在安全月活动启动暨全县安全生产工作会议讲话 本文关键词：工作会议，全县，安全生产，月活动，讲话
在安全月活动启动暨全县安全生产工作会议讲话 本文简介：在安全月活动启动暨全县安全生产工作会议讲话刚才，市政府召开了全市安全生产工作会议，通报了近期全市安全生产基本情况，客观分析了安全生产工作存在的突出问题，明确了下一步工作重点，各级各部门要结合各自实际，高度重视，采取措施，全力抓好落实。下面，我对全县下半年安全生产工作再做一简要强调：一、务必进一步提高
在安全月活动启动暨全县安全生产工作会议讲话 本文内容：
在安全月活动启动暨全县安全生产工作会议讲话
刚才，市政府召开了全市安全生产工作会议，通报了近期全市安全生产基本情况，客观分析了安全生产工作存在的突出问题，明确了下一步工作重点，各级各部门要结合各自实际，高度重视，采取措施，全力抓好落实。下面，我对全县下半年安全生产工作再做一简要强调：
一、务必进一步提高安全认识
今年以来，各乡镇、各部门和各生产经营单位安全生产工作起步稳，力度大，措施得力，效果明显，为促发展、保稳定、保民生奠定了良好基础。但是必须明白，安全生产工作没有句号，是一项需要持之以恒，常抓不懈的工作。各乡镇、各有关部门务必保持清醒认识，以如履薄冰的危机感，以时不我待的紧迫感，毫不动摇的抓好安全生产工作，确保群众生命财产安全。一要清醒认识当前面临的安全形势。从上半年安全生产具体情况来看，虽然全县没有发生大的安全事故，但安全生产“四项指标”同比呈现“两持平两上升”趋势，安全生产总体形势不容乐观。二要清醒认识当前所处的安全环境。当前正处于生产经营旺季，个别建设单位和企业因抢任务、抢工期、抢效益而突击生产、突击施工、突击运输，从而放松安全监管，发生安全生产事故的可能性进一步增大，对安全监管带来了很大挑战。三要清醒认识当前工作存在的突出问题。前一阶段，全县开展了为期60天的安全生产事故遏制行动和为期一周的安全生产大检查，但从工作进展看，成效不是很明显。个别单位重安排、轻落实，发文件多、开会多，督查落实少，没有真正把监管责任落实到行动上。部分企业仍存在安全制度不健全、安全措施不落实、安全培训不到位等问题，违规建设、冒险作业现象屡禁不止，少数生产经营单位对事故隐患熟视无睹，许多较为严重的安全隐患至今仍未得到彻底整治。这些问题的存在，严重影响和制约着全县安全生产形势的稳定好转，必须引起各有关部门的高度重视，在今后工作中采取有力措施，下功夫、尽全力彻底解决。
二、务必进一步抓好重点工作
8月初，两办下发了《关于扎实开展防灾减灾及安全生产大检查的通知》，要求在全县范围开展安全生产大检查。各乡镇、各部门和各生产经营单位要结合这次检查活动，坚持“分级负责、突出重点”的原则，按照市上的这次会议精神，结合实际，集中力量，落实责任，继续深入组织开展安全生产监督检查，全面排查和整治各类事故隐患。对排查出的各类隐患要加大整治力度，确保按期整改到位。
一要抓好道路交通安全监管。各乡镇和公安、交运、交警、农机、安监等部门要继续落实“五整顿”、“三加强”各项工作措施，严格道路运输“三把关一监督”的要求，严厉打击非法载客等违法行为，深入治理超载超限。要加强城乡道路交通安全监管，进一步排查治理危险路段和公路客运车辆安全隐患，严格农机驾驶人员安全管理。要切实加强客车“三品”（易燃、易爆、危险品）查堵，落实车站防火防爆制度，确保道路运输安全。
二要抓好建筑施工安全监管。要以防范坍塌、坠落等事故为重点，加强对建筑施工企业的安全监管和施工现场技术监控，严格落实建设工程业主单位、建设施工及勘查、设计、监理等单位的安全责任，深入排查治理施工现场模板支撑、塔吊作业等环节的安全隐患。住建、安监等部门要督促企业要制定和落实预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施以及模板支撑体系、深基坑、高桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工的安全防范措施，全面预防安全事故。
三要抓好矿山安全监管。要把预防煤矿事故摆在突出位置，加大检查力度，加强现场管理，落实防范措施，重点检查矿井“一通三防”、“三违”整改和责任制落实情况。要全面深化非煤矿山尤其是尾矿库专项整治，继续关闭非法和不具备安全生产条件的小矿山。要规范矿山火工材料库管理，严格执行火工材料的领取、运输、使用、退回制度。这里需要强调指出，前一阶段，县政府对5户违法生产的石料厂和砖厂采取了关停措施，但根据督查掌握，个别企业仍在继续生产。安监、环保、国土、林业、电力、质监、工商、地税等部门要围绕各自职责，坚持原则，严格把关，对5户企业重新进行核查，依法依规执行政策，严格落实关停措施，严防出现反弹。
四要抓好水务安全监管。由水务部门牵头，相关乡镇配合，全面开展病险水库和河道采砂专项治理，彻底加固出现裂缝等存在安全隐患的水库。要进一步规范河道采砂，对开采后的河道进行全面排查，督促采砂企业填充开采后遗留的旋坑，对有安全隐患的河道领域要设置安全警示标识和防护栏，严防溺水事故发生。同时，教育、卫生、国土、林业、电力等单位要高度重视安全生产工作，在各自职责范围内，强化监督检查，认真开展安全隐患排查，加大隐患治理力度，切实采取有力措施，坚决防范安全事故发生。
