XX县委常委会集体学习《问责条例》结束讲话稿 本文关键词：县委，常委会，条例，集体，结束
XX县委常委会集体学习《问责条例》结束讲话稿 本文简介：XX县委常委会集体学习《问责条例》结束讲话稿同志们：刚才，XX书记领着大家集体学习了《中国共产党问责条例》。《中国共产党问责条例》是继《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》之后，中央审议通过的又一部重要基础性党内法规，体现了党的十八大以来管党治党的理论创新和实践创新成果，是党内问责走
XX县委常委会集体学习《问责条例》结束讲话稿 本文内容：
XX县委常委会集体学习《问责条例》结束讲话稿
同志们：
刚才，XX书记领着大家集体学习了《中国共产党问责条例》。《中国共产党问责条例》是继《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》之后，中央审议通过的又一部重要基础性党内法规，体现了党的十八大以来管党治党的理论创新和实践创新成果，是党内问责走向精细化、系统化和法治化的重要体现，是全面从严治党、依规治党的重要制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。下面，
就如何学习贯彻《问责条例》，我再提几点要求。
一要认真学习领会，凝聚思想共识。问责贯穿于“五位一体”总体布局，更是党的建设的制度保证。我们要深刻领会党中央出台《问责条例》的意图，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，真正把管党治党的责任担当起来。党要管党、从严治党，首先要把党的观念唤醒，切实增强党章意识和党规党纪意识。我们要严格按照中央和省市的统一部署要求，扎实开展学习贯彻《问责条例》活动，强化各级党员干部的法规制度意识，唤醒责任意识，激发担当精神，使《问责条例》真正入脑入心。要结合“两学一做”学习教育，把学习宣传贯彻《问责条例》作为学习教育的重要内容，丰富学习形式，增强学习实效，推动形成学《问责条例》、用《问责条例》的浓厚氛围。要坚持率先垂范，带头学习遵守《问责条例》，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性，通过学习领会《问责条例》的立法初衷、基本精神以及基本内容，在工作中很好地运用，清醒认识肩负责任，更好履职尽责，敢担当善作为，真正成为忠诚、干净、担当的好干部。
二要强化监督检查，督促落地生根。一分部署，九分落实，贯彻执行法规制度关键在真抓，靠的是严管。《问责条例》的“利剑”指向各级党组织，瞄准“关键少数”，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题。要建立常态化的督查机制，切实加大贯彻执行《问责条例》的检查力度，通过专项督查、重点抽查等方式，检查是否认真学习、自觉遵守，是否有贯彻落实的具体要求和措施，是否按照《问责条例》的原则、标准和程序开展问责工作，是否体现了全面从严治党的要求。要将《问责条例》的贯彻执行情况作为“两个责任”落实情况的重要内容和必查项目，切实督促各级党组织和党员领导干部严格执行《问责条例》，用督查传递压力，用压力推动落实，不断强化责任担当，坚决维护《问责条例》的权威性和严肃性。
三要狠抓贯彻执行，形成鲜明导向。动员千遍，不如问责一次。《问责条例》有没有生命力，会不会成为一纸空文，关键在能否真执行、真问责。今后，我们要以《问责条例》为重要依据，一边抓《问责条例》的执行，“开刀问斩”，狠抓落实；一边抓紧制定实施细则，不断深化问责工作。纪检监察机关要从自身做起，把握树木与森林，动真格、敢问责，坚持利剑高悬、铁面问责，把严的要求贯彻到问责全过程。党委政府要为问责撑腰壮胆，尤其要支持纪检监察机关的问责工作，对违反《问责条例》的行为，敢于亮剑，严肃查处，真正做到失责必问、问责必严，不留“暗门”，不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。要抓住典型问题，勇于铁面问责，充分发挥“问责一例、警醒一片”的作用，持续形成强有力的震慑警示效应，形成“有权必有责，失责必追究”的鲜明导向和浓厚氛围。
四要全面统筹推动，促进工作落实。当前我县正值科学赶超、后来居上的关键时期，个别单位和一些党员干部责任心不强，该履职的没有履职，该落实的没有落实，导致我们的工作存在一些差距和不足。现在有了制度遵循，我们就要按照《问责条例》启动问责，而且要严肃问责、终身问责。问责不是目的，更不是重点，问责是为了警示教育、倒逼加压推动工作。要把贯彻落实《问责条例》与落实新理念、厚植新优势、推动新发展结合起来，与稳增长保态势、确保完成全年目标任务结合起来，与打好扶贫攻坚、城市建设攻坚结合起来，把问责贯穿全县各项重点工作始终，盯住不落实的事，追究不落实的人，统筹推动工作落实。要对照《问责条例》、找准定位，把问责工作压实到各级党组织，分解到组织、宣传、统战、zd等党的工作部门，确保各级党组织和广大党员干部认真履行职责，为东明实现科学赶超、后来居上提供有力保证。
