XX市全市上半暨第三季度安全生产工作电视电话会议讲话稿范本 本文关键词:第三季度,安全生产工作,电视电话会议,全市,讲话稿
XX市全市上半暨第三季度安全生产工作电视电话会议讲话稿范本 本文简介:2016年XX市全市上半年暨第三季度安全生产工作电视电话会议讲话稿范本同志们:为及时贯彻落实习近平总书记、李克强总理对安全生产工作的重要讲话、批示精神及7月20日全国安全生产电视电话会议精神,认真总结今年上半年安全生产工作,切实做好三季度及下半年重点工作,确保安全生产形势持续稳定好转,市政府决定今天
XX市全市上半暨第三季度安全生产工作电视电话会议讲话稿范本 本文内容:
2016年XX市全市上半年暨第三季度安全生产工作电视电话会议讲话稿范本
同志们:
为及时贯彻落实习近平总书记、李克强总理对安全生产工作的重要讲话、批示精神及7月20日全国安全生产电视电话会议精神,认真总结今年上半年安全生产工作,切实做好三季度及下半年重点工作,确保安全生产形势持续稳定好转,市政府决定今天召开2016年全市上半年暨第三季度安全生产工作电视电话会议。刚才,陈华、兵志、龙生、张勇4位同志通报了今年以来有关安全生产工作情况,提出了具体工作要求,所讲的我都同意。下面,我讲三个方面的意见。
一、半年工作取得明显进步,成绩值得肯定
今年上半年,在全市上下共同努力下,安全生产形势总体平稳。1至6月,月报表统计全省共发生各类生产安全事故945起、共造成555人死亡。其中:贵阳市199起、死亡77人,未发生较大事故;安顺市128起、死亡72人,较大事故3起;铜仁市114起、死亡83人,较大事故2起;遵义市109起、死亡72人,较大事故3起;毕节市109起、死亡57人,较大事故2起;黔西南州72起、死亡46人,较大事故1起;六盘水市69起、死亡31人,未发生较大事故;黔东南州64起、死亡38人,未发生较大事故;黔南州42起、死亡38人,较大事故1起。我市事故起数和死亡人数在全省9个市州排第5位,处于中间水平。有效控制了重大及以上生产安全事故,有力维护了人民群众生命财产安全。在此,我谨代表市人民政府、市安委会向大家表示衷心感谢!
通过分析总结,全市上半年安全生产工作在七个方面取得明显成效:1、盯重点,抓示范引领和攻坚带动。紧紧围绕“四个攻坚年、四个攻坚战”的部署和要求,精心实施责任落实攻坚战、煤矿安全生产攻坚战、道路交通安全攻坚战、精准监管攻坚战,坚持精准检查、精准整治、精准整改、精准防控,管控源头、排查隐患、查处非法。把金沙县、纳雍县列为煤矿瓦斯治理攻坚县,把大方县、黔西县作为煤矿安全生产“自证合法”示范县;把织金县、纳雍县作为道路交通安全攻坚重点县,把七星关区、赫章县作为农村道路交通安全攻坚县,通过示范引领、攻坚克难,提升了安全生产基层基础管理水平。2、抓精准,强化重点关键环节管控。在去年实施煤矿安全生产关键环节管控的基础上,先后制定了金属非金属矿山及尾矿库、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位、冶金等工贸行业、用人单位职业卫生等4项关键环节管控措施和煤矿安全生产“自证合法”工作方案,切实增强安全监管工作实效性和精准性。目前,各项要求正在逐步落实,工作有序推进。同时,认真组织开展了汛期安全大检查,
5月1日至7月24日,全市共排查各类安全隐患28572条,已整改28124条,整改完成率为98.4%。3、严监管,依法强化安全执法检查。市县安全监管部门和行业管理部门制定了年度安全生产监督检查计划,对重点监管任务逐一细化、量化,任务到人头,工作落实到具体企业。各项执法检查工作始终有序开展。同时,采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)的方式,上半年共对重点单位和企业实施暗查暗访2272次。4、抓源头,坚持隐患日排查日调度。认真执行安全生产隐患排查和事故“日排查日报告双签字制度”,市、县、乡三级联动,坚持抓隐患日排查日调度,抓隐患整改。1月1日至7月24日,全市共排查各类安全隐患59353条,已整改58792条,整改完成率为99.1%。5、强服务,推进煤矿节后复产复工。坚持保安全、促生产的原则,强化指导服务,强力推进煤矿企业节后复产复工。截至目前,全市已有149个煤矿通过验收恢复生产建设,总产能5001万吨。6、提素质,精心组织开展教育培训。采取分类、分期集中办班和走出去等方式,强化业务学习,努力提升素质。组织6期共189名一线煤矿监管人员和企业管理人员,分别到山西、山东、安徽、河南4省,深入井下现场,座谈交流,就煤矿瓦斯治理、标准化建设等进行学习。上半年共举办各类安全生产专题培训班25期、1957人。同时,精心组织开展了“六月安全生产月”和“毕节安全生产行”等集中宣传教育活动。7、破难题,引进先进技术强化管理。引进安徽省淮南矿业集团平安煤矿瓦斯治理国家工程研究中心,通过市场化运作,积极开展政府、企业、服务机构之间的广泛合作。目前已在纳雍、织金、金沙3县设立服务站,工作稳步推进。其他行业领域认真按照年度工作部署和要求,扎实稳妥推进安全生产标准化建设、专项整治等各项重点工作,安全生产责任体系进一步健全完善,基础管理不断加强,总体上半年工作进步很大、成效明显。
二、安全生产形势仍然严峻,问题突出
在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到当前安全生产面临的严峻形势,深入查找问题和差距,敢于亮丑揭短,敢于直面困难和问题,立即整改,补齐短板,缩小差距。