五要抓好消防安全监管。消防大队要会同有关部门，深入各类商场、市场、网吧、学校、医院等人员密集场所，对封堵疏散通道、安全出口等违法违规行为，一律依法责令停产停业整改。对节日和重要活动期间，以及各种集会和庆典等群众聚集活动，要按照有关程序严格审批，并按照“谁主办、谁负责安全”的原则，完善应急救援措施，做好安全防范工作。
六要抓好危化品安全监管。安监、公安等部门要全面排查危险化学品的生产、储存、运输、销售、使用等各环节的事故隐患，督促危险化学品生产经营单位继续深入开展事故隐患和薄弱环节排查，对排查出的各类隐患要逐一登记，制定措施，限期整改。同时，当前正值汛期，强降雨、雷电、大风及高温等灾害性天气频繁，各乡镇、各有关部门要认真做好各项防范应对工作，强化汛期安全生产的应急管理，加强应急保障，完善应急预案，切实防范各类自然灾害事故。
三、务必进一步落实安全措施
要以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，以安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”为重点，深入开展“安全生产年”活动，推动全县安全生产状况持续稳定好转。
一要严格落实安全生产主体责任。各乡镇、各部门主要负责人是安全生产的第一责任人，要按照省政府《安全生产监督管理责任规定》，认真履行安全生产监管职责，切实加强对安全生产工作的领导，对本辖的安全生产工作亲自抓，负总责，及时研究和分析安全生产工作中遇到的突出问题，采取有力措施，指导、督促企业将安全生产各项工作落到实处。各生产经营单位要按照《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》，进一步健全完善安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和相应的内部监督管理机制，真正把企业主体责任落实到法定代表人，落实到生产经营的每一个环节，建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全生产机制。
二要严厉打击非法违法生产经营行为。要始终保持高压态势，继续把严厉打击整治非法、违法、违规生产经营作为安全生产的重点工作。安监、工信、公安、国土、交运、住建、工商等部门要密切配合，协调联动，对安全生产违法行为比较突出、隐患得不到彻底整治的行业企业，要集中组织开展联合执法行动，依法严肃查处违法行为。
三要彻底排查治理安全隐患。各乡镇、各部门及各行各业要按照“排查、治理、再排查”的要求，坚持自查与督查相结合、全面排查与突出重点相结合、属地管理与行业监管相结合、督促检查与推动整改相结合，深入排查整改安全隐患，确保排查不留盲区、不留死角、不走过场。存在安全隐患的单位要加大整改力度，做到隐患排查治理责任、措施、资金、时间和预案“五落实”，确保整改到位。各行业主管部门要经常性地对安全隐患整改情况进行督查，对逾期不整改或整改不合格的，要采取处罚措施，该关闭的要关闭，该停产的要停产。要巩固隐患治理成果，安监部门要对重点领域、重点行业、重点单位和重点部位盯住不放，长期排查，防止滋生新的隐患。
四要强化安全生产宣传教育。各乡镇、各部门要大力贯彻“安全发展”的理念，广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，普及安全法律和安全知识，提高全民安全意识和安全法制观念，动员全社会更加重视和支持安全生产工作。要建立以群众监督、舆论监督和社会监督为主的安全生产参与监督机制，充分发挥工会等群众团体的作用，组织职工群众参与和监督企业安全工作，维护职工群众对安全生产的参与权、知情权和监督权，保障劳动者的安全健康权益。安监、广电等部门要积极宣传安全生产方面的好典型、好经验，曝光安全生产领域各种非法、违法行为，提高群众安全意识。
五要严格行政执法和事故查处。安监部门要坚持依法行政，严格执法程序，全面、正确地执行安全生产法律、法规和规章。要把事故多发领域作为执法检查的重点，对检查中发现的安全生产责任不落实、不按要求整改事故隐患、不具备安全生产条件和相关安全生产资质的生产经营单位，要加大行政处罚力度。要进一步完善安监、公安、工会、监察等行业主管部门和事故发生地乡镇共同参与的联合调查机制，按照“四不放过”的原则，依法严肃查处各类安全事故。
六要继续深化企业班组建设。今年，企业班组建设在全面巩固去年试点企业的基础上，已在全县范围内辐射性推开，各主管部门、各企业要认真领会“13566”企业班组建设工作计划，进一步修订完善安全生产制度，细化规范班组安全操作标准和规程，进一步加强班组安全文化建设，努力实现“一年试点抓推进、两年提高见实效、三年深化求突破”的工作要求。
篇2：县委常委全县财税工作会议讲话稿
县委常委全县财税工作会议讲话稿 本文关键词：工作会议，县委，全县，财税，常委
