警戒水位
小河嘴2号桥围堰设防水位1662.7m；老店子大桥围堰设警戒水位1648.52m；观音洞大桥围堰设警戒水位1643.07m；弯腰树大桥围堰设警戒水位1444.5m。当洪水位达到警戒水位时，应昼夜监视围堰的情况，围堰上人员和设备全部撤离。
（3）抢险水位
小河嘴2号桥围堰设防水位1663.0m；老店子大桥围堰设警戒水位1649.52m；观音洞大桥围堰设警戒水位1643.57m；弯腰树大桥围堰设警戒水位1446.0m。当洪水位达到警戒水位时，全部防汛物资运到指定地点，抢险人员集中到位，做好防汛抢险的一切准备。
6.2汛期
（1）防洪度汛设防水位
小河嘴2号桥围堰设防水位1662.4m；老店子大桥围堰设防水位1648.02m；观音洞大桥围堰设防水位1643.07m；弯腰树大桥围堰设防水位1445.0m。当洪水位达到设防洪水位时，需加强对围堰的检查和观测。
（2）警戒水位
小河嘴2号桥围堰设防水位1662.
7m；老店子大桥围堰设警戒水位1648.52m。观音洞大桥围堰设警戒水位1643.57m；弯腰树大桥围堰设警戒水位1446.0m。当洪水位达到警戒水位时，应昼夜监视围堰的情况，围堰上人员和设备全部撤离。
（3）抢险水位
小河嘴2号桥围堰设防水位1662.90m；老店子大桥围堰设警戒水位1649.02m；观音洞大桥围堰设警戒水位1644.00m；弯腰树大桥围堰设警戒水位1446.50m。当洪水位达到警戒水位时，全部防汛物资运到指定地点，抢险人员集中到位，做好防汛抢险的一切准备。
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物资保障
在汛前准备一定数量的防汛物资，设备物资办负责防汛设备、物资的采购、发放工作。防汛期间，按要求组织防汛物资器材和设备进场。防汛物资、器材和设备由防汛领导小组统一调配，根据需要及时发放。
（8）防汛设备、物资保障
应在5月底前准备好如下防汛设备、物资：
名称
型号及规格
单位
数量
备注
防汛值班车
辆
3
汽车吊
20t
台
2
轻型货车
辆
1
自卸汽车
20m3
辆
3
挖机
CAT320
台
3
装载机
台
3
编织袋
条
150
对讲机
对
6
潜水泵
7.5m3/h
台
3
铁铲
把
6
医药箱
个
2
担架
副
2
箩筐
个
6
抬杠
个
6
麻绳
m
200
救生衣
件
6
防汛物资要求在汛期到来前全部准备完毕，并由项目部设备物资办牵头对防汛物资设备进行检查，对防汛设备要进行定期维修，对无法保证完好率的设备要及时退场，并组织引进性能良好的设备。
8
安全保障措施
为确保本合同工程安全度汛，项目部在施工过程中将采取如下措施以保证安全度汛要求：
（1）成立以项目部经理为第一安全责任人的安全度汛领导小组，全面负责乌东德水电站会东至河门口公路工程Ⅰ标段项目部安全度汛工作，组织实施防洪度汛措施。
（2）汛期来临前，对桥梁工程围堰上的重大设备和难以迅速撤退的材料等制定详细、周密的撤退方案，包括撤退路线，人员、设备的组织安排等，并保证道路的畅通，确保在洪水来临前将洪水位以下的所有材料、人员和设备安全撤退至安全地段。
（3）在汛期对重点部位如土围堰、围堰迎背水侧边坡、下游岸坡等易受洪水冲刷部位在业主、监理指示下进行安全防护。
（4）充分利用业主的水情测报系统，配备专业人员，认真分析业主提供的水情测报数据，并结合会东县鰺鱼河的水文气象历史资料，预测洪水特性，为工程抢险提供可靠的参考数据。
（5）在业主协调下，主动与当地气象部门合作，了解区域水文气象的中长期预报，对年度度汛要求和难度作出整体估计，为防汛早作准备。
（6）优化施工组织设计，精心安排施工总进度计划，完成汛前形象要求。
（7）做好防汛抗洪准备，组织好抢险队伍，保证通讯畅通。
（8）做好汛期及暴雨季节各施工场地、存料场、弃渣场、道路桥涵、施工营地和生活营地的雨水引排措施，和填渣区的边坡防护工作，保证各区的生产安全。
（9）汛前配备足够数量的防汛抢险物质和设备，在业主的统一领导下，协同其他标段承包人，做好整个工程的安全度汛工作。在施工期各年度的洪水季节，项目部从上至下都要保持高度的警觉性和责任感，把安全度汛作为一项重要的任务来抓，从人员、设备、物资等方面着手，落实以上各项安全度汛措施。
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防洪度汛组织机构（防洪度汛应急组织体系）
为督促、协调、检查和统一指挥度汛工作，立足于防大汛和应付不测事件，项目部成立防汛领导小组，组织机构如下：
组
长：杨江
副组长：唐雄辉
刘四平
何正生
孔令杰
陈小星
成
员：戴恒宜
唐桃
袁合通
赛东辉
刘江
卜文龙
董树伟
孙庆
郭茂斌
王卫
何敬常
王向勇
汤小宇
贾辉
麻劲松
周能均
葛世胜
陈冰芬
杨银绒
李川
黄建波
艾建东
胡耀
周丹
李家柱
姚传海
范胜
陈尚全
温安龙
项
目
经
理
防汛领导小组
防
汛
办
公
室
水情组
后勤组
资源组
技术组
度汛小组组织分工如下：
杨江：防汛总指挥，统一组织协调领导小组工作，对防汛方案、应急措施的最终决策负全面领导责任。
唐雄辉、何正生：主管所属施工区防汛期间的生产组织、施工，主管抢险突击队执行抢险任务以及防汛期间人员组织动员、人员撤离的组织工作。
陈小星：协管施工区防汛期间的防汛抢险工作；分管组织抢险突击队执行抢险任务。负责防汛安全技术措施的制定并组织交底。
刘四平：负责防汛应急预案的演练及日常安全工作、负责施工区和生活区的治安管制工作。
孔令杰：负责防汛物资材料的供应、物资存放固定、撤离等。
李川、黄建波、温安龙、艾建东、姚传海、范胜：协管施工区防汛期间的生产组织、施工，协管抢险突击队执行抢险任务以及防汛期间人员组织动员、人员撤离的组织工作。
戴恒宜：负责气象收集、信息传递工作，负责各工区资源调配。
防汛期间，防汛领导小组组长杨江如暂离开工地时，由副组长唐雄辉负责防汛指挥工作。信息传递必须做到及时，应急相应必须做到有效，在保证人员安全的前提下统一调度、统一指挥、统一配合。
防洪度汛主要负责人联系电话详见：防洪度汛主要负责人联系方式一览表
9.1防洪度汛办公室
领导小组下设防洪度汛办公室，办公室设在施工管理办。负责日常工作和传递水文信息。
办公室主任：唐雄辉
办公室副主任：戴恒宜、唐桃、袁合通、赛东辉、卜文龙、杨银绒
成员：王卫、贾辉、郭茂斌、董树伟、汤小宇、王向勇、陈尚全、范胜、姚传海、温安龙、艾建东、黄建波、胡耀。
