安徽省宣城市郎溪县农业综合开发“一条龙”模式总体申报书 本文关键词：郎溪县，宣城市，安徽省，申报，农业综合开发
安徽省宣城市郎溪县农业综合开发“一条龙”模式总体申报书 本文简介：2009年安徽省宣城市郎溪县农业综合开发“一条龙”模式总体申报书项目单位:安徽省古南丰酒业有限公司申报组织单位:郎溪县财政局申报时间:2009年3月目录一、项目区概况及主导产业基本情况…………………………………11、项目区概况………………………………………………………12、主导产业基本情况……………
安徽省宣城市郎溪县农业综合开发“一条龙”模式总体申报书 本文内容：
2009年安徽省宣城市郎溪县农业综合开发
“一条龙”模式总体申报书
项目单位:安徽省古南丰酒业有限公司
申报组织单位:郎溪县财政局
申报时间:2009年3月
目
录
一、
项目区概况及主导产业基本情况…………………………………1
1、
项目区概况………………………………………………………1
2、
主导产业基本情况………………………………………………1
二、
项目模式的必要性…………………………………………………2
三、
项目总体目标………………………………………………………2
1、
基地建设目标：…………………………………………………2
2、
产品建设目标：…………………………………………………2
四、
项目建设方案及两项结合情况……………………………………3
五、
一条龙模式利益联结机制分析……………………………………4
六、
投资估算及资金筹措………………………………………………5
七、
组织实施和运行管护………………………………………………5
2009年安徽省宣城市郎溪县农业综合开发
“一条龙”模式总体申报书
一、项目区概况及主导产业基本情况
1、项目区概况
郎溪县位于皖东南边陲，东同广德县相连，南接宣州区，西及西北同江苏省的高淳县溧阳市毗邻。318国道、宣杭铁路、214省道穿境而过。郎川河、胥溪河、梅渚河、南漪湖构成通往长江、太湖的水上通道。同时又是皖东南通往上海、南京、苏州、杭州、无锡、常州等江、浙、沪发达城市之窗口，区位优势十分优越。而高井庙森林公园、石佛山风景区和南漪湖分别位距县城8公里、35公里和12公里，三位一体。
项目区范围涉及南丰精忠、盆形、张钱、大杨、同庆五个行政村的
156个村民组，5930
户，农业人口18805
人，其中劳动力12637人，区域面积42平方公里，耕地面积20605亩，其中：2009年治理中低产田面积9200亩，为古南丰酒业有限公司的生产基地，产业化经营集中，种植优质糯稻3000亩，为黄酒生产的原材料。
2、主导产业基本情况
郎溪县是以粮、油、茶为主的农业县，粮食生产是种植业第一大产业，基产值约占种植业的42.8%，具有较好的经济优势和自然资源优势，全县总面积1105平方公里，耕地面积37.50万亩。全县水稻2006-2008年平均种植面积36万亩，占农作物播种总面积的43.4%，平均单产448kg，总产15.7万吨，全县人均占有量462kg。稻谷商品量达到8.45万吨，商品率达到54%。在宣城市处于领先位置。
优质糯稻市场看好。郎溪县区域优势明显，周边300km范围有南京、上海、杭州、合肥等众多大中城市。随着人们生活水平的提高，人们对保健酒尤其是黄酒的需求日益增长，加上近年来食品工业的发展，对其主要原料—糯米一直是供不应求，需求空间非常大，糯稻市场价格2006年为66元/百斤，2007年为88元/百斤。2008年为106元/百斤，市场行情一再看好。
二、“一条龙”项目模式的必要性
古南丰酒业是安徽省最大的黄酒生产企业，省级农业产业化龙头企业，企业由小变大，由弱变强，从中偿到农业产业化的甜头，也探索了一些新路子，企业要发展要做大做强以及质量的稳定性，就必须有企业自己有生产标准的优质安全的原材料，就必须建立稳定的原料生产基地，就必须打造一个稳定、高产、旱涝保收、优质安全的原料基地。因此要实现以上目标就要利用目前产业政策，建立以“龙头企业+农民专业合作组织+基地+农户”的一条龙产业化模式，有利于壮大发展龙头企业，有利于巩固壮大农民专业合作组织，有利于培训专业技能的农民从业人员，有利于农业增效农民增收。
三、项目总体目标
按照国家农发办“依托龙头建基地、围绕基地扶龙头”的要求充发挥农民专业合作经济组织的桥梁纽带作用，将扶龙头与建基地有机结合，通过助龙头、扶协会、建基地、带农户，“龙头企业+农民专业合作组织+基地+农户”的新模式的探索，建立龙头企业与农户利益联结新机制，实现农业增效和农民增收，企业发展的新效果。要实现上述总体目标，主要是要加强基地建设和企业产品建设。
1、基地建设目标：
项目区建设的总体规划目标是：合理布局项目区水利配套工程，按现代农业的标准配置品种、种植结构、农业机械、田间管理，提高科技含量使项目区增产增收，提高农业综合生产能力。其发展方向为：农田田园化、品种优良化、种植区域化、耕作机械化、灌溉集约化、科技集成化、产品优质化、经济高效化、发展持续化。
2、产品建设目标：