综合分析,主要有六个方面:1、较大事故没有得到有效遏制。5月26日,杭瑞高速纳雍县境内鱼塘梁子洞隧道处,一辆小型客车与一辆重型平板货车追尾,造成4人死亡,1人受伤;6月19日,毕威高速赫章收费站处发生一起多车相撞事故,造成3人死亡、4人受伤;7月8日,赫章县城关镇一辆重型自卸货车侧翻压倒一辆客运面包车,造成3人死亡、7人受伤。这些事故均与货车有直接的关联。同时,货运三轮摩托车载人的问题、客运车辆载货的问题、半挂货车管理的问题、非法营运的问题等等,都必须引起高度重视。2、四个攻坚年和四个攻坚战工作推进一般化。相关县区、部门虽然都成立了相应的工作领导小组,制定了工作方案,开展了攻坚工作。但是,存在对攻坚战督促调度力度不强、重点难点问题分析研判不够、措施缺乏针对性和实效性等问题,仍旧等同于常规工作,按部就班,平铺直叙,工作成效不显著。正如习近平总书记指出的“虚张声势、实际工作不落实的问题还是普遍存在的”。特别是精准监管方面,对各个时段风险点、隐患点排查不深、不细、不实,以致于发生了“6?27”非法采石场垮塌、“7?1”地质灾害等造成严重不良影响的问题。3、汛期安全问题尤为突出。进入主汛期以来,我市受连续强降雨的影响,织金县、纳雍县等地受灾严重,全市范围内多处出现滑坡、塌方等,安全生产面临着极其严峻的挑战。6月20日,毕威高速78公里处塌方,导致道路中断;6月27日,大方县一非法采石场垮塌,造成2人死亡;特别是大方县“7?1”地质灾害教训十分惨痛。在如此严峻的形势下,市安委办第一轮汛期安全督查中仍发现部分县乡汛期安全生产大检查没有按要求做到“全覆盖”检查,安全防范应对措施落实不到位。4、部分地方思想松动,底线不牢。在上半年综合督查、专项检查中,发现部分地方思想松懈麻痹,责任不明确、工作不精准,过多强调经济下行压力大等客观原因,主观努力不够,没有时刻绷紧安全生产这根弦,安全底线还不够牢固。如第一轮汛期安全生产督查时,在9个县(区)抽查的乡镇中,有半数以上的安全生产大检查未实现“全覆盖”。特别是当前换届,部分新到位的干部对安全生产的重要性、复杂性、严峻性缺乏足够的认识,业务水平尚待提高,安全生产没有真正做到无缝对接。5、部分行业底数不清,措施不细不实。部分主管部门或监管部门对所管行业领域安全生产工作没有进行认真分析研判,对所监管的生产经营、作业场所的基本情况和汛期风险点、危险源没有完全掌控,针对重点问题和关键环节,没有采取切实过硬的措施认真加以解决,工作仍然停留在一般化、常规化,主动出击、主动作为不够,精准监管、精细防控还存在差距。如市国土资源局、市城管局、市教育局、市住建局、市旅游局等部门报送的半年工作完成情况材料中,对风险点、隐患点梳理分析不够,存在问题泛泛而谈现象。6、三季度生产经营建设活动进入旺季,安全生产面临巨大挑战。按照惯例和规律,三季度生产经营建设任务繁重,同时受强降雨、雷电、大风等极端天气的影响,属于事故易发、高发时段。保障安全生产尤为重要,任务十分艰巨。
因此,全市上下对当前安全生产形势和任务坚决不能盲目乐观,对面临的挑战和问题必须保持清醒认识。要认真学习贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于加强安全生产和汛期安全防范工作的重要指示批示精神和7月20日全国安全生产电视电话会议精神,切实把安全生产工作作为民生大事,一丝一毫也不能放松。必须牢固树立安全生产的观念,正确处理安全和发展的关系,坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线;必须严格实行党政领导干部安全生产工作责任制,切实做到失职追责,加快完善安全生产管理体制,强化安全监管部门综合监管责任,严格落实行业主管部门监管责任、地方党委和政府属地管理责任;必须坚决抓住遏制重特大事故“牛鼻子”,严格防范和系统治理,坚决防止认不清、想不到、管不到等问题的发生,切实做到守土有责、履职尽责,切实保护人民群众生命财产安全。特别要高度警惕当前经济下行压力仍然较大和汛期灾害性天气多发带来的挑战,深刻认识下半年生产经营活动进入旺季和事故易发多发的特点,按照年初确定的部署要求,保持工作连续性,增强工作预见性、实效性,针对突出问题,强化工作措施,全力维护全市安全生产形势持续稳定。
三、坚决抓实做好安全生产,盯紧关键发力
(一)盯紧煤矿安全生产,坚决防止各类事故。1、抓实抓细汛期煤矿“雨季三防”工作。要对全市范围内地处水淹区、“夹皮沟”、沟底河边的28对煤矿,必须重点盯防,一旦出现强降雨等极端天气,立即通过监控中心指挥平台下达撤人指令,并完善管理台账,加强适时跟踪调度;要对全市范围内井下受采空区、老窑水等水害威胁严重的31对煤矿,由市工能委牵头,市安监局配合对井下采掘作业点防隔水煤柱作出明确细化的规定,确保探放水措施落实到位并重点盯防;要对全市范围内13对存在残采面的矿井,无论是雨季,还是平时,必须纳入有效监管,严格盯防;对矿井、水平、采区隔离煤柱不得残采,未消突煤柱不得残采,隔水煤柱不得残采,多煤层联合开采而形成的应力集中区不得残采,针对资源枯竭矿井,煤矿企业必须按《安全生产法》、《煤矿安全规程》规定执行,切实履行主体责任,需残采的,按市明确的管理程序执行。要对存在老空区有毒有害气体威胁、残采未消突区域、“三角煤”、应力集中区域、多煤层联合开采叠加且无法预测等的煤矿,必须严格管控;要督促企业必须按照《安全生产法》的规定认真履行主体责任,对资源枯竭等情况作为重大事项书面报告县级人民政府,并组织编制专门的安全技术措施报县区煤矿安全管理部门和行业管理部门后,方可实施残采;要将上述工作形成惯例,完善工作机制,实行常态化管理;要对每次应急响应认真总结分析,不断巩固提升工作水平。2、抓实抓细瓦斯防治及防突工作并实施台账管理。要将工作细化落实,对每个煤矿,每个回采工作面、掘进工作面都必须形成管理台账,严格动态管理,采取什么样的区域防突措施?如何落实?效果如何?必须适时更新。低瓦斯矿井没有采取抽放措施的原因是什么?瓦斯含量低到什么程度?风量是否达到规定和要求?