篇2：XX副市长在污染减排工作会议讲话稿
XX副市长在污染减排工作会议讲话稿 本文关键词：工作会议，副市长，污染，讲话稿，XX
XX副市长在污染减排工作会议讲话稿 本文简介：XX副市长在污染减排工作会议讲话稿这次会议的主要任务是贯彻全省污染减排工作视频会议精神，进一步分析全州污染减排工作面临的形势和任务，明确2014年污染减排工作的目标和措施，确保完成全年污染减排任务。刚才，州环保局、州住建局分别通报了2013年全州主要污染物总量减排和污水处理厂建设管理情况，文山市、麻
XX副市长在污染减排工作会议讲话稿 本文内容：
XX副市长在污染减排工作会议讲话稿
这次会议的主要任务是贯彻全省污染减排工作视频会议精神，进一步分析全州污染减排工作面临的形势和任务，明确2014年污染减排工作的目标和措施，确保完成全年污染减排任务。刚才，州环保局、州住建局分别通报了2013年全州主要污染物总量减排和污水处理厂建设管理情况，文山市、麻栗坡县政府作了发言。从通报和发言的情况看，成绩来之不易，但困难问题还很多，形势不容乐观。会上州政府与各县市政府签订了目标责任书，明确了目标，分解了任务，大家要切实抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、深化认识，增强做好污染减排工作的责任感和紧迫感
近年来，州委、州政府高度重视污染减排工作，作为落实科学发展观、调整经济结构、转变发展方式、加快建设资源节约型和环境友好型社会的重大战略任务来抓。2013年，州政府又出台了《文山州主要污染物总量减排目标责任制考核办法》、《关于开展机动车排气污染防治工作的实施意见》、《关于进一步加强全州城镇污水处理厂运行管理的通知》等文件，建立了州政府季度通报、系统内部月通报制度，切实加大对污染减排工作的专项督查力度。突出抓好以工业污染防治、水泥行业脱硝、制糖行业废水深度治理、城镇污水处理厂建设、畜禽养殖污染减排、农村环境综合整治和绿色创建为重点的污染减排工作。重金属污染综合防治、历史遗留砷渣处置、重点河流污染防控取得新成效，盘龙河文山城区段生态治理稳步推进，普者黑湿地保护力度加大，城镇集中式饮用水水源、城市空气环境质量稳定达标。严格环境准入和污染排放标准，引导企业推进技术进步，加快污染减排项目建设，大力发展清洁生产，较好地完成了省下达我州的计划任务。
同时，我们也看到，全州污染减排工作还面临十分严峻的形势，一方面，污染减排项目挖掘潜力小，污染减排空间有限。由于我州工业发展起步较晚，发展相对滞后，省核定的污染减排考核基数相对较低，经过“十一五”以来减排工程的实施，污染物减排的空间已非常有限，特别是我州工业多为资源型企业，结构性污染特点明显，可提供减排的支撑项目少，结构减排与管理减排空间较小。另一方面，环保基础设施滞后，污染减排困难较多。全州城镇污水处理厂由于投入不足、管理不到位等原因，普遍存在管网配套不足、运行不稳定、减排效果不理想等情况，成为影响和制约我州污染减排的主要因素，水泥行业脱硝工程和制糖行业废水治理推进不够理想，农业源污染治理、机动车排气污染治理等也还存在许多问题，实施难度较大。同时，城镇噪声、建筑施工粉尘和农村生活污水、生活垃圾及重金属减排等治污防污工作虽然没有纳入污染减排考核，但问题逐步突出。随着工业化、城镇化步伐加快推进，文山将迎来大发展、快发展的时期，全州污染减排工作面临的形势也将日趋严峻，任务将更加繁重。
(一)“大形势”对做好污染减排工作提出了更高要求。党的十八大、十八届三中全会把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局和深化改革的重大内容，充分反映了时代发展的新趋势和人民群众的新期盼。省第九次党代会对生态文明建设作出了“四同步”、“三计划”的工作部署，即经济建设与生态建设同步提升、经济效益与生态效益同步提高、产业竞争力与生态竞争力同步提升、物质文明与生态文明同步前进，实施绿水青山、节能减排、防灾减灾计划。特别是去年以来，省委、省政府出台了《争当全国生态文明建设排头兵的实施意见》，提出了建设美丽云南“十大工程”，对加强生态文明建设作出了一系列重大部署。李克强总理在十二届全国人大二次会议所作政府工作报告中强调，要坚决向污染宣战，努力建设生态文明的美好家园，既展现出中央着力为人民群众营造良好自然生态环境的决心，也督促各级各部门要坚决践行科学发展、以人为本的理念，真正将环境保护视为一条不敢触碰的“高压线”。
