全州公路安全生产工作会议讲话稿 本文关键词:全州,工作会议,安全生产,公路,讲话稿
全州公路安全生产工作会议讲话稿 本文简介:2017年全州公路安全生产工作会议讲话稿今天召开这次全州公路系统安全生产工作会议,开得很好,马俊同志作了一个很好的工作报告,会议还专门下发了2017年度公路安全生产工作要点,对今年的公路安全工作进行了具体安排部署,我都赞成。请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。一、2016年公路安全生产
全州公路安全生产工作会议讲话稿 本文内容:
2017年全州公路安全生产工作会议讲话稿
今天召开这次全州公路系统安全生产工作会议,开得很好,马俊同志作了一个很好的工作报告,会议还专门下发了2017年度公路安全生产工作要点,对今年的公路安全工作进行了具体安排部署,我都赞成。请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、2016年公路安全生产工作值得充分肯定
过去的一年,全州公路安全生产工作整体形势平稳、平安,没有出现因公路造成的较大安全生产事故,成绩值得肯定。我觉得,突出表现在四个方面:一是公路安全宣传气氛浓厚。注重加强公路安全宣传,提高了群众爱路护路意识;二是公路安全隐患排查及时。全州共排查各类公路安全隐患857处,已整改落实748处;三是公路安全生产监管执法成效明显。公路系统认真开展安全生产“监管执法年”活动,有针对性组织开展安全专项行动,共下达了安全生产督办通知书10份,公路安全生产监管执法工作扎实;四是建设工地平安。全州公路系统深入推进“平安公路建设”,有效推进各项安全生产工作,全州没有出现公路安全生产责任事故,成绩来之不易。
二、进一步明确2017年工作目标
2017年公路安全工作目标,概括起来就是“平安公路、平安工地”八个字。要从这八个字入手,坚决杜绝因为公路路况和公路建设而造成的安全责任事故,这就是今年我们公路系统安全生产工作总目标。具体要重点抓好以下几个方面工作:一是要夯实基础,以优良路况保公路安全,坚决杜绝因路况问题发生安全事故。要进一步明确公路安全工作职责,公路系统广大干部职工要主动担当,认真履责,坚决杜绝因为公路上乱堆乱放、公路路况差造成的安全事故。要认真抓好公路的日常管养工作,没有公路路况的良好,就不可能有公路的安全。确保公路安全畅通,我们公路人责无旁贷。二是要重点加强安防设施建设,为“平安公路”建设提供保障。我州公路临崖临水、急弯陡坡地段多,安防设施严重滞后,这是我们湘西公路最大特点。目前全州国省干线公路列入管养的仅有950公里,公路安防设施缺口大,今年提出国省干线公路安防设施建设将实施200多公里,计划用两年时间完成建设。同时,我这里强调,全州18000余公里农村公路,列入我们统计报表有10490公里,这同样也是我们公路部门管理责任范畴。全州公路系统一定要树立敢于担当的责任意识和勇气,加强农村公路日常养护安全生产工作。目前,公路安防设施建设里程长、资金缺口很大。我觉得,安防设施建设可以分两步走:第一,要用好部省补助资金,建设抓好今年1000余公里安保工程项目建设;第二,要用好扶贫政策,要采取各种措施,多渠道归口项目资金抓好农村公路和安防设施建设,同时,要注重统计上报,抓好工程质量监督,确保公路安防建设项目达标,切实起到安防作用。三是要提高应急处置能力,杜绝应急不及时、安全警示标志标牌设置不到位造成的公路安全事故。我觉得,公路应急处置要突出以下几个方面重点:凡冰冻灾害来临的时候,我们公路人一定要快速处置;公路地质灾害发生的时候,要在第一时间看到我们公路人的身影;大风暴雨的时候,我们公路人要坚持巡路及时发现问题。同时,一定要把公路安全警示标志标牌设置到位。四是规范公路建设项目管理,确保建设工地平安无事。规范公路建设项目的安全,重点任务是在危桥改造、地质灾害处置、公路大中修过程当中,坚决杜绝因为制度不健全、责任不落实、安全管理人员不到位、安全设施不完善导致的公路安全事故。五是加大公路安全生产执法监管力度,保持执法高压态势。公路安全生产工作必须要坚持宣传与处罚并重,坚持教育与惩戒结合,坚持平常执法与集中执法共同推进。
三、加强队伍建设,规范行政执法
全州公路安全生产管理工作,要把“倡导文明执法,构建和谐环境,确保公路畅通,服务湘西发展”作为我们执法的基本理念,落实到执法全过程当中。这里,我认为广大公路安全生产人员一定要当好“四员”:一是当好政策法规宣传员。我们要向广大群众宣传好公路安全生产法律法规政策,使公路安全相关法律法规和政策深入人心,增强广大群众知法、守法意识,形成爱路护路的良好氛围;二是要当好便民利民服务员。我们公路部门要把建人民满意公路作为工作的根本着力点,我们工作目的就是便民利民,而公路畅通、安全,就是最大的便民,就是建人民满意公路最基本的作为。我们一定要树立打击个别人侵占公众集体利益的违法行为,保护全民利益的意识,当好便民利民的服务员;三是要当好安全生产督办员。要加强公路安全生产督查督办,建立和完善安全生产责任体系,全面夯实安全生产基础;四是要当好平安工地监督员。要进一步规范公路安全生产管理,强化安全防范措施,保证建设工地安全工作有效开展。同时,我认真抓好公路安全生产工作,一定要建立好公路安全生产管理责任机制,实行一把手负总责,分管领导具体抓,相关责任科(股)室(站)具体承办抓落实,要层层捆绑责任。另外,还要积极探索公路安全生产管理的新体制、新机制,要从管理机构、人员、经费等方面入手,共同找出公路安全生产管理工作的新路子。