等等,这些都必须具体落实到位;要迅速开展政府购买技术服务工作,市、县安监部门要针对瓦斯频繁超限、“两个报告”存在疑问、瓦斯含量高、有突出危险性等情况,及时与有资质、有能力的第三方进行合作、购买服务,各县区要在本月底制定出管理办法,8月份启动实施;要迅速办理瓦斯抽采自动计量装置校检资质工作,市工能委、市质监局要积极配合、协助市煤矿勘查设计院办理瓦斯抽采自动计量装置校检资质;要建立约谈工作机制,推动工作真正落实到位。市安委会办公室已研究制定了约谈工作机制,从三季度起执行,对区域防突措施不落实的、瓦斯防治工作不到位致瓦斯频繁超限及瓦斯超限作业的、存在其他严重违法行为或重大安全隐患的煤矿及所在县区监管部门、行业主管部门进行约谈。3、抓实抓细关闭煤矿过渡期间安全监管工作。要加强对已确定停止供应火工品和限制供电的56对煤矿的安全监管,必须随时调度掌控动态,严禁非法违法组织生产;要紧紧盯住“采矿证”即将到期的大方县高店煤矿、金沙县金凤煤矿和金峰煤矿、纳雍县宏图煤矿等4对煤矿,到期时必须依法实施关闭;要将证照在有效期且已列入关闭计划的17对煤矿纳入重点监管,由集团公司按兼并重组方案拟定计划实施关闭。相关证照到期前,必须编制安全技术方案报备后,在确保安全生产的前提下方能组织生产。如果整合换证后出现证照不齐全的,必须立即责令停止生产,严禁出现新的“保留一套系统”的情况。4、抓实抓细煤矿安全生产秩序管控工作。在认真贯彻执行好煤矿安全生产相关法规,坚决继续落实好近几年来我市关于加强煤矿安全生产的制度措施,坚守安全底线,坚决不允许出现“多头多面”、超层越界、盗采等非法违法行为。
(二)盯紧交通运输安全,着力遏制群死群伤事故。1、抓细抓实道路交通安全。要立即组织开展客运车辆特别是旅游包车安全隐患专项整治,逐车逐线排查治理。强化对客运车辆驾驶人的安全教育培训,建立健全车辆定期维修和检测制度,对卧铺客车、长途客车、旅游包车、校车做到逢车必查,加强夜间等违法行为高发时段的巡逻检查和对客运车辆的动态监控。要强化路面联合执法,确保暑期旅游交通安全。要认真开展货运车辆专项整治,从严加强半挂货车、商砼运输车等大型车辆的监管,严厉查处客运车辆超核定承载能力从事货运的行为。要加强道路交通安全管理,严厉查处货运三轮车违法载人等行为。要进一步加大对道路安全隐患的排查治理力度,重点加强对急弯陡坡、连续弯坡和长距离下坡、临水临崖、公路隧道和低洼等路段安全防护设施、标志标线的设置情况进行督促检查,确保完成治理工程任务。要深入客运企业、客运站场和高速公路服务区等场所,集中开展交通安全宣传教育活动。要督促运输企业完善事故应急预案,特别是针对车辆起火等事故强化应急演练,加强对司乘人员的应急能力培训。要认真查处每一起道路交通事故,加大对事故整改措施落实情况的督促检查,抓住典型事故案例广泛开展警示教育。近期将在黔西县召开农村道路交通安全管理现场会议,由市道路交通联席办牵头,相关部门配合,做好相关筹备工作。2、抓细抓实水上运输安全。针对汛期重点、难点,全面排查风险点、危险点,重点要加强全市125道渡口、20个码头的安全监管。3、抓细抓实民航铁路等方面的安全工作。要强化属地管理和安全教育引导,积极配合相关职能部门做好民航、铁路等方面的安全管理工作。
(三)盯紧非煤矿山和尾矿库,确保不发生安全责任事故。1、务必加大隐患排查力度。各县(区)要组织力量对非煤矿山和尾矿库进行全面排查,完善管理台账,落实责任,严格管控,确保汛期安全。2、务必深刻汲取教训。要深刻汲取大方县“6?27”非法采石场垮塌事故教训,由市国土资源局牵头督促,对64处原遗留的临时采石场依法提请县区政府彻底关闭。3、务必强化巡查监管。要加强对70个井工矿山和6座尾矿库的巡查监管,特别对织金县金顺铅锌选矿厂尾矿库、金沙县大关口尾矿库、金沙县安底镇柏杨坡洗选厂尾矿库3家无主尾矿库的巡查监管,由县政府组织相关部门完成闭库程序。4、务必抓好关闭整合。各县(区)政府(管委会)要加快推进金属非金属矿山关闭整合工作,进一步规范矿山安全管理秩序。
(四)盯紧危爆物品,确保安全稳定。1、深刻汲取去年天津港“8?12”爆炸和今年江苏靖江“4?22”危险化学品储罐火灾等事故的教训,集中开展好4至11月份危险化学品安全专项整治工作,突出抓好危险化学品生产、经营、使用、运输、储存等环节安全管控工作。2、切实加强高温、汛期危险化学品和烟花爆竹安全监管工作,督促相关企业做好防雷电、防洪等措施,严格执行高温、雷电暴雨期间停产的规定。3、深入开展烟花爆竹转包分包等违法违规行为专项整治行动,严厉打击“三超一改”和“三违”等违法违规行为。这里要强调的是:个别地方还存在擅自处置销毁收缴的烟花爆竹非法产品的情况,必须引起高度重视,深刻吸取近年来各地在销毁处置关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物过程中发生的多起爆炸事故教训,依照法律法规进行处理。排查清理和销毁处置时,必须由公安部门牵头,组织有关专家、专业机构队伍及原烟花爆竹生产企业参与,严格按照《烟花爆竹作业安全技术规程》、《公安机关处置爆炸物品工作安全规范》和《烟花爆竹销毁安全指南(暂行)》等规定,落实措施,确保安全。
