材料现代分析与测试技术第二章电子显微分析 本文关键词：分析，显微，第二章，测试，材料
材料现代分析与测试技术第二章电子显微分析 本文简介：第二章电子显微分析一、教学目的理解掌握电子光学基础、电子与固体物质的相互作用、衬度理论等电子显微分析的基本理论，掌握透射电镜分析、扫描电镜分析、电子探针分析的应用和特点，掌握用各种衬度理论解释电子显微像，掌握电子显微分析样品的制备方法，了解透射电镜、扫描电镜、电子探针的结构。二、重点、难点重点：电子
材料现代分析与测试技术第二章电子显微分析 本文内容：
第二章
电子显微分析
一、教学目的
理解掌握电子光学基础、电子与固体物质的相互作用、衬度理论等电子显微分析的基本理论，掌握透射电镜分析、扫描电镜分析、电子探针分析的应用和特点，掌握用各种衬度理论解释电子显微像，掌握电子显微分析样品的制备方法，了解透射电镜、扫描电镜、电子探针的结构。
二、重点、难点
重点：电子与物质的相互作用、衬度理论、电子探针X射线显微分析。
难点：电子与物质的相互作用、衬度理论。
三、教学手段
多媒体教学
四、学时分配
14学时
概述：
一、光学显微镜的局限性：
1.分辨能力（分辨率）：
分辨能力（分辨率、分辨本领）：
一个光学系统能分开两个物点的能力，数值上是刚能清楚地分开两个物点间的最小距离。
=(nm)
r
—分辨率（r小，分辨能力越高）
λ—照明光的波长
n—透镜所处环境介质的折射率
а—透镜孔径半角（°）
nsina—数值孔径
用N.A表示
电子在电、磁场中易改变运动方向，且电子波的波长比可见光短得多，所以电子显微镜在高放大倍数时所能达到的分辨率比光学显微镜高得多。
二、电子显微分析：
是利用聚焦电子束与试样物质相互作用产生的各种物理信号、分析试样物质的微区形貌、晶体结构和化学组成。
透射电子显微镜（TEM）
扫描电子显微镜（SEM）
电子探针（EPMA）
特点：
1.分辨率高：0.2~0.3nm
2.放大倍数高：20~30万倍
3.是一种微区分析方法：能进行nm尺度的晶体结构、化学组成分析
4.多功能、综合性分析方向发展：形貌、结构、成份
第一节
电子光学基础
电子光学是研究带电粒子（电子、离子）在电场和磁场中运动，特别是在电场和磁场中偏转、聚焦和成像规律的一门科学。
本课程所涉及的电子光学仅局限于电子显微镜这类仪器中电子的运动规律。
电子光学与几何光学的相似：
1.
聚焦成像：几何光学——光学透镜
电子光学——电场、磁场
2.
电子光学：仿照几何光学把电子运动轨迹看作射线，可用几何光学参数来表征。
3.
几何光学中用旋转对称面（如球面）作为折射面。
电镜成像系统中用旋转对称的电场、磁场的等位面作折射面。
一、电子的波性及波长
1.
电子波性——De
Broglie波
1924年，德布罗意提出了运动着的微观粒子（如中子、电子、离子等）也具有波粒二象性假说——运动着的微观粒子也伴随着一个波——物质波或德布罗意波
E=hv
P=h/λ
则
λ=h/p=h/mv
2.
电子波长：
V0=0
m/s
v：0~v
E=ev=1/2mv2
当V﹤﹤C时
m=m0
λ=
（A）
V↑
λ↓
当V=100
KV
λ=0.0037nm
二、电子在电磁场中的运动和电磁透镜
1.
电子在静电场中的运动：
v=
①
电场力的加速作用
②
折射作用
当电子运动方向与电场力方向不在一条直线上，
电场力的作用不仅改变电子运动方向的能量，而且也改变电子的运动方向。
如图所示：
V1x
V1y
V2y
V2
图2-1电子越过等电位面方向改变
将一个由0~v的电场看成由一系列等电位面分割的等电位区构成。
当一个电子以V1速度与等电位面AB法线成θ角方向运动。
因为电场对电子作用力的方向总是沿着所处点的等电位面的法线方向，且从低电位指向高电位，而沿电子所处点的等电位面的切线方向电场力为零。
V1x=V2x
V1=sinθ=V2sinγ
或：
（2-14）与光的折射定律表达式一样，
相当于折射率n，说明电场中的等电位面是对电子折射率相同的表面。与光学系统中两介质界面起折射作用相同。由（2-14）式可知：当电子由低电位区
进入高电位区
时，折射角
小于入射角
，即电子轨迹趋向于法线，反之，相反。
2.
静电透镜：
①
静电透镜与一定形状的光学介质界面（如玻璃凸透镜的旋转对称弯曲折射界面）可以使光线聚焦成像相似，一定形状的等电位曲面族也可使电子束聚焦成像，产生这种旋转对称等电位曲面族的电极装置即为静电透镜。
二极式
三极式
静电透镜的局限性：强电场导致镜筒内击穿和弧光放电.
②特点：1.
折射率与
相当
2.