(二)“大发展”对做好污染减排工作提出了更大挑战。2013年，全州实现地区生产总值553.3亿元，增长13.5%，其中，第一产业产值133.3亿元，第二产业产值217.1亿元，第三产业产值202.9亿元，经济发展逐步实现由第一产业向第二产业、第三产业主导的重大转型。这使得我州经济社会发展与资源环境保护进入了“矛盾凸显期”。如何统筹处理好经济发展和保护环境的关系，实现文山科学发展和谐发展跨越发展目标，对我们做好全州污染减排工作提出了更大挑战。
(三)“量控制”给做好污染减排工作带来了更大压力。按照省政府与州政府签订的“十二五”目标责任书，到2015年，全州化学需氧量排放总量要在2010年的基础上削减6%、氨氮削减7%、二氧化硫削减0%、氮氧化物削减1%，即到2015年化学需氧量排放总量控制在3.2977万吨以内、氨氮量控制在0.3510万吨以内、二氧化硫量控制在1.0033万吨以内、氮氧化物量控制在1.3777万吨以内。从目前全州的情况看，距“十二五”末只有不到两年的时间，由于存在诸多困难和问题，要按时完成四项主要污染物排放控制指标仍然较难，而且随着文山80万吨氧化铝厂达产达标、砚山海螺水泥和一批电解锰项目建成投产，以及新增城镇人口带来的污染物增量，今后一段时期，我州污染减排工作压力将会越来越大。
污染减排是重大的民生问题，关系人民群众的健康和福祉。削减主要污染物排放总量，是落实科学发展观、转变经济发展方式，建设环境友好型、资源节约型社会的一项重要举措，是从中央到地方各级政府向广大人民群众作出的庄严承诺，一丝一毫不能动摇。面对严峻的减排形势，各级各部门要切实增强责任感、紧迫感和使命感，下大决心，用大气力，采取有效的措施，扎扎实实抓好污染减排各项工作，确保目标任务完成。
二、把握重点，切实做好2014年污染减排工作
污染减排是一个约束性指标和刚性任务，这个指标完不成，其他经济指标完成得再漂亮也没有什么积极意义。刚才，州政府与各县（市）政府签订了2014年全州主要污染物总量减排目标责任书，分解细化了目标责任。各县（市）和州级有关部门要严格落实减排目标责任，高度重视、积极行动，以最大的决心、最严的考核、最硬的措施，确保全面完成今年的目标任务。
(一)着力抓好产业结构调整和把好环境准入关。加快产业结构调整，推进发展方式转变，是实现经济社会可持续发展的基本要求，是削减污染物排放总量的治本之策。一要严把高耗能、高污染行业的环境准入门槛。严格执行环境准入制度，提高环保准入门槛，把好新上项目准入关。要把主要污染物排放总量控制指标作为新、改、扩建项目环评审批的前置条件，特别是在招商引资中要严禁高污染高排放的项目进入，严格控制新增污染物排放量。二要加快淘汰落后产能。严格按照国家要求，关闭取缔不符合国家产业政策、国家明令禁止、淘汰及严重污染环境的项目。对列入“十二五”关停的企业，要制定时间表和路线图，加快关停工作进度。各县（市）要痛下决心在“两整一提高”中关停一批小、乱、污染大的企业，在提高工业经济发展水平的同时，为全州新型工业化发展腾出环境容量。三要大力推进清洁生产。严格相关行业清洁生产技术标准，严格要求相关企业每两年进行一次强制性清洁生产审核。对不依法审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的企业，要责令限期改正，对拒不改正的要依法予以处理。
(二)着力抓好城镇污水处理厂减排工作。城镇污水处理厂是我州主要污染物总量减排的关键，管网不配套、运行不稳定又是制约我州城镇污水处理厂难以形成有效减排量的重要因素。针对全州污水处理厂建设情况，必须在三个方面下硬功夫，确保每一座城镇污水处理厂达到减排要求，尤其是确保化学需氧量和氨氮的削减量通过国家的认定。一要创新运营模式。在加大城镇污水处理厂配套管网建设力度，完善污水收集系统方面，各县（市）财政有能力保障的，要优先保障，确实存在实际困难的，要创新思路，以市场化方法盘活污染处理特许经营权，吸引有实力的专业企业采用BOT、TOT等方式加大投资力度，提高配套污水管网覆盖率，提高污水处理厂的进水量和进水污染物浓度，确保运行负荷率不低于设计能力的75%。二要完善政策激励措施。各县（市）政府要结合实际，制定出台城镇生活污水处理奖优罚劣实施办法，无论是委托管理还是自己管理，都要使污水处理费收取和拨付与实际处理水量和减排量削减量挂钩，把污水处理费真正盘活用好。三要强化监督检查。住建部门要切实加强对城镇污水处理厂的行业管理，积极推进配套设施建设和规范化运行；环保部门要切实加强对城镇污水处理厂运行的监管，加大存在问题的督促整改力度，确保稳定达标排放，形成有效减排量。要一个厂一个厂排查分析存在的问题，分清各级的责任，严禁推诿扯皮。今年，州级财政将加大对污水处理厂管网建设的投入力度，各县（市）政府要按照省州的要求确保配套资金投入到位。