防洪度汛办公室自2013年6月1日开始至2013年10月31日由杨银绒、袁合通、赛东辉、唐桃、戴恒宜、贾辉、郭茂斌、王向勇进行轮流值班及巡检，值班室电话：0834-5429677。同时，成立防洪度汛质量领导小组，实行项目部领导带班制，详见防洪度汛期间人员值班表；由郭茂斌、董树伟、汤小宇、贾辉、王向勇、范胜、艾建东、姚传海、温安龙、黄建波、李川对各自施工区域进行巡查监控和相关记录，发现险情及时上报防洪度汛办公室值班员。
2、为了做到组织人员落实，防洪度汛领导小组下设防洪抢险突击队：
抢险突击一队：老店子大桥、小河嘴2号桥；队长：温安龙，抢险队员20人。
抢险突击二队：观音洞大桥、消沟中桥、大梁子大桥；队长：范胜，抢险队员20人。
抢险突击三队：赖家坡中桥、小河沟大桥、魏家湾波纹管涵；队长：艾建东，抢险队员30人。
抢险突击四队：弯腰树大桥、学堂沟中桥、大拐弯大桥、陈家沟中桥：组长：姚传海，抢险队员30人。
抢险突击五队：路基路面工程（含赖家坡、白泥塘隧道）；队长：黄建波，人员60人。其中，副队长：李家柱（K0+000~K10+000段），胡耀（K10+000~K16+00段），周丹（K16+000~K27+2000段），各段抢险人员分别为20、10、30。
抢险突击六队：老鹰崖隧道；队长：李川，抢险队员20人。
防洪抢险突击队的职责：
A．防洪抢险突击队是我项目部防汛抢险的队伍，其每个队员都应有较高的政治素质和业务技术水平，平时应加强政治和业务知识学习，特别是《防洪法》以及防汛应急抢险的有关专业知识的学习；熟练掌握项目部的防汛、抢险应急预案；熟识各自分工负责的有关防汛设施的技术性能、操作技能以及应急处置措施；及时了解掌握鰺鱼河及沿岸的水情、工情现状，在思想上全天候作好参加应急抢险工作的准备。
B．防洪抢险突击队根据区域分成六个队，在项目部防汛领导小组的统一指挥下，根据需要参与项目部的防汛值班以及各类防汛应急抢险工作。
C．当汛情达到警戒水位时，防汛抢险突击队立即全面投入到各类防汛设施的运行操作、巡视检查、应急处理等工作中。
D．防汛抢险突击队接到项目部防汛领导小组防汛任务后，由队长根据需要通知本组队员。在汛期特别是遇恶劣天气，每位队员都要努力保证与项目部通讯能畅通，做到随叫随到。
E．队长还具有认真贯彻项目部防汛领导小组的有关防汛工作的指示精神；积极组织、指挥全队开展应急抢险；协调各组的抢险工作，搞好配合，争取最好效果。
F．队长因故没有参加某次或某一段时间的防汛应急抢险工作，期间的队长职责和有关工作全部由队长指定副队长代理全权负责。
9.2防洪度汛机构职责
（1）组长职责
组长为防汛工作的直接责任人，对防汛工作中的重大问题进行决策，对各抢险突击队下达防洪度汛任务。
（2）副组长职责
副组长协助组长具体组织和管理防汛工作。
（3）防洪度汛办公室职责
防汛办公室由经营办、技术质检办、施工管理办、设备物资办、综合办、测量队、安全办组成，是组织施工的具体实施单位，对防汛施工的进度、质量和安全直接负责，具体由办公室主任负责协调各部门工作。
A
及时检查、协调各小组的工作情况；
B
洪水到来时负责现场防洪指挥，根据技术方案和现场实际情况及时组织防洪资源、调整施工手段；
C
负责安排汛期道路的修建和维护；
D
负责指挥汛期各种施工建筑物和材料的安全维护和撤离工作。
（4）技术组职责
技术组由技术办质检办组成。组长由技术质检办副主任唐桃兼任。技术组职责是：
A
做好防汛的场地勘察，负责防汛的施工组织设计，制订劳动力、机械和材料计划；
B
根据水情组的水情观测记录，分析水位变化趋势，为现场的防汛施工提供技术支持；
C
做好每次洪水过程的水情资料收集整理工作，为明年防汛做好基础工作。
（5）资源组职责
资源组由经营办、设备物资办组成。组长由经营办副主任袁合通兼任。其职责是：
A
按防汛措施准备好各种防汛材料及各类机械设备，保持设备的完好率；
B
及时修理施工中出现故障的机械；
C
汛情发生时，组织做好各类机械设备及材料的防护、撤离工作。
（6）后勤组职责
后勤组由综合办组成，组长由综合办副主任杨银绒兼任。其职责是：
A
做好汛期的通讯畅通工作；
B
保证汛期的值班车辆；
C
抢险时安排好抢险人员的生活；
D
负责伤员伤口简单处理。
（7）水情组职责
水情组由综合办、施工管理办组成，组长由施工管理办副主任戴恒宜兼任。其职责是：
A
做好水情的通报工作；
B
组织落实在上、下游设立水位观测点标尺及观测点；
（8）抢险队职责
抢险队是紧急时期防洪措施的执行者，按项目部的指挥，进行抢险工作。
9.3防汛小组工作状态
当洪水流量达到1730m3/s时，防汛小组进入值班状态，水情每12小时预报一次；
当洪水流量达到1780m3/s时，防汛小组和抢险队伍进入日警戒状态，昼夜巡视，水情每6小时预报一次，加强观测，防汛物资运到指定地点；
当洪水流量达到18003/s时，防汛小组和抢险队伍进入抢险状态，水情每1小时预报一次，所有设备全部撤出到监理工程师指定的安全部位；
9.4
超标洪水位应急措施
2013年汛期为桥梁施工赶工期阶段，度汛采用50年一遇洪水标准。相应洪峰为1830m3/s，在施工期间，如果洪水提前到来或在汛期超标准来洪，制定如下应急措施：
（1）组织人员机械保持现场施工道路的畅通。
（2）组织各种资源撤离施工区域全部人员、机械、设备及其他材料物资，并转移到指定的安全位置。
（3）对岸边易被冲毁的机械、设备、建筑物进行撤离或防护。
（4）汛后组织有效的抽排水工作，尽快恢复生产，并制定赶工措施，增加人力、机械及各种物资减少洪水对施工总进度的影响。
（5）当洪水流量达到1780m3/s时，加强观测，防汛物资运到指定地点。
（6）当洪水流量达到1800
m3/s时，所有设备全部撤出到监理工程师指定的安全部位。
（7）遇超标洪水时的防汛重点、主要措施及相关责任单位：
名称
防汛重点
采取的措施
责任单位
备注
材料
撤离
各种周转性材料
接到汛情后，根据情况，提前1天，转移到安全地带。
各作
业队
桥梁
施工
水下部分基础设施
接到汛情后，根据情况，提前2天，将低于相应防洪高程以下的所有设备、人员转移。
各作
业队
9.5主要工程超标洪水度汛措施
9.5.1小河嘴2号桥
2013年我项目部小河嘴2号桥施工的主要部位为桥梁基础及下部结构，该桥目前已完成桩基12根，根据2013年施工进度计划，在一切顺利的情况下（不考虑春节及窝工），汛期前方能完成桩基、拱座及拱圈底板，满足度汛要求。为做到有备无患，拱圈底板施工时，满堂支架为本年度防洪度汛重点部位，满堂支架受围堰保护，围堰高出常年水位1.8m，其度汛标准与桥梁施工项目一样，即50年一遇洪水。遇到超标洪水主要采取措施如下：
（1）小河嘴2号桥值班人员根据水位情况及气象情况提前上报项目部值班人员，项目部值班人员立即通知相关领导，启动应急预案。同时，将水位情况向监理单位、业主单位防洪度汛值班人员汇报。