今天借这个机会就讲这么几点,希望大家回去以后,以饱满的热情、昂扬向上的精神状态投入到公路安全生产工作当中,确保公路完好、安全、畅通。
篇2:全市三季度重点工作讲评大会讲话稿
全市三季度重点工作讲评大会讲话稿 本文关键词:讲评,三季度,全市,重点,大会
全市三季度重点工作讲评大会讲话稿 本文简介:2016全市三季度重点工作讲评大会讲话稿今天我们召开三季度重点工作讲评会,按照过去的惯例,会议召开的时间已经有些晚了。这是因为我们适应省、市的考核要求,对区上的考核办法进行了修改完善,增加了对市考指标完成情况的考核内容,但由于有些市考指标的结果迟迟没有出来,所以会议时间一直推到现在。过去我们经常讲,
全市三季度重点工作讲评大会讲话稿 本文内容:
2016全市三季度重点工作讲评大会讲话稿
今天我们召开三季度重点工作讲评会,按照过去的惯例,会议召开的时间已经有些晚了。这是因为我们适应省、市的考核要求,对区上的考核办法进行了修改完善,增加了对市考指标完成情况的考核内容,但由于有些市考指标的结果迟迟没有出来,所以会议时间一直推到现在。过去我们经常讲,考核的目的是为了推动工作,所以考核结果一定要准确、要公平,要让每一位同志都信服。正是为了达到这个效果,我们才坚持等到所有市考指标都认定以后,拖到今天才正式召开会议。另外,今天会议还有一个特点,就是在群众路线教育实践活动总结大会之后紧接着召开,目的就是为了减少大会的次数,避免占用大家更多的时间和精力。现在离年底仅剩下50天时间,区上原则上不再开全区性大会,各镇办、部门除召开各自的总结会之外,原则上也不要再开大会,全力以赴抓好工作落实。下面,我讲三个方面的问题。
第一,关于前三季度的工作总结和四季度的工作要求
总体来看,前三季度全区各项工作任务完成的非常好,主要经济指标在全市都排在前面。刚才韩区长总结的时候讲了,不论是和全市其他县区相比,还是和往年同期相比,我们的经济指标完成的都很不错,这也是在座各位以及全区广大干部职工加压紧逼、苦拼实干的结果。在这里,我代表区委、区政府,感谢大家的辛勤付出和不懈努力。另外,指标之所以完成得好,还同修改考核办法有关系。过去我们重点考核的是各镇办,部门总是当“裁判员”,不当“运动员”,那么自然而然,部门的作用也就得不到完全彻底的发挥。现在增加了市考指标的考核内容,部门也感受到了压力,考核的“指挥棒”作用发挥的更加有效和充分,各镇办、各部门上下联动、共同发力,在全区形成了比学赶超、竞相发展的良好局面,有力推动了各项工作任务落实,我们前三季度的工作才能取得这样的好成绩。
关于四季度的工作,刚才韩区长做了一个很好的安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。怎么去抓落实?我想有四个方面,不外乎就是要开展“回头望”,对照任务、查漏补缺,找到工作的薄弱点和突破口;不外乎要夯实责任,责任到人、时限到天,步步紧逼的赶超进度;不外乎要加强督查督办,倒排工期、跟踪问效,强化外力促进落实;不外乎要领导干部带头,从区级领导做起,各尽职责、深入一线,率先垂范推动落实。
这里,我再强调两个具体问题。一个是拖欠农民工工资问题。这个我们昨天已经专门作了安排,由田地书记和燕军区长具体来抓。解决好农民工工资拖欠问题,既是一个政治责任,也是一个良心问题,我们没有任何理由不去认真抓好。临近年底,也进入了清欠的高峰期,各有关部门要提前介入、周密部署,各负其责、紧密配合,认认真真把这个问题解决好,决不允许在我们辖区再发生一起拖欠农民工工资问题。另一个就是每年“两率一度”的考核,这几年我们zd系统的工作做得好,全区干部群众都有目共睹,既然我们做了工作,就要真实的体现出来。请各有关部门、各镇办认真做好安排,扎扎实实做好相关工作。
第二,关于认识新常态、适应新常态
党的十八大以来,各级党员干部都有一种感觉,就是中央在推进从严治党、加强作风建设方面,要求越来越严、约束越来越多,制度的笼子扎得越来越紧。从严管理、从严要求,已经成为党员干部管理的“新常态”。
之所以称之为“新常态”,就是整个大局大势的变化,从党风政风的变化,到整个社会风气的变化,严字当头已经成为一种大的潮流和趋势。在这种变化之前,过去一些习以为常的事情现在坚决不允许了,过去那种惯性的东西不管用了、不灵了。在这种状态下,我们怎么办?需要我们主动去适应。大家回想一下,2012年在全区禁“吃喝风”的时候,开始大家不适应,后来大家慢慢的适应了,反而感觉轻松了很多,减少了很多吃喝引发的身体不适,避免了很多不必要的应酬往来,这不是很好吗。十八大之后,中央制定出台八项规定,禁止新建楼堂馆所、奢侈浪费,清理规范办公用房、公务用车,教育实践活动狠刹
