副州长全州卫生计生工作会议讲话稿 本文关键词：全州，工作会议，计生，卫生，讲话稿
副州长全州卫生计生工作会议讲话稿 本文简介：副州长2017年全州卫生计生工作会议讲话稿同志们：今天召开2017年全州卫生计生工作会议，主要任务是：深入贯彻学习全国、全省卫生与健康大会及卫生计生工作会议和州委九届二次全会精神，回顾总结2016年卫生计生工作，部署2017年卫生计生工作任务。刚才，桂芬同志作了一个全面的工作报告，我完全赞同。下面，
副州长全州卫生计生工作会议讲话稿 本文内容：
副州长2017年全州卫生计生工作会议讲话稿
同志们：
今天召开2017年全州卫生计生工作会议，主要任务是：深入贯彻学习全国、全省卫生与健康大会及卫生计生工作会议和州委九届二次全会精神，回顾总结2016年卫生计生工作，部署2017年卫生计生工作任务。刚才，桂芬同志作了一个全面的工作报告，我完全赞同。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好卫生计生工作的责任感和紧迫感
2016年，在州委、州政府的正确领导下，全州各级各部门特别是卫生计生系统脚踏实地、扎实苦干，做了大量艰苦细致的工作，稳步推进全州卫生计生工作开展，使得卫生计生工作更大范围、更大限度、更高质量地惠及民生，为促进全州经济社会发展作出了积极贡献。一是医药卫生体制改革深入推进。深入推进以县级公立医院改革为重点的医药卫生体制改革，财政补偿机制、医疗服务价格调整、医保支付方式改革、医务人员绩效薪酬制度改革、建立现代医院管理制度等方面取得初步成效，城乡居民基本医疗保险整合全面完成，分级诊疗制度试点工作取得实效，基本药物制度和基层卫生运行新机制不断完善。二是计生管理服务提质增效。坚持计划生育基本国策，全面落实两孩政策，人口自然增长率控制在x‰，二孩出生占出生总人口的比重达x%，计生特殊家庭扶助政策有效落实，流动人口基本公共卫生计生服务均等化水平逐步提高。三是疾病预防控制工作成效明显。全州传染病疫情态势平稳，实现连续x年未发生鼠疫、x年未发生霍乱，保持登革热疫情零发生，无疟疾本地感染病例，提前实现了国家消除疟疾目标。艾滋病宣传教育、干预、检测、治疗、关怀救助等工作得到强化，疫情快速上升势头得到进一步遏制。四是医疗卫生服务能力稳步提升。州人民医院、州中医医院顺利通过了省大型医院巡查，8县（市）人民医院被评为二级甲等综合医院，4个县（市）中医医院被评为二级甲等中医医院，1所民营医院被评为二级甲等中医专科医院，x个专业科室被列为省级临床重点专科，民营医疗机构病床数达x张。大力实施基层中医药服务能力提升工程，中医药服务覆盖率逐年提升，中医药事业发展迈出新步伐。五是卫生计生事业更加惠民。新型农村合作医疗制度得到巩固和完善，城乡居民健康档案电子化建档率达x%，全面完成了关爱妇女儿童健康行动计划的实施，妇女儿童健康水平进一步提高。卫生计生重点项目建设取得明显成效，资源配置得到进一步优化。
这些成绩的取得，是全州各级党委政府坚强领导的结果，是相关部门通力协作和社会各界大力支持的结果，更是全州卫生计生系统干部职工开拓进取、真抓实干的结果。在此，我代表州人民政府向全州卫生计生系统广大干部职工和向关心、支持卫生计生工作的各相关部门、社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我州卫生计生工作还面临诸多困难和问题，卫生计生事业发展与人民群众的健康需求以及全面建成小康社会的要求还有较大差距。主要体现在：卫生计生资源总量不足、分布不均，优质资源匮乏，老百姓看病贵、看病难的问题还未得到根本改变；医疗卫生服务能力不足与社会环境复杂多变、疾病流行模式转变之间的矛盾加大，麻风病、艾滋病、H7N9禽流感防控压力大；中医药整体发展水平不高，服务覆盖率还不高，传承和创新能力有待进一步提升；信息化水平较低，卫生计生服务能力和水平与广大群众的需求还有一定差距；基层卫生仍然薄弱，农村医疗卫生人才短缺、边远山区留不住人才、医疗服务整体水平不高、可持续发展动力不足的问题仍然突出。
习近平总书记在全国卫生与健康大会指出：“没有全民健康，就没有全面小康。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求”。总书记的讲话，充分体现了党和国家对推进健康中国建设、维护人民健康的高度重视和坚定决心，充分彰显了以人民为中心的发展理念。全州各级各有关部门特别是卫生计生系统既要准确把握形势，既要肯定成绩，增强做好工作信心和决心；又要正视差距，增强责任感和紧迫感。要全面深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神，贯彻落实中央和省、州党委、政府关于卫生与健康工作的重大决策部署，以知难而进、锲而不舍的担当精神，撸起袖子加油干，持续发力、合力攻坚，以公平可及、群众受益为出发点和立足点，扎实推进健康xx建设，不断提高全州卫生计生服务水平，切实满足人民群众的健康新期盼。
二、突出重点，精准发力，推动全州卫生计生事业全面发展