县委常委全县财税工作会议讲话稿 本文简介：县委常委2017年全县财税工作会议讲话稿同志们：今天会议的主要任务是：全面贯彻落实全省财税工作和县委经济工作会议精神，回顾总结去年财税工作，科学研判当前财政经济形势，安排部署今年的财税工作。等会，县人大刘主任、政协黄主席还将作指示，县委马书记将作强调讲话，请大家认真领会、抓好落实。下面，我先讲两个方
县委常委全县财税工作会议讲话稿 本文内容：
县委常委2017年全县财税工作会议讲话稿
同志们：
今天会议的主要任务是：全面贯彻落实全省财税工作和县委经济工作会议精神，回顾总结去年财税工作，科学研判当前财政经济形势，安排部署今年的财税工作。等会，县人大刘主任、政协黄主席还将作指示，县委马书记将作强调讲话，请大家认真领会、抓好落实。下面，我先讲两个方面的意见。
一、2016年财税工作主要回顾
2016年，面对繁杂多变的经济社会形势、突出的收支矛盾和繁重的财税改革任务，财税部门和全县各级各部门按照县委、县政府的决策部署，奋力拼搏、攻坚克难，在异常困难的情况下，财税工作继续保持稳中有进的良好态势。主要表现在五个方面：
（一）收支规模不断壮大，财政蛋糕更加厚实。一是县级财政总收入和上级补助收入双双迈上新台阶。2016年，我们紧紧围绕收入组织这一中心，克服经济下行压力增大、减税清费等政策性减收因素增多的重重困难，坚持本级增收和上级资金争取两手抓，两手硬，取得较好效果。2016年县级财政总收入和上级补助收入分别迈上x亿元和x亿元新台阶。其中，县级财政总收入完成x亿元，增长x%，增幅全市排名第二。上级补助收入完成x亿元，同比增加x亿元，其中，财力性补助收入x亿元，同比增加x亿元，增长x%，增量全市第一。二是政府债券资金到位金额大。2016年，全县累计争取到位债券转贷收入x亿元，增长x%。其中，到位一般债券x亿元，增长x%，有力支持了交通、教育、环保等经济社会发展领域。到位置换债券x亿元，增长x%，置换了县城投公司向个人融资款x亿元，每年减少资金成本x万元以上。三是财政支出规模逐步做大。通过多年的积累，我县财政支出规模增长迅速，财政蛋糕逐步做大做厚。2016年全县财政一般预算支出x亿元，加上解和债务还本等总支出达x亿元。财政蛋糕的做大，为全县经济社会全面协调发展提供了有力的财力支撑。
（二）征管质效不断提升，抓收措施更加精准。一是大力推行依法行政和依法治税。一年来，我们逐步扩大“阳光定税”、“纳税评估”和“税收听证”等税收征管范围；积极实施“电脑管票、微机管户、信息管税”等征管手段，实行税收网上申报、刷卡缴税，逐步实现税收和非税收入征管现代化；严格落实国家税收优惠政策，全年共有x户次纳税户享受国家税收优惠政策，减免税费x万元；坚持依法纳税，不收过头税，基本消化了历年非正常税收。二是大力推行收入征管精准施策模式。财税部门积极适应国家税费政策调整新形势，努力探索税费征管新模式。国税部门实行了行业税收专业化管理，设立了营改增等税收专业管理团队，通过开展“四大一专”系列活动，与地税实行“9改5”大融合，参与市局交叉大检查等工作，顺利实现了“营改增”工作的平稳过渡，新试点的四大行业共入库营改增增值税x万元，减税x万元。地税部门在主体税收全部移交，税收零散的情况下，主动出击，敢于碰硬，狠抓营业税清收、历年欠税的清缴和个人所得税的规范化管理，效果明显。通过地毯式清查共清收营业税x万元，通过欠税专项清查行动清收耕地占用税等税收x多万元，通过公安侦查和法院立案，追回欠缴税款x多万元，通过个人所得税专项清理，清缴税款x万元。财政部门主动作为，定期组织收入形势分析会，制定抓收措施，搞好收入的组织协调。同时做好非税收入征管工作，尤其在税收入库进度未达到预期目标的情况下，积极跟进，主动担当，全年共完成非税收入x亿元。三是大力完善征管考核和责任机制。继续推行和完善均衡入库考核机制，国地税联合办税机制，欠税大户约谈机制，代扣代缴和协税护税机制等。2016年，与20个部门单位签订了代扣代缴和协税护税责任书。这些征管机制的建立，增强了征管部门和各乡镇抓收的积极性和责任心，有效促进了财政收入的征收入库工作。
（三）服务经济不断加力，支持范围更加广泛。2016年我县财政在财力十分紧张的情况下，统筹各级资金加大对全县经济发展的投入力度。一是在投入资金量上逐年增加。共筹集到位各级经济发展资金15.2亿元，比上年增加6.8亿元，其中，本级财力通过政府债券安排资金8.94亿元，政府性基金资金安排1.1亿元，上级资金中安排5.2亿元，为支持我县经济社会各项事业发展，为我县实施“工业强县、农业稳县、商旅活县、生态秀县、文化兴县“五大战略”提供了较有力的财力支撑。二是在支持范围上逐年扩大。由最初的工业、交通、教育、水利、旅游、文化等重点项目，扩大到城市建设、农林水等领域，置换了城投公司城市建设融资款，将油茶、辣椒、特色果蔬和牛羊等农业产业纳入支持范围。同时引导和带动更多的民间资本、社会资金、金融资本进入投资领域，增强财政自身“造血”功能。