（2）防洪度汛领导小组立即赶到施工现场，组织防洪抢险突击二队所有人员进行抢险工作，通讯组将现场情况及时汇报给监理单位、业主单位，根据防洪需要调用其他防洪抢险突击队资源，保证充足的抢险人员及物资。
（3）应急预案启动后，资源组迅速将已准备好的防汛物资分发给抢险突击队人员，在确保人员安全的前提下，尽可能的减少设备物资的损失。
（4）根据河水流量情况及水位上涨情况，用挖机适当拓宽上游未施工围堰缺口，增大洪水排泄能力，为抢救桩基施工设备物资赢得宝贵的时间。
（5）抢险突击队将已准备好的土袋围岩，迅速装车，由装载机运至钻机围岩处，突击队队长组织突击队成员在钻机上游处堆叠土袋围岩，适当增加围岩高度，对不能移动的钻机和已施工孔桩进行二次防护。
（6）安排专人对水中围堰进行安全监控，发现险情立即汇报。同时，所有人员及可移动设备全部撤离到安全位置。
（7）撤离原则：①员工和应急救援人员的安全优先；②防止事故扩展优先；③
保护环境优先。
（8）充分利用业主的气象服务提供的观音洞大桥水位尺，根据水位尺判断水位上升速度及估算洪水流量，为确定汛期撤退路线方案提供有力的参考数据。
（9）撤退方案：根据水位上涨情况及下雨量情况，由防洪领导小组做出判断和决策，选择正确的时机组织人员、材料和设备按照撤退路线撤离现场。当洪水水位上涨时，0#桥台及1#桥台附近施工人员，分别按①、②路线撤离，始终坚持“安全第一，以人为本”的大方针，组织现场所有施工人员撤离到安全位置。撤退过程中注意不要堵塞交通，做好交通疏导工作，人员机械撤退路线详下图，待天气情况稳定后，由防洪度汛小组做出判断和决策，选择正确的时机组织人员返回各自岗位。
9.5.2观音洞大桥
观音洞大桥基础及下部结构已全部完成，汛期来临前，主要对观音洞大桥生产生活营地排水沟进行梳理，确保排水通畅，按要求配置相应物资及安排专人值班，做到有备无患即可。
9.5.3老店子大桥
老店子大桥基础及下部结构已全部完成，汛期来临前，主要对老店子大桥生产生活营地排水沟进行梳理，确保排水通畅，按要求配置相应物资及安排专人值班，做到有备无患即可。
9.5.4弯腰树大桥
2013年弯腰树大桥是我标段施工的重点，因施工用电及外部环境影响，该桥目前正在进行便道修筑，还未进行主体工程施工。根据项目部2013年施工进度计划，该桥桩基施工已滞后，汛期极易受洪水影响，桥梁水中桩基、墩柱施工作为本年防洪度汛的重点。桩基、墩柱施工受围堰保护，围堰高出常年水位1.8m，其度汛标准与桥梁施工项目一样，即50年一遇洪水。遇到超标洪水主要采取与小河嘴2号同样的措施，其撤退路线如下：
9.6应急处置
（1）应急行动程序：汛情、险情预告或发现者→办公室（值班人员）→防汛领导小组组长（杨江），防汛领导小组和抢险突击队立即前往现场→应急命令发布→应急行动。
防洪度汛办公室同时将汛情通知监理部值班负责人、业主防汛办。
（2）紧急情况发生后，现场人员要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的现场管理负责人指挥，迅速电话通报到防汛办公室、防汛领导组，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救。
（3）防汛办公室及时收集洪水信息，并向防汛领导小组组长杨江、副组长唐雄辉报告（必须保证及时）。项目部防汛领导小组接到险情信息后立即组织相关人员前往现场召开防汛会议，分析洪水对工程区的影响和潜在危险源的分析和辨别。
（4）防汛领导小组组长（杨江）下达应急响应命令，宣布启动应急预案。
（5）防汛领导小组主要领导坐镇指挥，适时召开防汛会议，进行紧急动员部署。协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救。
（6）抢险突击队在项目部防汛领导小组的统一指挥下，负责抢险工作，真正做到“有备无患，有患早除”。
（7）遇到紧急情况，全体员工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从抢险的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。
（8）当汛情、险情出现时，进入施工区的路口设置警戒人员和警戒线，禁止无关人员进入防汛警戒区。现场警戒组负责工地现场治安管治。
（9）组织前方各个施工作业面的人员、设备和后方营地人员马上向地势较高且平坦安全处撤离。
（10）有人员受伤，在医院人员未到现场的情况下，先自行绑扎受伤部位或采取其它解救措施，等医务人员到现场后，由医务人员确诊并抢救，及时送往会东县医院（120）抢救。
（11）向外界紧急求援。发生事故后，防汛领导小组领导根据情况，直接拨打或指派相关人员及时拨打火警电话119、急救中心直拨电话：120及报警电话110等，及时向相关单位请求救援。
（12）当现场应急行动结束后，防汛领导小组指挥，迅速组织人员、机械设备进行清理工作，尽快恢复正常生产。安全办组织对施工作业面进行全面安全检查，并针对性地进行防护设施修复指导。
10
应急演练
根据本项目部实际情况及实际开工时间，在汛期来临之前及时由主管生产副经理负责组织一次抗洪抢险应急预案的演练，测试应急系统的充分性和适应性，保证所有反映要素都能全面、及时和有效应对紧急情况，使大家熟悉应急操作和整个应急行动程序，明确自身的职责，提高应急队员的“实战”水平和应急能力。
（1）对应急人员进行培训，并确保合格者上岗。为保证各抢险人员在抢险中能熟练无误地操作，必须进行事先培训。培训内容包括：
①熟悉紧急救护措施；
②掌握基本抢险知识、安全意识；
③遵守抢险纪律。
（2）演练。为保证防洪抢险中能有条不紊按确定预案进行演练。
（3）检查应急预案。通过定期的安全大检查，针对应急预案所涉及的设施，是否出现新的危险源，及时分析，对应急预案进行必要的改进、补充和完善，确保安全渡汛。
11度汛工作要求
（1）项目部所属各部门、施工队要加强领导，落实责任，加强检查和督促，认真做好防汛的各项准备工作，不可掉以轻心。
（2）防汛期间，本项目部全体员工都应无条件服从防汛领导小组统一调度，保持高度一致。
（3）阶段总结：每次汛后，项目部防汛领导小组组织各参战单位召开防汛工作总结会，总结防汛经验教训，根据情况的变化不断修订预案，进一步补充和完善下一步防汛工作计划，提高防汛工作的效率和水平。
（4）项目部建立防汛表彰激励机制，对防汛措施落实得很好、防洪抢险中表现突出、有重大贡献或避免重大损失的单位和个人实行精神鼓励和物质奖励，对玩忽职守、擅离岗位、见险不救、遇险不报、造成严重后果和损失的单位个人实行处罚，直至追究责任。
（5）防汛工作事关项目部财产和人员的生命安全，各部室和全体职工要充分认清形势，遵守团结协作和服从大局的原则，全力抗击自然灾害，确保人民生命和财产安全，确保2013年度防汛工作的全面胜利。