2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是深化医疗卫生体制改革的攻坚之年。全州各级各部门要突出重点、精准发力，紧扣推进健康xx建设这条主线，突出深化医改和落实计划生育目标责任管理两大重点，扎实推进妇幼健康、公共卫生服务、基础设施、疾病防控、队伍建设、计生综合服务等各项重点工作，推进全州卫生计生事业实现新发展、取得新成效。
(一)在全面深化医药卫生体制改革上精准发力。全面落实深化医改各项任务，强化医疗、医保、医药改革联动，全力推进重点领域和关键环节改革突破，以重点突破带动全局改革。一是要进一步深化公立医院改革。深化县级医院综合改革，全面推开城市公立医院改革，进一步理清政府与医院的关系，落实好政府领导、保障、管理和监督四项办医责任，赋予医院的经营自主权。建立和完善公立医院及医院院长绩效考核体系，考核结果与保障政策、绩效总额、医保支持等相挂钩，完善公立医院法人治理结构。全面推行绩效管理，建立符合行业特点的人事薪酬制度和分配制度，进一步调动医务人员的积极性和创造性。严格控制公立医院医疗费用不合理增长，次均费用增幅控制在10%以内。二是加快推进分级诊疗制度建设。目前，州级医院人满为患，县医院就医人员相对较少，乡级医院就医人员瘳瘳无几，形成了鲜明的对比，一方面增加了州级医院的压力，增加了医保支出，另一方面又造成县乡医疗资源的浪费，必须采取有效措施改变这一状况，重构群众就医新秩序。首先，要实施医联体建设，采取“以大帮小、以强扶弱”的形式，全面推进城市医院与下级医院、公立医院与民营医院、中心卫生院与一般卫生院组建医联体，建立上下联动、分工协作的良性互动机制，进一步整合医疗卫生资源，有效提升基层医疗机构综合服务能力。其次，要大力推行家庭医生签约服务工作。要合理利用医疗卫生资源，特别要建立以全科医生为主的家庭医生签约服务制度，以慢性病和重点人群为切入点，做实做细签约服务包，完善考核评价指标，形成长期稳定的契约服务。第三，要发挥医保报销的指挥棒作用。人社、卫计部门要加强协调配合，制定合理的城乡居民医保报销比例，避免一些病人小病也要到州级医院就医，通过报销比例解决大医院人满为患的问题。三是建立高效运行的全民医疗保障制度。要确保城乡居民医保制度平稳过渡、有效衔接，保障群众享受医保权益。要加快推行按疾病诊断相关组支付、按病种支付方式、按病床日付费等相结合的复合付费制度，充分发挥医保控费和规范引导诊疗服务行为作用。
(二)在提升计划生育管理服务水平上精准发力。一是全面落实两孩政策。进一步完善配套政策措施，切实转变计划生育服务理念，做好宣传引导、政策衔接、生育服务等相关工作，鼓励和引导群众按政策、有计划、负责任地生育，加强人口动态监测，实现区域内人口优化发展。二是加强基层计生工作。要进一步稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍建设，妥善解决基层工作人员待遇和养老保障问题，加快推进计划生育服务管理信息系统和人口基础信息库建设，尽快实现联网互通，方便群众办事。三是坚持依法行政。依法依规查处政策外多孩生育，依法征收社会抚养费，严厉打击“两非”，进一步做好流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作。四是落实好“关爱妇女儿童健康行动”。省政府和州政府都将
“关爱妇女儿童健康行动”
列为2017年度十大惠民实事之一，各县（市）一定要高度重视，认真组织实施，特别是两孩政策放开后，高危孕产妇增加，孕产妇死亡率也随之提高，控制孕产妇死亡率的压力越来越大。要加强出生缺陷综合防治，构建覆盖城乡居民的婚前、孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治免费服务制度。要合理调配医疗资源，做好儿童就诊高峰期的医疗服务保障工作，严格控制孕产妇死亡率和婴儿死亡率。
(三)在加强基本公共卫生服务体系建设上精准发力。一是优化医疗卫生资源配置。目前，我州医疗服务供给总量不足，医疗机构床位数、医护人员数等卫生资源与经济社会发展水平和群众医疗需求还有一定差距；医疗资源配置结构不合理，专科医院数量少、规模小、医疗服务能力和医疗辐射能力不强；多元办医格局尚未形成，公立医院与非公医院发展不平衡。各县（市）要加强以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级服务网络建设，健全以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构和医院分工协作的医疗服务体系，大力鼓励社会办医，加快形成公办民办互补、有序竞争和良性发展的多元办医格局，特别要在强化监管、优化社会办医政策环境和引导社会资本投向医疗资源稀缺及满足多元需求服务的领域上下功夫，推进民营医院向规模化、专科化、规范化发展。二是着力提升医疗服务水平。突出抓好县级医疗卫生机构的服务能力建设，进一步提高县级医疗卫生机构的吸引力、带动力，全面加强临床重点学科和重点专科建设，带动整体疾病诊疗水平和医院综合竞争力的提高。要按照“保基本、强基层”的要求，推动医疗服务重心下移和诊疗资源下沉，抓好乡镇卫生、村卫生室人才队伍建设，提高医疗服务水平。要推进医疗卫生与养老服务相结合，xx市和麻栗坡县要开展好医养结合项目试点工作，满足人民群众增长的多层次、多样化健康养老服务需求。三是全力确保医疗质量安全。全面落实《医疗质量管理办法》，持续改进医疗质量和医疗安全，提升医疗服务同质化水平。做好医疗和血液安全管理，强化药品和医疗器械临床使用管理，保障医疗和临床用血安全。各县（市）要科学合理地制定无偿献血计划，避免出现突击献血和“血荒”现象，确保年度临床用血的供应。要深入推进“平安医院”创建活动，依法严厉打击涉医违法犯罪行为，保障医务人员安全。健全“三调解一保险”医疗纠纷处理制度及保障机制，有效处置医闹事件，构建和谐医患关系。