（四）保障水平不断提高，民生福祉更加彰显。2016年全县民生相关支出总额达x亿元，占财政总支出的x%，比例提高2个百分点，同比上年增加1.06亿元。一是社会保障财政补助标准不断提高。新农合补助标准从年人均x元提高到x元，公卫补助标准从年人均x元提高到45元，农保补助标准从年人均75元提高80元。城乡低保、医疗救助和计划生育对象奖扶标准年内得到提高。二是强农惠农力度持续加大。落实涉农补贴政策，通过“一卡通”发放x种涉农补贴x亿元。筹措资金1.82亿元用于农村安全饮水、病险水库加固、中小河流域治理和农村公路建设。三是持续发力支持社会各项事业协调发展。坚持教育优先战略，统筹安排资金2.8亿元，支持全县中小学校舍改造、学生营养餐和教师人才津贴发放，思源学校建设财政安排累计已到位1亿元。拨付资金x万元，实施县城垃圾清扫清运社会化运作，保证了垃圾填埋场的正常运行。四是干部职工正常待遇和基层政权正常运转得到保障。财政统筹安排3.8亿元，确保了机关事业单位人员基本工资、四险一金和离退休人员待遇提标部分的到位。县财政增加x万元用于提高县对乡镇转移支付、公用经费标准以及村级运转经费标准等，村级运转经费超过村均7万元，居委会8万元，社区15万元的标准，乡村财力保障水平在全市处于第一梯队。
（五）财税改革不断深化，财政管理更加规范。一是积极推进预算公开常态化、机制化。2016年我们按照中央和省的部署，在县政府门户网站开辟的预决算公开专栏上，统一公开了政府收支预决算、部门预决算和“三公”经费预决算，公开范围覆盖全县134个一级预算的单位和26个乡镇，在往年公开的基础上更加注重了“及时性、完整性和真实性”的督查，专项资金按要求将项目名称、分配原则、分配结果进行原文公开，在财政部、财政厅和市财政局的专项检查中均得到高度评价。二是积极推进国库集中支付管理改革。按照省要求，从去年10月份开始，对全县26个乡镇全面推行国库集中支付，统一实行零余额账户管理，乡镇财政资金从指标管理、计划报批、资金支付到会计核算全部实行系统管理。三是加大了预算统筹力度。从政府性基金中调出xx万元到一般公共预算统筹使用，财政对社保基金的补充配套按政策规定到位。四是加强财政支农资金的整合。对精准扶贫方面的资金全面整合，归口管理，统一规划，统一实施。全年共整合精准扶贫资金2.62亿元，下达指标x亿元。易地扶贫搬迁整合上级资金x万元，信贷资金x万元，全部通过专户进行封闭运行管理。
此外，我县的财政投资评审、政府采购、乡村财政财务精细化管理、教育经费管理、国有资产管理及其他财税工作也在有条不紊、扎实有效地推进。
同志们，回顾一年来的工作，我们克服了困难、完成了任务、收获了信心。这些成绩来之不易，得益于县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持，得益于各级各部门的共同努力，得益于广大企业和纳税户的积极配合，特别是凝聚了全县财税干部和所有财务工作者的辛勤劳动。在此，我谨代表县委、县政府向工作在全县财税、财务工作第一线的广大干部职工和广大纳税户表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是收入增长后劲不足。我县经济基础薄弱，支柱财源匮乏，过去高度依赖的房地产萎缩，而新的税收增长点尚未形成，完成收入目标的难度越来越大。二是收支矛盾日益凸显。县级财力增长有限，而刚性支出增长太快，难以满足各方资金需求，特别是工资调标和3+2形成了巨大的支出缺口。三是支出管理亟待加强。乱发滥发补助和奖金的现象开始抬头，在乡镇和少数县直单位比较严重，造成了单位财务风险。四是资金效益不佳。一方面财政资金紧缺，另一方面大量存量资金结余沉淀，未发挥使用效益。五是财政运行风险增大。政府性债务或潜在债务进一步扩大，债务管理缺乏有效手段，财政预算内借款消化困难，影响了财政资金的正常拨付。六是税费征管存在薄弱环节。少数征管人员抓收积极性和责任心不强，个别单位、企业和纳税户的纳税意识较差，税收环境有待进一步优化。对这些问题，我们要认真研究，切实采取措施加以解决。
二、2017年财税工作主要安排
今年是加快实施“十三五”规划的重要一年，是规范财税管理的关键之年，做好今年的财税工作，对于我县实施“五大战略”，打好脱贫大攻坚、城市大建设、基层大提升“三大总体战”，实现财税工作保工资、保运转、保民生、促发展的“三保一促”目标，意义非常重大。我们要清醒认识经济形势，科学研判财政收支走势，科学谋划新时期的财税工作。一方面，对经济进入新常态后面临的困难要有清醒认识。首先，实现收入预期目标难度大，全县可用财力的增量将会减少。从经济层面看，我国经济体系供给侧一些结构性、体制性矛盾逐渐凸显，经济增长放缓制约着财政收入的增长速度。从政策层面看，定向减税和普遍性降费带来的减收效应开始进一步显现，预计全年影响金额在4000万元以上。从运行情况看，过去几年的高速增长透支了增收潜力，并且随着收入规模的不断攀升，每增长一个点都比以往明显困难。从上级补助收入的情况看，中央和省收入增量缩水的影响势必逐级下移，我县转移支付再像前些年大幅增长的可能性不大。其次，财政支出将面临巨大保障压力。工资、“四险一金”、公车改革的实施，扶贫攻坚、环境治理、转型升级、民生保障提标等都需要大量资金保障，加之政府债务还本付息压力陡然加大，初步估算，正常情况下，收支两抵缺口约3亿元。另一方面，对新常态下的发展机遇要认真把握。从宏观上看，经济发展增速的下降并不等于完全失速，仍将保持在一个合理区间，这是财政收入继续稳增长的基石。国家继续实行积极财政政策，国家对中西部地区投资倾斜和支持欠发达地区的政策没有改变。从我县看，基础设施建设的框架已拉开，打好“三大战役”的号角已吹响，今年是一个大建设年、大发展年，相应地我们的税收也会“水涨船高”。从金融层面看，定向宽松的货币政策为我县经济发展提供契机。这些都将给我县经济发展带来新的动力，增加新的收入增长点。