因此电场强度不能太高，静电透镜焦距较长，不能很好的矫正球差。
③应用：静电透镜用于电子枪中使电子束会聚成形。
3.电子在磁场中的运动；
电子在磁场中运动时，受到磁场的作用力——洛仑兹力
电子在磁场中的受力和运动有以下三种情况：
①与同向：电子不受磁场影响
②与垂直：电子在与磁场垂直的平面做均匀圆周运动。
③与交角θ：电子是一螺旋线。
4.
磁透镜
①磁透镜
旋转对称的磁场对电子束有聚焦成像作用，产生这种旋的线圈装置——磁透镜。
目前电镜中使用的是极靴磁透镜。
图2-6几种透镜的轴向磁场强度分布（线圈电流相同）
如图2-5
在上下极靴附近有很强的磁场，与静电透镜比，焦距短，聚焦能力强。
特点：①
磁透镜对电子有旋转作用，所得到的电子光学像相对于物来说旋转了一个角度。
②磁透镜是可变焦距和可变倍率透镜
F
F与（IN）2成反比
场深大（200~2000nm）
焦深长（80cm）
四、电磁透镜的像差和理论分辨本领
旋转对称的磁场可以使电子束聚焦成像，但要得到清晰而又与物体的几何形状相似的图像，必须有以下几个前提：
（1）
磁场的分布是严格轴对称的。
（2）
满足旁轴条件
（3）
电子的波长（速度）相同——折射率不同
实际的电磁透镜并不能完全满足上述条件，于是产生像差：
物面上一点散射出电子束不一定会聚在一点。
物面上个点并不按比例成像于同一平面。
结果：图像模糊不清；原物的几何形状不完全相似。
磁透镜的几何缺陷产生——几何像差
主要像差：球差
色差
轴上像散
畸变
1.
球差：
电磁透镜：远轴区对电子束的会聚能力比近轴区大（正球差）
球差最小弧散圆：在某一位置可获得最小的弥散圆斑，其半径为：
Rsm
2.
色差
产生原因：成像电子波长不同引起
加速电压不稳定
电子与物质相互作用——非弹性散射
最小弥散圆斑半径：
r
减小方法：减小试样厚度
3.
轴上像散：
产生原因：透镜磁场不是理想的旋转对称
极靴材料不均匀、加工精度、装配误差
污染
使透镜为近似的双对称场
最小弥散圆斑半径：
减小方法：消像散器
4.
畸变
正球差：远轴区对电子束会聚能力〉近轴区——枕型畸变
负球差：——桶型畸变
磁转角：——旋转畸变
5.
电磁透镜的分辨本领：
分辨本领除受λ影响外，还受衍射效应、球差、色差、轴上像散等因素的影响。其中以衍射效应和球差是最主要的，仅考虑衍射效应和球差时，电磁透镜的理论分辨本领为
A为常数，约为0.4~0.5，决定于推倒时的不同假设。
电磁透镜的理论分辨本领为0.2nm。
随高压电子束做照明源及用低球差透镜，理论上可达0.1nm。
五、电磁透镜的场深和焦深
电磁透镜除分辨本领大（r=0.2~0.3nm）外，还具有场深大（影深），焦深长的特点。
1.场深：不影响分辨本领的前提下，物平面可沿透镜轴移动的距离
当r=1nm
α=10-3~10-2rad时，Df≈200~200nm.
故对加速电压为100KV的电镜，样品厚度一般控制在200nm以下，在透镜场深范围内，试样各种位均能调焦成像。
2.
焦深：在不影响透镜成像分辨本领的前提下，
像平面可沿镜轴移动的距离（Di）
Di=
当r=1nm
α=10-2rad
M=2000倍时
Di=80cm
注：这一结果只有在每级透镜的Df
L1时才是正确的。
第二节
电子与固体物质的相互作用
电子与物质作用产生各种信号,利用这些信号可以进行透射电镀,扫描电镀,电子探针,饿歇电子能谱,X射线光电子能谱分析.
一.、电子散射
聚焦电子束沿一定方向入射试样时,在原子库仑电场作用下,改变运动方向----电子散射
弹性散射----只改变方向,不改变能量
(原子核对电子)
非弹性散射----既改变方向,也改变能量
↗
热
能量减小:
→
光
↘
X射线
↘
二次电子
1.
原子核对电子的弹性散射
入射电子与原子核发生弹性碰撞时:
m(原子核)﹥﹥m(电子)
所以电子只改变方向,不改变能量,相等于弹性碰撞----弹性散射
散射角α:
α=
其中
Z
----
原子序数
E
----
电子电荷
E0
----
入射电子能量
rn
----
电子距原子核距离
(2---31)表明:
Z大,E0小,r0小,X大
应用:
由于弹性散射的电子能量等于或者接近于入射电子能量E0,因此是透射电镜中成像和衍射的基础.
2.
原子核对电子的非弹性散射
入射电子被库仑电势制动而减----非弹性散射
损失的能量
△E
→
X射线
由于能量损失不固定,X射线波长无特征值.波长是连续的,不能用来分析,反而在X射线谱上产生连续背底.