附件：1、防洪度汛主要负责人联系方式一览表。
2、防洪度汛期间值班表。
3、防洪度汛值班制度。
4、防洪度汛期间巡查制度。
19
篇2：水库等度汛方案(施工单位)
水库等度汛方案(施工单位) 本文关键词：水库，施工单位，方案
水库等度汛方案(施工单位) 本文简介：xxxxxxxxxx工程工程度汛方案xxxxxx工程有限责任公司2012年x月xx日黑龙江省xxxxxxxxxx工程施工度汛方案xxxxxxxxxx工程按照以确保水库和施工期安全度汛为首要目标，贯彻“安全第一、常备无懈，以防为主，全力抢险”的方针，做到全面部署，保证重点，统一指挥、统一调度、服从大局
水库等度汛方案(施工单位) 本文内容：
xxxxxxxxxx工程
工程度汛方案
xxxxxx工程有限责任公司
2012年x月xx日
黑龙江省xxxxx
xxxxx工程施工度汛方案
xxxxxxxxxx工程按照以确保水库和施工期安全度汛为首要目标，贯彻“安全第一、常备无懈，以防为主，全力抢险”的方针，做到全面部署，保证重点，统一指挥、统一调度、服从大局、团结抗洪、立足于防大汛、抢大险、抗大灾的准备工作，力保xxxxx大坝及我施工企业生命财产的安全。特制定xxxxx工程施工度汛方案，度汛组织机构人员安排如下：
指
挥：xxxx
度汛技术负责人：xxxx
专
职
巡
视：xxxx
后勤负责人：xxx
抢险队负责人：xxx
救护队负责人：xxxx
通
讯：xxx
1
总
则
1.1
编制原则:以确保水库和施工期安全度汛为首要目标，贯彻“安全第一、常备无懈，以防为主，全力抢险”的方针，调动全社会力量投入防洪、抗洪工作，做到全面部署，保证重点，统一指挥、统一调度、服从大局、团结抗洪、立足于防大汛、抢大险、抗大灾的准备工作，力保水库、施工企业生命财产及在建水利设施的安全。
1.2
编制依据:《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章等有关技术规范、规程和经批准的水库防洪调度方案。
2
水库基本概况
2.1工程概况
2.1.1自然地理概况
xxxxx位于黑龙江省三江平原中部，xxxxxx。
xxxxx地处七星河支流漂筏河，。xxxxx气候属中温带大陆性季风气候，冬季多风漫长严寒，夏季多雨，炎热短暂。年平均气温2.8℃，最低平均气温0.8℃，最高平均气温4.3℃，极端最高气温达37.8℃，极端最低气温达零下37.2℃，大于10℃有效积温为2170-2700℃，年降水量平均值为512.4mm，最大值761mm，最小值301mm，降水集中在6-9月份，降水量约占全年的80％；冬春两季降水少，秋季稍多，夏季最充沛。历年平均日照时数为2615.5小时，年辐射为110千卡/cm2，年蒸发量为1361.3mm，无霜期120-130天左右，历年平均风速4.1m/s，最大风速为21m/s，最小风速为3.3m/s，冬季多西风，夏季东南风，属黑龙江省第二、第三积温带湿润型地区。该气候适宜水田作物生长。
xxxxx位于黑龙江省友谊县境内，隶属黑龙江省农垦红兴隆管理局xxxxx。该水库地处七星河支流漂筏河，水库汇水面积为53.44km2，总库容249×104m3，该水库为已建工程，是一座以灌溉为主，结合防洪、养鱼综合利用的小（1）型水库。
该水库下游保护耕地3万亩，保护村屯3处、人口2000人，保护公路一条。
水库原设计灌溉水田3500亩，现灌溉水田750亩，同时为下游兴隆水库补水进行灌溉，年养鱼30多万尾。
2.1.2水库枢纽工程现状
水库枢纽工程由现状由大坝、溢洪道及输水洞三部分组成。，xxxxx原设计洪水标准为20年一遇，校核洪水标准为200年一遇。本次设计洪水标准取10年一遇，校核洪水标准取50年一遇。
该水库枢纽工程由土坝、输水洞及溢洪道三部分组成。
⑴土坝
该水库大坝为均质粘土坝，坝长2940m，现状坝顶高程82.64～83.60m，坝顶宽3.8～7.6m，最大坝高4.8m，迎水边坡1:3.0。
⑵溢洪道
溢洪道位于大坝南坝段右端，开敞式无闸控制，梯形断面，进口底高程80.70m。
⑶输水洞
位于大坝东坝段，为单孔钢筋砼圆涵。直径为1.0m，洞长18m,进口底高程78.20m。
2.2现水库存在的问题
⑴土坝：部分坝段上游护坡采用干砌石结构，现风化、破坏严重。背水边坡1:2.0，东坝段部分坝段坝后设贴坡排水体。
⑵溢洪道：无任何工程衬砌，现冲刷严重，危及坝端安全。
⑶输水洞：进口启闭架为框架结构，水位变化区处混凝土严重，已露钢筋。洞身断裂漏水严重，洞身出口处维修长度1m多，为钢筋混凝土方涵结构，出口采用现浇砼护砌；闸门为平板铸铁闸门，闸门关闭不严，漏水严重，启闭设备为螺杆启闭机，启闭设备无电动设施，螺杆弯曲变形，操作不灵活。
⑷无大坝安全监测设施，无交通工具及通讯设施，影响防汛工作。
2.3水库工程地质
2.3.1地形地貌
xxxxxxxxxx位于xxxxx七分场西南6km处，地形起伏不大，地貌单元为山前倾斜平原，水库坝址呈向左倒的凹字形，左右坝肩直接与土岗相接，水库类型为平原区水库。
2.3.2地层岩性
库区第四系地层属燕山期第二亚构造层，表层细粒土0.80～10.00m不等，由低液限粉（粘）土构成，呈湿，中密状态。其下部由砂类土，级配不良中、粗砂组成，灰色，饱和，中密状态。
2.3.3地质构造与区域稳定性
勘察场地地质构造单元属老爷岭地块（Ⅴ）佳木斯隆起带（Ⅴ2）桦南隆起（Ⅴ22）双鸭山凹陷（Ⅴ22-2）。
新构造运动特点是自晚更新世以来，始终处于以间歇性下降为主的相对稳定阶段。
区内无活动性构造断裂存在，库区初判属稳定性良好。
据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）本区设计基本地震加速度小于0.05g，相当于地震基本烈度小于6度。据调查本区未有发生破坏性地震记录，因此判定区域稳定性良好。
2.3.4水文地质条件
⑴地下水赋存条件
据本次勘察揭露的砂类土层中，普遍存有地下水，分布范围广，砂粒多呈园形或亚园形，说明本区地下水储存量丰富。
⑵地下水类型及埋深
地下水类型为第四系砂砾石孔隙潜水，微具承压性。勘察期间地下水位埋深坝体钻孔5.44～6.89m，坝下钻孔水位埋深4.91～5.30m不等。
⑶地下水补给、迳流、排泄
xxxxx库区上游为双鸭山矿务局新安煤矿，地下水向下游排放汇入水库，库区水主要依靠上游迳流及侧向迳流补给，仅以上下游方向迳流为主。其排泄方式主要为垂直方向的蒸发和水平方向向下游排泄。
⑷腐蚀性评价
xxxxx地下水化学指标除侵蚀性CO2含量偏高属弱腐蚀外，其余各项指标均属无腐蚀性。
