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XX常务副县长财税形势分析会议讲话稿

日期:2021-05-13  类别:最新范文  编辑:一流范文网  【下载本文Word版

XX常务副县长财税形势分析会议讲话稿 本文关键词:财税,副县长,形势分析,会议,讲话稿

XX常务副县长财税形势分析会议讲话稿 本文简介:XX常务副县长财税形势分析会议讲话稿同志们:全市二季度经济工作调度会议刚刚结束,县委、县政府就决定召开这次财税工作形势分析会,这充分表明了当前形势下财税工作的重要性。这次会议的主要任务是:深入贯彻落实中央、省、市财税工作会议精神,分析当前财政收支形势,安排部署下半年的财税工作任务,动员全县各级、各部

XX常务副县长财税形势分析会议讲话稿 本文内容:

XX常务副县长财税形势分析会议讲话稿

同志们:

全市二季度经济工作调度会议刚刚结束,县委、县政府就决定召开这次财税工作形势分析会,这充分表明了当前形势下财税工作的重要性。这次会议的主要任务是:深入贯彻落实中央、省、市财税工作会议精神,分析当前财政收支形势,安排部署下半年的财税工作任务,动员全县各级、各部门和广大财税干部进一步凝心聚力、奋力拼搏、控管税源、强力增收,确保全面完成今年的各项财税工作任务。刚才怀明局长通报了当前全县财政收支形势,下面我就今年的财税工作谈几点意见。

一、肯定成绩,认识不足,进一步增强做好财税工作的责任感和紧迫感

今年以来,全县各级、各部门紧紧围绕县委、县政府确定的财税工作目标,克服国家税收政策调整以及政策性支出增多等诸多不利因素的影响,突出重点,强化举措,科学理财,全力以赴支持经济社会发展,财税工作取得了多年来少有的好成绩,为经济社会发展提供了可靠的财力保障,总体呈现以下几个方面的显著特点:

(一)财政收入保持了快速增长的良好势头。一是财政收入实现大幅增长。1-7月,全县一般预算财政收入完成7.74亿元,占我县年度计划的64.5%,同比增长40%,总量位于全市三县一区第一。其中,国税部门完成3.45亿元,同比增长31.2%;地税部门完成2.49亿元,同比增长48.4%;财政部门完成1.8亿元,同比增长47.4%。二是地方级财政收入增速较快。1-7月,全县地方级财政收入完成4.5亿元,同比增长43.4%,高于财政收入总量增幅。

(二)重点纳税企业拉动作用明显。1-7月份,高炉酒厂缴纳税款1.57亿元、煤矿缴纳税款1.48亿元、汽车拆解厂缴纳税款2841万元,以上重点企业入库税金就达到了3.33亿元,占财政收入总量的43%,重点税源企业的支撑拉动作用进一步明显。

(三)地方级财政收入增幅高于全口径财政收入增幅。1-7月,全县地方级财政收入增幅为43.4%,全县财政收入总量增幅为40%,地方级财政收入增幅比财政总收入增幅高3.4个百分点,比中央级财政收入增幅高8.6个百分点。地方级收入增长偏快的主要原因是地方小税种增势强劲,对财政收入增长的贡献率大幅提升。

(四)财政支出进一步加快,重点支出保障有力。上半年,财政一般预算支出实现14.39亿元,支出规模创我县新高,同比增支5.2亿元,增长56.5%。增长原因:一是涉及教育、医疗卫生、社会保障等涉及民生投入较大,其中:教育投入资金2.99亿元,社会保障和就业投入资金2.5亿元,医疗卫生投入资金2.88亿元;二是农业投入较大,受旱情影响,今年累计投入抗旱资金达3341万元;三是兑现政策性调整津补贴增资,上半年增资6000万元。今年以来,注重加强资金调度,着力保障民生、重点工作及城市基础设施建设等资金需要,进一步控制和压缩一般性支出,保障了重点支出,财政支出结构进一步优化。

虽然1-7月我市财政收入增速较快,但也要清醒地看到当前我县财税工作面临的严峻形势,主要表现在以下几个方面:

(一)周边县区增长态势给我县形成较大压力。截至7月份我县财政收入总量虽然位居全市第一的位次,但蒙城、谯城距我县差距较小,上半年蒙城、谯城在财政收入总量上曾一度超过我县,四月份我县财政收入总量落至全市第三的位次。从目前地方一般预算收入完成情况来看,蒙城已完成5.07亿元,谯城完成4.7亿元,xx仅完成4.5亿元,收入结构及可用财力明显低于蒙城、谯城,多年来收入总量一直处于三县一区老大的位置,将出现被取代的可能。