今年我县财税工作的总体思路是：认真贯彻落实中央、省财政工作会议和县委经济工作会议精神，紧紧围绕县委县政府的战略部署，全面深化财税改革，不断完善政府预算体系和财政财务管理体制机制。主动适应经济发展新常态，依法依规征管，力争财政收入实现有速度有质量的增长；保障和改善民生，增进民生福祉，做到保基本、兜底线、促公平、可持续，坚持依法理财，努力推进基本公共服务均等化，促进经济健康平稳发展。
主要预期目标是：县级财政总收入完成x亿元,增长x%，其中：国税x亿元，地税x亿元，财政x亿元。上级补助收入完成43亿元，财政支出完成55亿元，实现“保工资、保运转、保民生、促发展”目标。
完成今年的财税工作任务，要着力抓好五个方面的工作。
（一）抓财源重绩效，积蓄财税增收后劲。财源建设工作总体思路是既重培植更重效益。资金筹集以平台融资为主，财政适当奖补为辅，充分发挥财政资金的引导效应。一是转变资金筹集理念，充分利用城建投、交通投、水利投和教育投等融资平台，加上适当的财政资金引导和奖补，加大对城市基础设施、交通路网、教育文体场馆和旅游基础设施建设投入，改善人居环境，用投资带动经济和财政收入增长。二是转变产业支持方式，重绩效轻形式，由简单追求数量转变为讲究质量。对工业园区建设，在利用园区融资平台资金推进工业园区基础设施和厂房建设的基础上，充分发挥各级财政奖补资金的杠杆作用，鼓励园区引导有发展潜力、有财税贡献、有科技含量的企业入驻园区，筑巢引凤，养鸡下蛋，带动财政增收。对农业产业而言，要在有限的财政资金内量财办事，重点奖补能给农民增收、给企业增利、给财政增税的农业龙头产业，考核结果，不考核过程，根据效益给奖补。三是支持企业搞活做强。认真落实国家减税清费政策，健全中小微企业融资担保体系，运用省担保平台撬动我县金融部门贷款杠杆，帮助企业解决融资难题。大力支持招商引资工作，为招商企业做好纳税和保障服务。认真领会上级财政的投资方向，积极争取上级产业引导资金，更好地服务隆回经济，加快隆回发展。
（二）抓收入优结构，着力提高征管质效。收入组织始终是财政工作的主要内容。根据今年收支缺口巨大的形势来分析，本级收入完成和上级补助收入增量到位是我们必须打好的两场攻坚战。一是全力抓好本级财政收入入库。今年的收入征管将以收入增幅和收入质量并重为主基调，着力提高税收占比，重点做好四个方面的工作。第一，完善收入征管考核办法。今年的收入考核以均衡入库为依据，将考核结果与征管局的征收经费挂钩。考核指标名义上是预期目标，是软性指标，但也是人代会通过的收入预算，实际上是硬性要求，各征管单位必须不折不扣地完成。这里特别强调的是，今年乡镇没有分配协税任务，但并不表示对税收可放任不管，乡镇仍有协税责任，有护税义务，相应也有奖罚，奖罚与所属税务分局的收入完成情况挂钩。同时，乡镇协税护税情况纳入绩效考核范围，年终由财政和税务部门打分。第二，加大国地税深度合作。推进国地税联合办税机制，对企业联合纳税评估，对个体户联合阳光定税，建好国地税一体化联合办税大厅，进一家门，办两家事，实现政府、税务、纳税人三方共赢，目前大厅正在装修，预计7月份可开门办税。第三，建立建全行业税收属地缴纳管控机制。今年我县项目建设投资非常巨大，为堵塞税收流失漏洞，各项目业主单位、税务部门和各指挥部要密切配合，确保本地项目税收颗粒归仓。具体操作办法等下在规范重点项目资金支出管理时再阐述。第四，完善协税护税网络建设，形成齐抓共管良好局面。二是全力做好转移支付争取工作。我县财政支出85%以上依靠上级转移支付，转移支付的多少对我县经济社会运行和发展至关重要。因此，各部门要及时掌握国家产业发展和民生保障方面的政策信息，积极与省主管部门联系对接，争取上级专项转移支付。财政部门要积极向上级反映我县财政困难状况，特别是加大对生态功能示范县、特殊贡献补助等转移支付的跟踪协调，争取我县尽早进入相关政策补助县的笼子。