2.4现阶段除险加固工程设计
（1）土坝：本次除险加固后坝长2940m，最大坝高4.8m，现状坝顶宽度3.8～7.6m。根据坝体实际测量资料，本次设计坝段0+000～1+700坝顶宽取5m，坝段1+700～2+940坝顶宽取4m。
根据测量资料及大坝现场检查实际情况，边坡维持现状，即拟定上游边坡取1:3.0，下游边坡按1:2.0。
根据测量资料及大坝现场检查实际情况，0+050～2+940坝段上游采用现浇砼板护坡，现浇砼固脚，固脚顶高程80.30m；大坝0+000～0+050上游采用干砌石护砌。
（2）输水洞：本次设计输水洞原址拆除重建，位于大坝0+650处。由进口、启闭竖井、洞身、消能、海漫防冲段等部分组成，总长53.20m。进口底板高程取79.05m，洞身为单孔钢筋砼结构，断面尺寸为1.2m×1.6m，长11.8m，根据测量成果，尾水渠底宽取2.5m；为防止冻胀破坏，洞身及消力池立板采用保温板防冻措施，保温板厚15cm。
（3）溢洪道：本次设计在现有溢洪道渠线布置线路基础上建与坝轴线垂直的正槽开敞无闸控制溢洪道。位于大坝2+940处，由进水渠、堰体控制段、陡坡段、消力池、海漫防冲段及尾水渠等六部分组成。堰体净宽8m，堰顶高程80.70m，采用钢筋砼结构。
3
工程建设情况
3.1设计批复和计划下达情况
xxxxxxxxxx工程初步设计由黑龙江农垦勘测设计研究院完成，2011年12月由黑龙江省水利厅下达的《黑龙江省水利厅关于省xxxxxxxxxx工程初步设计报告的批复》(黑水发[2011]904号)文件对工程进行批复，核定总工程量3.53万立方米，批复工程总投资686.44万元。
主要依据黑龙江省水利厅下达的《黑龙江省水利厅关于省xxxxxxxxxx工程初步设计报告的批复》(黑水发[2011]904号)文件、《省财政厅关于下达小（1）型病险水库除险加固项目中央项补助资金预算（拨款）的通知》(黑财建指（建）[2011]690号文件，下达计划投资686.44万元（国投450万元，自筹236.44万元）。xxxxx初步设计及xxxxx实际情况，资金安排的原则：中央资金全部用于土坝、输水洞和溢洪道主体工程建设，目前投资计划全部下达完。
3.2工程发包情况
xxxxx工程由黑龙江省农垦总局水利工程建设管理中心组织，于2012年4月10日委托黑龙江农垦海川招标咨询有限公司进行了公开招标，我xxxxx有限责任公司中标。
4
水库度汛方案
编制xxxxx施工期度汛方案，充分依据农场针对xxxxx的制定的洪水调度方案。密切关注农场水务部门的汛情通知和库区水位、库容变化情况，依据水库现有的问题，分析可能出现重大险情的种类、部位和程度，并派专人时时对工程隐患部位进行巡视，同时利用我企业自身的人员和机械力量与农场防汛组织密切配合，确保水库安全和施工期安全度汛。
4.1了解现状条件下水库度汛可能出现重大险情的种类、部位和程度。
一是输水洞目前准备施工达不到泄洪条件,但为防止从此处发生险情,当大汛来时输水洞全部开启,洞前用草袋防护;二是溢洪道大流量泄洪，造成溢洪道损毁，形成隐患,扩大溢洪道维修工程量。三是由于大坝护坡损坏严重，洪水及大风浪冲刷，损毁大坝，导致大坝溃决。四是超标准洪水导致洪水漫溢坝顶，或上游水库溃坝加重险情，导致大坝溃决。
4.2建立施工现场度汛组织机构
施工现场度汛组织机构指挥由我公司项目经理担任,公司技术负责人及现场施工人员分别担任抢险、救护和后勤组长，度汛技术负责人由我公司王传顺担任。
度汛组织机构图
指挥：xxxx
指挥
度汛技术负责人：xxx
通
讯
xx
后
勤
xx
抢
险队
xx发
救
护
xxx
专职巡
视
xxx
4.3
组织度汛抢险队伍
度汛抢险队伍分为一个队，一队由项目经理彭小燕带领，抢险队员30人主要由公司现场施工人员组成，负责抢救坝上机械和驻地棚车,同时负责大坝安全加固;做临时挡墙，铺设彩条布，保护新浇筑混凝土，在发生危险情况时负责抢运设备、物资撤离。
抢险队伍的工作重点主要有以下三方面：
一要保障施工人员的安全，避免在汛期发生伤亡事件，特别要杜绝汛期发生群死群伤的特别事故。
二要保障在建水利工程的度汛安全，三个护坡施工队汛期负责大坝险情防护,同时在大汛时应停止施工，全部撤至安全地带；建筑物施工队在大汛时应停止砼浇筑，利用现场挖掘机在建筑物四周修筑围堰,形成防护堰体，围堰迎水面用草袋防护，再用土工布或彩条布罩面。同时做好新浇砼的防护工作。
三要和农场一道，利用自身设备全力抗洪，确保大坝安全。
4.4备齐抢险物资，保障通讯顺畅
水库抢险所需草袋5000条、编织袋2000条，木杆10立方米，铁丝400公斤，砂石、粘土400立方米。各种水泵35台。视汛期雨情我单位还需备草袋300条，施工回收水泥袋500条，钢管200根做为自身防汛的物资准备，我单位机械（挖掘机4台，推土机2台，自卸汽车7台）防汛应急时也需投入抢险工作。
我单位配有手机以确保全天24小时与农场防汛指挥机构联系。
4.5依据农场制定的xxxxx洪水调度方案部署施工度汛工作
我施工单位部署施工度汛工作的要点：
（1）当发生10年一遇洪水，入库洪峰达到23.6m3/s时，溢洪道泄洪量开启4.84m3/s，水库调峰后水位尽快降到防洪限制水位80.7米。
（2）当发生10年一遇以上标准洪水，溢洪道开启11.80m3/s泄洪，为保大坝工程安全，不考下游河道防洪承受能力，通知下游做好河水出槽的各项防洪工作，水库北岸低洼地居民人、财、物首先转移，同时做好淹没区居民转移的动员准备工作。
（3）当水位达到设计洪水位81.25米，水库溢洪道、输水洞全部参加泄洪，水位继续上涨时，溢洪道、输水洞开启最大泄量达到12.25
m3/s以上，
（4）水位达到81.69米时，利用水库超高调洪，组织抢险队加固坝顶，抢修子埝，确保水库工程不跨坝。同时组织下游居居安全转移，确保人员生命安全。
（5）当大坝出现严重裂缝、滑坡、管涌及渗水时：根据当地情况，组成200人抢险队伍，随时进行抢护，消除险情。对出现的渗水采取临水面用土工膜、土袋柳桩截渗，背水坡利用土工布、砂石建立反滤层导渗；管涌、流土采取土工布、砂石反滤压盖控制；滑坡采取抛块石、沙袋压重固脚，被水坡筑滤水土撑处理。
（6）当发生溃坝时：当水库因超标准洪水、地震、战争或恐怖事件等因素造成大坝溃坝可能时，防汛指挥中心将第一时间发布人员转移命令，通过高音喇叭、各类电话、燃放烟火等方式，组织各居民委按事先确定的转移路线、乘坐准备的车辆转移。
4.6人员及财产应急转移措施
（1）由我单位防汛应急指挥机构组织召开人员及财产安全转移紧急动员会，确定xxxxx下游各居民点人员和财产转移工作主要负责人，转移地点、路线及转移限制时间，确保人民生命和国家及个人财产安全。