按照建设产品的要求，需要制定原材料生产标准，建立优质安全的原材料基地。按现行农村家庭承包经营模式组织原材料（糯稻）的生产。即使是订单生产均不能满足企业品牌建设的需要。要提升企业产品，打造国酒品牌。首先必须高度重视产品的原材料。黄酒的主要原材料是糯米，来源于土地。我公司地处江南鱼米之乡，虽有很好的地理环境和较好的糯稻生产土壤，但生产条件较差，只有通过规模流转土地到龙头企业，加以治理改良土壤，建立旱涝保收，优质安全的糯稻生产基地。其次通过中低产田的改造，糯米才能获得标准生产的原材料，把住原材料关，然后进入初加工至标准的原料，进一步深加工，酿成本坊具有高品质黄酒，这样创绿色食品，打造徽派黄酒领袖才有保证。
四、项目建设方案及两项结合情况
“龙头企业+农民专业合作组织+基地+农户”这样的一条龙经营模式完全符合了古南丰企业的发展需要，把这样的模式建设好尤为重要。
1、企业要想有优质安全，高品质的产品，必须建立好符合自身发展需要的原材料生产基地。有了这快阵地，才能有自己的最好产品。作为从事糯稻生产，企业决定从农民手中流转1万亩土地。计划09年流转3000亩进行糯稻种植，同时将规划项目区的2万亩中低产田进行土地治理，计划09年治理0.9万亩，打造郎溪南丰镇现代农业示范区。
2、充分发挥经济合作社组织这个桥梁纽带作用，让其宣传发动群众流转土地，组织农民到企业到基地工作、到龙头企业工作。入股经营壮大合作社组织，探索企业与合作社与农户利益联结的新机制。
3、把建立综合主体现代农业基地作为企业发展重点工程，进行高起点，详规划，同时让其成为新农村建设和现代农业的示范区。吸收和培养当地农民，让他们每人掌握1-2项农业新技术，成为基地的专业技术做作业人员，服务于基地，建设于基地，把基地建好了从而扶助龙头企业快速发展。
4、通过建基地，把农民手中的那“一亩三分地”流转到企业让他们从单一的小农经济中解放出来，充分发挥他们各自的技术特点，到基地种植，到企业去从事黄酒生产这样就能极大发挥他们的聪明才智，极大地调动他们生产积极性，极大地挖掘和有效组合农村劳动力。据计算三年吸纳项目区劳动力600人，从事中低产田改造和产业化经营。其中可安置返乡有一技之长的农民工达280人。2009年可吸纳农民工180人到项目区从事中低产田改造和糯稻种植安置返乡农民工60人到项目区技术岗位。
五、一条龙模式利益联结机制分析
通过走一条龙农业产业化道路将会给农业带来更大发展。给农村带来更大变化。给农民带来更多的收入。给企业带来更快的发展。
（一）
企业效益分析
项目建成后，项目区农业生产条件明显得到改善，农业结构调整将进一步加快，科技对农业的贡献率迅速提高，主要农产品的综合生产能力增强，品质优化。为古南丰酒业公司建立了优质、便利的原料生产基地，彻底扭转原料供应不稳定的不利局面及满足生产所需绿色、安全的原料提供了可靠的保证公司年新增营业收入391.5万元。
项目建成不仅为公司提供了稳定、优质、可靠的原料基地，还为公司提供获利提供了新的增长点，项目实施公司每年净增利润231.68万元，项目投资利润率可达41.3%，销售利润率达58.5%,资产报酬率达69.8%，公司盈利能力大增强。
（二）
项目区农民的效益分析
1、企业花三年时间对项目区2万多亩中低产田进行治理，治理后达到农田田园化，品种优良化，种植区域化，耕作机械化，灌溉集约化，科技集成化，产品优质化，经济高效化，发展持续化。
2、结合新农村建设，对项目区五个行政村，156个村民组，5930
户，18805
人口会带来新的变化。达到村庄花园化，路拉直，树成行，交通方便，信息网络直通农家院，小病不出门，拥有幼儿园，儿童上学接送到村边，农庄楼房似别墅，农民生活日新日日变。
3、一条龙农业产业化的形成更多地给项目区农民带来更多的实惠。通过2万亩的中低产田的改造使农民生活经营更方便更有利。通过1万亩土地流转，每亩流转费600斤稻，这样每亩净赚200斤稻，折合人民币200元。1万亩每年就给农民带来200万元的经济效率，土地流转集中到项目区基地，项目区农民从自家的小土地解放出来进入项目区，可以培养吸纳80名返乡农民技术工。每位技术工年薪2万元，每年项目区农民间接增收160万元。还有更多农民工可以解放到外出务工经商，项目区至少有1000人走出项目区。每人年收入1万元，间接收入1000万元.到企业从事黄酒生产100人，年人均收入1.5万元，间接收入150万元。合计年新增纯收入1510
元。
项目区总人口是18805人，人均年增收802元。
4、通过一条龙经营，使企业有了更大的发展空间。
（1）、企业有了稳定，按自身生产标准的优质，安全的原材料生产基地，不在受市场控制，保证了企业稳定充足的原料。
（2）、由于流转了当地农民的土地让更多的能工巧匠安心加入到企业工作，保证了企业的人员稳定性
（3）、企业有了以上重要二点，可确保产品的高质，高效，就赢得市场，企业就会稳定，健康，快速发展。
六、投资估算及资金筹措
项目总投资1560万元。其中：土地治理投资900万元，优质糯稻种植560万元；资金来源为中央财政资金590万元，地方财政资金295万元，单位自筹资金575万元。
七、组织实施和运行管护
1、组织机构
在郎溪县农业综合开发领导小组的领导下，成立由总经理潘仕华为组长、南丰镇副镇长戴华芹、分管副总经理曹天亮、总经理助理谢钧为副组长、南丰镇农经站、水利站、公司财务部、生产部及项目所在村负责人为成员的“古南丰酒业农业综合开发领导小组”。组织本项目建议书、可行性研究报告和初步设计的编制，并根据上级批准的各项建设内容具体组织实施。
2、实施管理
在实施过程中，将按照上级农业开发部门的有关要求，建立计划管理、招投标管理、资金报账管理、物资管理、施工管理等各项制度，确保项目按期、按质、按量完成。