3.
核外电子对入射电子的非弹性散射
入射电子与核外电子的碰撞为非弹性散射
①单电子激发
入射电子与核外电子的碰撞,将核外电子激发脱离原子核→二次电子
二次电子:
△能量低:
＜50ev
应用→
△对试样表面状态非常敏感,显示表面微区形貌结构非常有效.
----扫描电镀成像(主要成像手段).
②等离子激发:
入射电子→家电子集体振荡→电子能量损失△Ep
△
Ep有固定值----特征能量损失
该电子----特征能量损失电子
应用:
△电子能量损失谱---能量分析电子显微术
△有特征能量的电子成像----能量选择电子显微术
③声子激发
入射电子和晶格的作用可以看作是电子激发声子（或吸收声子）的碰撞过程。
碰撞后，电子发生大角度散射，能量变化甚微，动量改变可以相当大。
二.
内层电子激发后的驰豫过程
内层电子被运动电子轰击,脱离原子后,原子处于高度激发状态,它将跃迁到能量较低状态----驰豫
(1)辐射跃迁----标识X射线发射
(2)非辐射跃迁----俄歇电子
三、自由载流子
当高能量的入射电子照射到半导体,绝缘体和磷光体上时,不仅可在内层电子激发产生电离,还可在满带中的价电子激发到导带中去,在满带和导带内产生大量空穴和电子等自由载流子,这些自由载流子进一步产生阴极荧光,电子束电导和电子束伏特效应.
1.阴极荧光
半导体、绝缘体和荧光体，在高能量电子束的照射下射出的可见光。
应用：阴极荧光谱线波长(颜色)和强度来鉴别生体物质和分析杂质含量。
2.电子束电导和电子生伏特
电子束电导----在试样两端建立电位差，自有载流子向导性电极移动，产生附加电导。
电子生伏特----自由载流子在半导体的局部电场作用下，各自运动到一定的区域积累起来,形成净空间电荷而产生电位差。
四、各种电信号
高速电子与物质作用---以上的各种作用会产生各种电信号
1.背射电子:散射角大于90°
(1)弹性背散射电子.
(2)非弹性背散射电子:单次;多次.
注：表面出射电子：(1)背散射电子，(2)二次电子，(3)俄歇电子，(4)特征能量损失电子。
2.透射电子：试样厚度10％,Z>10）
为±1％～5％
≤±5％
对表面要求
平整，光滑
较粗糙表面也适用
典型数据收集时间
〉10min
2～3min
谱失真
少
主要包括：逃逸峰、峰重叠脉冲堆积电子束散射铍窗吸收效应等
最小束斑直径
～200nm
～5nm
探测极限（％）
0.01％～0.1％
0.1％～0.5％
波谱仪和能谱仪的特点：波谱仪分析的元素范围广、探测极小、分辨率高，适应于精确的定量分析。其缺点是要求试样表面平整光滑，分析速度较慢，需要用较大的束流，从而同意引起样品和镜筒的污染。
能谱仪虽然在分析元素范围、探测极限、分辨率等方面不如波谱仪，但其分析速度快，可用较小的束流和微细的电子束，对试样表面要求不如波谱仪那样严格，因此特别适合于与扫描电镜配合使用。
目前扫描电镜或电子探针仪可用时配用能谱仪和波谱仪，构成扫描电镜-波谱仪-能谱仪系统，使两种谱仪互相补充，发挥长处，是非常有效的材料研究工具。
四．分析方法及应用
1.分析方法：
①定点定性分析；
②线扫描分析；
③面扫描分析；
④定点定量分析。
2.应用
①定点定性分析：对样品某一选定点（区域）进行成分分析，以确定该点区域内存在的元素。
②线扫描分析：在试样观察去内眼一选定直线（穿越粒子或界面）进行慢扫描，得到元素含量变化该扫描线的分布。
③面扫描分析：在试样上作二维光栅扫描，得到X射线扫描像或元素面分布图象，可确定元素在试样中的分布情况。
④定点定量分析：稳定电子束照射下，X射线谱扣除背景计数后，各元素同类特征谱线（常用Kα线）的强度值应与它们浓度相对应。
篇2：一季度XX县全县经济形势分析会议讲话稿
一季度XX县全县经济形势分析会议讲话稿 本文关键词：经济形势，全县，会议，讲话稿，分析
一季度XX县全县经济形势分析会议讲话稿 本文简介：2016年一季度XX县全县经济形势分析会议讲话稿同志们：刚才，与会有关单位汇报了今年一季度全县经济运行的主要特点和当前存在的主要问题，并提出了做好下一步工作打算。综合大家的发言来看，一季度大家能够认真贯彻落实上级一系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极适应经济发展新常态，经济运行呈现稳中趋缓、缓
一季度XX县全县经济形势分析会议讲话稿 本文内容：
2016年一季度XX县全县经济形势分析会议讲话稿
同志们：