(五)盯紧汛期危险点和风险点,确保安全度汛。1、全市各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记在宁夏考察期间召开的东西部扶贫协作座谈会上关于就做好当前防汛抗洪抢险救灾工作的六点要求(第一,切实落实防汛抗洪责任制;第二,科学精准预测预报;第三,突出防御重点;第四,全力保障人员安全;第五,强化军民联防联动机制;第六,抓紧谋划灾后水利建设),进一步强化措施,落实责任,全力做好防汛抗洪抢险救灾工作。2、要认真对前段时间汛期安全生产工作部署情况、应对防范措施落实情况等进行“回头看”,及时总结经验教训,严格按照“三个必须”的要求,深入、系统、抓好安全生产大检查“全覆盖”,全面做好建筑施工、特种设备、地质灾害防治等各行业领域的安全管理工作,严格执行“日排查日调度”工作机制,加强应对防范,严格应急值守和应急响应,强化联动协作,确保安全度汛。3、强化汛期山区建设工程施工安全管理,严格规范施工营地选址和布局,科学论证、专业设计、合理布局,保持安全距离;深入排查治理地质灾害隐患,对施工工地及驻地周围存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等地质灾害威胁的,提前采取防范应对措施,强化日常巡查监控,对隐患和问题必须落实治理,遇雷雨等极端天气时,及时撤人和停止相关作业;强化值班值守及监测预警工作,一旦发生险情要立即报警,及时将所有人员疏散转移到安全地带;切实提升应急救援能力,做好装备、物资、队伍等各项应急准备工作,确保一旦发生险情能够及时、科学、有效处置;加强对一线施工人员的防灾减灾安全应急知识的宣传教育与培训工作,提高安全防范意识和应急自救能力,群防群治,确保汛期山区建设工程施工安全。
(六)盯紧年度工作目标任务,确保安全形势持续稳定。1、继续扭住遏制重特大事故“牛鼻子”不放松,抓好防范较大事故的各项基础工作。2、扎实推进重点行业领域的专项治理工作,注重由过程治理、灾害治理为主向源头预防、风险管控为主转变,提高专项治理科学性、实效性、长效性。3、加强安全监管执法工作,强化严格、规范、公开执法,依法依规运用行政强制措施,用严格执法清除隐患,管出安全。依法惩治事故责任人和强令违章、冒险作业等严重违法行为。4、进一步加强职业健康工作,实行安全生产与职业健康一体化监管,有效落实防护和治理措施,努力减少职业病危害。5、持续夯实安全生产工作基础,稳步推进各项安全保障工程建设,积极推进信息化建设和高危行业领域“机械化换人、自动化减人”措施的落实,严格安全准入管理,加强安全宣传教育和应急救援工作。6、积极稳妥推进安全生产领域改革创新,强化安全生产责任考核。7、以“两学一做”学习教育为契机,全面查找并立即整改安全生产领域存在的突出问题,坚决反对逃避责任和庸政懒政的行为,坚持依法监管、廉洁执法、热情服务,努力为全市安全生产事业做出积极贡献。
同志们,安全生产工作永远在路上。我们要以习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神为指导,按照“不忘初心、继续前进”的要求,以高度的政治责任感、夙夜在公的敬业精神和狠抓落实的良好作风,扎实推进安全生产各项工作,努力为地方经济社会发展提供坚实的安全保障。
谢谢大家!
篇2:XX市全市卫计系统安全生产暨消防工作视频会议讲话稿
XX市全市卫计系统安全生产暨消防工作视频会议讲话稿 本文关键词:视频会议,安全生产,全市,消防工作,讲话稿
XX市全市卫计系统安全生产暨消防工作视频会议讲话稿 本文简介:XX市全市卫计系统安全生产暨消防工作视频会议讲话稿同志们:今天的会议是在中央、省、市高度重视安全生产的前提下,经市卫计委党组认真研究决定召开的一次高规格的会议。曹君主任亲自出席,各单位一把手参加了今天的会议,这充分说明了安全生产和消防工作的极端重要性。按照会议安排,我先讲几点意见。最后,曹主任还要作
XX市全市卫计系统安全生产暨消防工作视频会议讲话稿 本文内容:
XX市全市卫计系统安全生产暨消防工作视频会议讲话稿
同志们:
今天的会议是在中央、省、市高度重视安全生产的前提下,经市卫计委党组认真研究决定召开的一次高规格的会议。曹君主任亲自出席,各单位一把手参加了今天的会议,这充分说明了安全生产和消防工作的极端重要性。按照会议安排,我先讲几点意见。最后,曹主任还要作重要讲话,不妥不当之处,以曹主任讲话为准。
一,面对现实,客观看待当前全市卫计系统安全生产和消防工作形势
刚才,张毅同志宣读了市防火委的《督办通知》,通报了全市卫计系统新一轮安全生产大检查督查情况,从中可以听出,成绩不小,但是,问题也不少。近年来,我市各级卫生计生行政部门和医疗卫生计生单位对安全生产工作的管理非常重视,从市卫计委到县区卫计委(卫生局、计生委)和管理区开发区卫生办(计生办)、从单位党政领导班子到中层干部,从公立医疗卫生机构到各民营医院,安全生产管理意识普遍提高。特别是今年6月份以来,全市卫计系统认真贯彻落实市委、市政府关于“三严三实”专题教育和“三查三保”活动的总体部署,制定并印发了《全市卫计系统“查尽责、除隐患、保安全”工作方案》,坚持以问题为导向、以隐患为抓手、以整改为主线、以消除隐患减少事故为目标,认真查摆安全生产工作中的“不严不实”问题,严格履行安全生产行业监管责任和医疗卫生计生单位的主体责任,按照“全面安排部署、全面查改隐患、严格督导检查、严格落实责任”的总体要求,认真排查整改事故隐患,取得了阶段性成果。但是,在活动推进中也存在着认识不到位、进展不平衡、责任不落实、监管不得力的问题。从我们目前掌握的情况看,在我市消防支队组织的夏季消防安全大排查中,共检查医院250家,发现火灾隐患1144处,对包括淮滨县中医院在内的存在重大火灾隐患的16家单位进行了通报和挂牌督办;市中医院因彩钢板房未及时拆除被消防执法部门罚款万元,市职业技术学院附属医院一个彩钢板搭建的住院病区被依法查封;市骨科医院因消防疏散通道生锈被省卫计委通报;市肿瘤医院新建病房楼和新县医院新建病房楼未取得消防部门验收即投入使用,违反了《消防法》;以市中心医院为代表的部分公立医院长期存在病房加床现象而没有予以有效整治。这些问题,暴露出部分县区和医疗卫生单位安全发展理念不牢固、安全生产责任不落实、安全防范措施不到位、安全隐患得不到有效治理、违法违规行为仍然突出。这充分说明,我们的安全监管工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。这些重大火灾隐患如果不下决心、不出重手加以解决,就会随时可能酿成重大安全和消防事故,需要我们在下一步工作中认真加以解决。