3、运行管理及维护
根据“谁受益、谁管理”的原则，项目建成后，所形成的工程移交到古南丰酒业有限公司，签订维护责任合同后，由公司建立运行管理制度，筹集、落实维护管理经费，确定专人进行管理维护，保证项目工程正常运行，发挥长久效益。
篇2：调查被动消费中医患关系是否需要更高的人力资源管理---以哈尔滨为例申报书
调查被动消费中医患关系是否需要更高的人力资源管理---以哈尔滨为例申报书 本文关键词：哈尔滨，更高，为例，人力资源管理，被动
调查被动消费中医患关系是否需要更高的人力资源管理---以哈尔滨为例申报书 本文简介：附件1：序号：编码：第十四届“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛作品申报书作品名称：调查被动消费中医患关系是否需要更高的人力资源管理---以哈尔滨为例所属学院：管理学院申报者姓名（集体名称）：类别：□自然科学类学术论文t哲学社会科学类社会调查报告和学术论文□科技发明制作说明1．申报者应在认真阅读此说
调查被动消费中医患关系是否需要更高的人力资源管理---以哈尔滨为例申报书 本文内容：
附件1：
序号：
编码：
第十四届“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛
作品申报书
作品名称：
调查被动消费中医患关系是否需要更高的人力资源管理---以哈尔滨为例
所属学院：
管理学院
申报者姓名
（集体名称）：
类别：
□
自然科学类学术论文
t哲学社会科学类社会调查报告和学术论文
□
科技发明制作
说
明
1．申报者应在认真阅读此说明各项内容后按要求详细填写。
2．申报者在填写申报作品情况时只需根据个人项目或集体项目填写A1或A2表，根据作品类别（自然科学类学术论文、哲学社会科学类社会调查报告和学术论文、科技发明制作）分别填写B1、B2或B3表。所有申报者可根据情况填写C表。
3．表内项目填写时一律用钢笔或打印，字迹要端正、清楚，此申报书可复制。
4．学术论文、社会调查报告及所附的有关材料必须是中文（若是外文，请附中文本），请以4号楷体打印在A4纸上，附于申报书后，字数在8000字左右（文章版面尺寸14.5×22cm左右）。
A1．申报者情况（个人项目）
说明：1．必须由申报者本人按要求填写，申报者情况栏内必须填写个人作品的第一作者（承担申报作品60%以上的工作者），第一作者必须为学历最高者，且合作者不得超过2人；
2．本表中的学籍管理部门签章视为对申报者情况的确认。
申报者情况
姓
名
性别
出生年月
学校全称
系、专业、年级
学
历
学制
年
入学时间
作品全称
毕业论文题目
通讯地址
邮政编码
固定电话
常住地
通讯地址
邮政编码
手机
合作者情况
姓
名
性别
年龄
学历
所在单位
资
格
认
定
学院部门意见
是否为贵院学生。
□是
□否
若是，
其学号为：
（部门盖章）*年*月*日
指导老师意见
本作品是否为学生课外学术科技或社会实践活动成果
□是
□否
负责人签名或印章：*年*月*日
A2申报者情况（集体项目）
说明：
1．必须由申报者本人按要求填写；
2.
申报者代表必须是所有作者中学历最高者，其余作者填写按学历由高到低排列；
3．本表中的学籍管理部门签章视为对申报者情况的确认。
申报者代表情况
姓名
毛晓敏
性别
女
出生年月
1991.11.20
学校
哈尔滨商业大学
系别、专业、年级
管理学院商品学（国际通关方向）一班2012级
学历
本科
学制
四年
入学时间
2012.8.25
作品名称
调查被动消费中医患关系是否需要更高的人力资源管理---以哈尔滨为例
毕业论文题目
通讯地址
黑龙江省大庆市杜尔伯特蒙古族自治县
邮政编码
163000
办公电话
13946922755
常住地
通讯地址
哈尔滨商业大学管理学院
邮政编码
150000
住宅电话
13946822755
其他作者情况
姓
名
性别
年龄
学历
所在单位
李丽娜
女
20
本科
哈尔滨商业大学管理学院
李海燕
女
20
本科
哈尔滨商业大学金融学院
范莹
女
20
本科
哈尔滨商业大学基础科学学院
常培源
男
19
本科
哈尔滨商业大学英才学院
韩美
女
19
本科
哈尔滨商业大学管理学院
文锦程
男
18
本科
哈尔滨商业大学金融学院
资格认定
学院部门
意见
该项目负责人是否为贵院学生。
t是□否
（部门签章）*年*月*日
指导老师
意见
本作品是否为课外学术科技或社会实践活动成果
t是□否
负责人签名：*年*月*日
B1．申报作品情况（自然科学类学术论文）
说明：1.必须由申报者本人填写；
2.本部分中的科研管理部门签章视为对申报者所填内容的确认；
3.作品分类请按作品的学术方向或所涉及的主要学科领域填写；
4.自然科学类学术论文作者仅限本科学生、高职生，硕士研究生、博士研究生作品不在此列。
作品全称
作
品
分
类
（
）A．机械与控制（包括机械、仪器仪表、自动化控
制、工程、交通、建筑等）
B．信息技术（包括计算机、电信、通讯、电子等）
C．数理（包括数学、物理、地球与空间科学等）
D．生命科学（包括生物、农学、药学、医学、健
康、卫生、食品等）
E．能源化工（包括能源、材料、石油、化学、化
工、生态、环保等）
作品撰写的目的和基本思路
作品的科学性、先进性及独特之处