刚才，与会有关单位汇报了今年一季度全县经济运行的主要特点和当前存在的主要问题，并提出了做好下一步工作打算。综合大家的发言来看，一季度大家能够认真贯彻落实上级一系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极适应经济发展新常态，经济运行呈现稳中趋缓、缓中有进的态势；但是，经济下行压力加大，增长动力减弱，经济运行面临诸多困难和挑战。具体到城市建设和跑项争资等工作，可以说工作极不均衡、效果低于预期。主要体现为“三有三不”：
一是重点项目建设有进展，但进展不快。2016年经县委、县政府确定重点项目为31个，其中新建项目24个、续建项目7个。截至目前，7个续建项目都在施工，但新建项目已经开工的只有4个（河西旧城改造东街高层安置房、污水处理厂二期工程、国有林场危旧房改造二期工程和原体育馆地块土石方平整工程）；其他项目大多还在进行征地拆迁、方案设计、预算编等前期工作，对照年初制定的重点项目进度安排，欠账较多。
二是跑项争资有成效，但成效不明显。一季度，全县跑项争资完成1.67亿元，完成全年任务的23.8%，比去年同期增加2000万元，增长2个百分点；重大项目开发完成24个，占全年任务的24%，比去年同期减少11个，下降7个百分点。对照全年任务来看，跑项争资和重大项目开发都没有达到25%的时序进度要求。尽管一季度争取资金达1.67亿元，但剔除一般政策性资金以外，真正能用于项目建设的上级资金并不多，单个项目资金量也较小，500万元以上的项目只有6个，对拉动经济增长的作用不明显。而且一些单位工作热情明显减退，去跑去争的主动性不强，工作进展不平衡，有不少单位未破零。
三是房地产市场有增长，但高速增长不可能。一季度商品房销售有回暖态势，共销售540套、6.41万平方米；二手房交易面积1.63万平方米、164套，同比分别增长7.94%、14.68%。房地产市场总体呈现平稳发展，但对比往年，销售价格、预售面积都有所下降、库存面积增加，房地产市场还没有完全走出低迷状态，已经步入了市场下行、增速放缓、房价趋稳的新常态；而且现在购房的主力军是乡镇农民，城镇居民改善住房条件的意愿不强，市场刚性需求不足，房地产市场要继续高速增长基本不可能。
二季度是推进全年工作的关键阶段，事关全年经济工作目标任务的完成。各部门要按照年初制定的任务，紧盯目标不动摇，对照要求找差距，紧而又紧抓好落实，确保二季度“双过半”，圆满完成和超额完成全年目标任务。
（一）跑项争资要继续锲而不舍。要密切注意国家政策变化取向，加强政策研究，特别是对国家投融资政策及省市扶持政策的研究，全面把握投资导向和投资规模，及时掌握动态、摸准信息，并找到与xx经济发展的结合点，做到抢先一步、快人一拍。要认真做好项目包装工作，并积极进行推介申报，锲而不舍，放下架子、弯下身子，多走动、多请示、多汇报,建立感情、交好朋友。交好了朋友，我们再去跑项目、争资金就容易得多。
（二）项目建设要继续起早摸黑。明天就是5月1日，一年时间已经过去1/3，项目建设时间紧，任务重，要完成目标任务，有什么好办法吗？我个人觉得没有捷径可走，只有起早摸黑、继续发扬“白＋黑”、“5＋2”的连续作战精神，强化领导，加强调度，破解难题，强力推进。还未开工的项目，要加紧落实征地拆迁、设计规划、预算审核等前期工作，尽快组织招投标，保障项目能顺利开工；已经开工的项目要科学安排施工，项目业主单位要安排专人驻在施工现场，协调解决相关事宜，各项目业主单位要明确一名班子成员专人负责施工现场管理，监理单位要安排专人负责施工监理，按时到岗到位，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，督促项目进度，确保项目建设顺利进行。
（三）协调配合要继续一如继往。每个重点项目的实施都是一项系统工程，要征地、要设计、要预算、要招标、要用水用电，还有配套附属工程，牵涉到多个部门和单位，各单位和部门一定要牢固树立全县一盘棋的思想,既各司其职，又加强沟通，一如继往密切配合。同时，各施工项目之间也要协调配合，如王府大街宽也就只有30几米，太平桥以北部分长度也就2000来米，这一点点位置里面有道路、供水、供电、弱电、燃气以及王府里商业开发、防洪堤店面改造多只施工队伍，如果大家各自为政，肯定会出问题。所以大家一定要按照县委、县政府的统一部署进行施工，要服从县重点办的统一协调调度，尤其是供水、供电、通信、路灯等各管线施工，一定要按照建设规划要求进行，碰到路线交叉的，要安排专人现场协调，万万不可先搞了再说；王府大街道路工程施工方更要加强与道路范围内其他施工单位的沟通和协调，注意顾全大局，确保王府大街整体工程顺利完成。
谢谢！
篇3：XXX县全县一季度经济形势分析会讲话稿
XXX县全县一季度经济形势分析会讲话稿 本文关键词：分析会，经济形势，全县，讲话稿，XXX