(三)突出重点行业和重点企业的污染减排。蔗糖、水泥行业是我州污染减排的重点行业，要突出抓好这些行业和企业的减排工作，严格按照减排责任书的要求，突出抓好克林糖业有限公司、冠桂糖业有限公司废水深度治理工程。实施工业废气污染治理工程，大力推进水泥脱硝工程建设，纳入省级重点减排项目的壮山实业有限公司、兴建水泥有限公司、壮乡水泥有限公司脱硝工程和设施，必须无条件按要求如期建成投运，并形成有效减排量。各县（市）要根据污染源普查动态数据，把主要污染物排放量靠前的作为减排重点企业，督促其加大减排工作力度。对州政府与省政府签订的2014年度省级重点企业减排项目，要进一步强化企业的主体责任意识，督促加快推进建设进度，务必在时限要求范围内完成建设任务。
(四)积极推进机动车和农业源污染减排。一是积极推进机动车排气污染防治。认真落实《文山州人民政府关于加强机动车排气污染防治工作的实施意见》，进一步明确各县（市）政府和各相关部门的责任，确保工作有效推进。要严格执行《机动车强制报废标准规定》，切实抓好机动车强制报废管理；要在已启动新落户机动车核发环保标志工作的基础上，逐步开展机动车排气环保检测，为全面启动机动车环保标志管理工作创造条件、奠定基础。积极推进机动车尾气排放监督和治理，鼓励发展使用节能环保型交通工具。二是要积极推进农业源污染减排。畜禽养殖污染治理是纳入考核的农业源重点减排项目，各县（市）政府和农业、环保等相关部门要高度重视、积极推进。要在确保完成年度畜禽养殖重点减排项目建设的同时，积极推进禽畜养殖业规模化、规范化和生态化发展，加快规模化畜禽养殖污染治理工程建设，督促指导畜禽养殖减排项目符合国家减排相关规范要求，加强运行管理，确保长期发挥治污与减排效益。
在抓好4项主要污染物减排的同时，要结合我州实际，全力抓好其它方面的污染治理工作。一是要加强城镇集中式饮用水水源地和普者黑等重点湖泊的环境监管，按照功能区划分方案的要求，落实监管措施，确保城镇集中式饮用水水源和普者黑等重点湖泊水质稳定达标。二是要严防、严控、严管、严治出境跨界河流流域涉重、涉危污染源，确保出境跨界河流水环境的安全。三是认真抓好文山、马关两个国家重金属污染防控治理，在组织实施好重金属污染综合防治项目的同时，涉及相关县（市）政府要承担起污染防治总体责任，落实好企业污染防治的主体责任，落实好环保部门污染防治的监管责任，确保不发生重大环境污染事件；同时，要加快推进获国家专项支持的盘龙河流域历史遗留砷渣处置工程，确保完成年度处置任务。文山市要抓紧研究制定方案，切实解决好老君山片区历史遗留砷渣处置问题。四是城乡生活垃圾、工业和医疗固体废弃物污染防治方面，各县（市）和各相关部门要结合各自实际，切实履行好各自职责，按照国家有关无害化处理标准和要求，实实在在地把工作做到位。五是要高度重视土壤污染防治工作，今后一段时间，国家将逐步加大对土壤污染的综合治理力度，相关部门要积极储备好项目，积极争取国家支持，加大以重金属污染为重点的污染防治工作。各级农业部门要加大工作力度，指导农户扩大有机肥、农家肥和绿肥的使用面积，推广和普及生物、物理病虫害防治技术，降低化肥、农药使用量，减少农田污染。同时，要积极推进畜禽规模化集中养殖，减少分散养殖污染。
三、强化措施，确保污染减排工作任务圆满完成
污染减排工作是国家纳入对各级政府年度考核的刚性指标，完不成目标任务不仅面临严格的行政问责，而且还将可能被实施区域限批、行业限批和企业限批的风险，需要我们各级各部门采取强有力的措施，持之以恒，常抓不懈。
(一)加强领导，落实政府的责任。污染减排是加强社会管理和公共服务的重要内容，属于基本国策范畴。各县（市）政府对辖区内的污染减排工作负总责，要把减排工作纳入重要议事日程和经济社会指标年度考核体系，继续加大减排工作的资金投入，加大环保基础设施建设，做到工作责任到位、措施到位、投入到位。严格实行环境保护“一岗双责”制度，各县（市）政府、各职能部门主要负责人是减排工作第一责任人，分管领导是具体责任人。要实行“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制，切实把减排目标落实到位。年底，各县（市）政府要向州政府报告减排目标责任完成情况，州政府将对完不成年度减排任务而影响全州工作大局的县（市）和单位实施“区域限批”、“行业限批”和进行严厉的问责。