“四风”,大家刚开始都有个逐渐适应的过程,但是回过头来、慢慢体会,我们就会觉得这些规定和要求都是对的,是文明的,也是科学的。所以,面对“新常态”,我们要正确地认识和理解。我们要看到,这种“新常态”,实际上就是一次重新洗牌。洗牌,不是把其中的几张牌丢掉,而是把规则和顺序调整。如果我们不去主动适应新的规则和变化,想要以单体去改变整个的大势,那么势必会被大形势所淘汰。所以,面对“新常态”,我们也要主动调整自己的心态。怎么样调整,就是要学习,要适应。学习什么?学习中央的有关精神和各项规定。适应什么?适应从中央到省委、市委、区委的各项制度。所以,我们不但要认识“新常态”,更要适应“新常态”。在这里,我想讲一些具体问题和现象。
一是规范财务审计的问题。结合这次教育实践活动,我们在全区开展了一次规范财务审计活动。上次我已经就区上开展这项工作的目的、意义,给镇办的主要负责同志讲了,今天在这里我再次明确的告诉大家,审计的目的,不是不给大家发补贴,而是为了规范。因为过去我们的很多做法,在“新常态”下是不符合规定的,是不规范的。那么,我们就需要重新进行规范、纠正。怎么纠正?就是先全部收回,再根据新的要求,按照新的制度、新的标准,给干部职工发放。今后,我们给干部职工发放的所有补助,必须有依据、有文件,要做到合规合理。有了文件支撑,就可以大胆的发,没有文件支撑,就坚决不允许发,并不是说我们规范财务,就连干部正常的福利、待遇都没有了。这一点,大家要形成共识。
二是干部心态调整的问题。在“新常态”下,社会上也出现了一些“为官不易”、“官不聊生”的论调,发生了一些“为官不为”、疲沓应付的现象,这些问题在我们的干部中或多或少也存在。这实际上还是一个心态的问题。和过去相比,可能大家待遇没有过去好了,受到的制约比过去多了,所以心理落差太大,失去信心和干劲了。这种心态,短时间有允许,长时间有绝不允许。因为刚才我们讲了,从严管理、从严要求已经成为一种“新常态”,是大的形势,只有主动适应,才能顺应潮流。所以,大家要主动适应“新常态”,中央怎么要求,大家就怎么办,这实际上是一种政治文明的表现,也是咱们干部素质提高的表现。
三是干部教育管理的问题。大家都有一种感受,八项规定以后,狠刹“四风”以来,尤其是党的群众路线教育实践活动开展以来,个别干部因为心态一时调整不过来,干劲松懈了,工作消极了。在这种状态下,我们各单位的主要领导同志怎么办,怎么管理干部,怎么调动大家的积极性?关键是要做好教育引导工作。要给大家讲,历史是连续发展的,要靠我们一代一代的人去发展,中间不能脱节,不能因为有了规定就失去信心。要引导大家积极向上,适应这个“新常态”。既然大多数人能适应,为什么个别人就不能适应呢?对干部的管理,要采取宽严相济的态度,一方面要求要严,让大家主动适应“新常态”,严格按照规定办事;另一方面,要加强思想教育,加强沟通交流,引导干部调整心态、积极向上,保持良好的心理状态和工作状态。
四是工作如何开展的问题。大家可能还有一个体会,现在工作没有过去好干了,过去工作中的一些做法不灵验了。那么,面对新的形势和要求如何开展工作,就是要贯彻落实好十八届四中全会的主题,用法治思维和法治方式干好工作。这句话,大家一定要记下来,牢记在心里。要把过去不适应新形势的工作思维和工作方法调整过来,树立高度的法治思维,始终把工作运行在法治的轨道上,在法治的框架内开展工作。特别是我们的领导干部,要学法、懂法、守法、用法,不管是谋划工作、安排工作还是推动工作,都要始终运用法治思维和法治方式,所有的工作都要在法律和制度框架内来开展,否则工作就可能出问题。
第三,关于2017年的工作
早做谋划、做好谋划,工作才能抢占先机、赢得主动。这几年,我们每年的工作都是得益于提前谋划。在发展目标上,我们提出建设“开放、富裕、美丽、和谐、幸福”五个秦都的总目标,让“五位一体”总布局在秦都落地生根;在发展方向上,提出“加快发展新型工业、都市农业,大力发展现代商贸服务业”,为推动产业转型升级奠定了坚实基础;在发展载体上,提出“全力打造全省最优投资环境”,为各项工作开展提供了有力抓手;在发展保障上,设计了“三争三做创五星”党建活动、打造“党性强、品行正、重实干、爱百姓”秦都干部品牌,以及“驻二晋一创五星”活动等一系列载体,为加快发展提供了坚强组织保障。我们这一系列发展思路,都是符合咱们秦都实际的,也都是具体的,我们之所以能进入全省“五强区”,也都是因为大家在这个思路上真抓实干,得到的丰硕成果。所以我们说,干好2017年的工作重在谋划。
2017年既是“十二五”规划的收官之年,也是“十三五”规划制定的关键之年。抓好2017年的工作,对全区经济社会发展,对加快“五个秦都”建设,都是至关重要的一年。从现在开始,我们就要着手明年工作的谋划,具体要求是“围绕一个主题、做到三个结合”。一个主题:就是以法治思维和改革创新精神全力加快“五个秦都”建设步伐。三个结合:一是与贯彻十八届三中、四中全会精神相结合,也就是紧扣改革和法治这两个核心,这样才能确保大方向正确,才能确保2017年工作谋划的正确;二是与“十三五”规划相结合,既立足当前,又着眼长远,做好工作衔接和项目储备,为今后五年工作打好基础;三是与巩固发展教育实践活动成果相结合,在推进从严治党和加强干部队伍建设、作风建设上,再出新招、实招,为各项工作开展提供有力保障。
同志们,距离年底只有短短不到2个月,时间紧迫、任务繁重。希望大家都迅速行动起来,以此次会议为契机,进一步坚定信心,鼓足干劲,全力冲刺,确保全年各项目标任务圆满完成,确保“全省保五强、全市争第一”目标顺利实现!