(四)在大力推进中医药和民族医药发展上精准发力。坚持“以人为本、服务群众，政府引导、市场驱动，中医为体、弘扬特色，深化改革、创新发展”的基本原则，加快建立中医药健康服务体系，使中医药服务能力大幅提升。一是大力发展中医养生保健服务。大力传播中医药养生保健知识，引导人民群众更全面地认识健康，自觉培养健康生活习惯和精神追求。将中医药优势与健康管理结合，以慢性病管理为重点，以治未病理念为核心，探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式。二是加快发展中医医疗服务。鼓励社会力量提供中医医疗服务，建立公立中医医疗机构为主导、非公立中医医疗机构共同发展，基层中医药服务能力不断提升的中医医疗服务体系。转变中医医院服务模式，推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护，发展治未病、康复等服务。支持中医医院与基层医疗卫生机构组建医疗联合体，鼓励县级中医医院探索开展县乡一体化服务，逐步使社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室具备中医药服务能力。三是积极发展中医药健康养老服务。促进中医药与养老服务结合，鼓励二级以上中医医院开设老年病科，开展老年病、慢性病防治和康复护理，为老年人就医提供优先优惠服务。支持养老机构开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务。四是积极促进中医药健康服务产业发展。大力推动xx特色少数民族医药基础研究，加强对民族医药技术挖掘、整理和传承。有效利用现有资源，开发中成药品种，提高中药材资源附加值，最大限度发挥中药材资源效益。
(五)在加强疾病预防控制和卫生应急工作上精准发力。大力推进健康促进，推动卫生工作由“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，从注重“治已病”向注重“治未病”转变。一是夯实疾病控制基础。加强计划免疫工作，做到应种尽种，确保每一名接种对象得到有效、安全接种。做好疾病监测、食品安全网站监测、农村饮用水监测工作，及时掌握疾病流行动态，为防控工作提供科学依据。二是加强重点传染病防治。加强登革热、狂犬病、结核病、手足口病等重点传染病和鼠疫、霍乱、H7N9、人感染高致病性禽流感、寨卡等突发传染病疫情防控，加强慢性病、地方病防治，严防各种传染病的发生和流行蔓延。三是全面推进消除麻风病工作。要按照国家、省、州制定的《消除麻风病危害规划（2011—2020）》及省、州、县签订的《消除麻风病危害责任目标书》要求，认真落实消除麻风病危害工作措施，全力抓好消除麻风病危害工作。四是完善卫生应急立体救援体系。各县（市）各部门要进一步完善卫生应急处置与疾病控制工作预案，加强应急物资储备和应急队伍建设，强化应急演练，提高应急救援的能力和水平。在这里我重点强调一下突发事件报告的问题，从2016年的情况看，部分县（市）对突发公共卫生事件信息报送不及时、不规范，存在迟报和报告途径不规范、口径不统一的情况，甚至存在未经核实、授权等必要程序就对外发布信息，造成不良影响现象。各县（市）要加强培训，进一步规范报告程序和时限，不得擅自对外发布和传播突发公共卫生事件信息，严格把关。五是大力开展爱国卫生运动。各县（市）各部门要认真贯彻落实《xx州人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》，加快农村改水、改厕、改灶、垃圾处理、污水治理工作，控制减少生产生活废物，严格依法依规处置医疗废弃物，开展城乡环境卫生综合整治。要做好卫生城市创建工作，xx市、砚山县、丘北县要加大创建工作力度，确保按期通过国家评审。六是打好第四轮防艾人民战争。继续围绕“两降
一升”和联合国艾滋病规划署提出的到2020年实现“3个90%”的目标（即90%的感染者知道自己的感染状况，x%已经诊断的感染者接受抗病毒治疗，x%接受抗病毒治疗的感染者病毒得到抑制），坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治的原则，进一步完善艾滋病防治长效工作机制，持续深入推进第四轮防艾人民战争，不断加强对重点地区、重点人群的艾滋病综合防治，有效控制疫情流行蔓延。