（三）抓民生增福祉，共享社会发展新成果。预计到今年底，我县民生支出总额达到41亿元，占财政总支出的比重超过75%。主要做好以下几项工作。一是兜底线。统筹落实好新农合、新农保、新城保、城乡低保等民生事务所需资金，完善对城乡低保、失能老人、城乡养老人员、计划生育奖扶特扶对象、高龄人群、重度残疾和困难残疾人员补贴制度，切实保障弱势群众最低生活保障所需资金全部到位。二是保基本。积极筹措资金保障离退休人员离退休费、干部职工人员正常工资福利待遇、县乡村三级政权正常运转所需经费落实到位，足额配套资金做好原代课教师、村医和农村电影放映员生活费的发放工作。健全孤儿基本生活保障和困难群众的救助力度，切实解决困难群众的基本生活问题。三是促均等。加大基本公共服务投入，促进基本公共服务均等化。扶贫方面，整合好精准扶贫各项资金，加快实施扶贫项目，实现扶贫攻坚当年目标。教育方面，均衡安排好思源学校等城市义务教育扩容和农村薄弱学校升级改造项目，实现教育公平。落实职业教育经费标准，启动学前教育发展项目，促进城乡教育资源均等化。医疗卫生方面，探索城镇职工医保、居民医保和新农合“三保合一”，逐步提高报销比例和最高限额，支持基本药物制度和公立医院改革，支持实施重大公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务逐步均等化。保障性安居工程方面，落实好各项财税扶持政策，大力推进公租房、城市棚改和农村危改等建设，改善群众居住环境。文体方面，积极推动文化惠民工程建设，支持“村村响”、社区和农村文化活动中心建设，支持广场舞、快乐骑行等群众体育活动的开展，丰富人民群众文体生活。
（四）抓改革促管理，提升公共服务水平。财税公共服务水平的提升离不开好的管理制度，今年，我县根据上级要求结合实际新出台了一系列强化财政管理的文件，请大家认真学习，贯彻执行。一是盘活财政存量资金。根据县委、县政府的安排部署，3月份我县集中开展财政存量资金清理盘活工作，清理的范围包括所有全额拨款的行政事业单位和临时机构。请各部门各单位按文件要求如实上报，3月28日前及时上解，凡存在瞒报、隐匿或未及时上交的，县委、县政府将追究相关人员责任，并一律暂停该单位资金拨付。二是规范财政财务支出行为。两办下发了《关于进一步加强财务管理规范财务支出的通知》，根据文件精神，这里我强调三点，第一，津补贴、奖金和补助发放的范围和标准一律以本文件为准，任何单位和乡镇不得发放其他任何名义的奖金或补助。严禁自行扩大发放范围，不得擅自设立发放项目和提高发放标准或变相以其他形式发放各种津补贴奖金等；第二，严格控制基本建设项目和规模。今后，凡财政性资金投资的基本建设项目，必须先落实资金来源，项目在30万元以下的，由县财政局签具意见报县政府常务副县长审批；30万元（含30万元）-200万元的，由常务副县长签具意见报县长审批；200万元（含200万元）以上的，须经县政府常务会议研究确定，严控新增负债。第三，从2017年起，县财政严格按省要求不出借任何财政性资金。三是加强重点项目建设资金的管理。强调两点，第一，各指挥部工作经费由县财政按统一标准安排，不得再在项目建设资金中开支任何工作经费。第二，指挥部和建设单位必须把好税收关口，全力配合做好协税工作，将工程承包企业必须在隆回设立独立核算的分支机构，并到隆回国税部门办理税务登记做为招投标的前置条件，在支付项目建设资金时必须按x%代扣应纳税款，凭隆回县本地国税发票和国地税税款结算书结算税款，凡未按规定扣缴到位的停拨指挥部和建设单位工作经费。四是进一步推进预算公开工作。把预算公开做为日常工作来抓，统一公开平台，规范公开格式，细化公开内容，扩大公开范围至所有不涉密的专项资金，进一步增加预决算的透明度，真正打造“阳光财政”。五是加大预算统筹力度。试编国有资金经营预算，加大政府性基金和国有资本经营收益统筹到公共财政的力度，今年要从土地出让金中调剂一亿元到公用预算，从置换债券中安排x万元偿还到位债务本金，债务利息由原借款单位偿还，集各方财力实现“三保”目标。
（五)抓队伍强素质，塑造财税财务人员新形象。在当前的政治经济形势下做好财税工作，需要一支政治业务素质高，能征善战的财税队伍，需要一大批克己奉公，严守财经纪律的财务人员。广大财税财务人员要紧跟时代步伐，不断提高综合素质，增强服务发展的能力和本领。一是努力培养高尚的思想情操和良好的职业道德。财税财务人员经常与钱打交道，要树立正确的世界观和价值观，廉洁奉公，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。二是切实提高岗位技能。财税工作业务性很强，税务干部要熟知税收知识和政策，能够到企业单兵作战，进得去、查得出、收得回；财政干部要熟知国家政策和单位财务状况，要得到钱、讲得出数、管得好钱；单位财务人员要熟知财政纪律和本单位收支状况，会记账、懂核算、守纪律。三是改进征管作风。征管人员要切实增强服务意识和责任意识，深入基层，勤征细管，即抱“西瓜”又捡“芝麻”。要克己奉公，严守廉政底线，不收人情税，不免人情费。要主动跟踪税源，主动为纳税人服务，树立廉洁、务实、高效的部门形象，让纳税人带着义务来，怀着满意归。
同志们，我县财税工作2017年的蓝图已经绘就，新的征程已经开启，让我们紧紧围绕县委县政府的战略部署，紧扣财税工作目标不动摇，以饱满的工作热情，强烈的责任意识，扎实的工作作风，齐心协力，真抓实干，努力开创财税工作新局面！
篇3：全县基层党建工作务虚会研讨发言稿