(二)加强监管，落实企业主体责任。企业是污染物减排的主体，各重点污染减排企业主要负责人要切实担负起责任，组织做好本企业的减排工作，增强企业的减排主体责任意识。环保部门要按照国家确定的污染减排“指标、项目、在线监控”三条红线，落实监管责任，加大监管力度，重点监管企业环保设施运行情况、污染物排放情况，并做好监控数据有效性审核、监督性监测、现场监察和在线监控设施比对，对不按要求安装联网或擅自拆除、闲置、无故停运在线监控设备的企业，要责令限期整改、依法进行处罚；对不能按期完成年度减排目标任务的企业，要实行严格的“企业限批”政策；对企业环保设施运行不正常的或环保设施时开时闭、污染物排放不能稳定达标的，一律停产整改，并依法处罚；对企业严重超标排放或恶意排污实行高限重罚，达到“两高”司法解释追究刑事责任条件的，一律依法追究刑事责任。
(三)明确职责分工，加强协同配合。减排工作领导小组各成员单位要结合各自的工作职能，立足污染减排的大局，切实担负起各自的责任，履行好各自的职责。环保部门要充分发挥好组织、指导、管理、协调的作用，主动加强工作的沟通、联系和对接，切实履行好牵头组织、协调各方的职能作用。发改、统计、监察、工信、财政、公安交警、住建、水务、农业等部门，要根据职责分工，全力参与、支持和配合做好污染减排工作，加强信息交流，密切协作，形成合力。
(四)强化监督检查，建立预警预报机制。州政府督查室要进一步加大专项督查力度，对各县（市）和各有关部门减排目标完成情况实行季度通报。实行严格的约谈和问责制度，对减排工作进展缓慢、措施落实不力的，适时进行约谈；对履职不到位、不作为，完不成年度目标任务的，严格进行问责。州环保局要进一步完善预警预报机制，加强日常监管监测和分析研判，加大督促指导和协调力度，及时提出预警预报，督促抓好整改落实，确保污染减排工作顺利开展和目标任务的按期完成。
同志们，做好污染减排工作功在当代，利在千秋，责任重大，使命光荣。各县（市）、各有关部门要进一步坚定信心，狠抓落实，全面完成2014年污染减排目标任务，守好文山的蓝天白云和青山绿水，为推进文山科学发展和谐发展跨越发展和建设“美丽文山”作出新的贡献！
篇3：XX县全县村“两委”换届选举工作推进会讲话稿
XX县全县村“两委”换届选举工作推进会讲话稿 本文关键词：换届选举，全县，两委，推进，讲话稿
XX县全县村“两委”换届选举工作推进会讲话稿 本文简介：XX县全县村“两委”换届选举工作推进会讲话稿同志们：今天这次会议，是在全县村“两委”换届集中选举的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入贯彻落实市委村“两委”换届选举工作推进会议精神，总结前期村“两委”换届选举工作进展情况，查找分析存在的突出问题，动员各级各部门进一步明确思路，强化措施，确
XX县全县村“两委”换届选举工作推进会讲话稿 本文内容：
XX县全县村“两委”换届选举工作推进会讲话稿
同志们：
今天这次会议，是在全县村“两委”换届集中选举的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入贯彻落实市委村“两委”换届选举工作推进会议精神，总结前期村“两委”换届选举工作进展情况，查找分析存在的突出问题，动员各级各部门进一步明确思路，强化措施，确保工作顺利进行，圆满完成全县村“两委”换届选举的各项目标任务。下面，根据县委研究的意见，我讲三个方面的问题：
一、全县村“两委”换届选举工作总体进展情况
近期，县村“两委”换届选举工作领导小组办公室对部分乡镇（街道）的村“两委”换届选举工作进行了督查。总体来看，全县村“两委”换届选举工作开局良好，进展顺利。目前，全县xxxxxxxxxxxx村已经完成选民登记，占xx%。从前段时间的工作情况看，全县村“两委”换届工作主要有以下几个特点：
一是认识程度高，部署落实迅速有力。全县村“两委”换届选举工作会议召开后，各乡镇（街道）迅速召开党政联席会传达会议精神，进行专题研究。成立了领导小组和办事机构，制定了工作方案和具体措施。xx月xx日前，各乡镇（街道）全部召开了动员会议，举办了骨干培训班，为工作顺利开展打下了良好基础。有的乡镇对选举必要的程序和注意事项以及基层很难把握的问题以书面形式下发到每个管区，指导各村严格依法进行换届选举。各乡镇（街道）都建立了科级领导同志包片、一般干部包村的工作责任制，都结合实际成立了若干个选举工作组，集中力量参与指导选举工作，确保了工作力量部署到位。
二是工作扎实，准备工作超前细致。各乡镇（街道）坚持早着手、早准备，基础工作扎实有效。换届选举前，各乡镇（街道）通过组织乡村干部进村入户、走访座谈、发放征求意见表等形式，进行了全面、深入、细致的排查摸底，对所辖村庄排出了一、二、三、四类村，对三、四类难点村，逐一分析原因，实行一村一策，分别制定了工作方案和预案，并将其作为领导干部联系帮包的重点。像定远寨镇，翟敏书记亲自挂帅，并带头帮包最薄弱、选情最复杂的村庄，切实加强了对换届选举工作的组织领导和工作指导。此外，各乡镇（街道）还普遍开展了村干部任期和离任经济责任专项审计，为顺利开展换届选举工作奠定了良好基础。