(六)在实施健康扶贫工程上精准发力。一是进一步完善医疗救助制度。要完善贫困人口医疗救助和大病保险制度，基本医疗保险门诊统筹优先覆盖所有贫困地区，按照“大病集中救治一批、重病兜底保障一批、慢病签约服务管理一批”的要求，精准到人、精准到病，将健康扶贫各项政策落到实处。二是切实做好医院对口帮扶工作。深入推进三级医院对口帮扶贫困县县级医院、万名医师支援农村卫生工作，建立完善三级医院和贫困县县级医院稳定持续有效的对口帮扶机制，改善基层医疗服务水平和质量。三是切实抓好卫生计生项目建设。目前，我州的卫生计生项目建设普遍存在规划调整频繁、项目储备不足、前期工作滞后等问题，各县（市）要根据《医疗机构设置规划》和国家的政策投向，在进一步调整完善项目建设规划的基础上，切实做好项目储备工作，对项目进行分析排队，组织专门的班子负责项目前期工作，发改、国土、住建、环保、水务、林业等有关部门要密切配合，切实做好可研、环评、规划、土地审批等各项前期工作，抓紧完成各种审批要件，确保上级有项目资金支持时立即开工建设。当前，最迫切的是要做好卫生补短板项目的各项前期工作，要按照xx市、马关县、砚山县第二人民医院，麻栗坡县、富宁县中医医院在3月份开工；其余项目6月底前完成前期工作，年底前实现全部开工的要求，一个项目一个项目的分析研究，切实解决存在问题。要实行领导挂钩责任制、进度倒逼制，将任务明确到部门、责任细化到人，倒排工期，确保按期完成项目建设任务，同时要加强项目资金、施工安全、质量安全监管，将每个卫生计生项目建成精品工程。
三、加强领导，强化措施，确保卫生计生工作落到实处
(一)强化组织领导。各县（市）党委政府要切实加强对卫生计生工作的领导，紧紧围绕州委、州政府的决策部署，自觉把卫生计生工作融入经济社会发展大局，在政策、资金、人才方面支持卫生计生工作，特别要把卫生计生事业经费足额列入财政预算，确保政府投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度，把有限的资金向公共卫生、农村卫生、社区卫生、重大疾病防治和中医药开发等重点领域，为加强卫生计生事业全面协调发展提供资金保障。要强化部门协作，形成工作合力，卫生计生部门要发挥牵头抓总作用，发改、财政、人社、编制、公安、司法、民政、教育、食药监部门等部门要密切配合，加强对卫生计生工作的支持力度，保障卫生计生工作有序开展。
(二)加强人才队伍建设。各级各部门要关心支持卫生计生人才队伍建设，为他们创造良好的工作环境和生活环境，提供发展平台，加大人才培训力度，支持在职医生外出进修，推进住院医师规范化培训，不断提升业务素质和技术水平，充分发挥现有人才作用。要建立健全激励机制，制定优惠政策，引进省内外医学高端人才和退休专家。按照“缺什么、引什么”的原则，有针对性地引进领军型人才和紧缺专门人才，补齐人才短板。要实施好免费医学培养计划和农村订单培训计划，全面推行医师多点执业，支持鼓励到医疗资源稀缺、落后的边远地区多点执业，认真落实好医务人员下基层的激励政策，在生活补贴、住房保障、职称评定、培训等方面给予倾斜，让其真正下得去、用得上、留得住。
(三)全面落实从严治党责任。全州卫生计生系统要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和中纪委七次全会、省纪委十届二次全会、州纪委九届二次全会精神，落实好全面从严治党新要求，切实履行“主体责任”，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”要求，全面加强思想政治、组织、纪律、队伍和作风建设。严格遵守党章党规党纪，全面落实党内生活制度，实现党内监督全覆盖。进一步落实责任分解、监督检查、倒查追究机制，严格落实廉政建设各项规定和医疗卫生行风建设“九不准”，加强监督检查，约束权力运行，坚决纠正发生在卫生计生行业的不正之风。要持之以恒抓好作风建设，驰而不息纠正“四风”，推动中央八项规定精神落地生根。强化职业道德教育，进一步加强廉政风险防控工作，深入开展重点领域专项治理。加强医德医风建设，教育引导广大医务工作者弘扬以仁立医、以善为本、以德为魂的精神，坚持一切以患者为中心，以对工作极端负责、对技术精益求精、对人民极端热忱的工作作风，强化行业自律，推动党风政风持续好转。
同志们，卫生计生工作事关民众福祉，与人民群众的家庭幸福息息相关，做好今年的卫生计生工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。各级各部门要全面深入贯彻以人民为中心的发展理念，抓重点、攻难点、促全局，奋力推进xx卫生计生事业全面发展，为打造健康xx、助推全面小康作出新的更大的贡献。
篇2：XX县全县卫生计生工作会议副县长讲话范本
XX县全县卫生计生工作会议副县长讲话范本 本文关键词：工作会议，计生，全县，副县长，讲话
XX县全县卫生计生工作会议副县长讲话范本 本文简介：XX县全县卫生计生工作会议副县长讲话范本同志们：我就扎实推进2015年卫生计生各项重点工作强调如下。一、深化改革，加快卫生计生职能转变一是要切实加快机构整合组建。按照机构改革的总体部署，科学制定三定方案，健全完善卫生计生部门内部管理和工作运行制度，着力做好资源整合、信息共享工作。二是要切实转变职能、