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全县基层党建工作务虚会研讨发言稿 本文简介：全县基层党建工作务虚会研讨发言稿今年以来，我们按照省委“四位一体”基层组织建设提升年、市委“五个五”党建部署，深入开展“**”党建主题实践活动，围绕提升“两力两率”，落实主责抓规范、解决问题求突破、创新方式提效能，扎实推进七项重点组织工作，全县党建工作持续规范和提升，“两学一做”学习教育彰显成效；七
全县基层党建工作务虚会研讨发言稿 本文内容：
全县基层党建工作务虚会研讨发言稿
今年以来，我们按照省委“四位一体”基层组织建设提升年、市委“五个五”党建部署，深入开展“**”党建主题实践活动，围绕提升“两力两率”，落实主责抓规范、解决问题求突破、创新方式提效能，扎实推进七项重点组织工作，全县党建工作持续规范和提升，“两学一做”学习教育彰显成效；七项重点组织工作扎实推进，产业链、板块集群、行业协会、区域共建、协同推进抓组建的非公党建“**模式”取得成效；“五大板块”党建各具特色，党建引领和保障发展作用较好发挥，县委被市委授予“五个五”党建工作先进县称号。
在总结成绩的同时，也清醒地认识到全县基层党建工作的薄弱环节，主要表现：一是少数基层党组织核心引领作用发挥不够。党建与经济社会发展、脱贫攻坚融入结合不够紧密，机关党建与核心业务结合不紧密，农村党建与脱贫攻坚融入度不高，个别基层党组织甚至把“抓转促”活动简单理解为“三大块”，部分基层党组织没有找到以党建促扶贫的抓手，就扶贫抓扶贫，就党建抓党建，存在“两张皮”现象；二是党员文化、年龄结构不合理。三是村干部年龄偏大村级班子结构不合理，后备干部储备不足。面对2017年村级组织换届，部分镇办党委对村干部队伍“年龄结构老龄化，文化程度偏低，后备干部队伍匮乏”的现状缺乏长远考虑，简单认为“村干部待遇提高了，不会出现无人可选”的问题，有“筷子里面拔旗杆”的消极思想。全县x个村（社区）支书45岁以下x人占x%，45岁以上x人占x%），村（社区）主任x人（其中党员村主任x人占x%，45岁以下x人占总数的x%，45岁以上x人占x%）；村两委会委员中60岁以上x人，占委员总数的x%。四是个别基层党组织工作亮点培育不够突出，点上达标过硬各有特点，但是工作推进不够平衡，尚未形成特色品牌。
2017年，我们将深入贯彻党的十八大、十八大以来历次中央全会、习近平总书记系列重要讲话（这个表述要和县委办对接）和省、市委部署精神，紧扣全面从严治党主线，服务脱贫攻坚工作大局，按照“123456”党建工作思路，以深入开展“先锋引领·**朝阳”党建主题实践活动为抓手，坚持严在平常、抓在日常、管在经常，聚焦党内政治生活、提升两力两率、创新举措落实、体制机制建设四大重点，落细落小落实，聚智聚魂聚力，努力提升党建科学化水平，为推动**经济社会追赶超越发展、建设“六个**”提供坚强保障。
一、
聚焦党内政治生活，让思想建设严起来。党的十八届六
中全会明确指出，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活坚持领导带头，引导广大党员立足岗位讲奉献；坚持问题导向，扣准问题抓整改，坚持认真抓经常，注重细节真严管，使从严管党治党真正做到从“宽松软”走向“严紧硬”，促使广大党员进一步明确责任，担当作为。具体工作中，县级领导干部围绕“十带头”：带头学习党章党规、带头发扬党内民主，带头坚持集体领导，带头执行组织决定、带头坚持群众路线、带头讲党课、带头开展批评与自我批评，带头执行重大问题和个人有关事项向组织请示报告制度，带头坚持“双重组织生活”制度、带头开展谈心谈话、带头查摆问题、带头整改提高，把党内政治生活落实落细；科级领导带头参加学习、带讲党课、带头参加民主生活会和组织生活会，认真开展谈心谈话、查摆问题、整改提高活动，坚持拟批评意见审核制、会末民主评议制、会后整改措施公示制等制度，保证民主生活会和组织生活会开出辣味、开出效果；普通党员认真执行“三会一课”制度，按时参加党小组、党员大会、听党课和组织生活会议，认真开展民主评议、党性分析、定期评议基层党组织领导班子活动，积极主动约谈党组织书记，向组织汇报思想工作，并就党组织开展工作提出合理化意见建议。把各级党组织、党组织书记党员参加党内政治生活情况纳入党建工作考核，制定出台关于严肃党内政治生活的考核细则和奖惩办法，确保党内政治生活抓在日常，严在经常。
二、
聚焦提升两力两率，让基层基础强起来。一是实施“晋
位提档”工程。积极引导全县各类型党组织，突出各自主题，实现普遍晋位升级。在农村，实行“一村一策”，对村情不稳的村，由县镇派出工作组驻村整顿，化解矛盾；对活力不强的村，及时调整配强党组织书记；对经济薄弱的村，开展企村共建活动，帮扶农村增收致富。在社区，认真实施网格化管理，深入开展“文明市民、和谐家园”创建和文明市民标兵和服务标兵评选活动，不断提升服务水平。在机关，要以“三化”建设为抓手，深化在职党员进社区活动，全面抓规范、创亮点。在国企，推行“双向进入、交叉任职”，
鼓励党员进行岗位竞赛和技术比武，争创党员责任区、工人先锋岗，将党建工作融入企业法人治理和生产经营。在学校，落实“三个全覆盖”和“三个新进步”，实现党建工作与教学业务、人才培养相互融合。在非公经济组织和社会组织，深化