（2）实施炸坝口强制泄洪方案前，报请上级防汛指挥部批准，并且在下游各单位人员、物资设备撤离工作结束后方可实施，实施时上级防汛指挥部领导亲临现场指挥。
如果坝体产生严重破坏或接到上级防汛指挥部下达的撤离命令时，我单位将迅速组织本公司抢险队伍，在45分钟内迅速将挖掘机、推土机、电焊机、柴油发电机等机械设备以及模板、脚手架、钢筋等材料和转移北侧的高坡上，人员同时撤离到安全位置。如果此时底板混凝土未浇筑完工，应组织抢险队伍用编织袋装碎石土做临时挡墙，底宽3
m，墙高超过溢流水深1
m以上。并用彩条布覆盖新浇表面，做好过水准备。
如果发现有溃坝迹象或接到上级防汛指挥部下达的迅速撤离命令时，如果洪水来的迅猛，超过水库泄水能力，并且预计没有足够的时间转移施工机械和材料时，我单位要首先组织施工人员迅速撤离至安全地带。
4.7转移后的警戒责任部门及措施
转移后的警戒由建设单位负责人负责，昼夜轮流值班，并与当地派出所联系，杜绝混乱及发生丢抢事件。
附表：
1
水库险情及抢险情况报告表
14
附录A
xxxxx险情及抢险情况报告表
水库名称
xxxxx
主
坝
坝型
均质粘土坝
建设地点
xxxxx七分场
坝顶高程（m）
82.83-82.93
所在河流
七星河支流
最大坝高（m）
4.8
流域面积（Km2）
53.44
坝顶长度（m）
2940
管理单位名称
xxxxx管理站
坝顶宽度（m）
4-5
主管单位名称
xxxxx水务局
坝基地质
竣工日期
1979年
坝基防渗措施
工程等别
小Ⅰ型
防浪墙顶高程（m）
地震设计烈度
副
坝
坝型
多年平均降水量
514mm
坝顶高程（m）
设
计
洪水标准（%）
10
坝顶长度（m）
洪峰流量（m3/
s）
23.6
坝顶宽度（m）
24h洪量（m3）
96.2×104
正
常
溢
洪
道
型式
开敞无闸式
校
核
洪水标准（%）
2
堰顶高程（m）
80.7
洪峰流量（m3/
s）
53.7
堰顶净宽（m）
8
24h洪量（m3）
200×104
闸门型式
水
库
特
性
水库调节特性
闸门尺寸
校核洪水位（m）
81.69
最大泄量（m3/
s）
11.80
设计洪水位（m）
81.25
消能型式
正常蓄水位（m）
80.7
起闭设备
汛限水位（m）
80.7
非
常
溢
洪
道
型式
死水位（m）
79.5
堰顶高程（m）
总库容（m3）
249×104
堰顶净宽（m）
调洪库容（m3）
177×104
最大泄量（m3/
s）
兴利库容（m3）
100×104
消能型式
死库容（m3）
15×104
其它泄洪设施
输水洞：为钢筋混凝土方涵式，闸底高程：79.05米，孔口尺寸：1*1.2*1.6，设计流量：0.45
m3/
s
工
程
运
行
历史最高库水位（m）及发生日期
历史最大入库流量（m3/
s）及发生日期
备
注
历史最大出库流量（m3/
s）及发生日期
篇3：防洪度汛方案
防洪度汛方案 本文关键词：防洪，方案
防洪度汛方案 本文简介：防洪度汛方案为了保证全国重点中小河流治理项目兵团第四师71团巩乃斯河(K134+195-K142+195)防洪治理工程延长新增护岸工程施工的顺利进行，减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保证本工程施工正常运行，促进社会经济发展，特
防洪度汛方案 本文内容：
防洪度汛方案
为了保证全国重点中小河流治理项目兵团第四师71团巩乃斯河(K134+195-K142+195)防洪治理工程延长新增护岸工程施工的顺利进行，减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保证本工程施工正常运行，促进社会经济发展，特制定本防洪防汛应急预案。
一、工程基本情况
全国重点中小河流治理项目兵团第四师71团巩乃斯河(K134+195-K142+195)防洪治理工程延长新增护岸工程位于第四师71团，本次巩乃斯河增加延长防护段为新建永久性护岸工程,位于巩乃斯河左岸,护岸工程分为2个防护段,1#护岸段长度为537.56m，2#护岸段长度为200m，防护护岸总长度为737.56m。
工程设计洪水标准为10年-遇洪水，设计洪峰流量为254m3/s。本项目工程规模为5级，对应工程规模为小（2）型。
二、编制依据
1.《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《安全生产事故报告和调查处理条例》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防汛条例》等国家有关安全生产法律、法规、条例。
2.《全国重点中小河流治理项目兵团第四师71团巩乃斯河(K134+195-K142+195)防洪治理工程延长新增护岸》施工设计图。
三、编制基本原则
以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；工程措施和非工程措施相结合；调动全部力量，团结抗洪。
四、防洪度汛组织结构
本着树立抗洪、防汛的思想，确保防洪度汛工作落实到实处，项目部建立以下度汛组织机构：
1、成立以项目经理为核心的防汛指挥机构
项目部防洪度汛指挥小组：
人员如下：
组长：彭海军(项目经理)
副组长：吴刚(项目技术负责人)
成员：钱勇（通讯联络员）、刘严（水情预报员）、王小虎（急救员）
项目部防汛指挥中心设在项目办公室。
防汛指挥中心联系人：吴刚
防洪度汛抢险突击队（含协作队）组成如下：
第一抢险队（机械队）
负责人：
钱
勇
人数：15
第二抢险队（砌石队）
负责人：
陈
威
人数：15
防洪度汛指挥小组联络方式
序号
职
务
姓
名
联系电话
1
项目经理（组长）
彭海军
18609990838
2
项目技术负责人
（副组长）
负责人
吴刚
13999594232
3
施工员（通讯员）
钱勇
18980223343
4
质检员（水情预报员）
杨俊
18799975833
5
安全员（急救员）
孙红兵
18097887886
6
材料员（材料、设备保障员）
刘严
18097887933
抢险突击队负责人联络方式
序号
职
务
姓
名
联系电话
1
第一抢险队队长
钱勇
18980223343
2
第二抢险队队长
陈威
15299132542
2.设立专职水情、天气预报人员。
生产指挥部安排专职水情、天气预报联系人，随时与业主及和监理取得联系，并及时将信息反馈到项目部防洪度汛工作领导小组，便于领导小组及时作出决策。
水情、天气预报员：郭晓瑞
3.建立防汛抢险队伍，建立专用防汛系统及报警系统。
进入汛期后，由副总指挥王东山牵头组织，随时监督、检查和维护左边坡的稳定情况、泄洪系统的运行情况。
4.