作品的实际应用价值和现实意义
学
术
论
文
文
摘
作品在何时、何地、何种机构举行的会议上或报刊上发表及所获各类奖励情况
鉴定结果
请提供对于理解、审查、评价所申报作品具有参考价值的现有技术及技术文献的检索目录
申报材料清单（申报论文一篇，相关资料名称及数量）
科研管理
部门签章*年*月*日
B2．申报作品情况
（哲学社会科学类社会调查报告和学术论文）
说明：1．必须由申报者本人填写；
2．本部分中的管理部门签章视为对申报者所填内容的确认。
作品全称
调查被动消费中医患关系是否需要更高的人力资源管理---以哈尔滨为例
作品所属
领
域
（
C
）A哲学
B经济
C社会
D法律
E教育
F管理
作品撰写的目的和基本思路
目的：缓解哈尔滨普遍紧张的医患关系，改善被动消费者的处境，寻求最佳的人力资源管理办法。
基本思路：首先了解哈尔滨市现在的医患关系状况，并加以分析，通过大量的社会实地调查，整理数据，总结现存问题，找出原因，最后探讨解决办法。
作品的科学性、先进性及独特之处
科学性：采用问卷调查和走访的形式，收集数据，采集数据样本，利用统计学软件spss整理、分析数据，建立数学模型，最终得出具有建设性的建议。
先进性：
⒈主要在于本课题是现实生活中真实发生，并且经常出现，是对医患关系的真实调研。（客观严谨性）
⒉从医生、病患、社会等多层次，全方位调查研究影响本课题行为出现的原因和相关因素（具有典型性和全面性）
⒊对最终的结果能够提出建设性建议。整体构架实事求是，明确目的，体现着人力资源管理对资源的优化配置，达到最大效率。
独特之处：在被动消费环境中，尤其在紧张的医患关系中，
人们更多的关注此关系的双方，而没有或者极少将问题的根源引向人力资源管理，其实在被动消费中，真正能够解决问的是最高管理者，我们在这样的环境中需要更加高级的管理者来完善和规范被动消费服务人员的行为和素质，以此解决被动消费中不和谐的关系。
作品的实际应用价值和现实指导意义
实际应用价值：1.加强医疗机构自身建设与管理2.保证患方自身素质合理行使权力3.社会从宏观上建立良好的大环境4.
现实指导意义：关注被动消费（医患关系）不仅影响医院的建设和发展，直接关系到国民的基本健康权利能否得到有效的保证和人民群众健康素质能否进一步提高，关系到整个社会的发展与稳定，医患关系的稳定不只是医生和病人之间的事，也包括病人家属和医院的关系，组成了一个庞大的社会群体，只有双方和谐发展，才能创造出更多的价值。
作
品
摘
要
随着中国经济水平的提高，人们关注的不仅仅是主动消费的发展，越来越多的人关注被动消费，被动消费成为了一种新的消费理念（是一种人们即使不想去消费却又不得不去的消费），但是服务的质量一直不能达到人们期望的，所以越来越值得我们去深入研究。
我们在哈尔滨范围内，以医生患者为主要研究对象，同时从侧面了解社会其他成员对这一现象的看法。决定以哈尔滨市里以及周边的医院为调查地，采取抽样的方式，从患者对医生服务质量的评价，医生对患者的负责程度与难处分析，了解基本信息，对已知的信息进行客观性分析，得出一般性结论。同时进行个案调查，深入具体分析，再结合导师等建议进行深化思考，以做出对被动消费服务质量提高提出建设性意见。
以下是具体调查过程：
1.
调查研究对象：哈尔滨市各大医院以及周边的医院的病人。病人家属及医生
⑴对于病人来说，病人会认为自己病症不严重，不相信医生，可能由于文化程度低，语言表达方式让医生无法接受，医生与患者沟通过少，病人怕医院开大处方昂贵的药。
⑵对与医生来说，病人表现出不信任，病人对医疗水平的过高期望医疗分配存在不均衡现象。
2.调查研究方法。
⑴对哈尔滨各大医院进行调查。
⑵调查数量：200
⑶对样本进行分类：为了保证调查对象的全面性，科学性，将研究对象分为医生患者，普通群众。
3.具体社会研究方法：
a采取抽样调查的方式，对研究对象发放问卷进行样本调查，并同时进行个案调查，具体分析典型原因；
b横剖研究方法加以补充，查阅相关资料，手机调查结果，得到统计后再请导师，资深教师进行系统分析；
c深度访谈
d调查报告采取真人填写，体现其真实性
4.调查报告提纲：
调查现状：医患关系直接的和谐度纠纷，人力资源配置不合理，各医院的共同特性与不同点。
数据统计分析：把得到的数据进行分析，通过深入访谈进一步梳理调查报告的思路，并得出报告结论。
存在的问题和建议：通过此次调查找出被动消费中（医患关系）服务不合理，以及人力资源配置的不均衡，就现有的问题提出建设性建议。
作品在何时、何地、何种机构举行的会议或报刊上发表登载、所获奖励及评定结果
无
请提供对于理解、审查、评价所申报作品，具有参考价值的现有对比数据及作品中资料来源的检索目录
调查方式
t走访
t问卷
t现场采访
□人员介绍□个别交谈
t亲临实践
□会议
t图片、照片
□书报刊物
t统计报表
□影视资料
□文件
t集体组织
□自发□其它
主要调查单位及调查数量
省（市）
县（区）
乡（镇）
村（街）
单位
邮编
姓名
电话
调查单位
个
人次
管理部门签章*年*月*日
B3．申报作品情况（科技发明制作）
说明：1.必须由申报者本人填写;
2.本部分中的科研管理部门签章视为对申报者所填内容的确认;
3.本表必须附有研究报告,并提供图表、曲线、试验数据、原理结构图、外观图（照片），也可附鉴定证书和应用证书；
4.作品分类请按照作品发明点或创新点所在类别填报。