二,统一思想,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
7月份,省、市安全生产的工作力度非常大,检查、会议的密度也非常高。7月22日至24日,省政府安委会第五联合专项督查组一行11人在省交通厅巡视员蒋晓明组长的带领下,对我市“查尽责、除隐患、保安全”活动第一阶段工作开展情况进行了专项督查;
7月24日上午,市安监局召开“查尽责、除隐患、保安全”工作推进会,布置排查治理各类安全生产问题和隐患;7月29日下午,乔新江市长主持召开市政府第三十一次常务会议,专题听取全市“查、除、保”活动第一阶段工作开展情况汇报,并对下一阶段工作提出明确要求;昨天下午,乔新江市长又召开全市消防安全工作集中约谈会,包括市卫计委在内的五家市直单位和五个县区、十家重大火灾隐患单位的主要负责人被集体约谈。
全市卫计系统要认真学习领会,全面贯彻落实我市推进会和乔新江市长讲话精神,统一思想,提高认识,牢固树立安全发展理念,全面查漏补缺,切实抓好整改落实,确保完成年初的各项安全生产和消防工作目标。
医院,是治病救人的场所,如果因为医院安全管理不到位,导致发生就医或住院患者伤亡的安全生产事故,必然会给医院以及整个卫生计生行业带来极其负面的影响。这些年来,吉林辽源医院火灾、湖北武钢职工医院火灾、山西长治市立医院锅炉爆炸以及上海宝钢医院手术室火灾造成多人死亡的典型案例和惨痛教训,包括2010年7月1日我市中心医院配电房打火导致意外停电,暴漏出来的事故隐患和管理漏洞,让我们仍记忆犹新。
安全生产工作只有起点,没有终点,任何时候都不能松懈,必须居安思危、警钟长鸣。在我赴县区调研的过程中,对于发现的医院的问题,有的县卫计委的领导同志试图替医院说情,寻找借口,被我现场批评。这说明,个别单位的领导干部思想认识没有真正到位、存在松懈麻痹和侥幸心理的思想,值得大家深刻反思。在此,我强调:我们医疗卫生机构的管理者,必须对安全生产工作保持清醒的认识,不发生亡人火灾或安全生产事故,并不意味着我们的工作没有漏洞。安全生产关系到广大患者和全体医务人员的生命财产安全,决不允许有丝毫的麻痹大意。各级各单位要以对广大人民群众的利益高度负责的态度,清醒认识当前我市卫生计生系统安全生产工作面临的严峻形势,进一步增强做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感,立足实际,认真查找本单位的薄弱环节,加大整改力度,切实做到未雨绸缪、防患于未然。
三,扎实整改,深入推进安全生产和消防工作举措落实到位
下一步,全市卫计系统要认真围绕“一个目标”,切实抓好“三个结合”,务必做到“六个强化”。即:围绕全年安全生产无事故的总目标,把狠抓隐患整改和强化安全基础结合起来,把狠抓日常管理和实现制度化管理结合起来,把确保当前大局稳定和促进长治久安结合起来,标本兼治。做到强化依法管理,强化责任到位,强化监督检查,强化隐患治理,强化基础工作,强化应急处置,确保卫生计生系统安全生产形势的持续稳定。
一是树立红线意识,营造浓厚氛围。要认真组织学习安全生产法、消防法和习总书记关于安全生产工作的一系列重要讲话精神,通过安全生产知识进单位、进车间、进班组,切实解决部分干部职工安全生产认识不到位的问题,最大限度的凝聚共识,从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变,牢固树立生产必须安全、安全才能生产的红线意识和底线思维,通过认真仔细、扎实有效的安全生产隐患排查整治,彻底消除一批长期得不到整改的安全隐患,进一步夯实安全生产的工作基础,不断推动安全生产各项措施落到实处,为卫生计生事业健康有序发展创造良好的安全环境。
二是突出工作重点,层层落实责任。各县区卫计委(卫生局、计生委)、管理区开发区卫生办(计生办)、各医疗卫生计生单位的主要负责人是“查、除、保”活动的第一责任人,必须要靠前指挥,做到“亲自过问、亲力亲为、亲自督办”。领导班子成员要按照“党政同责、一岗双责”和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,切实抓好各自分管范围和联系单位的安全生产工作。各职能科室要切实担当起安全生产的监管责任,深入基层、深入一线、深入重点单位和人员密集场所进行检查,建立完善安全监管工作台账,坚决把监管责任落实到位。要迅速开展火灾隐患自查自纠整改工作,对照排查重点,认真检查火灾事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的火灾隐患、问题要制表列出清单,建立台账,制定整改方案,落实整改措施、责任、资金、时间和预案。要认真加强医院消防安全四个能力建设,进一步完善消防安全组织和制度建设,设置消防设施标志、提示性和警示性标志等,确保本单位消防安全“四个能力”建设达到我省标准。要认真落实消防设施维护保养工作。凡设有建筑自动消防设施的单位应与维护保养机构签订《建筑消防设施维护保养合同》,定期进行维修保养,确保建筑消防设施正常运行,并建立完整的建筑消防设施维护保养档案。要突出以下六个重点:一查是否完善消防手续。各医院和人员密集场所要按照消防法和河南省医院消防四个能力建设要求完善相应手续,手续不全的要抓紧时间报批、备案。二查是否使用违规材料。对明文规定不允许使用的达不到A级阻燃标准的彩钢板房,要立即迁出人员,坚决予以查封、拆除。三查消防设施是否符合要求。检查电气线路是否安全可靠、消防设施是否齐全完好、逃生通道、消防通道、人员安置等场所设置是否科学合理。四查应急预案是否完善。消防培训是否开展、消防演练是否经常。五查履职尽责是否到位。认真检查行业监管责任、单位主体责任和自身岗位责任履行情况,切实解决敷衍塞责、渎职懈责等问题。六查安全大局是否和谐稳定。看各县区是否存在因安全生产工作不到位影响社会稳定的因素,要主动整改安全隐患,确保大局和谐稳定。