根据水文情报，分析是否可能发生较大洪水，以便提前指挥人员、设备设施、材料及时撤离洪水影响区，一旦报警系统发出撤离信号，各相关单位和突击队立即组织人员、设备等撤离。设备、人员撤离方向：从护岸各施工作业面向右岸沿坝顶公路方向撤离后方安全部位。
5.由第三突击队负责按洪水标准设立相应的防洪渡汛交通管制区，在抗洪抢险期间不允许非抢险人员、车辆进入该管制区间。
6.小组成员岗位职责
（1）防洪度汛指挥小组总指挥职责
负责现场考察，召集队伍、调动资源，下达抢险任务，制定抢修方案，解决抢修过程中的技术问题。
（2）通讯联络员岗位职责
快速将汛情向项目经理汇报，说明汛情地点、严重程度，负责及时做好各相关小组之间和上级单位的通讯联络，保证信息传递及时准确，并做好相关书面记录，为以后工程索赔事宜提供有效资料。
（3）抢险突击队队长职责
负责组织发出警报，保护人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，组织按方案进行抢修，在工程抢险组组长的协调组织下，按时保质完成下达的抢险突击任务。
（4）水情预报员岗位职责
负责及时上报天气和汛情，并组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作。正确处理好和当地居民之间的关系。
（5）材料、设备保障员岗位职责
负责组织抢修机具、材料的调配。保障抢险现场的设备安全使用；负责损坏机械、车辆的拆除、维修或退场工作。
（6）急救员岗位职责
负责人员的急救和引导救护车将伤势严重的伤员送至医院。
五、防洪度汛应急措施
（一）预报、预警
1.降水预报
项目部根据察县气象预报和水文预报及时传达到各抢险组。
2.预警
根据市、县级防汛指挥部发布的预警，按市、县防汛指挥部的要求，我项目部通过电话方式、挂牌方式发布汛情预警。
3.防汛突发事件分级
按照防洪渡汛突发事件专项应急预案的要求，防汛突发事件可分为特大防汛突发事件、重大防汛突发事件、较大防汛突发事件、一般防汛突发事件。
（1）特大防汛突发事件（红色
Ⅰ级）
日降雨量达150mm以上，积水深度在100
厘米以上时，伊犁河超过保证水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到一级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。
（2）重大防汛突发事件（橙色
Ⅱ级）
日降雨量达120-150mm，积水深度在80
厘米以上时，伊犁河超过警戒水位，接近或达到保证水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到二级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。
（3）较大防汛突发事件（黄色
Ⅲ级）
日降雨量达80-120mm，积水深度在50
厘米以上时，伊犁河超过警戒水位，接近或达到保证水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到三级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。
（4）一般防汛突发事件（蓝色
Ⅳ级）
日降雨量达50-80mm，且持续时间较短，积水深度在30
厘米以上时，区域内伊犁河超过正常水位，接近或达到警戒水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到四级预警信号后，立即按防洪预案组织抢险队伍进行抢险。
（二）防汛物资储备
1.汛期到来前，材料员认真检查物资准备情况，包括物资储存情况和物资采购情况等，确保度汛物资的充足性。应急物资储备清单见附表。
2.机械队认真检查设备的运行情况，包括设备的完好情况和设备的使用率等，随时让施工设备处于完好、待命状态。
3.项目部建立防汛应急救援物资储备制度，随时作好自身防汛应急救援物资的储备，并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。
应急物资储备清单表
序号
应急物资
设备
应急功能
和作用
数量
物机状态
1
担
架
抢救伤员
4套
完好
2
面包车
作为救护车
1部
完好
3
急救箱
急救药品
5套
完好
4
应急灯
停电照明
10套
完好
手电
停电照明
10个
完好
5
编织袋
回填、封堵
4000个
完好
6
枕木
支撑
100根
完好
7
水泵
应急抽水（6-PW）50米扬程
15个
完好
8
彩条布
基坑边坡防护
3000m
完好
9
雨具
50套
完好
10
挖掘机
抢险（HDB820Ⅱ）
2台
完好
11
装载机
紧急运送、抢险（ZL60G）
2台
完好
12
柴油发电机
15KW
2台
完好
13
铁锹
20把
完好
（三）防洪度汛保证措施
1.施工进度保证措施
（1）
加强施工组织管理和现场组织协调，突出重点、抓住关键，加快护岸的施工进度，确保汛前完成护岸的施工。
（2）现场技术质量的技术交底到位、现场服务跟踪，及时联系业主、监理、设计，快速解决现场遇到的技术、质量等难题，保证施工快速、连续进行。
（3）加强与业主的水情预报联系，及时掌握水情信息并根据水情预报，一旦预报可能发生超标洪水，在采取应急措施的同时，必须迅速撤退大坝及廊道内的施工人员、机械、设备与材料。
2.物资、设备保障措施
（1）加强与业主的连续，保证连续、及时供应满足施工要求的大坝施工材料，确保汛前相关项目施工的材料供应满足要求。
（2）提前按照防汛预案准备充足的防洪度汛专用物资，如柴油、钢筋笼、救生衣等。
（3）加强设备的检查和维修、保养，保证防汛项目施工设备的完好率和利用率，确保安全度汛。
（4）根据洪水情况，及时与施工队厂一起，对机械、设备和材料的撤离做出快速反应和动作，并对无法撤离的设备进行临时加固和电气保护，降低洪水对其造成的损坏，并尽快在汛后投入运行。
3.安全保障措施
（1）加强汛期的安全检查，监督落实防汛项目的实施情况，督促在汛前完成各项防汛项目的施工。
（2）加大对下游围堰的检查力度，定期进行观测，并根据技术部门的分析结果，监督突击队伍进行加固施工。
（3）加强对危险源的识别，洪峰到达之前的防洪抢险作业的安全保障措施和安全作业等。
（4）在业主防洪度汛领导小组和项目部防洪度汛指挥中心的领导下，积极配合和指导施工队安全完成防洪抢险和撤离工作。
（5）按照业主、监理人指示，准备其它的度汛备用措施。
4.人员转移应急措施
（1）人员转移方案
①出现异常情况时：管理人员应立即向指挥中心报告，并通知工程抢险组等人员速赴现场，做好应急措施准备。同时，指挥中心要快速做出反应，视情通知人员做好撤离准备，并报告相关单位，寻求帮助。
②出现险情时：管理人员应立即报告防汛指挥中心，发布险情紧急警报信号，并通知工程抢险组等人员应速赴现场，做好应急措施准备；防汛指挥中心接到险情后，应立即做出相关安排及决策；工程抢险组接到防汛部门的决策后，应立即按决策进行工程抢险，负责监视工程险情、汛情发展情况，并保持与防汛指挥中心联系；同时迅速组织抢险及安全转移所必需的交通工具、抢险物资等，并立即组织人员紧急撤离，并发动群众组织抢险。