作品全称
作品分类
（
）A．机械与控制（包括机械、仪器仪表、自动化控
制、工程、交通、建筑等）
B．信息技术（包括计算机、电信、通讯、电子等）
C．数理（包括数学、物理、地球与空间科学等）
D．生命科学（包括生物、农学、药学、医学、健
康、卫生、食品等）
E．能源化工（包括能源、材料、石油、化学、化
工、生态、环保等）
作品设计、发明的目的和基本思路，创新点，技术关键和主要技术指标
作品的科学性先进性（必须说明与现有技术相比、该作品是否具有突出的实质性技术特点和显著进步。请提供技术性分析说明和参考文献资料）
作品在何时、何地、何种机构举行的评审、鉴定、评比、展示等活动中获奖及鉴定结果
作品所处
阶
段
（
）A实验室阶段
B中试阶段
C生产阶段
D
（自填）
技术转让方式
作品可展示的
形
式
□实物、产品
□模型
□图纸
□磁盘
□现场演示
□图片
□录像
□样品
使用说明及该作品的技术特点和优势，提供该作品的适应范围及推广前景的技术性说明及市场分析和经济效益预测
专利申报情况
□提出专利申报
申报号
申报日期*年*月*日
□已获专利权批准
批准号
批准日期*年*月*日
□未提出专利申请
科研管理部门
签
章*年*月*日
C.当前国内外同类课题研究水平概述
说明：1.申报者可根据作品类别和情况填写；
2.填写此栏有助于评审。
D.推荐者情况及对作品的说明
说明：1．由推荐者本人填写；
2．推荐者必须具有高级专业技术职称，并是与申报作品相同或相关领域的专家学者或专业技术人员（教研组集体推荐亦可）；
3．推荐者填写此部分，即视为同意推荐；
4．推荐者所在单位签章仅被视为对推荐者身份的确认。
推荐者情况
姓
名
性别
年龄
职称
工作单位
通讯地址
邮政编码
单位电话
住宅电话
推荐者所在
单位签章
（签章）*年*月*日
请对申报者申报情况的真实性作出阐述
请对作品的意义、技术水平、适用范围及推广前景作出您的评价
其它说明
推荐者情况
姓
名
性别
年龄
职称
工作单位
通讯地址
邮编
单位电话
住宅电话
推荐者所在
单位签章
签章日期*年*月*日
请对申报者申报情况的真实性作出阐述
请对作品的意义、技术水平、适用范围及推广前景作出您的评价
其它说明
篇3：岩湾村幸福院项目申报书
岩湾村幸福院项目申报书 本文关键词：项目申报，幸福，岩湾村
岩湾村幸福院项目申报书 本文简介：彩票公益金支持农村幸福院建设项目申报书宝鸡市凤县河口镇岩湾村2015年2月3日目录第一部分农村幸福院项目申报简表第二部分农村幸福院项目筹资和建设方案一、村基本情况二、建设的必要性和可行性三、项目领导小组四、项目室内活动功能设计，需要修缮并配置装备器材五、项目室外活动场所功能设计，需要修缮并配置装备器
岩湾村幸福院项目申报书 本文内容：
彩票公益金支持农村幸福院建设
项
目
申
报
书
宝鸡市凤县河口镇岩湾村
2015年2月3日
目
录
第一部分
农村幸福院项目申报简表
第二部分
农村幸福院项目筹资和建设方案
一、
村基本情况
二、
建设的必要性和可行性
三、
项目领导小组
四、项目室内活动功能设计，需要修缮并配置装备器材
五、项目室外活动场所功能设计，需要修缮并配置
装备器材
六、幸福院投资概算表
七、项目施工进度计划
八、项目建成后管理运营方案
九、项目管理使用制度
第三部分
1、关于申报凤县2015年农村幸福院建设项目的报告
2、凤县2015年农村幸福院建设项目可行性研究报告的批复
3、2015年彩票公益金资助农村幸福院项目申报汇总表
4、关于申请建设岩湾村幸福院项目的报告
5、凤县河口镇岩湾村幸福院建设项目可行性研究报告
第一部分
农村幸福院项目申报简表
申报村名（盖章）河口镇岩湾村
申报村名
（顺序：市县
镇村）
宝鸡市凤县河口镇岩湾村
详细地址
岩湾村街道
邮政编码
721706
项目负责人
张让来
职务
村支部书记
联系电话
13636767144
可供幸福院使用面积
共660m2,其中：室内150
m2,室外510m2。
投资预算
15万元
其中：国家补助8万元，自筹资金7万元
现有兴办场地
和设施情况
现有室外活动广场510平方米，配套建设灶房、厕所等并配备健身器15件套。
项目实施方案
该项目计划在原岩湾乡政府建设，建房面积150平方米，项目总投资15万元，计划于2014年5月1日开工于10月底全面竣工。
县民政局、
财政局审核
意
见
市民政局、
财政局审核
意
见
省民政厅、
财政厅审核
意
见
备
注
第二部分
岩湾村幸福院建设项目实施方案
一.村情简介：
岩湾村地处县城56公里处。全村辖8个村民小组，320
户，1233人，村域面积10平方公里，耕地面积2310亩。近年来，随着新农村建设步伐的加快，全村基本实现净化、美化、绿化、亮化、硬化，面貌焕然一新，村级互助幸福院的建设，能够满足留守老人、空巢老人的养老需求,为促进社会和谐发展提供了有利保障。
二、项目名称：凤县河口镇岩湾村幸福院
承建单位：凤县河口镇岩湾村
法人代表：张让来
三、项目建设的必要性和可行性
以解除务工经商子女后顾之忧，破解农村老人、特别是留守和独居老人养老问题为出发点，满足农村中低收入老年群体基本养老服务需求为目标，按照“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的总体思路，坚持“因地制宜、量力而行、因陋就简、尽力而为”，“自治、自愿、自保、自助”