篇3:某某市直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议会议讲话稿
某某市直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议会议讲话稿 本文关键词:党组织,述职,评议,党建工作,基层
某某市直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议会议讲话稿 本文简介:2018年某某市直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议会议讲话稿今天的会议,主要目的是深入贯彻落实党的十九大精神,省委十二届二次全会、市委十三届三次全会精神,衡量和检验各单位机关党建第一责任人履行职责情况,进一步增强书记抓党建工作的责任意识,坚定不移推进全面从严治党,全力抓好机关基层党的建设。可以说
某某市直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议会议讲话稿 本文内容:
2018年某某市直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议会议讲话稿
今天的会议,主要目的是深入贯彻落实党的十九大精神,省委十二届二次全会、市委十三届三次全会精神,衡量和检验各单位机关党建第一责任人履行职责情况,进一步增强书记抓党建工作的责任意识,坚定不移推进全面从严治党,全力抓好机关基层党的建设。可以说,这次会议既是一次集中检验、一次全面“会诊”,也是对机关党的建设工作的一次再部署、再动员。
刚才,9位机关党委书记代表进行了述职,大家客观总结了2017年取得的成绩,紧密联系本部门本单位的实际,直面问题,找准症结,明确了下步的工作方向和整改措施,达到了会议的预期目的和效果。同时,今天会上没有进行述职的其他73个单位的书面述职材料,将在市直机关党建网进行公示,供各基层党组织进行互相监督、交流和学习借鉴。刚才,孙玉军同志代表市委组织部对机关党的建设下步工作提出了指导意见和具体要求,希望各单位贯彻落实到今后的工作之中。
过去的一年,市直机关各级党组织在市委的坚强领导下,戮力同心,开拓进取,不断加强和改进机关党的建设,改进工作方式,创新工作载体,坚持问题导向,以《关于加强和改进机关党建工作的意见》为指导,以“机关党建提升工程”为总揽,以“四化一制”措施为保障,全面提升机关党建工作水平,切实发挥了机关党建“走在前、作表率”的龙头作用,实现了整体提升,创新突破。一是在提升机关党建影响力上有新突破。2017年,针对机关党建存在的“灯下黑”“宽松软”等现象,开展了“机关党建提升工程”,制定了《关于加强和改进机关党建工作的意见》,经市十三届二次全会审议通过,作为全市党的建设成果之一,以市委文件下发,这个《意见》比较实,当时研究这个文件下了很大的功夫,推动机关党建工作由务虚到务实、由软指标到硬指标转变,基本解决了前些年我们能总结到的,机关党建考评、党务干部配备、党建活动经费等多年制约和困扰机关党建工作发展的问题,有效地提升了机关党建的地位,实现影响力的提升,为下一步的党建工作夯实了基础,从事这项工作的同志,要学好用好这个文件。二是在创新基层组织建设手段上有新突破。为扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,按照抓住关键少数,抓实基层支部的要求,机关工委在学习借鉴的基础上,结合市直机关党建工作实际,创新管理,在市直机关744个党支部、8602名在职党员中试行了“支部争星、党员积分”活动,通过基层初步自评“四星”级支部348个、“五星”级支部71个,按照“平时考核、集中考核”相结合的方式将进行最终评定,促进了党支部工作责任的落实和职能作用的发挥。三是在教育培训提升层次和扩大覆盖面上有新突破。去年,举办4期市直机关大讲堂,邀请专家学者举办专题讲座,受众近千人;编发《机关思想宣传文化小读本》1100册,利用微信平台,开展线上领读和线下交流;对机关744名基层党支部书记进行全覆盖培训;组织116名党务干部分两期赴延安、井冈山进行党建业务和党性教育培训,机关工委为此花了60多万,这在机关工委历史上是没有过的,党务干部的整体素质得到全面提高,今年还可以继续总结经验,有针对性的进行培训教育,但一定要追求实效。四是在探索机关作风整顿方式方法上有新突破。聚焦“三个坏把式”和“五个坏作风”,全力推进机关作风建设,编发《机关作风建设手册》1万册,集中7次开展工作纪律检查;在市直机关开展了“四零”承诺服务创建活动,群众满意率大幅提升,目前满意率达到98%以上,实现零投诉。市国税局政务中心综合办税服务窗口,荣获省级文明行业示范窗口荣誉称号,市级主流媒体也分8个专题连续报道了机关“窗口”单位创建活动情况,推动了机关作风持续向好。但是这个典型还是少,刚才玉军同志谈的,抓工作一个非常有效的方法叫“抓两头带中间”,“抓两头”就是要抓先进典型和抓基层最不好的,来实现整体提升。一定要有非常突出的典型引路,我们评出的五星级支部水平能否达到省级、国家级标准,如果我们自己认为是五星级了,拿出去不成样子,或者跟别人比不了,那就说明我们质量和标准有问题。各单位必须要培树一批五星级、四星级支部,消灭不合格层次,一定要有这个力度,才能实现整体提升。