XX县全县卫生计生工作会议副县长讲话范本 本文内容：
XX县全县卫生计生工作会议副县长讲话范本
同志们：
我就扎实推进2015年卫生计生各项重点工作强调如下。
一、深化改革，加快卫生计生职能转变
一是要切实加快机构整合组建。按照机构改革的总体部署，科学制定三定方案，健全完善卫生计生部门内部管理和工作运行制度，着力做好资源整合、信息共享工作。二是要切实转变职能、简政放权。在推进机构改革中，把转变职能摆在重要位置，对应该取消或下放的职责要坚决取消或下放，确保政令畅通。对加强和保留的职责要深入研究，及时提出对策措施，积极推进。对上级部门下放的职责要搞好承接、抓好落实，确保机构改革任务全面落实。三是要切实转变作风、提速增效。全县卫生计生部门要把推进机构改革、加强队伍作风建设有机结合起来，做到思想不乱、工作不断、力度不减、标准不降，推动事业持续稳定健康发展。
二、完善政策，促进人口长期均衡发展
全面准确把握坚持计划生育基本国策和调整完善生育政策的重大意义，充分认识促进人口长期均衡发展的艰巨性和复杂性。一是要始终坚持“三个不变”。各乡镇、县级各部门一定要提高认识，高度重视，切实把“三个不变”落实好，要坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓的工作机制不变。二是继续保持严打“两非”高压态势。进一步加大出生人口性别比治理考核权重和督查力度，加强对性别比失衡乡镇和重点单位的监督检查。三是进一步做实计划生育民生工程。要切实抓好国家免费孕前优生健康检查项目，继续完善计生利益导向政策，进一步落实好计生“三结合”帮扶工作。四是加强流动人口卫生计生管理服务。深化流动人口“一盘棋”工作机制，优化流动人口卫生计生基本公共服务，把为流动人口提供市民化均等化卫生计生服务真正落到实处。五是增强计划生育家庭发展能力。进一步推动相关民生政策与计划生育利益导向政策的衔接，深入开展生育关怀行动，提高计划生育家庭的幸福指数。
三、突出重点，深化医药卫生体制改革
一是深入推进公立医院改革。重点是巩固
“取消药品加成”改革成果，落实改革方案各项内容。二是稳步推进医院内部管理体制改革。探索数量、质量、服务挂钩的医务人员薪酬改革试点，探索运用信息技术加强医疗质量监管和医药费用控制，进一步优化服务流程，改善就医环境。三是着力构建分级诊疗体系。大力开展宣传培训，积极引导居民首诊在当地基层医疗机构。县级医疗机构与乡镇卫生院签订双向转诊协议，建立医疗联合体内双向转诊通道，提高基层医疗机构就诊率。四是积极促进社会办医。抓好社会资本办医现有扶持政策落实，研究出台更加开放和有效的政策，探索公立医院与社会资本合作办医，开展混合所有、公办民营、民办公助等多种形式的社会办医改革。
四、强化服务，做好卫计系统医疗质量与安全管理
今年我县强力推进
“医疗质量安全管理年”。全体卫生计生干部要统一思想，建立工作台账，着力在提升医疗服务质量和安全上下功夫。一是提高医院行政管理水平。要重视全院工作的协调一致，医院领导要学习卫生法律知识，进一步规范各级医师工作岗位职责。二是提高医务工作者业务素质。要树立全心全意为患者服务的思想。进一步深化扩展“人本位医疗”优质服务范围和方式，努力为群众提供人性化服务。要着力提高医生的医疗诊断技术水平，提高医生书写病历记录、分析研究病情变化的意识和能力。三是建立健全医院各项规章制度。建立病情交代和解释制度、病历书写和复查制度、医患沟通制度、奖惩制度。通过培训学习，加强医务工作者的法律意识，提高预防和处置医疗纠纷的能力和水平。
五、整体推进，提升公共卫生服务能力
一是抓好基层卫生工作。完善以服务质量、服务数量、患者满意度、任务完成情况和居民健康状况等为主要内容的考核评价体系，建立医务人员到偏远地区服务激励机制，扎实抓好乡村医生队伍建设。提高乡镇卫生院（社区卫生服务中心）软硬件设施，不断提升基层卫生服务能力。二是加大重大传染病防控力度。各乡镇、县级各部门要充分认识加强重大传染病防控工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把思想和行动统一到县委县政府工作部署上来，采取更有力的措施，减少艾滋病、结核病新发感染，有效遏制重大传染病的流行和蔓延。强力做好全国艾滋病综合防治示范区建设工作。三是深化卫生应急指挥决策系统建设。做好突发公共卫生事件的风险评估和应急处置。四是加强妇幼健康管理。抓好母婴安全、妇幼信息化等重点工作，保障妇女儿童健康。五是扎实推进中医药事业发展。积极扶持举办中医特色医疗机构，推动中医药服务业发展，力争85%以上的社区卫生服务机构、乡镇卫生院和60%的村卫生室具备较强中医药服务能力。六是加快推进卫生计生信息化建设。全面加强人口统计信息直报和移动终端信息采集，确保移动终端“计生通”项目高效全面运行。强化电子健康档案、电子病历、健康体检、疾病监测、妇幼管理等信息资源的整合，加快推进居民健康信息在全县的互联互通和以出生实名登记信息系统为基础的卫生计生信息共享。
六、狠抓落实，推动健康产业发展