和“监管并重、加强管理”的原则，采取“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的建院形式，加快农村互助幸福院建设，探索一条与我镇农村经济发展规模相适应的养老新途径。为积极应对全村人口老龄化的严峻挑战，加快农村养老服务事业的发展，切实缓解解决空巢老人的养老问题。项目实施后，可充分利用村上空闲场地，并提供水、电、暖等必要的生活服务设施，为本村年满60周岁以上的老年人提供互相照顾、自由生活的场所。建成后，直接受益老人188人。
该项目是为农村老年人提供一个白天相聚交流、共同娱乐消遣、互相帮助照料，可以就餐临休，随时回家并提供精神慰藉的场所，通过“日间统一照料、夜间分散居住”的形式，优先保障65周岁以上孤寡老人、空巢老人和散居的五保老人并逐步向其他老人扩展。
该项目作为专供老年人养老居住使用，是一种照料养老看养与社会服务相结合的模式，能够满足农村老年人对养老的特殊需求，解决了传统养老模式的不足，是一条老年人公益事业发展的新路子，是解决老龄化问题的有效对策之一，农村社区幸福院创造了一个文明、卫生、舒适、和谐的生活环境，解决农村老年人无人照料及日常生活困难的问题，使老年人安心养老，使其家属子女集中精力工作，对社会稳定起到直接促进作用。
四、项目室内活动功能设计，需要修缮并配备装备器材
按照场所规范要求，本项目室内建筑面积150平方米，需照料老人20人，具备“两室一厅一所”（即休息室、娱乐室、餐厅）。
1、休息室：二间40平方米，配6张单人床，配备被褥、枕头、床单、橱柜、热水瓶等日常生活用品，为入院老人提供临时休息需要。
2、娱乐室：一间40平方米，室内提供图书报刊，配备电视机、棋牌及桌椅设施，供入院老人开展文化娱乐活动。
3、灶房餐厅：建设二间40平方米，配备餐厅灶具及冷藏和消毒设备，设置餐桌、座椅、纸篓、洗漱池等设施，满足入院老人正常就餐需要。
五、项目室外活动场所功能设计，需要修缮并配备装器材
该项目为砖混结构一屋，基础为三七灰土基础，主体为砖混增加墙体，外墙为瓷砖，室内水泥抹灰，进户门为防盗门、塑钢窗。建筑面积150平方米，建筑标准按国家正式标准要求，所有材料均为国标。采用正式招投标，全工程实施监理。外观制作金色字牌“岩湾园村幸福院”大字悬挂在大门主房正上方。室外硬化1100平方米，并进行绿化、美化、亮化，并安装健身器材15套，为老人活动锻炼提供方便。
六、幸福院投资概算表
岩湾村幸福院投资概算表
2014年4
月20
日
建设项目
单价（元）
预算金额（元）
备注
单人床6张，被褥、枕头、床单、橱柜、热水瓶各6套件
0.8万元
电视机及棋牌桌椅
0.4万元
灶具、餐具、餐桌、座椅、纸篓、洗漱池、防蝇等
0.8万元
室外绿化、硬化
7万元
改造房屋5间150平方米
6万元
合计
15万元
七、项目施工进度
本项目计划于2014年5月1日动工，10月底全面竣工，经县级有关部门进行竣工验收后，交付使用。
八、项目建成后的运行机制
村幸福院建成后，将有效地解决本村无养老机构和设施的问题，为广大老年人提供生活照料平台，丰富老年人文化娱乐活动，把党和政府关心老年人的政策落到实处，具有重要的现实意义和社会效益。既方便了老年人的活动，又改善了人文环境，树立弘扬了养老风气，创造一个良好的养老社会氛围，使老年人在养老、文化娱乐、文化生活等方面条件得到了改善，满足农村老年人的需求，对社会稳定、构建社会主义和谐社会起到了积极的作用。
村幸福院体现自愿、自治的公益性特点，突出互助特色，入院老人坚持自愿的原则，用餐费用由老人缴纳或子女保障，所需水、电费等日常运转费用由村集体筹措或村集体与入院老人共同承担。并积极探索建立村上资助、社会捐助、邻里帮助、志愿者义助、老人互助、子女依法养助的扶助机制和院内老人自治、互助的办院模式，逐步提高民主管理和互助服务水平。
九、项目管理使用制度
村幸福院与村社区建设相结合，实现公共服务资源共享。建设和管理主体为村委会，村党支部书记为第一责任人。通过广泛征求群众意见，尊重老年人意愿，管理方式要符合村民自治和村务公开要求。幸福院开办以后，将成立院务管理委员会，由村干部兼任院长，负责本村幸福院日常运行管理工作。并推选出2名德高望重、热心老年事业、热衷公益活动的老年人组成，核定炊事员1名。院委会成员均为义务服务。院委会将制定物业管理制度、财务管理制度、食堂管理制度、卫生管理制度、安全管理制度、老人守则等制度上墙公示。建立入院协议，入院老人花名册和开展活动计划、方案及记录资料，做到制度健全，资料完善，管理到位。
凤县河口镇岩湾村委会文件
河岩发〔2014〕9号
凤县河口镇岩湾村委会
关于成立岩湾幸福院建设项目领导小组的报告
河口镇人民政府：
为了加强农村幸福院项目的规划、设计和施工工作，提高建设质量，按期完成建设任务，经村“两委”会研究决定成立“岩湾村幸福院项目建设领导小组”，其组成人员如下：
组
长：张让来
副组长：李张勤
成
员：胡小强
高
峰
李德辉
邓菊萍
凤县河口镇岩湾村委会
2014年3月1日
凤县河口镇岩湾村
幸福院建设项目可行性研究
报
告
二○一四年四月
目
录
第一章
总论
一、项目名称和承办单位
一、研究依据
三、可行性报告研究范围
四、建设规模及内容
五、投资规模
第二章
项目背景及可行性必要性分析