在总结成绩的同时,我们的问题也不少,概括一下还有这几方面:一是按新时期党的建设要求衡量,我们对机关党建的工作从领导、到具体工作的同志、到党员,重视都不够。个别单位一把手是任上书记了,但还是当甩手掌柜,这次机关工委再去检查我也跟他们交代了,去查一查你们是否亲自领着研究党建工作,是否组织过党的活动,是否都交给了具体负责的同志了,这是一个非常大的问题。有的认为我们是业务部门,业务干得好就行,党建不重要,这是错误的。最近习近平总书记在中纪委二次全会的讲话,王沪宁同志在中宣部全国宣传思想工作会上的讲话,说得非常明确,“我是抓业务工作的,党建工作不是我的主业”,要坚决杜绝有这种想法和做法,党建工作提升到今天,我们的思想还有些跟不上的东西,党建第一责任不是虚的,也不是左手是党建,右手是业务,抓哪个都是共同的,不会说抓哪手放哪手,对党建工作认识不到位、有偏差,存在着业务工作和党建工作对立,重业务轻党建的倾向,会议只讲业务不讲党建,认为抓经济是“硬指标”,抓党建是“软任务”,只要部门的业务工作和中心任务完成了、上去了,抓不抓党建无所谓,绝不是无所谓。从这次考核打分就看出来了,整个市委综合考评,党建工作实打实的占20分,哪项考核能有20分呢,所以对党建工作,市委的认识,从分数上还是很有分量的。有的对党务工作关心支持不够,不主动带头参加党组织的活动,出现了党建工作弱化的现象。二是党建主业意识不强,与业务等其他工作融合得不好。刚才已经简单谈了,个别单位党组织专兼职副书记对机关党建工作的重要性认识不足,主要是主要领导、书记重视不够,大家都是看上面的,一年都没提过几次这个词,也没抓过几个具体的工作,更没提过具体要求,指望下面的同志高度重视这项工作,抓得很好,这可能吗?你是第一责任人,你不说不讲不抓,不监督,不落实,下面的人怎么能不流于形式?贯彻落实党建工作责任制不到位,开展工作要求不高,流于形式,接到工作任务也只是逐级落实,自身缺少对党建业务的研究探讨,致使对机关党建工作规律把握不透,创造性开展工作不够。为了督促各部门加强党的建设,我们今年在整体评价上也要分分档,分分类,看看大家都在什么位置,不能都是肩膀一般齐,都一样,问题也是共性的,抓的特点、优点也不突出,缺点也不是很突出,都差不太多,我们要有一个大数据的概念,定几条硬杠,如果一个单位支部多,一个四星级都没有,那么我想你基层党建工作肯定是末档,如果有突出的影响xx发展环境的事件,那也只是差档,这都是要研究的问题。三是党务干部配备不力。有的单位党务干部得不到重视,年龄老化,数量不足,素质不高;有些单位用公益性岗位人员做党务工作,把党务工作当成事务性工作,变成画表勒格,报数字,报信息,根本没当成主业来抓,用公益性岗位,流动性大,责任心不强;有的党务干部工作时间短,经验少,缺乏必需的党务知识,难以适应新形势、新任务的要求,在一定程度上影响了党建工作的落实和整体水平的提高。还有的党务干部身兼数职,难以专心钻研党建业务,投入党建的精力不足,致使党建工作质量不高,疲于应对。四是对党员的教育、管理、监督还不够有力。一些单位党员教育的方法简单,不善于整合运用党建资源,导致党建工作办法不多,方法不活,措施不力。有的党组织管理党员的意识不强、监督不力,致使一些机关党组织的凝聚力、战斗力不强,个别党员理想、信念、宗旨意识淡化,工作质量和效率不高。针对这种情况,我们搞顶层设计,推行“党员积分”管理,这是创新,是借鉴管理学的思想,用到了党建上,来解决“两层皮”、抓不透的问题。有了这个平台,怎么把瓤子装好,真正把党员管起来,把队伍带起来,这就需要我们多创新、想办法。所以下一步我们要集中精力把这些问题解决好,我列举了四类问题,不一定全,我们80多家党的直属基层组织,要对号入座,有的单位还有个性的问题,都要本着这个精神抓好。
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。机关工作任务重、责任大,做好机关党建工作更加艰巨。我们要把机关党建作为事关全局的一项战略性、基础性工作来抓,做到认识到位、措施到位、保障到位,有效提高机关党建的凝聚力、号召力和战斗力,以“踏石留印、抓铁留痕”的狠劲和韧劲推动机关党建工作向纵深发展。
一、要进一步吃透上级精神,凝神聚力抓好新形势下机关党建工作
习近平总书记指出:党的建设新的伟大工程,是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。这是党的建设伟大工程的重要性,是四个伟大里最核心的,是根本保证,抓不好党的建设,就无从谈起伟大斗争,也就没有伟大事业,伟大梦想也就成空想。总书记还强调:“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”,“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要,走在党的基层组织建设的前头”,这些重要论述,形成了抓机关党建工作的具体思路和行动纲领,为加强新时期机关党建指明了方向。在党的十九大上,习近平总书记指出:以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。这一关于提高党建质量的新思想新论断,是加强和改进新时代机关党的建设的根本遵循和要求。我们必须要按照习近平总书记指引的方向,把思想和行动统一到加强机关党的建设的部署要求上来,贯彻落实到机关党的建设全过程和各方面。一要坚持以政治建设为统领,把握全面从严治党规律,推进机关党的建设更加科学。党的十九大报告指出:“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。”机关具有共产党员集中、执政骨干集中、权力责任集中的突出特点,机关党组织和党员干部政治建设抓得好不好,直接关系市委的大政方针和工作部署的宣传、贯彻、落实。因此,机关党的建设坚持以政治建设为统领尤为重要,我们必须要牢固树立“四个意识”,充分认识机关党组织的重要地位和关键作用,密切联系和紧紧围绕党的政治路线来开展机关党建工作,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,决不能各行其是、各自为政,确保党的路线方针政策和省委、市委决策部署在机关得到全面贯彻,确保党中央权威和集中统一领导在机关得到充分实现,推进机关党建各项工作始终在正确轨道上科学运行。二要坚持按照党的建设总体布局,抓住问题补齐短板,推进机关党的建设更加严密。