“五种模式”抓组建、“五个服务”增活力、“五项机制”保运转、“五种形式”促脱贫的**模式，力促两个覆盖有效提升。二是实施“固本强基”工程。选优配强村级领导班子，夯实基层基础。结合村两委会换届，注重各个领域、各个行业的的优秀人才中发现和选拔素质高、作风硬、敢担当的干部进入村级班子，进一步建强村级带头人队伍。加强干部管理，促进作用发挥。实施村干部任期目标管理制度，将目标分解到年、量化到月，并实行动态管理和跟踪，促使工作目标落到实处。推行第一书记联考联评制度，把第一书记工作成效评价权交给群众。建立村民理事会，认真落实民主议事制度和村级管理十个规范，力促村级民主管理再上新台阶。三是实施“党员提质”工程。按照“总量控制、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，认真落实《全省发展党员工作规程（试点）》，全面推行党员预审前程序核查和预审票决制度，重点把农村、一线、年轻、妇女中有理想、有能力、有魄力、有知识、有作为的优秀青年吸纳加入党组织。四是实施“后备培养”工程。采取聘任村级后备干部为村（社区）群团组织负责人、开展镇、村干部与后备干部进行“一对一”帮带等办法，加大后备干部培养力度。五是实施“创新提效”工程。深入开展“六个引领”活动，落实党员承诺制、党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗制度。开展机关党组织联系贫困村、促贫困村脱贫摘帽，党员干部联系贫困户、促贫困户脱贫的“双联双促”活动，建立党员“1+X”“结对帮扶”帮扶机制（1+X是个忌讳），促进党员作用发挥。推行党建工作绩效管理，激发工作活力。建立镇、村党组织管理绩效评估指标体系，考实考准实绩，以绩效评估推进基层党组织管理创新，让基层基础强起来。探索推广党员“小书包”手机版，把支部学习安排、学习内容，学习要求等电子版打包上传至**党建微信平台，为广大党员学习提供方便，健全覆盖全体党员的日常管理考核平台和机制。
三、聚焦创新举措落实，让党建品牌靓起来。按照项目化引路、标准化建设、品牌化推进的思路，落实县镇村三级党组织书记包抓责任，强力推进基层党建工作，提升“先锋引领·**朝阳”党建品牌影响力。一是用抓项目化建设的方法抓组织工作。实行县直机关、镇办党委书记包抓一个党建特色项目、包抓一个示范点、包抓一个产业
“三个一”工作法，推进“虚”功“实”做，推动组织工作与中心工作同频共振。明年，采取组织部科级领导包片、股室包镇、干部包点抓党建示范点、示范带创建，新创建农村、社区、机关、非公经济组织和社会组织、流动党建五大板块示范点34个；在312国道东线武关镇、铁峪铺镇和北片三镇创建党建促脱贫示范带、在县城及商镇、棣花创建“五大板块”党建综合示范带、在南片三镇创建党建推进美丽乡村建设、便民服务、社会治理示范带4个，实现点上全面提升过硬、面上个个规范达标。二是用标准化建设的方法抓组织工作。推进“软”功“硬”做，对党建工作每一个目标、任务、标准、进度等要素做到细化、量化，建立工作流程图、责任清单，达到可定义、可检查、可复制、可推广、可追溯目的。三是用品牌化建设的方法抓组织工作。推进“平”功“特”做，通过开展示范点创建，培育亮点、打造特色，力争使每个党组织都形成契合实际的党建品牌，实现一个党委一个特色、一个支部一个亮点。
四、聚焦体制机制建设，让服务保障优起来。一是落实激励保障措施，为基层干部“提神”。探索建立健全村干部待遇标准逐步增长机制，在提高在职村干部报酬标准的同时，着力探索强化村干部日常管理考核工作机制，进一步完善《**县村组干部考评办法》，工作重心下移，加大督查密度，力促村级组织战斗堡垒作用有效发挥，提高离任村干部的生活补贴标准。建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系，解决村干部的后顾之忧。二是健全推进机制，狠抓工作落实。实行党建工作一月一督查一通报、两月一汇报一评比制度，每月召开党建工作例会，通报存在问题，安排部署重点工作。建立镇办组织委员述职评议制度，将评议考核结果与干部推荐使用、评优树模相挂钩，提升基层工作效能。三是从严问责追责，倒逼担当负责。严格落实《问责办法》和《三项机制实施细则》，对履责不到位、工作滞后的，采取下发督查整改通知单、预警提醒函、红色预警短信等方式，进行预警提醒、约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，进行组织处理，倒逼各级干部担当负责，推动管党治党责任和各项举措落实。
同时，也借此机会，提两点建议：一是建议结合落实“三项机制”，出台相关政策，加强“下”的干部跟踪服务管理，促使其不断提升能力素质，投身新的工作实践；二是建议结合贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步加大组工党务干部培训教育力度，促使其更好地适应新形势、新任务要求，高标准、高质量抓好从严治党任务落实。三是建议采用政府打包立项方式化解村级组织活动场所建设债务，减轻县级财政负担。