（2）转移安置的组织实施
抢险现场的警戒、安全保卫、非防汛的车辆和人员进入由安全保卫组具体负责，同时负责抢险期间枢纽工程建筑物、财产等的安全保卫工作。
（3）其他措施：①如遇夜间转移，须用应急灯引路，转移组与后勤组等先遣带路，保证撤离时有序进行和人员安全，防止人员自残。(一般必须在白天提前撤离)。
②在遇恶劣气候，要及时防汛指挥部联系，求助有关部门帮助抢险和撤离。
5.通讯、水电、交通运输、急救措施
（1）在遇险情时，项目部所有抢险人员手机、对讲机等通讯工具必须24小时开通，保证雨情、汛情等重要信息的及时传送，并及时与相关部门取得联系，以便采取措施，及时组织抢险。随时与监理、业主单位联络，若通讯系统失控，应采用小车或机动车派人报告。我项目部随时与县防汛办取得联系，随时掌握汛情。
（2）抢险时要确保供电，电工值班到位并配备应急电源。
（3）抢险所需道路要确保畅通，便于救助人员和设备进场。同时组织落实好抢险运输车辆，并保证在接到指令后及时投入足够的车辆参加抢险工作。
（4）医疗救护在发生事故时能及时到场，并能及时抢救受伤人员。
（5）应急救援队伍的保障措施我项目部组织以管理人员及各施工作业人员为主的防汛抢险队伍。并且由组长对防汛抢险队伍进行针对性的防汛抢险
技能演练，提高队伍快速反应能力和实战能力，同时组建、掌握一支人员精干，装备到位，训练有素，反应迅速的机动抢险救援分队，随时准备执行防汛指挥部下达的抢险救援任务
（6）通讯联络员负责联络火警、急救中心，联络电话见下表。
火警、急救中心联络电话
序号
周边资源
联系号码
用途
1
火警
119
火灾报警救援
2
匪警
110
治安事件报警救援
3
气象
12121
气象信息
4
查号台
114
电话号码查询
5
医疗急救中心
120
人员伤亡急救
6
道路事故报警
122
道路事故报警
6.洪水后恢复与信息发布
（1）洪水过后加快各相关部位的排水，尽快组织，恢复生产，把洪水对后续工期的影响抢回来，把损失降到最低。
（2）信息发布一律由领导小组审核后由防汛领导小组通讯员发布，未经领导小组许可，任何人不得随意发布洪水信息。
7.防汛纪律
为了确保防洪度汛安全，一切参加防洪度汛人员在防汛期间必须坚决做到:
（1）必须服从命令，严守纪律，一切行动听指挥；
（2）必须坚守岗位，严禁外出，随时听从调遣；
（3）必须按防汛预案中确定的人员到岗到位，中途不得随意调换；
（4）必须按指定地点、时间、严防死守，不得擅离职守；
（5）必须提高警惕，牢固树立全局观念；
（6）各承建单位防汛值班室必须24小时有人值班，各种水位雨情、电话通知、会议精神有记载、有汇报、有结果。
六、汛期应急预案
（一）预案响应
1.汛情预报员按到突发事件报告后，经核实，立即报告领导小组。根据组长或副组长的指令、立即调度抢险队伍赶赴现场。现场指挥立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作。
2.组长安排工程抢险一队立即组织机械、人力，将被淹的物资如发电机、水泵等抢运到安全地方。
3.组长安排工程抢险一队立即将调运草袋码成围堰，使水不流入护岸的基坑。抢险二队协助一队做好流水的疏通或堵截工作，控制事故继续扩大。
4.组长安排抢险二队用两台污水泵不停抽水，防止已开挖基坑被雨水浸泡。
5.组长安排抢险三队一旦发生基坑塌方，紧急封锁隔离周边道路，设置防护警示标识，同时通知工程抢险组投入抢险，撤离周边机械、疏散周边人员等。
6.总指挥安排抢险三队配合急救员，组织人员的自救和互救，迅速撤离危险区或可能受到危害的区域，对伤员及时送至就近医疗机构进行紧急治疗。
7.各工程抢险队长根据抢险方案，将具体任务下达给各抢险队队员，各小队成员按要求完成抢险任务，同时注意好自身安全。
8.通讯联络员及时与气象局取得联系，取得后一段时间内天气情况。并快速将汛情经项目经理批准，上报上级单位，说明汛情地点、严重程度。做好各相关小组之间的通讯联络，保证应急行动组命令下达的及时准确，做好相关书面记录，拍摄现场照片，为以后工程索赔事宜提供有效资料。
9.汛情预报员及时与上级单位取得联系，并联系建设单位，协调外援的抢险工作。正确处理好和当地居民之间的关系。
10.材料、设备保障员保障抢险预案过程中，抢险物资的及时提供。停电后立即启动自备柴油发电机，保证应急设备（潜水泵等）正常用电。
（二）警报解除
1.根据上级指令或气象台发布警报解除通告，项目部防汛领导小组下达警报解除命令后方可撤离抢险队伍和取消防洪度汛值班，恢复常态。
2.护岸进行检查，防止护岸基坑被雨水浸泡，对需加固处理的及时加固。护岸沿线临时道路进行检查，有无需要填筑和修复的路段。
3.对电气设备进行检查，以防各种防护设施被风和雨损坏。
4.清理抢险物资，完善物资使用台帐，补充后备。
5.收集整理现场图片、文字记录，进行工程索赔相关工作。
6.针对暴露的问题，及时总结经验教训，研究落实整改措施，并结合实际修订和完善应急预案。
(三)后期处置
1.事件应急结束后项目部将及时组织力量做好突发事件后期的善后处置工作，在短期内迅速恢复受难者的生命支持系统，保障食物和水的供应、搭建临时住房等，达到最低的生活保障，做好疫病防治，尽快恢复正常的生产生活秩序。
2.对突发事件中的致残、致病、死亡人员，必须按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤，应当督促有关保险机构及时做好理赔工作。
3.对污染物及时进行收集处理和现场清理。对现场清理和污染物清除，项目部将组织专业队伍实施，防止次生、衍生和耦合事件发生。
4.项目部将迅速组织开展生产自救，恢复生产、生活、工作和社会秩序；及时制定恢复重建计划，落实资金、物资和技术保障，做好后期重建工作。
5.突发事件处置完毕后，项目部将配合相关部门依照有关规定组成联合调查组开展调查工作。
突发事件调查应当及时、准确查清事件性质、原因和责任，总结教训并提出防范和改进措施。属于责任事件的，应当对负有责任的单位或者个人提出处理意见；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
七、总结及奖惩
1.防洪抢险工作结束后，项目部防洪防汛领导小组及时总结，为以后工作开展提供经验教训。
2.统计上报损失情况，积极组织恢复施工生产工作。
3.加强宣传力度，对在抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。
4.对在抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员，追究责任，构成犯罪的移交相关部门惩处。
全国重点中小河流治理项目兵团第四师71团巩乃斯河(K134+195-K142+195)防洪治理工程延长新增护岸
防洪度汛方案
施工单位:新疆宏远建设集团有限公司八公司
2017年12月25日