(二)财政增收后劲不足,增长乏力。今年以来,我县财政收入增长在两位数上高位运行,但增幅低于去年同期8.6个百分点,低于市平均增幅10.4个百分点,财政收入主要靠酒厂、煤矿及项目建设投资支撑。从收入项目看,主体税企业所得税完成3712万元,较去年同期下降30%,一定程度影响我县财政收入增长速度。高炉酒厂缴纳以前年度欠税5112万元,拉动财政收入增长9.3个百分点;非税收入增收5226万元,增长60.6%,主要是受酒厂改制领导小组入库酒厂出让权收入4740万元,粮油经营公司入库其他收入1133万元影响。以上两项影响拉动我县财政收入增长20.1个百分点。

(三)部门及乡镇财政收入完成情况不均衡。一是从1-7月财政收入分部门完成情况来看:财政部门已完成1.8亿元,占目标任务的108.1%,已超额完成全年任务;地税部门完成2.49亿元,占目标任务的57.4%,基本按序时任务完成(欠序时401万元);国税部门完成3.45亿元,占目标任务的49.3%,欠序时6309万元,国税部门组织收入的滞后,已严重影响全县财政收入整体进度。二是乡镇财政收入完成情况不均衡,截至7月底乡镇乡镇级组织财政收入7438.5万元,占考核任务61.2%,二十一个镇(场)、办事处超序时完成考核任务,其中:林场、龙山、马店集、曹市等镇场已提前完成了全年考核任务;城西、城关、义门、涡北等镇未按序时进度完成。部门及乡镇都存在财政收入完成情况不均衡的现象。

(四)收入质量有所下降,收支矛盾显现。1-7月,税收收入完成6.28亿元,增长35.8%,低于财政总收入增幅4.2个百分点,低于非税收入增幅24.8个百分点;税收收入占财政总收入比重为81.1%,比去年下降2.5个百分点;同时财政收入增长幅度(40%)低于财政支出增长幅度(56.5%)。随着社会各项事业的发展,要求财政支持的项目逐步增多,保证工资及时足额发放,机构正常运转的行政成本不断增加;民生工程、教育、医疗卫生体制改革、社保、农业、保障性住房等支出需求进一步增强,都给财政支出带来较大压力。园区企业,招商企业税收奖励优惠政策的加大,都给我县可用财力造成很大影响。近期,由于加快城市建设步伐、土地整治力度加大等因素,全县土地出让金支出6.64亿元,而土地出让金收入仅完成2.8亿元,土地出让金的透支,一定程度挤占我县的一般预算支出资金,资金调度难度加大,财政收支矛盾已明显显现。

以上问题的产生,暴露出我县财政运行中存在的问题和不足,虽然与近期我县收入增幅较快、基数相对较高等客观因素有关,但也有我们对财税形势把握不准、征管力度不够大、挖潜手段不够多等方面的原因。面对存在的较大差距和严峻形势,各级政府及财税部门要切实增强责任感和紧迫感,要充分认识到,财税问题不仅是经济发展问题,也是一个严肃的政治问题,更是保运转、保民生、保稳定的重大问题。从讲政治的角度来看,财政工作是各级党委、政府最关心、最重视的一项工作。财政收入的增长情况,在很大程度上反映出各级政府领导的工作能力和水平,事关一个地方党委、政府的形象。特别是对财税部门来说,领导班子的能力强不强、战斗力高不高,关键就是看财税增长这个硬指标。从发展的角度来看,财政收入是国民经济的综合反映,是衡量各级政府工作成效的最重要指标。GDP、固定资产投资等主要经济数据都与财税收入有很大的关联,可以说,财政增幅上不去,这些经济指标的增长就失去了支撑。xx要加速发展、奋力赶超,财政增长、增幅要上去,否则只能是空谈。从保支出的角度来看,当前,我县加快社会事业发展、大力改善民生,以及维护社会稳定等方面都需要强有力的财政作保障,保持财政收入一定增长,是确保这些支出快速增长的需要。因此,各镇(场)、办事处和财税部门要切实增强责任感和紧迫感,进一步加大工作力度,抓收入、赶进度、提增幅,紧盯财政收入目标不放松。

二、强化措施,紧盯目标,扎实做好下一步组织财税收入工作

今年,市委、市政府下达我县财政收入目标任务13.2亿元,这个目标是市委、市政府在综合考虑各个方面因素与可能的基础上作出的重大决策,是实现亳州“奋力赶超、加快发展”的重要基础。全县上下要紧紧围绕市委、是政府下达我县的目标任务,精心组织,周密部署,强化举措,确保全年目标任务的实现。着力做好以下几个方面的工作:

(一)要继续加强从严治税和依法征税工作。在税源管理上,要加强对重点行业、重点企业的增值税、消费税、营业税和所得税等重点税种的征收,坚持综合治税,该收的钱一定要收上来。要加大税收稽查的工作力度,对各种偷、逃、骗、抗等涉税违法行为进行严厉打击,确保大税、小税全额入库,切实把查补的成果反映到财政收入上来。