XXX县全县一季度经济形势分析会讲话稿 本文简介：XXX县全县2016年一季度经济形势分析会讲话稿同志们：县人民政府决定，今天召开2016年一季度经济形势分析会，主要任务是：深入学习贯彻全州一季度经济形势分析会议精神，分析全县一季度经济形势，安排部署下步工作任务，全力推动二季度经济止跌回稳。今天，发改局加祥局长通报了全县一季度经济运行情况、人行国斌
XXX县全县一季度经济形势分析会讲话稿 本文内容：
XXX县全县2016年一季度经济形势分析会讲话稿
同志们：
县人民政府决定，今天召开2016
年一季度经济形势分析会，主要任务是：深入学习贯彻全州一季度经济形势分析会议精神，分析全县一季度经济形势，安排部署下步工作任务，全力推动二季度经济止跌回稳。今天，发改局加祥局长通报了全县一季度经济运行情况、人行国斌行长通报了一季度金融运行情况，支撑GDP的其中4家主要部门分别作了汇报发言，29家单位准备了书面发言材料。大家的汇报、发言讲得都很好，具体表现在四个方面：一是汇报的数据实在。二是原因分析实在。三是发展现状实在。四是工作措施实在。刚才，元辉副书记做了重要的讲话，特别强调对今天召开这个会议明确了三个目的，就是找原因、定措施、抓落实。xx副书记用“抓住不落实的事，追究不落实的人。”一句话对抓好工作作了要求，我非常赞同！
今天上午，州人民政府召开了全州一季度经济形势分析会，我和加祥局长、国文局长参加了会议。会上，通报了全州八县（市）一季度主要经济指标完成情况，文山、xx、广南和州属有关部门作了发言，州长从四个方面做了重要讲话，州长的讲话就是激励各县市、部门要认清形势，扬鞭奋进，全力做好今年经济工作。我简要传达州长的讲话精神：第一，狠抓投资，确保增长。一是要千方百计盘活财政沉淀资金。二是要想办法刺激企业、民间投资。三是要充分发挥金融杠杆作用，争取信贷规模支持。四是要努力争取上级资金的支持。五是要坚持开放招商引资。第二，掌握税源，精准发力。一是吃准、吃透、吃深中央、省的金融政策。二是结合实际制定好文山的政策。第三，转变作风，真抓实干。一是树立全局观念。二是请各部门集中清理积压各级政府和部门待审批的报件。三是各县市、部门主要领导要转变作风，帮助企业解决问题。
下面，我就抓好今年二季度的经济社会发展工作，讲3个方面的意见。
一、正视问题，准确把握当前面临的形势
今年一季度，全县各级各部门紧紧围绕“稳中求进、能快则快、加快发展”的主基调，扎实苦干、狠抓落实，为促进全县经济社会平稳健康发展做了大量工作。虽经艰辛努力，但受多方因素影响，经济仍然弱势开局，增速同比回落明显，主要经济指标没能“稳住”反而下降。从刚才发改部门的通报来看，地区生产总值、固定资产投资、财政收入、工农业产值等主要经济指标都在塌进度。在全州一季度经济形势分析会上，我更深切地感受到了当前xx所面临的压力。这些压力来自于：我县地区生产总值12.12亿元同比负增长3.7%，总量在全州排名第3位、增速第8位（全州唯一负增长）。财政总收入1.21亿元、地方财政收入0.72亿元，分别同比下降5.3%和3.8%，总量在全州排名第4位、增速排名第7位，地方公共财政预算支出5.89亿元，同比增长42.7%，总量在全州排名第3位、增速排名第1位。固定资产投资9.63亿元，同比下降17.2%，总量在全州排名第3位、增速第5位。工业总产值15.31亿元，同比下降20.2%。其中：规上工业增加值3.33亿元同比负增长23.4
%，总量在全州排名第3位、增速第8位（全州唯一负增长）。社会消费品零售总额7.99亿元同比增长8.7%，总额在全州排名第4位、增速第6位。金融机构存款余额74.78亿元比去年同期增长8.6%，在全州排名第4位、增速第7位。贷款余额44.66
亿元比去年同期增长13.0%，在全州排名第2位、增速第6位。应当说，去年以来经济持续下滑，今年开局经济下行压力加大是在意料之中的，意料之外的是，我县多数经济指标出现大幅度下滑，增速在全州排位已经明显靠后。
出现这样困难局面，既有客观上的因素，也有主观上的原因。从客观上来说，国际上，世界经济仍处于深度调整期，低增长、低通胀、低需求和高失业、高债务、高泡沫等风险交织，增长动力依然不足。从国内看，“三期叠加”影响持续加深，中国经济增速开始换挡，经济总体上延续了去年以来的放缓态势。全州的形势也十分严峻，一些宏观指标比全省还低。这种宏观经济形势必然影响到我县。从主观上来说，我们对严峻的经济形势确实存在认识不清楚、不到位，应对措施不够有力的问题。还有，我们一些乡镇和部门领导干部的精神状态不佳，思想上紧张不起来，抓工作的劲头不足、担当不够，按部就班、等待观望，导致一些工作协调服务滞后，项目推进缓慢。