机关党建是机关自身建设的核心和灵魂。我市机关有82个直属党组织,基层一线党支部744个,党员总数9945人。这么多机关党组织,作用发挥好了,党的力量坚不可摧。这么一支大的党员队伍,如果管理松散,就会出问题,甚至出大问题。刚才,我们查找了机关党的建设存在的四个方面问题,我们必须要高度重视。习近平总书记指出,在全面从严治党这个问题上不能有松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法。我们要坚持真管真严、长管长严这个基本方法,按照全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争这个总体布局,从严落实,统筹推进,切实抓好机关党的建设,为机关各方面建设提供不竭动力、创造良好环境、发挥表率作用。三要以调动党员干部积极性、主动性、创造性为着力点,聚焦核心任务,推进机关党的建设更加有效。我个人理解,党建工作的生命力,是体现在实效性上的,而实现实效性的根本在创新,一切僵化的、形而上学的、陈旧的工作方式,都很难持久的,也很难实现我们新时期党的建设的伟大目标,这是党建工作能否扎下根,能否受党员和群众的拥护,能否取得实效的关键所在。如果我们仅仅满足于开个会念个报纸,它就没有作用,没有效果,就很难坚持,很难发展。我们党赋予了机关党建工作服务中心、建设队伍两大核心任务,围绕中心、服务大局是机关党建全部工作的出发点和落脚点,机关党建工作的对象主要是党员干部,如果机关党的领导、党的组织退化边缘化,党员队伍作用弱化虚化,那么一切工作的政治基础必然受到严重削弱,围绕中心、服务大局就成了一句空话,这两大任务是相辅相成的。新时代机关党建工作必须紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神、推动xx振兴发展这个大局,紧密结合各单位各部门实际,细化实化工作任务,发挥机关基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,充分调动党员干部积极性、主动性、创造性,为推进决胜全面建成小康社会、加快xx振兴发展统一思想、凝聚力量、提供保障。市直机关各级党组织都要围绕两大核心任务开展工作,落实好核心任务的关键还是创新,调动好党员干部的积极性,如果我们仍按传统的方法开展党建工作,肯定要影响积极性,机关工委去年搞了很多创新工作,但并不等于今年就能吃老本,还得继续研究提升党建工作的创新思路,我想还得在激励、激发党员群众干事创业这方面,拿出一些新的载体目标,我看省里去年搞的挺好,“五个好把式”的评选,我们可以不局限于个人,有的基层支部做到了“五个好把式”,也可以评选。机关可以评选一批默默无闻、能打硬仗、任劳任怨的骨干力量,每个单位都有这样的同志,这就是我们机关作风、党的建设突出的典型,我们要通过各种形式的表彰,把他们突出出来,表彰的形式也要创新,过去是“优秀共产党员”、“先进工作者”、“劳动模范”等,时间长了,有很多东西针对性、时代性不强,就要创新载体和称号,甚至标准,而且我们要大树特树,还要在报纸上宣传,要向组织部门推荐,要给予各种表彰、待遇。
二、要进一步聚焦工作重点,精准落实机关党的建设新任务
党的十九大对加强基层组织建设做出了安排部署,市委十三届三次全会也对如何抓好今年基层党建工作提出了具体要求。刚才听了9个单位的述职,大家对2018年机关党建工作都有一个思路,但是要按照今天会议的精神,细化完善,特别要调整思路和方式,以问题为导向,根据问题再深研细刻,把新形势下机关党的建设工作任务落实到位。因此今年重点要抓好以下几个方面:一要持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神。学习宣传贯彻党的十九大精神,是全市当前和今后一个时期的首要政治任务,这一点全市各直属基层党组织书记要有清醒认识。要把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程,深刻学习领会新时代党的建设总要求,真正把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。十九大刚结束,总书记在省部级学习贯彻十九大精神会议上,谈到了全党要来一次“大学习”,而且不是以读一遍十九大报告,读一遍谈治国理政系列的讲话就结束,要精读,习近平新时代中国特色社会主义思想的核心都在这两本书里,也跟我们的业务工作结合得很紧密,第二卷按类别整理,各单位要学就要对照工作实际,做到有的放矢,方法灵活,要使观众变成演员,要让大家感到随时可能被点到上台表演,一定要用创新性的方法把积极性调动起来,要通过举办培训班、组织交流研讨、开设专题专栏等多种形式。如果有创新的形式,这个形式过去没想到,或者想到了做得不充分,现在完善得很好,而且效果好,群众的评价高,促进了工作,机关工委在检查时就要加分。要认真抓好党的十九大精神的学习宣传,要把学习党的十九大精神纳入各级党员干部教育培训计划,作为各级党组织理论学习中心组学习的中心内容。要认真组织好基层党员干部的学习,确保入脑入心、推动实践,不断把学习宣传贯彻党的十九大精神引向深入。最近接了几次访,就明显感觉,我们基层干部如果学习好了习近平新时代中国特色社会主义思想,知道我们中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务,中国共产党是世界所有政党里面唯一没有自身利益的政党,它的利益就是全体人民的利益,那么我们很多工作就不一定能出现这么多问题。很多上访的群众来时火气很大,原因就是我们基层干部在群众找你办事的时候,衙门作风出来了,黑着脸训人,要知道你的岗位职责就是为群众服务的,为人民服务是第一责任,如果总书记讲的你学的入脑入心了,就不会产生这些问题了。