一、项目背景
一、项目建设必要性及可行性分析
第三章
指导思想、原则、范围和建筑概述
一、敬老院建设的指导思想和原则
二、建筑论述
三、技术经济指标
第四章
项目实施及进度安排
一、计划安排原则
二、实施进度安排
三、建设步骤和建设期限
第五章
资金筹措及使用计划
第六章
社会效益评价
第七章
结论和建议
凤县河口镇岩湾村幸福院建设
项目可行性研究报告
第一章
总论
一、项目名称和承办单位
1、项目名称：凤县河口镇岩湾村幸福院建设项目
2、项目承办单位：凤县河口镇岩湾村村委会
3、项目法人代表：张让来
4、项目建设地点：原岩湾乡政府院内
二、可行性报告研究范围
随着农村老龄化社会的临近，农村养老问题日益突出。我镇岩湾村有外出务工人员560人，空巢老人188人。为探索新时期农村社会管理服务新模式，构建与社会人口老龄化进程相适应，与经济社会发展水平相适应的社会养老服务体系，切实满足农村留守老人、空巢老人的养老需求，不断推进我镇养老服务体系建设。
三、建设规模及内容：
总占地面积1亩，建筑面积150平方米，床位6张。
四、投资规模
投资规模：总投资15万元
第二章
项目背景及可行性必要性分析
一、基本情况
岩湾村地处县城56公里处。全村辖8个村民小组，320
户，1233人，村域面积10平方公里，耕地面积2310亩。近年来，随着新农村建设步伐的加快，全村基本实现净化、美化、绿化、亮化、硬化，面貌焕然一新，村级互助幸福院的建设，能够满足留守老人、空巢老人的养老需求,为促进社会和谐发展提供了有利保障。
2、
项目背景
随着农村老龄化社会的临近，农村养老问题日益突出。我镇岩湾村有外出务工人员560人，空巢老人188人。为探索新时期农村社会管理服务新模式，构建与社会人口老龄化进程相适应，与经济社会发展水平相适应的社会养老服务体系，切实满足农村留守老人、空巢老人的养老需求，不断推进我镇养老服务体系建设，我镇拟充分利用村集体闲置资产，建设河口村农村互助幸福院项目
三、项目建设的必要性分析
为积极应对全村人口老龄化的严峻挑战，加快农村养老服务事业的发展，切实缓解解决空巢老人的养老问题。项目实施后，可充分利用村上空闲场地，并提供水、电、暖等必要的生活服务设施，为本村年满60周岁以上的老年人提供互相照顾、自由生活的场所。建成后，直接受益老人188人。
四、项目建设的可行性分析
以解除务工经商子女后顾之忧，破解农村老人、特别是留守和独居老人养老问题为出发点，满足农村中低收入老年群体基本养老服务需求为目标，按照“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的总体思路，坚持“因地制宜、量力而行、因陋就简、尽力而为”，“自治、自愿、自保、自助”
和“监管并重、加强管理”的原则，采取“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的建院形式，加快农村互助幸福院建设，探索一条与我镇农村经济发展规模相适应的养老新途径。为积极应对全村人口老龄化的严峻挑战，加快农村养老服务事业的发展，切实缓解解决空巢老人的养老问题。项目实施后，可充分利用村上空闲场地，并提供水、电、暖等必要的生活服务设施，为本村年满60周岁以上的老年人提供互相照顾、自由生活的场所。建成后，直接受益老人188余人。
2、日趋完善的村级公共服务设施提供了便利条件
加强农村养老、敬老是全面建设小康社会的客观要求，也是建设社会主义新农村的一项重要举措，对于健全社会制度，实现农村老有所养、老有所乐、老有所为的目标，加快经济及社会各项事业的持续稳步发展，具有十分重要的意义。同时，社区公共服务中心在文化、医疗、休闲、娱乐等公共服务设施方面日趋完善，为建设幸福院创造了便利的条件。结合全县村级幸福院建设规划，岩湾村拟选址原岩湾乡政府院内，投资15万元，建设村级幸福院工程项目，建筑面积为150平方米，服务对象面向村孤寡老人、空巢留守老人。
第三章
指导思想、原则和建筑概述
一、建设的指导思想和原则
1、指导思想
以建设生态环境、老年人居住空间环境和活动休闲空间为目标，紧密结合养老互助幸福院自身特点，展现环境优美，功能布局合理与人文结合的院区。营造全社会尊重老年人的良好社会氛围。
2、基本原则
(1)切实考虑以人为本，充分考虑老年人的各种因素；
(2)充分认识现状、利用现状，在建设院区的同时，正
确处理规划中生态效益与操作性之间的关系；
(3)以“满足老年人居住、兼顾发展、合理布局、节约
用地”为指导思想；
(4)总体布局从适用角度出发，利于管理，方便交通，
美化环境，塑造形象为原则。
二、建筑论述
1、建筑设计依据：
(1)《建筑设计防火规范》
GB
50016-2006
(2)《建筑内部装饰设计防火规范》
GB
50222-95
(3)《老年人建筑设计规范》JGJ
122-95
(4)《老年人居住建筑设计标准》
GB/T
50340-2003
(5)《建筑结构荷载规范》GB50009-2001
(6)《建筑地基基础设计规范》
GB50007-2002
(7)《建筑抗震设计规范》GB50011-2001
(8)《混凝土结构设计规范》
GB50010-2002
(9)《建筑给水排水设计规范》GBJ15-88
(10)《公共建筑节能设计标准实施细则》
XJJ-034-2006
(11)《民用建筑节能设计标准》（采暖居住建筑部分）