虽然现在经济面临着下行压力，但保持稳定增长的潜力和条件依然存在。从全国形势看，中国经济仍然具有巨大的韧性、潜力和回旋余地。我国工业化、城镇化还没有完成，工业化、城镇化、农业现代化、信息化，仍然是支撑中国经济增长的重要动力来源，尤其是在以互联网技术，“互联网
+”
、大数据、云计算为代表的新一代信息技术蓬勃发展，而且加快与城镇化、制造业和工业化的融合，又催生了经济增长的新业态，培育了一些新动力。党中央、国务院加快改革开放步伐，不断释放改革红利，增添了经济增长的动力和活力，特别是简政放权改革有力促进了大众创业、万众创新，成效大家有目共睹。从以上几个方面来讲，中国经济具有保持中高速增长的潜力和条件，这正是习近平总书记、李克强总理说的“巨大的韧性、潜力和回旋余地”的底气。此外，为应对经济下行压力，党中央、国务院近期连续召开了一列系会议，出台了一系列稳增长的政策措施，如盘活沉淀财政资金、清理规范涉企收费、下调工商业用电价格、下调存款准备金，加大对基础设施、公共产品投入力度，特别是加大对西部地区、边疆民族贫困地区基础设施、民生领域投入等等。从全省的情况来说，省委、省人民政府也相继召开了固定资产投资、金融服务实体经济、对外开放等一系列会议，省委出台了《关于深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的决定》，4月23日省人民政府常务会议又研究通过了《关于促进全省经济平稳健康发展的意见》，从13个方面采取27条措施促进经济平稳发展。文山州最近出台的《关于加快工业转型升级的实施意见》、《关于加快推进重化工业转型升级的实施意见》。只要我们研究深、研究透和用好用足中央、省、州的一系列政策文件，就一定能找准牛鼻子、牵住牛鼻子，在确保二季度经济止跌回稳上有所作为。
二、突出重点，紧盯眼前目标任务精准发力
当前，稳增长就是讲政治、讲大局。要实现二季度经济社会发展的目标任务，必须突出工作重点、精准发力，形成人人重实干、事事讲实效、层层抓落实的工作格局。
一要着力抓好“三农”工作。当前的“三农”工作，老天帮忙，持续降雨，这就为我们今年的大春生产、大春作物播种、特色经济作物的种植和烟叶生产带来了大好时机，所以在今年的一产上该种的一定要确保计划面积完成。要不折不扣地落实好中央和省州的各项支农惠农政策，确保各项补贴及时足额到位，调动农民的生产积极性。要继续做好农资的供应工作，确保质量，优化服务，为农民提供优质种子、化肥、地膜、农药等。要切实抓好农业科技服务，组织好农业科技人员，深入田间地头开展科技服务，大力推广良种良法，按照规划抓好高产示范创建，提高农业生产综合效益。要加快农民专业合作社和农业庄园发展，带动农业产业化发展。总之，就是在“三农”工作方面，要通过抓好各项工作确保二季度实现农业总产值6.71亿元以上，增长8%以上。
二要着力壮大园区产业。要抓好承接产业转移加工区建设，重点推进园区2号路、四期标准化厂房、xx现代物流园区、民职中迁建等基础及配套服务设施建设步伐，不断提高园区承载能力。这里我要特别强调的是，要采取特事特办、特事快办的办法，主动上门服务，抓紧协调解决重点企业反映的困难和问题，不折不扣地宣传好、落实好中央和省、州扶持企业发展的政策，狠抓煤、电、油、运等要素保障，全力破解工业发展困局，尽快扭转工业经济增速缓慢的不利局面。要全力帮助解决文山海螺二期建设的实际困难问题，要做好文山巨成复产融资协调服务工作，确保重工企业早日复产、达产、增效。要做好中恒、文山太科等轻工入园企业的协调服务工作，确保已签约轻工企业尽快投产见效。要扎实开展“两个10万元”微型企业培育工程，推进企业“纳规升规”工作，力争新纳规企业12户以上，壮大工业经济总量。确保二季度实现工业总产值45亿元、增加值12亿元，分别增长2.6%和3%以上。
三要着力推进项目建设。抓固定资产投资就要紧紧抓住500万元以上的项目建设，在项目审批、用地保障等各方面都要打破常规，采取特殊措施，特事特办、特事快办，确保52个续建在建项目全部复工，111个新开工项目及早动工，力争到二季度实现固定资产投资31.9亿元。请县人民政府各位分管领导和各级各部门，想方设法解决项目工作的困难和问题，能在县内解决的问题及时协调解决；需要到上级部门协调的事项，县人民政府分管领导要带领职能部门上去汇报协调，必要时请李红书记和我带队上去汇报协调，促进困难问题得到及时解决，确保项目建设顺利推进。今年固定资产投资的形势十分严峻，人代会上我们提出86亿元，但是分析下来完成86亿元还有很大困难，但州上给我们定了增幅要在22%以上，比我们定的任务新增近3亿元。刚才，发改局通报了投资方面，民间投资占的比例很小，主要是靠政府投资拉动。政府投资的压力就在各部门的身上，要完成今年的投资任务，需要我们有用于担当的精神，大胆创新的开展工作，要挖掘项目背后的有利因素，不要只盯着财政盘子有限的资金。