三是程序严格，换届选举质量明显提升。围绕县委提出的选举成功率、选举质量“双提高”的目标，各乡镇（街道）进一步强化责任落实，细化工作流程，严格依法依规操作。为切实做好村“两委”换届选举工作，兰沃乡编制了规范细致、操作性强的工作流程图，制定了村“两委”换届工作推进表，下发了选举工作办法，统一了选票样式，做到规定动作不走样。目前，全县已经进行党组织换届选举的村庄，全部是一次性选举成功，这说明大家的工作是到位的。
四是真督实导，帮促指导富有成效。各帮包县级领导干部以身作则，分别到联系乡镇（街道）了解工作情况，并深入到村庄，进行具体指导。县委各督导组，进入角色快，经常性深入乡镇（街道）进行督促指导。按照县委要求，在选举动员会议前，各乡镇（街道）党委书记与支部书记逐人谈话，逐村了解情况，详细掌握第一手资料。从工作情况看，这一要求落实得比较好。像烟庄街道在与基层干部谈心谈话中，分别听取管区书记、村支部书记的选情分析和意见建议，将双方意见进行比对，同时让管区书记提供书面选情预测，动态掌握各村情况，使每个村的换届选举工作始终处于党委的视野和掌控之内。
总体来说，全县村“两委”换届选举工作启动以来，各级各部门做了大量工作，也取得了较好成效。但从前段督查和平时掌握的情况看，我县村“两委”换届选举工作仍存在一些不容忽视的问题。
一是总体进展慢。11月19日，聊城市召开了全市村“两委”换届选举工作推进会，从全市面上看，莘县、阳谷部署早，进展比较快，完成党支部和村委会换届选举的村庄均超过半数。我县的村“两委”换届选举动员部署工作尽管开展的比较早，但由于观摩、水费征收及其他原因，进度稍慢。各乡镇（街道）村“两委”换届选举工作进展也不平衡，兰沃乡、定远寨镇已基本完成村党支部换届选举工作，而有的乡镇“两推一选”工作才刚刚开展，有的选民登记工作还没完成，直接影响了下一步村委会换届选举的时间和全县工作进度。从选举日期来看，x县、xx的整个选举工作将于xx月xx日前完成。通过掌握的情况看，我县最早的村换届选举时间是xx月xx日，甚至有的乡镇（街道）确定第一个村换届时间是xx月xx日。综合分析，我县村“两委”换届选举工作整体进度已经滞后于全市平均进度，与上级党委的要求、与领导的期望相比，我们已经落在了后面。因此，我们必须进一步振作精神、集中精力，在充分准备、保证质量、确保稳定的前提下，强化措施，加快工作进度。
二是工作指导不到位。盛市对村“两委”换届选举工作都提出了明确要求，县委也结合实际进行了细化、量化，制定下发了《实施意见》、《实施方案》、《操作规程》等。但是，个别乡镇（街道）具体负责的机关干部，对有关政策法规学习不深、掌握不透、业务不熟，指导工作不细致，实际操作不规范，给工作造成被动。目前，选举刚刚开始，就有打电话咨询或来人反映问题，甚至个别乡镇（街道）已经出现了到市上访。到目前为止，县换届办共受理来电来访12件次，反映人选条件、操作层面问题的6件，反映村干部作风问题的6件。这些问题虽然只表现在个别地方、少数村，但其影响不容忽视，如果不认真加以解决，就有可能造成大的问题，给全县的选举工作带来不利影响。
三是矛盾化解不及时。在选举工作中，矛盾村、拆迁村、经济强村的选举竞争比较激烈，过去存在的矛盾很有可能激化，在这方面已经出现了上访的苗头。此外，一些地方受宗族观念、传统习俗等因素影响，每个家族都想在村干部中有代表，出现力量变化或失衡，就产生了不稳定因素。总体来说，在这方面问题的矛盾化解上，做的还不够到位。
四是舆论宣传的针对性不强、效果不理想。一些乡镇（街道）党委对村“两委”换届选举的法律法规和相关政策宣传不够深入细致，没有充分利用好各种宣传手段，没有做耐心细致的教育引导工作，部分干部群众对这次换届选举的政策、要求及程序还缺乏充分了解，知晓率不高，参与积极性不强。
二、突出重点，把握关键，确保换届选举工作按时保质完成
当前，全县“两委”选举换届工作即将进入高峰期，每天选举的村庄数量更多、任务更重，而且越到后期工作难度也越大。各级各部门必须进一步集中精力，突出重点、抓住关键，加快工作进度，确保高标准、高质量地完成村“两委”换届选举工作。