纵观所有信访缠访问题,大都是基层干部,甚至个别领导,在对待群众,对待工作的极端不负责任,对待群众的冷冲硬,有的群众就要争口气,就要告你告到底,就要跟你磕,有很多事,理都在这摆着,他就是不同意,就是不配合,让你难受,我们很多积怨的问题,也是这任推那任,上任推下任,谁也不去理,谁也不去管,最后推出个大包、大窟窿,这些问题都非常多,这都是我们党的教育。所以说十九大精神学习,中国特色社会主义思想的学习,对我们的工作来说有很深的现实意义。二要谋划开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,是中央用新时代中国特色社会主义思想武装全党的重要举措,全市机关各直属基层党组织要在中央、省委、市委没有具体部署落实前,组织人员认真开展调查摸底,重点弄清楚参与主题教育人数和类别,尤其对一些因病等原因参加不了主题教育的要建立好台账,形成相应对策。同时,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,处理好集中性教育和经常性教育、“关键少数”教育和广大党员教育的关系,为即将开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育活动做好准备。三要深入开展“支部争星、党员积分”创优活动。“支部争星、党员积分”是引导机关党组织在服务振兴发展中积极作为、贡献力量,解决党建工作与中心工作“两层皮”问题的有效载体,也是量化考核机关党组织和机关党员的管理办法。大家不要认为这是全省的,这是xx独创的,如果我们做好了,就可以成为全省的经验,我们做不好,有可能丧失机遇,有可能有好的思路想法,不会有好的效果,目前此项活动已经开展大半年,总体来说,有力地促进了党支部工作责任的落实和党员干部职能作用的发挥。下一步要细化内容,把理想信念、学习态度、参与热情、业务能力、担当履责等方面作为党员积分活动的主要指标,因为我们给大家下的指标较宏观,是按照中央要求的党员标准下的,给大家一定的空间,可以根据各单位行业的特点、党员的具体实际及存在问题,设置积分指标,加大积分考核力度,用积分来规范党员行为,使党员在规范的轨道上逐步的提高素质,把机关党建支部争星与市委提出的农业富民、工业强市、城市提档、开放兴市的部署要求紧密结合起来,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,在决胜全面小康、实现强市富民中看支部堡垒作用、看党员作为,切实提高针对性和实效性,将支部争星、党员积分活动落实落靠。下次我们再听大家汇报,就要听你们把“支部争星、党员积分”怎么用的,比如林业局、公积金结合自身特点,怎么用的这个载体,解决了什么问题,达到了什么效果,这才是我们党建工作要研究的问题。今后我们坐一起就是要研究问题,要解决问题,如果不解决问题,达不到效果,就是做无用功,就是浪费。四要严肃党的组织生活。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”,是党员干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风政风的“净化器”。解决一些单位部门“重业务、轻党建”的错误认识、党员组织观念淡薄的问题,解决一些党支部对党员的教育、管理、监督的问题,等等,都必须要从严格党的组织生活制度做起。严格党的组织生活制度是一项系统工程,机关党组织必须坚持“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、请示报告制度、党员主题日制度这六项基本制度,增强党的组织生活的政治性、原则性和战斗性,实现党内组织生活规范化、常态化,让组织生活真正严起来、活起来、管用起来。五要深入加强机关作风建设。前段时间,习近平总书记对新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示,中纪委也再次点名10种形式主义、官僚主义表现,这些表现在机关不同程度存在。比如,一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”;有的地方层层重复开会,用会议落实会议;写材料、制文件机械照抄,上下一般粗,出台制度决策“依葫芦画瓢”;一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,把责任往上推;有的领导干部热衷于将责任下移,“履责”变“推责”,等等,这些情况,我们不同程度的存在,今年给大家提个醒,监察委刚成立,省委、市委都高度重视,加大力度要整治腐败、抓作风问题,所以请各级党组织心里要有杆秤,对党员的教育,对机关作风的转变,心里要有个数。作风其实就是环境,环境的好坏,直接影响发展的好坏。作风就是我们具体的每一名工作同志,每一名党员,他的思想觉悟,他的工作质量就决定了你的单位的作风和环境,省委已经确定了,春节之后第一天上班全省就要召开作风环境整治大会。党的作风从大的方面讲,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。从我们实际来看,对内关系到凝聚力,对外关系到吸引力,对下关系到感召力,是衡量一个地方发展环境的重要标尺。各直属机关党组织必须深入抓好机关作风建设,对照10种形式主义、官僚主义表现摆摆问题,找找差距,我们自己可能都清楚,平时上级要不给你拿出方式,你还不好说谁是什么样,那么我们拿这10种方式对照检查,也可以再补充几种,这样我们的党员开会就有内容了,要抓住主要矛盾,拿出过硬措施,扎扎实实地改,尤其是各机关党组织负责人要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。机关工委要切实承担起机关纪律和风纪检查等工作职能,定期进行检查,把机关作风建设时刻抓在手上。