四要着力开展招商引资。面对当前形势，招商引资已成为我县经济发展的突破口和加大投入的有效途径，是实施稳增长发展战略的主要手段和牵动全局的工作。招商部门要及时拿出今年的招商引资工作计划、项目计划，各级各部门要积极参与，主动提供有意向、有把握的信息情报，由县级领导或部门领导牵头，采取园区招商、产业招商、以商招商、小分队招商等方式，加大招商引资工作力度，力争上半年新引进一批项目和企业落户xx。要抓好已签约项目的跟踪落实，推进项目尽快落地，形成实物量。要充分发挥好政府产业化专项资金的作用，全力推进PPP等投资模式的应用，多渠道吸引社会资金参与投资。到二季度实现招商引资到位资金30.14亿元以上。
五要着力盯死财税工作。我县预算安排了工业、农业、项目前期、民族团结进步等专项资金8000万元，牵头部门要积极发挥财政资金的杠杆作用，着力扶持重点产业、重点企业和重点项目，努力培植新的财税增收点。财政、税务等部门要进一步把握全县税源现状、变化趋势，加大对重点行业和征管薄弱环节的管控，严防跑冒滴漏，确保应收尽收，力争二季度实现地方公共财政预算收入1.98亿元、公共财政支出11亿元以上。
六要着力保障和改善民生。对就业、教育、住房、出行、扶贫、医疗保障、文化生活等老百姓翘首以待的民生问题，要一件一件订计划、一桩一桩去落实，努力增进民生福祉。要抓好路网、水网、能源网等五网建设，继续办好“三会”建议提案和10件惠民实事。各级各部门要不折不扣地落实好各项惠民政策，确保各项政策真正惠及广大人民群众。要实施好精准扶贫工作，确保特殊困难群众跟上全面小康步伐。
七要着力维护社会稳定。认真抓好经文学校规范管理和民族团结示范县创建工作，落实好民族宗教政策，维护好民族团结、宗教和顺的良好局面。要深入推进社会治安防控体系建设，抓好社会治安突出问题专项治理，维护社会和谐稳定，为经济社会发展营造良好环境。要抓好重点行业、重点领域的安全生产工作，加强专项治理，消除隐患，减少和杜绝重大事故发生。安全生产的形势不容乐观，发生了几件大的安全生产事故，企业遭受了上百万元的经济损失，政府和企业的压力都比较大，希望各部门的主要领导、分管领导要守土有责，强化措施，切实抓好安全生产工作。
三、狠抓落实，确保二季度各项指标止跌回稳
一季度的经济指标已成定局、无须纠结。痛定思痛，止跌回稳的希望在当下，必须在思想认识上、办法措施上、纪律作风上狠下功夫，全力扭转经济下滑局面。
一要统一思想认识，增强抓落实的责任感紧迫感。习总书记在云南考察时，要求全省要闯出一条跨越式发展的路子来，经济发展水平要略高于全国的速度。李克强总理要求全国的经济要保持在合理期间，才能有效保障和改善民生。对于八县（市）而言，xx有良好的发展基础，有“居中四向”的区位优势、广袤平坦的土地优势，在种种优势面前，xx的发展如仅处于全州中下水平，如何能完成“十二五”收官之作、与全省、全州同步建成小康社会。一季度已经出现下滑的发展局面，如二季度仍处于全州倒数的水平，与xx在全州应该具有的发展位置是不相称的，与上级和群众的期盼是不相称的。这里要特别强调，各级各部门特别是领导干部，不能麻木不仁，不能无动于衷，不能上热下冷，必须树牢不发展就是落后、发展慢了也是落后的意识，对稳增长的一系列举措要认识到位、领会到位，真正做到思想上紧张起来、精神状态提振起来、行动上提起速度来，增强抓落实的责任感、紧迫感，全面布局、集中突破、迎头赶上，切实抓好贯彻落实，全力以赴确保二季度经济止跌回稳。
二要明确目标任务，提高抓落实的有效性实效性。今年的目标任务，县“两会”报告已作出全面安排部署，500万元以上项目、100个重点项目计划已下达，州县重点工作倒逼目标已经明确，烤烟生产、安全生产、固定资产投资等重点责任书已经签订，其他责任书也将在5月初全部签订完毕，县级部门争取上级资金考核办法、上级建设项目县级财政配套资金管理暂行办法、两会报告主要工作任务立项分解督办通知等机制已经建立健全。应该说，全县的发展思路已经确定、目标已经明确、任务已下达、机制已经建立，我们没有必要在思路上争论、在认识上徘徊、在目标上动摇，现在剩下的就是各位政府领导、各级各部门如何集中精力、鼓足干劲、对准目标，一件一件抓落实、一业一业促发展。