三是紧盯存在问题,建立整改台帐。最大的安全在于防范,防范的基础在于排查,排查的目的在于整改。各级卫生计生行政部门负责人必须落实第一责任,分管领导落实分管责任,结合“三查三保”活动,对安全生产隐患排查整治工作亲自部署,亲自过问,亲自督导,一个环节一个环节的查,一个部位一个部位的查,坚决不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一个隐患。要盯紧每一处隐患,抓住每一个问题,建立整治台帐,逐个场所落实,逐个问题整改,坚持做到全覆盖、零容忍、严执法、求实效,做到除患务尽,不留死角,务必将安全隐患消除在萌芽状态,确保一方平安。一是底数要清。各地各单位要按照市防火委的要求,成立火灾隐患排查整治小组,制定方案,摸清底数。各地卫生计生行政部门要指定专人负责,对所属单位逐一排查,对排查单位和存在的火灾隐患摸清底数,登记造册,制定切实可行的火灾隐患整改计划,督促相关单位整改到位。二是台账要全。要进一步规范、完善详细的工作台账,每一个阶段都要留下痕迹、体现过程,谁检查、查什么、啥问题、如何改、啥效果、啥时间,都要有签字,有记录,有文字资料。三是整改要实。要按照省安委会、省卫计委、市安委会和市卫计委活动方案要求的时间节点,深入开展安全隐患排查,对检查出来的问题,制表列出清单,对发现的隐患以及隐患整改责任人、整改时限、整改措施、治理销号情况都要登记造册,建立档案,做到整改时限、资金、措施、责任、预案“五落实”。四是督查要严。要按照不发通知、不打招呼、不听汇报、不用接待和陪同,直奔单位、直插现场的“四不两直”方式,对基层医疗卫生计生单位开展明查暗访。做到一般隐患当场整改,重大安全隐患挂牌督办。做到隐患治理不到位不放过、整改效果不合格不放过、单位主要负责人没签字确认不放过。
四是制定整改方案,建立长效机制。各县区卫计委(卫生局、计生委)、各管理区开发区卫生办(计生办)、各医疗卫生计生单位要认真落实此次会议精神,结合实际,在科学分析、认真研究的基础上,制定本单位的查除保活动的整改方案,按照“科学、管用”的要求,进一步完善安全生产长效工作机制。一是要有针对性。要针对本县区、本行业、本单位工作实际、存在的薄弱环节,对症下药,从机制体制上找原因,切实完善相关制度。二是要把握规律性。对一些共性的问题,规律性的问题,在一段时间内集中出现的问题,要坐下来认真研究,借鉴外地先进单位的做法和经验,找到问题的结症,找出解决问题的办法,为今后的工作开展积累经验,探索新路。三是要注重长效性。坚决摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的短期行为,不搞权宜之计,不搞形式,不走过场,使各项长效机制能够用得上、起作用、管长远。要进一步完善暗查暗访、专家指导等制度,筑牢安全生产工作基础,真正达到“我要安全、我会安全、我能安全”良好效果。
同志们,安全和消防工作有个公式:100-1=0。一起火灾事故,一亡人事故,都要依法倒查责任,依规严格追责。因为发生安全事故而被查究、失去人身自由的例子已经很多。所以,各单位一定要高度重视,千万不能存有侥幸心理和麻痹松懈意识。8月中旬,省卫计委督导组将对各地市“查除保”活动进展情况进行专项督查,市卫计委也要适时组织整改情况的督导检查。大家要做好打持久战、攻坚战的思想准备,以“三严三实”的工作作风,高标准、严要求的抓好安全,抓实安全,确保我市卫生计生系统安全生产形势持续稳定,确保万无一失。
篇3:XX发改局新《条例》《准则》学习会讲话稿+XX纪检组《准则》和《条例》专题学习会讲话稿两份
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XX发改局新《条例》《准则》学习会讲话稿+XX纪检组《准则》和《条例》专题学习会讲话稿两份 本文简介:XX发改局新《条例》《准则》学习会讲话稿+XX纪检组《准则》和《条例》专题学习会讲话稿两份不论什么组织,它都有保障其运行的规章制度和要求。中国共产党的纪律是无产阶级的革命意志、高度组织纪律性的体现,是按照党的政治纲领和民主集中制的原则,根据革命和建设的需要而确立的。实践证明,党的纪律是执行党的路线的
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XX发改局新《条例》《准则》学习会讲话稿+
XX纪检组《准则》和《条例》专题学习会讲话稿两份
不论什么组织,它都有保障其运行的规章制度和要求。中国共产党的纪律是无产阶级的革命意志、高度组织纪律性的体现,是按照党的政治纲领和民主集中制的原则,根据革命和建设的需要而确立的。实践证明,党的纪律是执行党的路线的保证,是维护党的团结统一的有力武器,是巩固与群众密切联系的重要条件。
《中国共产党纪律处分条例》是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,依据党章、宪法和法律,结合党的建设的实践制定的。它的目的是维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策、决议和国家的法律、法规的贯彻执行。
纪律处分条例从十个方面规范了我们的行为,它涉及到政治、人事、廉洁自律、贪污贿赂、经济秩序、财经、失职、渎职,侵犯权利、道德、社会秩序等十个方面,指出了我们应该怎样做,不应该怎样做,也就是说要加强十个方面的修炼,从这十个方面切实加强党员教育和党的建设,正如中共中央关于印发《中国共产党纪律处分条例》的通知中所指出的那样,党纪处分条例的颁布实施,是加强党的建设的一个重要举措。下面我从五个方面谈一些认识和体会。
一、充分体现党的建设与时俱进的时代特征。