（一）抓进度，切实加快工作进程。这次“两委”换届选举工作，时间紧、任务重。各乡镇（街道）一定要明确时间节点，倒排工期，进一步优化工作方案、细化工作措施。尤其是“两推”、选民登记等基础工作进展慢、党支部村委会选举时间安排晚、影响全县整体进度的乡镇（街道），要及时对村委会换届选举时间进行调整，能提前的尽量提前，切实加快工作进度，确保按时完成。一要细化工作方案。要在原来摸清底数的基础上，进一步对村庄情况进行研究。要详细排查，全面了解各种不利因素，掌握第一手资料，真正做到底子清、情况明。在此基础上，要因类施治、因村施策，进一步细化工作方案，做好工作预案，哪天办哪些事，哪些人参加，按什么要求办，谁负责组织，都要一目了然。二要强化示范引领。要按照先易后难、重点突破的原则，成熟一个、选举一个，选举一个、成功一个，确保换届选举的一次成功率。一、二类村群众基础好，班子威信强，选举压力和变数较小，要加快进度，在这些村庄率先完成换届选举，办成“示范村”，发挥“以点带面”的示范效应。县换届办要在抓好全县面上工作开展的同时，及早着手，选取一个村庄作为试点，提供经验。三要集中开展攻坚。这次换届，全县共确定重点村、难点村38个。这些重点村、难点村是这次换届工作的“硬骨头”。各乡镇（街道）党委一定要把这些后进村作为重点，把困难估计足，把症结分析透，研究制定详细的工作预案，使每个村都有措施、有责任人、有预案,确保一次选举成功。以孙海亭同志为组长的省委村“两委”换届选举工作巡回督导组，将对这些重点村、难点村重点巡回督导，希望大家一定要高度重视。同时，对历史遗留问题较多、派系矛盾较大的村，要派驻强有力的工作组，集中力量解决问题，为成功开展换届选举创造条件。
（二）抓规范，切实保证选举质量。换届选举工作程序性强，必须严格依法操作。一要提高工作标准。对于这次换届选举，县委研究提出了一次性换届成功率95%以上、最终成功率达到100%的目标要求，各乡镇（街道）必须不折不扣地实现这一目标。在这里强调一点，高晓兵部长严肃指出，决不允许弄虚作假，故意隐瞒虚报。省市将安排暗访，谁搞假癣不选，发现一起查处一起，在这一点上，大家决不能存在侥幸心理。二要严格用人标准。要围绕“从好人中选能人”的总体要求，注重从致富能手、合作经济组织负责人、外出务工经商人员、复退军人、大学生村官等群体中发现优秀人才。要突出妇女参政要求，确保每个村委会中都有妇女成员。要严格控制班子职数，在乡镇范围内不能突破原有职数。具体到各村，可以结合村情实际，本着有利于加强党的领导、提高工作效率、减少村级支出的原则，合理确定职数，由乡镇（街道）把关审定。关于村党支部和村委会换届人选的问题，各乡镇（街道）党委务必要高度重视，慎重对待，要坚持标准，把握原则，严格按照省委提出的不得担任村党组织成员的12种情形和不宜提名为村委会成员候选人的13种情形进行操作。尤其是“受党内警告或严重警告处分不满1年的；受撤销党内职务处分不满2年的；受留党察看处分期间的，或处分期满恢复党员权利未满2年的”，不能推荐为村党组织成员候选人，这个标准要牢牢把握好。三要严格选举程序。本次换届选举无论是党支部换届，还是村委会换届，都有严格的程序。程序不合法，再好的结果也没有意义。对此，大家要时刻警惕换届选举中出现的每一个细节问题，坚持严格程序、依法办事，做到履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，对每一环节、每项任务都落实到人、到时、到标准，避免犯经验主义错误，确保整个换届选举工作科学有序、合法规范。
（三）抓纪律，切实营造良好环境。风清气正的换届环境是保证选举依法规范进行、保证结果合乎民意的关键。这次换届，县委专门印发了严肃换届纪律的文件，提出了“十严禁”的纪律要求。各乡镇（街道）要进一步教育引导广大党员群众，履行职责权利，自觉抵制贿选等违法违纪行为。对违法违纪行为，要实行“零容忍”，做到有案必查、严厉打击，发现一起、查处一起，绝不姑息手软。对以不正当手段参选的，一经查实，立即取消参选资格，已经当选的宣布无效。要高度重视换届选举有关资料的搜集、整理和留存工作，明确专人负责，对各个环节、各项工作都要全程签字记实、全程搜集整理，留存好选票、登记、公告、签字画押等纸质资料。选举日当天，每个村都要进行全程录像。有关影像资料以乡镇（街道）为单位，报县委组织部逐村归档备案，以完善的影音档案资料，强化对换届工作全过程的监督。县换届办要抓紧制定相关操作规程，出台一个规范的文档、资料清单，明确每一个阶段、每一个环节需要建立和保存的文件资料。
（四）抓难点，切实化解各种矛盾。今后一段时间是选举集中期，也是上访高发期。大家一定要把工作做在前面、落在细处，将矛盾解决在萌芽状态，避免矛盾升级。对村情复杂、派系矛盾突出的，要组织专门力量靠上做工作，采取切实可行的措施，确保不出现问题。要密切关注民情、网情、舆情，对敏感问题、突出矛盾，要及时上报，不得拖延。要及时掌握信访信息，对出现的信访问题，要积极采取有效措施，依法、就地、及时、妥善解决，防止问题久拖不决，造成小事拖大、大事拖炸。对于市县转办的信访件，要立即着手、依法依规处理，要明确专人靠上做好信访人的工作，要在规定的时间内上报处置结果。各乡镇（街道）要严格落实24小时值班制度，接待处理好来电来访案件，耐心细致做好政策解释和矛盾化解工作，确保小事不出乡、大事不出县。县委将对村