三要研究办法措施，打开抓落实的突破口切入点。当前，我县在推进工作的落实中，所有的困难问题归结起来就是：工业经济大幅下滑，企业生产经营困难加重；土地无法及时供给，项目落地难；资金保障压力巨大，资金筹措难；项目协调服务滞后，工作推进慢；招商政策面临清理规范，社会投资严重不足等等。这些问题是制约加快发展、阻碍经济回稳的“瓶颈”，如不及时解决，实现二季度的发展目标又将是一句空话。因此，在解决企业生产经营难的问题上，经商、发改、财政、人社、工管委、电力等有关部门和单位要加强政策研究对接，用好省出台的“下调工商业用电价格，执行直购电输配电价，推动电力用户与发电企业直接交易”、“设立工业信贷引导资金，解决重点企业还贷续贷过程中的资金周转问题”、“重大建设项目优先采购本省钢铁、机遇产品的补贴政策”、“打造20个重创空间、扶持10个创业示范园建设，激发创业创新活力”等政策，这些政策要吃透，要领会，要会运用，尽最大努力帮助企业度过难关。在解决项目落地难的问题上，要做到“5个加快”：加快用地政策的研究和突破，加快已确定选址的用地报件和征收，加快已布置已批但闲置用地指标的调整，加快挖掘占补平衡增减挂钩指标的潜力，加快争取上级和其他地区指标向我县的倾斜。在解决资金保障难的问题上，各项目责任单位要加强与财政部门的沟通对接，尽快研究制定每个项目的资金筹措计划；财政部门要算好今年所有项目建设的支出账，突出轻重缓急，及时筹措项目报件、土地征收需要的资金；要积极向上争取转移支付补助和重大项目转贷资金支持；要积极主动对接，做好西交集团等有意到砚开展融资业务机构的引入工作；要加快各项刚性支出、项目支出、配套支出的拨付进度；要加强对各项资金运行的监管，确保资金运行安全合规；国资部门要认真做好国有资产盘活文章，提高国有资产融资能力；各级各部门要积极向上争取项目资金，在5月份完成一批项目的对接争取工作；审计部门要充分整合力量，按照轻重缓急和职责权限，做好各类项目的审计工作，确保各类项目推进、资金支付、税收入库不受影响，财政、审计部门要共同做好涉农资金专项整治的业务指导。金融办要加快武汉农商行村镇银行、富滇银行xx支行筹建工作，确保两家银行三季度挂牌营业，成为支持我县发展的新生力量。县人行要参照州上的做法，与金融办一道及时提出今年金融机构指导性信贷任务计划，积极牵头向上争取与xx发展相匹配的信贷规模，确保金融支持地方经济发展的力度不减；要牵头各金融机构积极研究“三权三证”抵押融资工作的突破口，确保目标倒逼任务圆满完成。县联社要加快推进金融网点建设进度，按要求完成州下达的建设任务。其他各金融机构要与地方政府同呼吸、共命运，进一步增强支持地方经济发展的责任感、紧迫感，主动作为、积极争取、大胆突破，力争二季度投放各类贷款4亿元以上，为我县经济回暖作出努力。在完善招商政策上，请冯锐同志牵头，财政、税务、招商、国土、经商、住建、监察、审计、法制办等相关部门参与，5月上旬完成我县招商引资政策的梳理，提交县委、政府研究。各级各部门要按照上级精减行政审批事项的要求，把应该精减的事项精减到位，针对投资项目核准存在的前置审批手续繁杂、效率低下问题，项目审批协调领导小组要定期召开联席会议，清理前置审批事项、规范中介服务行为，开设审批绿色通道，加快项目审批进程。政务服务管理局要牵头抓好并联审批政策的落实，加快政务服务自身规范化建设步伐，助推全县项目落地。在解决项目协调服务滞后的问题上，各位重点项目挂钩领导每两个月要深入项目现场开展一次调查研究，及时研究解决项目推进中存在的困难和问题。各级各部门主要领导要充分发挥主责单位的职责，严格按照县委政府督查件的要求，对每个项目都要明确责任领导、责任人员、工作内容和推进时限，绘制好属本部门的任务书和路线图，严格责任奖惩，定期检查落实。要严格按照政府信息公开的要求，向社会公布本部门的权力清单、职责清单和负面清单。监察和督查部门要严格按照县委政府督查件的要求，抓好跟踪督查，及时反馈情况，加强结果运用。针对项目督查反映出来的需帮助协调解决的问题，各位政府领导要高度重视、迅速反应、逐项解决，对需要提交县委、政府集中研究的，要及时提交、及时解决。各级各部门要加强对政策法规的学习，为县委、政府推进工作发挥参谋助手作用。
四要严格纪律作风，破除抓落实的观望病、肠梗阻。当前，我们有一些单位干部职工的精神状态不佳，战斗力没有充分发挥出来，等待观望、得过且过、不思进取的思想在一些领域不同程度存在。希望大家按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，抓好干部职工的教育，抓好干部职工的业务培训，对一些懒政、懈政、庸政、怠政干部要重拳整治，请监察部门监督跟上，对不作为、慢作为、乱作为的人给予坚决问责处理。
同志们，当前的经济形势，形势十分严峻，不容乐观！抓好二季度经济社会发展各项工作，促进全县经济止跌回稳，是我们肩负的使命。各级各部门要把精力用在刀刃上，把智慧用在落实上，希望在大家的共同努力下，在上半年和年终给全县人民交出一份满意的答卷。