健康服务产业被确定为我省重点突破、率先发展的五大新型服务业之一，我县要抓住机遇，根据实际适时推动。一是要结合“十三五”规划的编制，谋划、包装、启动一批康养项目。二是要加快启动“医养结合”试点工作。加快发展健康养生、预防保健、康复医疗、营养保健、养老服务等业态和经营模式。
七、依法行政，推进法治卫生计生建设
依法行政、依法治医是推进法治卫生计生建设的重要内容。一是要按照全面推进依法治县要求，加强卫生计生领域法治建设。严格依法履职，规范执法行为，推进政务公开，积极抓好普法和法制教育，切实增强干部职工学法、守法、用法意识，树立法治思维和依法行政、依法执业理念，扎实推进法治能力建设，提高用法律手段解决问题的能力。二是要依法妥善处理医患纠纷，严厉打击“医闹”行为。正确引导患者文明就医，积极提倡尊重医务工作者劳动、知恩报德的道德风尚，反对漠视医务工作者奉献、以怨报德的行为。要通过建设和谐医患关系、建立医疗纠纷第三方调解机制、完善医疗事故鉴定办法、规范医疗纠纷的赔偿、建立医疗责任保险制度等措施，构建医疗纠纷风险防范和化解的长效机制，促进医患纠纷处置步入规范化、法制化轨道，切实维护医患双方的合法权益和正常医疗秩序。三是要进一步加强综合监督执法。重点加强医疗机构、公共场所等综合监督执法，严肃查处违法生育行为，严厉打击非法行医，解决好偏远农村医废无害化、规范化处置难题。四是要以法治的思维加强行业作风和人才队伍建设。对违反医德医风的人和事要严惩不贷，决不姑息。建立完善绩效工资激励机制，加大岗位设置、聘用管理和绩效考核力度。探索公立医院人员编制备案管理，推动公立医院人力资源合理配置，激励优质卫生人力资源下沉，促进卫生人才队伍均衡发展。五是要科学编制卫生计生“十三五”规划。要结合《全国医疗卫生服务体系规划纲要》精神，认真做好我县“十三五”卫生计生事业发展、深化医改两个总规划以及相关子规划的编制工作。
八、正风肃纪，加强党风廉政建设
要认真践行“三严三实”要求，以作风建设为重点，深入开展医疗机构管理权力廉洁风险防控，开展医疗服务廉洁风险防控，落实医疗卫生行风建设“九不准”要求，严肃查处收受“红包”、回扣、过度检查治疗、乱收费等损害群众利益问题。加强医德医风学习教育，加强重点风险岗位的监管，确保行业稳定。要深化群众路线教育实践活动，深入强力推进“四风”问题查纠，强力开展“庸懒散浮拖”专项治理行动，定期或不定期的开展作风建设专项督查或暗访，严格干部队伍管理，对行政不作为、慢作为、乱作为的进行严肃问责处理，就是要让那些不想干事、不能干事、干不成事的人转变态度和作风，打造一支高效、善战、务实、廉洁的卫生计生干部队伍。
九、强化统筹，落实各项保障措施
一是强化政府责任。各乡镇必须要加强对卫生计生工作的组织领导。要统筹协调解决好医药卫生改革和人口计生工作中遇到的困难和问题，发挥政府投入的主渠道作用，对照年度工作目标落实好各项工作。二是强化部门协作。各级卫生计生部门在履行业务职责的同时，要当好党委、政府的参谋助手。财政、公安、药监、民政等部门要通力合作，配合卫生、计生部门做好经费保障、生育治理、“两非”查处、大病救助及孕检婚检工作。三是强化督查考核。要把医改和计划生育工作纳入重大事项督查范围，加强目标管理责任制考核，确保工作任务全面完成。四是强化正面引导。要通过多种途径和方式广泛宣传医改、计划生育政策，普及优生优育、疾病预防知识，引导健康文明生活方式，努力使卫生计生更加贴近民生，更多惠及民生，更好服务民生。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。同志们，回顾过往，卫计人勇于开拓成效喜人，展望未来，新时期任重道远催人奋进。在这新的历史起点上，望我们团结一心，求真务实，抢抓新机遇，谋求新跨越，为保障人民群众身体健康，促进人口健康均衡发展而努力奋斗！
篇3：县“十二五”人口计生工作总结及十三五人口计生发展规划
县“十二五”人口计生工作总结及十三五人口计生发展规划 本文关键词：人口，计生，发展规划，二五，计生工作
县“十二五”人口计生工作总结及十三五人口计生发展规划 本文简介：县“十二五”人口计生工作总结及十三五人口计生发展规划县“十二五”人口计生工作总结及十三五人口计生发展规划“十三五”时期，是我县全面建成小康社会、全面深化改革、加快转变经济发展方式的关键时期，也是人口计生事业发展的转折期。人口计生工作要紧紧围绕新时期人口计生工作新思路，着力构建人口计生工作新机制，在新
县“十二五”人口计生工作总结及十三五人口计生发展规划 本文内容：
县“十二五”人口计生工作总结及十三五人口计生发展规划
县“十二五”人口计生工作总结及十三五人口计生发展规划
“十三五”时期，是我县全面建成小康社会、全面深化改革、加快转变经济发展方式的关键时期，也是人口计生事业发展的转折期。人口计生工作要紧紧围绕新时期人口计生工作新思路，着力构建人口计生工作新机制，在新的起点上探索人口计生工作新模式，为社会经济发展创造良好的人口环境。
一、“十二五”期间人口计生工作成效