“两委”换届信访工作定期进行通报，对于出现问题较多的乡镇（街道），及时对党委书记进行约谈。
（五）抓衔接，切实做到圆满收官。完成换届选举只是完成了第一步，接下来还有很多工作。各级各部门要趁热打铁、超前谋划、一鼓作气，全面完成选举后的各项任务。一要搞好班子交接。选举完成后，由乡镇（街道）干部主持交接仪式，落实好公章、账目等事务性工作的交接。二要完善组织配套。新一届村“两委”班子选举产生后，要依法推选产生妇女、民兵、治保等相关配套组织，健全村级领导班子和工作队伍。要在村民委员会成立之后10日内推选产生下属委员会、村民小组组长、村民代表和村务监督委员会。三要加强教育培训。对新当选的村“两委”成员，要及时跟上教育培训，县委将对支部书记和村主任进行集中统一培训，由县委主要领导亲自授课；乡镇（街道）要对新当选的“两委”成员全部进行培训，各乡镇（街道）党委书记要亲自上课，帮助村“两委”成员尽快进入角色、适应岗位，提高履职尽责能力。四要支持新班子工作。各乡镇（街道）党委要为新班子开展工作提供帮助、创造条件，研究加强管理考核的具体办法，确保村级班子将主要精力用在村级事务和为群众服务上。同时，按照依法治村的要求，进一步强化监督管理，完善村级民主制度化建设。要积极做好落选干部回访工作，多关心他们的思想、生活，引导他们利用工作经验，主动支持新班子的工作，维护农村稳定，促进经济发展。
三、压实责任，完善机制，切实加强对换届选举工作的组织领导
（一）责任落实要到位。这次换届选举能否取得圆满成功，关键在于各乡镇（街道）党委的责任是否落实到位。从过来的经验看，哪个地方一把手真正重视了、责任真正压实了，这个地方的工作效果就好、进度就快。各乡镇（街道）党委书记要切实负起主体责任，真正将“两委”换届选举作为当前的中心工作和政治任务，始终坚持高标准、严要求，亲自谋划、全程参与，定期调度、带头帮包，真正把责任扛在肩上，把工作抓在手上。各党委书记一定要亲历亲为，既要当好指挥员，又要当好战斗员，靠前指挥，带头包难村、包乱村，绝不能当“甩手掌柜”，不能简单地把工作推给分管同志。对思想不重视、组织不力、弄虚作假的，要对乡镇（街道）党委书记进行约谈。出现问题的，首先追究各党委书记的责任，情节严重的给予组织处理或纪律处分。
（二）督导检查要到位。督促检查是推动工作的有效手段。这次村“两委”换届选举，县委派出的10个督导组，绝大部分进入角色快，深入乡镇（街道）实地督促指导，保证了整体工作的进度和质量。但也有个别督导组浮在面上，沉不下去，有的只是到乡镇听听汇报，有的甚至到现在没去过所督导的乡镇。在下一步工作中，各督导组要发扬好“讲认真”的精神，深入一线督导检查，帮助研究解决实际问题，推动工作顺利进行。县委提出明确要求，县委督导组要与原单位脱岗，全天候在乡镇，每天深入乡村进行巡回督导检查，要亲自参与试点村的换届选举，要亲自参与难点村的换届选举，要敢于撕破脸面、动真碰硬，该说的话一定要说，该点的问题一定要点。每个督导组都要撰写工作日志，把每天工作及行程全程记录。县村“两委”换届领导小组将不定期对督导组的工作进行抽查。对敷衍塞责、应付工作的，进行个别谈话。各乡镇（街道）也要进一步强化指导力量，确保每个村庄都有指导员，具体帮助指导工作，保证选举规范合法有序。各级换届办要加强工作指导，发挥好统筹协调作用，定期通报选举进展情况，及时研究解决工作中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题。
（三）机制运行要到位。要继续落实好工作进度报告制度，实行工作进度一天一报告、每周一通报。前段时间这一做法坚持得很好，下一步要继续落实到位，确保信息畅通、反馈及时。要加强对上访举报信息的统计汇总，对隐瞒不报造成严重后果的要严肃处理。要坚持领导干部联系帮包制度，各级领导干部要加强对联系点的指导帮促，亲自帮助解决实际问题。各联系点也要自抬标杆，主动汇报工作进展情况，确保将领导联系点打造成为换届选举的示范点，为全县整体工作的顺利推进发挥好示范带动作用。
（四）考核奖惩要到位。县委将严格按照考核办法,从前期准备、换届进度和成功率、信访稳定、后续工作等四个方面，对乡镇（街道）实行目标量化考核。各乡镇（街道）换届选举的最终得分，计入乡镇（街道）基层党建考核和综合考核分数，并作为选拔使用干部的重要依据。同时，对乡镇（街道）的考核结果，作为考核各督导组履职尽责情况的重要参考。
同志们，这次村“两委”换届选举工作是党的群众路线教育实践活动结束后第一次大的活动，省委、市委高度重视。大家一定要以高度的政治责任感和使命感，依法操作，持续用力，抓好落实，确保高标准、高质量地完成换届选举任务，为推动全县经济社会科学跨越发展、创造冠县人民更加幸福美好新生活作出新的更大的贡献！