《中国共产党纪律处分条例》是新时期党的建设指导性文件。党规党纪的建立和建设是从中国共产党诞生起就有。随着革命战争的深入和形式的发展也逐步完善,像《三大纪律,八项注意》也不是一下就很全的。《三大纪律,八项注意》当时不只是人民军队的纪律,同样也是共产党员和各级党组织的一种纪律行为。当时,作为教育党员、教育军队的一种必修教材,不仅要传唱,而且要身体力行。解放以后,我国长期处于计划经济体制下,权利高度集中,能调动人、财、物的途径较少,相对出现的问题也较少。但随着改革的深入和深化,市场经济体制的建立和建设,在这种过渡时期,旧的体制和机制,正在被打破,新的体制和机制正在孕育和发展中,必然会出现许多新的情况和新的问题,这些新的情况和新的问题摆在面前,如何去驾驭,如何去面对,如何去解决,不是能轻易处理好的。
解决理解和认识问题也不是一件简单的事情,因为现实实践中思想上有误区,这主要表现在:有的同志处理不好执纪与开拓创新的关系,把严格执行党的纪律与改革开放对立起来,认为经济要搞活,改革要深化,纪律就要“松懈”;有的同志把严格执行党的纪律同发展经济对立起来,认为以经济建设为中心就是全力抓经济,其他工作就不那么重要了;有的甚至认为党的纪律是约束生产力发展的“紧箍咒”,应当冲破,可以变通;有的同志,甚至是领导,怕得罪人,“多一事不如少一事”,对违纪违规行为左避右闪,视而不见,深怕得罪同级影响关系、得罪下级影响选票、得罪上级影响仕途,不敢揭露矛盾,不敢查处问题。有的片面接受历史教训,只要一讲严肃纪律,从严执纪,就怕被人说成“左”的表现,是“整人”,担心“今天调查、明天处理、后天平反”,所以宁宽勿严。还有的怕严格要求、严肃纪律影响单位声誉,影响自己的政绩等等。
在普通党员、普通干部中思想上也有许多盲点和误区,表现在理想信念上、与党中央保持一致上、对社会进步和发展的看法上、对利益的分配和调整等方面存在着一些问题和不正确的看法,而存在的这些矛盾和模糊认识都是极其复杂而又具有挑战性的问题。
所有这些认识和问题应该看到它存在的合理性,这是改革深化发展、市场经济建立过程中必然的震荡,但是面对这些认识和问题不去研究,不去解决,那就是党不管党的具体体现。正因为如此,新的纪律处分条例应运而生,它是党的建设与时俱进的产物,体现了新时代的特征,它是我们加强党的建设,改进党的作风的“法宝”和指导性文件,是我们党发展进步的重要思想武器。
二、党纪处分条例的核心是体现党的先进性
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,这就要求中国共产党是先进的政党,各级党组织和广大党员是先进的,才能担当领导核心。
革命战争年代,中国共产党是无产阶级和劳苦大众的代表,他的核心任务是夺取政权,不是国家政治、经济、文化方面的直接领导者和组织者;在计划经济体制下,权利相对集中在上层,人们的思想相对僵化和封闭,经济活动单一,政治生活、文化生活单调,也就是好坏可分,是非简单,成败可辩。
随着市场经济的建立,改革开放政策的推行,原有僵化的思想观念被打破了,封闭的思想形态被解放了,经济活动的方式规模复杂了,政治文化诸方面的活动多元化了,判断是非、曲直、成败由单一、平面向多元、多维、立体的方向发展。在党内出现积极向上、奋发有为干事业的同时,也出现了各种形形色色的思想和认识,在政治活动、经济活动、文化领域里出现了各种与共产党组织和共产党员格格不入的行为和表现,这些行为和表现滋生和助长了官僚和腐败,直接影响了党的战斗力和党在人民群众中的形象,破坏了党的先进性。而《中国共产党纪律处分条例》正是从党和国家政治生活的十个方面向各级党组织和广大党员重申党的纪律,坚决执行党的纪律。
纪律处分条例其基本特征是:“作为无产阶级先进性的体现,党纪是建立在党的共同理想和信念基础上,建立在民主集中制原则基础上,具有党员共同遵守的自觉性,没有特殊党员,当然也没有特殊党组织。无产阶级肩负建立共产主义的艰巨使命,决定党的纪律是铁的纪律,对于违反党纪的党员,情节较重的必须给予纪律处分,直至开除党籍,具有一定的强制性。党章和党纪都规定,在纪律面前人人平等,每个党员都必须无条件遵守,任何党员违反党纪都必须受到追究,党内不允许有不受约束的特殊党员,具有统一性。”
党的纪律处分条例的核心是体现党的先进性,处分不是目的,目的是处分条例的颁布和实施,给我们每名党员、各级党组织树立一面镜子,要时时对照检查,规范自己的行为,用纪律约束自己,只有不违反党的纪律处分条例,时时以党章的要求约束和警醒自己,才能做一名合格的共产党员。
三、党的纪律处分条例体现的是党要管党,从严治党这一根本原则
第一章第三条明确指出,坚持党要管党,从严治党的原则,在第一章中总共讲了五个原则,我认为最根本的原则还是“坚持党要管党,从严治党”。党的纪律处分条例通篇就是一个管党和治党的条例。为什么要管党治党而且还要从严?这是因为中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是领导建设中国特色社会主义事业的核心力量。当今中国的事情办得怎么样,关键取决于我们的党,取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗力以及执政能力。江泽民同志在2000年1月14日中纪委全委会上提出了“治国必先治党,治党必须从严”,早在1986年6月16日,邓小平就指出“党委会的同志聚精会神地抓党的建设,这个党该抓了,不抓不行了”。1992年,他又强调“中国要出问题,还是出在共产党内部”。多年来,党中央领导集体把“建设一个什么样的党,怎样建设党”始终放在重要议事日程上,不失时机地提出了“三个代表”和“科学发展观”的重要思想,回答了建设一个什么样的党的问题。历史和现实告诉我们,我们党是马克思主义执政党,要做到永不脱离群众,永远立于不败之地,是异常艰巨的。我们应当清醒地认识到,党内特别是个别党员在思想上,组织上,作风上还存在着各种不符合甚至违背党的先进性和人民利益的问题。从这个意义上来讲,治党为先,治党为严就成了一个不争的最现实、最重要、最根本的问题。