要继续通过聚焦“三个坏把式”“五个坏作风”,运用好“四零”承诺服务载体,在市直机关全面深入推进,确保机关工作人员全员参与,确保作风建设取得新成效。刚才谈了,要抓好“坏把式”、“坏作风”的整治,同时要把“好把式”选出来,不能一门抓整治,还要抓引领。六要强化党务干部队伍建设。党的十九大报告指出,党的干部是党和国家事业的中坚力量,强调要注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。这一阐述明确了新时代干部队伍建设的目标指向和实践取向。作为机关党建的重要基础,新时代加强和推进党务干部队伍建设,必须紧扣“高素质”“专业化”的目标要求,突出政治标准,把理想信念坚定、素质能力突出、群众威信高、熟悉党务工作、热爱党务工作的同志选配到党务工作岗位。注重培养党务干部专业能力、专业精神,坚持把学习作为党务干部胜任本职工作的第一需要,分层次、分类别地对机关党务干部进行专业培训,提高他们的履职能力。坚持严管和厚爱结合,完善党务干部考核评价机制,建立健全激励机制和容错纠错机制,为党务干部开展工作创造必要条件。党务干部的能力,不是写材料、画表勒格的能力,而是怎么用好党的建设的平台,解决好很多问题。中国共产党历史上实行的“三湾改编”,把支部建在连上,用连的支部来解决干部、战士在战斗中的问题,思想中的问题,才使得我们党取得今天的胜利,这是非常非常关键的一招,为什么国民党一个师一个军说哗变就哗变了,没听说过我们共产党哪个师哗变了,投降了?师长想哗变,下边团长还不干呢,团长想连长还不干呢,它是有组织的,所以说我们的党务干部,要提高这方面的能力。
三、进一步压实落靠责任,强化机关党建工作的组织领导
全面从严治党,核心在加强党的领导,关键在严格落实责任,真正形成组织抓、书记抓、成员抓、逐级抓的工作格局。一要明确机关党建工作职责。市直机关各级党组织书记要进一步树立抓好党建就是最大政绩的观念,带头履行第一责任人责任,把党建工作与中心工作一同谋划、部署、推进、考核,做到守土有责、守土尽责,真正成为全面从严治党的书记、让党放心的书记、让人民满意的书记。要进一步落实各级党组织抓党建工作责任制,每年逐级签订任务书或责任状,层层压实责任,逐级传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二要形成机关党建工作合力。要充分发挥相关部门职能作用,完善基层党建工作联席会议制度,定期听取汇报,研究解决具体问题。各相关部门要统筹力量、密切配合,合力推动机关党建工作有效开展。要倡导严实作风,不能喊口号、空表态、造盆景,必须实打实地抓,多深入基层了解实情,对基层党组织和党员队伍情况心中有数,做到依症开方、有的放矢。对中央和省委、市委确定的重点任务,要任务明确、思路清晰、推进有力,做到事事有着落、件件有回音。三要完善机关党建考核问责机制。今天的述职评议会议就是对各市直机关党组织党建工作的一次全面检查验收,这样的活动以后要坚持搞下去,通过这种活动不断完善机关党建责任考评体系,把各级党组织工作责任落实情况和党员履职尽责发挥作用情况作为先优评比、选拔任用干部的重要依据。各机关党组织对本次述职中查找出的问题要建立台账,逐一整改。市直机关工委要做好督导巡查,从严从实抓好考评,对抓党建综合评价为“一般”和“差”的要进行约谈、限期整改,情况严重的要严肃问责,倒逼责任落实。
四、进一步狠抓工作落实,大兴机关党建调研之风
调查研究,是制定和实施正确路线方针政策的重要前提,是我们党一贯坚持的工作方法,也是党员干部的基本功。党的十八大以来,习近平总书记多次对加强调查研究工作作出重要指示,尤其重视机关和机关干部的调查研究,强调机关干部要“深入实际、深入基层、深入群众,进行各种形式和类型的调查研究”。各级机关党组织一定要从提高机关工作科学化的高度,认真组织开展调查研究,提升党员干部了解实情、正确决策的能力。一是机关工委要率先垂范开展调研。习近平总书记强调:“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”机关工委肩负着指导全市机关党建工作的重任,不能坐在上面坐而论道,要多深入基层各级党组织,深入到具体的党员,进行调查研究,对我们指导基层党建工作的政策、制度、方法进行调整,探索推动全市机关党建工作的新路径、新方法。要坚持领导带头,经常扑下身子,沉到一线带头调研、经常调研,为全市机关党组织作出表率。要坚持问题导向,紧扣影响和制约全市机关党建发展的突出问题,全面准确地了解情况,科学正确地作出决策,努力找到推动全市机关党建工作的新路径、新方法。二是基层党组织要全面深入调研。各级机关党组织要坚持求实求效,把调查研究与机关党建中心工作紧密结合,建立和督促落实机关调查研究长效机制,要鼓励积极推动机关干部深入基层、广接地气,倾听群众心声、了解群众疾苦、服务基层群众,要让广大机关干部在开展调查研究中深化群众感情,增强群众观念,加强党性修养,提升素质能力,改进工作作风,更好地为各项事业发展做出贡献。三是机关干部要尽快补上调研这一课。习近平总书记强调,到地方和基层一线工作,同基层干部和群众一起摸爬滚打,对于领导干部特别是年轻干部增长领导才干、积累实践经验、加快政治成熟至关重要。机关干部普遍学历层次比较高,知识面比较宽,思想比较活跃,但大多缺乏实践锻炼,与基层群众打交道少,对群众感情不深,有的心态和作风还比较浮躁。因此,机关干部要经常深入基层开展调研,经常到田间地头、厂矿车间、背街里巷,和群众深入交流,在交流中了解经济社会发展情况,了解政策执行情况,了解党群干群关系情况,在调研中练就过硬作风、增长实践才干,不断提升服务发展、服务群众的能力和水平,同时也为个人发展积攒后劲。
同志们,做好新形势下的机关党建工作,各位市直机关党组织书记责任重大、任务艰巨。希望大家不辱使命,履行好管党职责,不断提升机关党的建设科学化水平,为决胜全面小康、推动xx市振兴发展做出新的、更大的贡献!