“十二五”期间，全县人口和计划生育事业按照县“十二五”规划纲要要求，围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”的总体要求，切实加强组织领导，全面落实利导惠民政策，不断健全综合治理机制，各项工作保持了良好的发展态势。
(一)“十二五”规划任务完成情况
“十二五”以来，全县人口基本情况如下表：
2010年（“十一五”末期）2011201220132014
总人口709179722118716876720960732618
出生人口数95158843886189979996
自然增长人数59554257465943945221
自然增长率8.30‰5.90‰6.50‰6.10‰7.13‰
(二)“十二五”期间的主要工作及成效
按照“十二五”规划预期指标，到2015年末，全县人口自然增长率控制在8‰以内，目前形势发展良好。
1.始终注重党政统筹，工作机制不断健全。在县委、县政府的正确领导下，工作机制不断健全和完善，形成了自身特色。在目标管理上落实了“全员目标、全员责任、全员考核”责任机制。在责任追究上强化了“一票否决”制;在督查督办措施上健全了“暗访、明查、调度、督办”“四位一体”的督查机制;在财政投入上保证了足额预算、及时拨付;全县上下基本做到了认识、责任、措施、投入“四个到位”。
2.始终坚持经常抓，工作水平不断提升。一是坚持经常抓。把长效避孕节育措施作为计划生育工作的常态工作来抓，有效地遏制了违法生育，2011年至2014年，全县共完成“四大手术”46939例。二是坚持依法抓。统一规范了全县计划生育行政处罚、行政许可、行政确认和行政征收等行政执法，做到执法主体合法、执法程序规范。一方面加大了社会抚养费征收力度，提高违法生育的成本。特别是加强纪检、法院、公安等综合治理部门的配合，加大违法生育的依法依规处理力度，社会抚养费征收标准有大幅度提高。另一方面加大了“两非”、“两公”的打击力度，净化了生育环境。2011年至2014年，查处典型“两非”案件30起，清理查处违法生育党员干部和社会公众人员3人，生育秩序得到进一步规范。三是坚持创新抓。近年来，我们始终注重机制创新。一方面“重心下移，以村为主”落到了实处。《村计划生育工作考核评估办法》的推行，量化“支村两委”计生工作责任和工作绩效，考核方法、手段更加科学务实，更加精细有效。另一方面在利益导向机制逐步形成了自身特色。2011年我们在全省率先推出的“免费为农村两女结扎户夫妻双方办理新型农村养老保险”和手术后遗症治疗医药费用纳入新型农村合作医疗报销范畴、县民政部门每年单列15万元专项经费，用于对计划生育手术后遗症家庭和计划生育特困家庭救助扶助等新举措更是获得了上级主管部门的好评。随着2014年我省城镇独生子女父母奖励政策的执行，我县现在执行的计生惠民奖励政策已达5项。各部门在制定惠民政策时，做到政策兼容，对计划生育家庭采取了优先优惠措施，形成了集“奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障”等为一体的利益导向政策体系，实现了从出生到养老的“全覆盖”。2014年度，落实的各类奖扶资金900多万元，受惠人群达23000多人。
3.始终注重强化责任，规范目标管理。重点是坚持好了两个方面的制度：一是“三线”考核制度。推行了“党政领导、基层工作、综合治理”“三线”考核，使工作责任横向到边，纵向到底，考核评估全程覆盖。二是“一票否决”制度。严格执行了每年年初县委县政府下发的《关于切实做好人口和计划生育工作意见》。每年对省市县检查验收中问题严重的单位给予了严厉的责任追究。近四年累计先后有22个村被“一票否决”，145个村、乡镇、县直单位被“黄牌警告”，276名乡镇联村责任人在年度评先评优中被否决，6个乡镇、县直单位给取消了年度评先评优资格;42名乡镇联村干部年终定为基本称职。
4.始终注重宣传倡导，婚育观念明显转变。坚持以人为本，创新宣传理念、拓宽宣传内容，加强部门配合，开展了全方位的人口计生宣传教育，进一步推进婚育新风进万家活动，开展“关爱女孩行动”和“生育关怀”等活动。提高了人口计生知识知晓率，使广大人民群众的婚育观念有了明显转变，新型生育文化深入人心。群众生育观念逐步转变，低生育水平趋于稳定。“十二五”计划实施的四年来，全县人口自然增长率均控制在8‰以内(平均数值在6.41‰)
5.始终注重优质服务，服务质量不断提升。广泛开展育龄妇女生殖健康检查免费服务，落实计生手术免费实施。自2012年国家免费孕前优生健康检查项目实施以来，高标准、高质量深入实施国家免费孕前优生健康检查项目。严格按照“属地化管理、均等化服务”原则，理顺流动人口管理体制，促进流动人口计划生育基本公共服务均等化。
二、“十三五”时期人口计生工作面临的形势
党的十八大明确提出，坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展，党的十八届二中全会决定整合卫生和计划生育部门，十八届三中全会决定启动实施单独两孩政策。新形势下，我们抓人口计生工作既要贯彻落实机构变动和生育政策调整新要求，又要确保改革稳步推进、工作连续不断;既要扎实做好“三查四术”等常规工作，又要着力解决人口出生性别比偏高、流动人口管理难到位以及利益导向机制创新落实等问题;既要继续稳定适当低生育水平，又要更加注重提升人口素质，任务、要求、压力更大。我们一定要深刻领会中央精神实质，坚持计划生育基本国策不变，坚持计划生育党政一把手负总责不变，坚持计划生育一票否决不变;严格执行各项计划生育政策，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位，将人口计生工作抓得更实更好。