四、纪律处分条例的重点是惩治腐败、防止腐败
腐败是万恶之源,由腐败延伸出来的毛病和问题太大太多。什么与中央保持一致,什么政治纪律、组织纪律,经济工作、群众观念,什么道德秩序等等,由于腐败都会遭到破坏。为此,中共中央在印发党的纪律处分条例时就明确指出,“这对于推动反腐倡廉工作的深入开展具有重要的意义”。党的十七大也强调指出“坚决反对和防止腐败,是全党的一项重大任务,不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会遭到严重损害,党的执政地位就会有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭”。这就把反腐倡廉工作的重大意义非常鲜明地提到全党同志的面前,把惩治腐败的重要性和必要性摆在各级党组织和广大党员面前。十七大还强调,“对任何腐败分子都必须彻底查处,严惩不怠”,坚决地清除各种腐败现象。已经颁布实施的党的纪律处分条例就是贯彻党规党纪和十六大、十七大精神的具体体现。条例的制定,既为各级党组织规范党员行为,组织行为提供了依据,也为各级党组织和广大党员群众同腐败分子做斗争提供了有力的武器。对腐败行为重点打击,严惩不怠,这是党的纪律处分条例的重点和主旨。
五、学习贯彻纪律处分条例的几点思考
1、加强对条例的学习和贯彻,把处分条例作为党员教育的重要教材。在党风廉政宣传月期间,更要认真组织党员特别是领导干部学习党的纪律处分条例,做到预防为主、关口前移、警钟长鸣。
2、学习条例是为了贯彻条例,执行条例,按条例要求的去办。条例有对党员的,有对党组织的,也有针对工作内容提出来的,如何把“条例”在单位,特别是基层党员干部中加以贯彻,这是一项常态化的工作,应当抓好抓实。条例的要求有100多条,我们要根据不同层次、不同岗位的人有所侧重,既要注意学习的普遍性,也要注意它的特殊性,各支部要统筹规划,既抓普遍性的教育活动,更要注意特殊性,即就是自己的职责、职权范围内容易违反本条例的地方,从这个意义上讲,贯彻落实条例的重点在基层,重点在支部,各单位各部门党委要不失实机地作出安排、提出要求。
3、学习贯彻条例的重心是搞好教育,不是为了处分党员,而是做到预防为主。各级党组织要在防止党员违纪上下工夫,而不是在深挖细找谁违反了纪律上下功夫。在改革开放和发展时期,在新旧体制转化时期,要分清界限,公私分明。要鼓励人干事业,鼓励人干成事业,不能造成人人自危的局面,以至于在工作面前畏首畏尾、缩手缩脚,要用纪律来约束自己的行为,而不是冻结自己的行为。要有纪律观念,不要无法无天,要可控在控,不要失去监督。
4、既要看到贯彻条例的严肃性,也要看到贯彻条例的艰巨性。说它严肃,因为纪律是刚性的,是铁的,它没有柔的一面,必须服从;说它艰巨是因为纪律是靠人遵守的,执行纪律靠人去掌握,而执法执纪者在社会实践中又受各方面的影响。所以说,坚持纪律、执行纪律也是件不容易的事。尽管严重违纪的党组织和党员是极少数的。但这是不以人民意志为转移的长期存在的现象,抓紧抓好,出现的问题就会少一些,反之,就会出现这样那样的违纪和腐败行为。因此,我们要树立长期作战的思想。
XX纪检组《准则》和《条例》专题学习会讲话稿
根据《省纪委关于认真学习贯彻)和的通知》的有关精神,市经信局党组高度重视,认真组织全体党员干部开展《准则》和《条例》的专题学习。
一、召开专题理论学习会议,明确党内纪律要求。11月13日下午,我们召开了关于专题学习《准则》和《条例》的中心组理论学习会议。会上,大家一致认为,新颁布的《准则》和《条例》是在深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及认真总结党的十八大以来全面从严治党的实践成果的基础上,进一步细化了党章对党员干部的廉洁自律要求和纪律要求,是管党治党的两部重要基础性党内法规;是推进全面从严治党、加强党的建设的重要保证。党组书记、局长朱裕华同志强调,要充分认识《准则》和《条例》颁布实施的重大意义,率先垂范,带头学习贯彻。要对照《准则》昭示的“高线”和《条例》列举的“底线”,切实抓好我局广大党员的学习,推动党员干部时时铭记、处处践行党的纪律要求和纪律底线。
二、我们要集中学习,廉洁自律作表率。为进一步推进对《准则》和《条例》的学习,市经信局召开了全体党员大会。党组成员、纪检组长黄丽霞在会上向全体党员干部传达了《准则》和《条例》内容。我对全体党员同志提出了几点建议:
一是全体党员干部要发挥带头作用先学一步,通过逐字逐句学习,将《准则》和《条例》学深学透,与“三严三实”专题教育结合起来,切实掌握其精神要义;
二是作为一名党员,要发挥表率作用,带头践行廉洁自律规范。三是党员干部要履职尽责,忠诚担当,敢于负责,树立高尚人格,始终把自己置于组织和群众的监督之下。最后,黄丽霞组长结合朱裕华同志提出的建议和我局实际情况,对如何贯彻执行提出了具体要求:一要全局党员干部人手一册《准则》和《条例》,认真研读,熟练掌握其内涵,学以致用;二要各党支部、各科(局)开展集中学习,相互探讨和分享研读《条例》和《准则》的体会,让每个人都能学习到、学习好;
三要局纪检组和监察室通过撰写理论文章、组织知识竞赛、开办专栏、召开学习研讨会等多种形式,加大宣传力度;并进一步加强督查督导,推动党员干部时时铭记、处处践行党的纪律要求和纪律底线,为我局营造良好的党风廉政氛围。
大家认真学习党组中心会议和全体党员大会的会议精神,明确今后工作,要把《准则》和《条例》的学习贯彻时时抓在手上,既做好业务工作,更做好廉洁自律,全力抓好职责范围内廉政工作,确保我局的专题学习落实取得实际成效。