JGJ26-95
(12)《民用建筑节能设计标准实施细则》
XJJ001-1999
2、建设内容及设施要求
(1)建设内容
该工程总占地面积为1亩，利用原岩湾乡政府房屋进行维修，其中生活住宿房屋2间40㎡，厨房餐厅2间40
㎡，文化活动及娱乐中心1间半40㎡，卫生间房屋1间20
㎡，主要建设项目包括：
①房屋及简单装璜；
②硬化、亮化、绿化设施等附属工程建设；
③添置床铺、桌椅等生活必需品；
④购置文化娱乐、健身器材等文体用品；
⑤购置餐厅、办公、采暖防暑设备等配套设施。
(2)设施要求
按照“房屋宽敞、功能完善、居住舒适”的要求，完善文娱活动室、厨房等设施的建设，保证老人住的舒适方便。从床铺、电器、桌椅、文娱用品、健身器材、采暖防暑设备等方面配备高水平的生活文娱设施，满足老人生活和休闲锻炼需求。
(3)管理服务
根据村级幸福院建设的要求，依托公共服务中心工作人员为基础，组建4名幸福院管理服务队伍。其中院长1名，后勤保障服务（大师傅）1名，日常生活服务管理员1名，文化健身服务管理员1名。
3、室内外装修
（1）除卫生间外所有内墙面均刷内墙涂料；卫生间内墙面可考虑贴面砖。卫生间顶棚用铝合金吊顶，其他房间做石膏板吊顶，多功能厅为石膏吸音板吊顶。房门采用钢结构门，窗户采用铝合金窗，门窗均设窗套。
（2）外墙面：采用外墙贴瓷砖。
（3）屋面：楼房屋面采用彩钢瓦。
（4）硬化院内及路面：硬化厚度为15cm。
（5）室内地面：地面均为防滑地砖。
三、技术经济指标
1、总用地面积：1亩，总建筑面积：150㎡
2、绿化率：60%
3、设置床位：6张
第四章
项目实施及进度安排
一、计划安排原则
在安排建设进度时可依据建设资金到位情况，科学合理的安排项目的实施进度，缩短建设周期，合理使用资金，控制工程成本。具体安排中采用先重点后一般，先行基础设施予以完成，后建筑单体。
二、实施进度安排
1、2014年5月1日至2014年6月30日完成改建基础工作；
2、2014年7月1日至2014年8月31日完成内部装修工作；
3、2014年9月1日至2014年10月31日完成基础设施配套。
三、建设步骤和建设期限
项目于2014年5月1日开工，2014年10月30日竣工。
第五章资金筹措及使用计划
1、资金来源：
自筹和上级财政补助
2、投资计划及资金来源：计划总投资15万元，其中自筹7万元，上级补助资金8万元。
第六章社会效益评价
通过对项目初步分析，岩湾村幸福院建设项目的实施，将极大改善农村孤寡老人、空巢留守老人居住环境，从根本上解决了托老、养老、敬老的实际问题，从而为构建和谐社会，为创建和谐平安社会奠定了坚实的硬件基础。切实做好这项关注民生、保障民生、改善民生的民心工程。
第七章结论和建议
该项目的建设改变了岩湾村多年来养老设施落后的状况，是岩湾敬老、爱老、助老史上的一件大事；它不仅解决农村孤寡老人、空巢留守老人生活的具体问题和困难，而且还可以丰富老年人的文化生活，营造全社会尊老爱老的良好社会氛围。因此，该项目的建设能取得很好的社会效益，是必要的、可行的。建议积极筹备，早日实施。
项目批准后，岩湾应立即着手制定一系列实施工程项
目的具体计划和管理细则，并加强管理机构和队伍的建设，保证工程得以顺利实施。工程建设必须管理严格，由施工精良的建设队伍来施工，并由专业工程监理进行技术监控，确保工程质量。
凤县河口镇岩湾村委会文件
河岩发〔2014〕9号
凤县河口镇岩湾村委会
关于申请建设岩湾幸福院项目的报告
河口镇人民政府：
岩湾村地处县城56公里处。全村辖8个村民小组，320
户，1233人，村域面积10平方公里，耕地面积2310亩。
近年来，随着老龄化进程加快，我村人口老龄化，老年人口高龄化，高龄人口空巢化日趋严峻。截止2013年底，全村60岁以上老年人口已达188人，占总人口的15%(其中60—69岁的92人，70—79岁81人，80岁以上的15人)。当前农村青年绝大多数外出打工，老人空巢生活现象十分普遍，为了加快养老服务体系建设，解决老年人养老问题，达到老有所养、老有所安，经村上考察论证，计划在原岩湾乡政府院内建设一处村幸福院。该项目用地660平方米（其中建设钢筋混凝土用房150平方米），幸福院计划设床位6张，供电、供水，场地硬化绿化，景观及环卫等基础设施，配备床位、桌椅、电视、健身和娱乐活动等器材，估算总投资15万元。
该项目是为农村老年人提供一个白天相聚交流、共同娱乐消遣、互相帮助照料，可以就餐临休，随时回家并提供精神慰藉的场所，通过“日间统一照料、夜间分散居住”的形式，优先保障65周岁以上孤寡老人、空巢老人和散居的五保老人并逐步向其他老人扩展；是一种照料养老看养与社会服务相结合的模式，能够满足农村老年人对养老的特殊需求，解决了传统养老模式的不足，是一条老年人公益事业发展的新路子，是解决老龄化问题的有效对策之一，农村社区幸福院创造了一个文明、卫生、舒适、和谐的生活环境，解决农村老年人无人照料及日常生活困难的问题，使老年人安心养老，使其家属子女集中精力工作，对社会稳定起到直接促进作用。
由于该项目投资较大，我村经济困难，特申请申请上级政府给予立项支持补助8万元，其余资金由群众自筹和社会筹集解决。
特此报告
凤县河口镇岩湾村委会
2014年3月15日
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