三、“十三五”时期人口计生工作发展目标
“十三五”期间，我县人口和计划生育工作总体目标是：保持适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，至2020年，全县人口自然增长率在8‰以内，出生率控制在15‰以内，总人口控制在80.37万人以内，符合政策生育率达81%以上(详见附表);强化宣传教育，群众的生育观念进一步转变;提倡优生优育，出生人口缺陷发生率逐年下降;实行综合治理，人口性别比结构趋向正常;开展计划生育优质服务，技术服务体系更加完善;全面推进国家免费孕前优生健康检查，力争“十三五”期间孕前优生健康检查实现城乡全覆盖;全县计生工作总体水平保持良好水平，稳中有进。
“十三五”期间主要工作目标指标(不含生育政策调整)
年度总人口（万人）人口出生率（‰）自然增长率（‰）符合政策生育率（%）
201675360015‰8‰78%
201776480015‰8‰79%
201877690015‰8‰79.5%
201978980015‰8‰80%
202080370015‰8‰81%
四、“十三五”时期重点工作和主要举措
(一)加强人口发展战略研究，科学统揽计生工作
根据国家赋予卫生计生部门新的职责和任务，“十三五”期间，要加强对人口问题的战略性、前瞻性研究，运用系统科学的分析方法，判断未来一定时期人口数量、素质、结构、分布的变动趋势，坚持把人口问题纳入社会公共管理体系，建立有效避免和化解人口安全危机的宏观决策机制，以科学的发展观统揽人口计生工作，使人口计生事业发展走上健康有序的轨道。
(二)推进机构改革，整合技术资源，保障群众生殖健康
整合卫生、计生医疗计生服务资源，加强基层技术服务能力，通过加大财政投入，改善基础设施条件。强化服务队伍建设，完善内部管理和服务机制，全面实现服务设施标准化、服务程序规范化、服务管理科学化、服务范围职业化，满足卫生计生事业发展需要的服务体系，让育龄群众人人享有优质的计划生育、优生优育、生殖保健服务。继续实施出生缺陷干预工程和免费孕前优生健康检查，利用农村医疗卫生和计生网络，形成以预防为主的公共卫生服务体系，重点优先优惠计划生育户;立足社区和家庭，面向健康、亚健康人群，积极探索各具特色的生殖健康促进模式，满足人民群众日益增长的计划生育、生殖健康和家庭保健需求。
(三)大力加强宣传教育，构建新型生育文化
抓好婚育新风进万家活动、关爱女孩行动和重大主题宣传活动三项重点工作。大力开展群众喜闻乐见生育文化活动，引导群众转变生育观念，自觉实行计划生育。
(四)完善流动人口管理服务，探索新型管理服务模式
积极完善流动人口计划生育服务管理，加强流动人口计划生育信息系统应用，加强与相关部门之间的协调配合，推进流动人口计划生育综合治理。严格执法，加大查处流动人口计划生育违法案件力度，严肃查处流动人口计划生育违法案件和违法生育行为。
(五)加快信息化建设步伐，提高管理服务水平
进一步建设完善全员人口信息数据库，利用PADIS系统和流动人口信息管理平台定期反馈信息，以规范的信息流程引导基层开展计划生育、生殖健康服务，进一步提高管理和服务水平。通过收集、分析育龄妇女信息，及时了解人口计划生育工作状况，为全面把握和准确评估人口与计划生育工作状况提供依据，为科学决策提供服务。
(六)进一步完善利导机制，保护计生家庭合法权益
坚持利益导向服务民生，在出台相关普惠政策时，着力突出对计划生育家庭的优先优惠，提高财政投入力度，扩大计划生育利益导向覆盖面，推进相关惠民政策与人口计生政策衔接。
(七)加大依法行政力度，加强人口计生法制建设
认真贯彻《湖南省人口与计划生育条例》，坚持文明执法，建立健全计划生育行政执法规范，推行行政执法责任制、错案追究制。加大社会抚养费的征收力度，规范社会抚养费征收、管理、使用。加强监督，不断提高人口计生行政执法人员的法制意识和执法能力。运用法律手段，严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的行为，积极探索建立跨部门的出生性别监控系统和选择性别终止妊娠综合监管制度。
(八)加强队伍建设，提高管理和服务能力
按照干部德才兼备的要求，进一步加强计划生育干部队伍建设，不断改善计生干部队伍的年龄结构、专业结构和知识结构，提高综合素质，切实加强计划生育干部队伍思想作风建设，巩固和发展党的群众路线教育实践活动的成果，积极倡导和弘扬计生干部敬业爱岗的精神，树立新时期计生干部的新形象。开展多渠道、多层次、多形式的干部培训，提高计生干部队伍的整体水平。
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