(二)要继续加强对中小税源的征管。国税部门要重点加强对金融、批发零售、品牌总代理商以及零税负、低税负申报企业的专项检查,坚决遏制税收的流失。地税部门要突出抓好房屋出租、中介代理、私人办学、个体行医、餐饮服务等行业的税收稽查,加强高收入群体个人所得税清缴。财政部门要认真开展契税、耕地占用税的清理摸排,尤其要加大房地产交易和开发环节欠缴税费的清缴力度,要避免因两税职能划转给征收工作带来的影响,要加强公共资源和行政事业单位闲置资产处置收入管理,强力规范非税收入执收执罚,严肃查处应收不收、应罚不罚、应缴不缴行为,确保非税收入保持合理增长。

(三)要继续加强纳税环境建设。我曾接触过很多企业界人士,据他们讲,我们不是纳税意识不强,关键是政府的税收政策不公平,使我们的纳税积极性受到影响。一些企业偷机取巧,少交税、不交税,还振振有辞,觉得少交税是一种能力,在社会上有面子。市场经济条件下,政府的一项重要职能就是为各类市场主体营造公平公正的发展环境。企业家必须树立“依法经营、照章纳税、尽社会责任的意识”。政府支持企业发展的主要目的有两个,一是增加税收、二吸纳就业。企业不承担这些责任,政府还支持企业做什么呢?各级财税部门,在支持企业发展的时候,要严格政策标准,认真搞好税法普及宣传,做到税法面前一律平等。企业家也要树立依法纳税意识,形成纳税光荣、偷逃骗税可耻的浓厚氛围。规模企业纳税大户要做好示范带头作用,对于纳税总量及税收增幅较快的企业,政府除给予表彰和奖励外,政府将积极为其争取项目给予政策扶持。

(四)要继续做好节支工作。今年全县各项政策性配套刚性支出增多,保民生、保稳定压力很大,收支矛盾十分突出。需要牢固树立过紧日子的思想,坚持一切从紧办事,严格预算执行。各级各部门按照中央和省有关坚持厉行节约、严格财政支出管理的规定,对公用经费、小车购置费、会议费、维修经费在上年压缩的基础上继续实行零增长。最近,国家对公车购置使用、公务接待、公费出国出境等“三公”费用提出了更严格的要求。为此,各级各部门要按照政策文件精神,大力压缩一般性支出,切实降低行政成本,集中财力保障重点支出,维护全县改革发展稳定大局。

三、加强领导,密切协作,确保各项工作任务的落实

现在已是8月份,距离年底还有不到5个月的时间,各镇(场)、办事处及财税部门必须把组织财税收入作为当前工作的重中之重来抓,集中时间、集中精力、突出重点、突破难点,采取超常规的措施,坚决打好财税入库攻坚战,确保全年财政收支目标任务实现。

(一)要加强对财税工作的组织领导。要充分认识财税工作的重大意义,要理解、重视和支持财税工作,努力为其创造良好的工作环境。各镇(场)、办事处及有关部门主要领导要亲自过问组织收入工作,要深入一线,靠前指挥。国、地、财三部门的主要领导要对完成收入目标任务负总责,做到“五个亲自抓”,即亲自主持研究措施对策;亲自深入一线指导督促工作;亲自协调解决财税征管中的矛盾问题;亲自解剖税源情况;亲自过问目标管理考核。分管领导要具体抓,要全面掌握情况,落实工作措施。要立足当前、着眼长远,对下一步的财税工作要及早研究、及早谋划,把握形势,总结经验,强化措施,保证税收均衡入库,确保全年目标任务的完成。

(二)要进一步明确目标,分解任务。今年,市委、市政府下达的13.2亿收入目标,可以说这个任务既相当艰巨,又不是高不可攀的,要坚持把完成今年目标任务当做一项政治任务来抓,这一点是没有商量余地的,希望每一个乡镇及部门都不要拖全县的后腿。在具体执行的环节,要分大为小,化整为零,要把大目标分解成各个小任务,分解到各个月份里,分解到各个税种里,分解到各个征收单位,分解到各个人头上。充分运用好奖惩激励政策,按照今年确定的奖惩办法,对国、地、财三部门及镇(场)、办事处给予逐季兑现,年终总结。

(三)财税部门要搞好协调配合。财税部门要切实搞好协作配合,做到财税征管信息交流共享,搞好收入进度衔接,加大联合征管和稽查工作力度,保持工作步调高度一致,增强征管工作的合力。政府有关职能部门和单位要切实履行协税护税职责,有代扣代缴义务的,要严格按照“先税后证”、“先税后费”的要求足额扣缴相关税费;没有代扣代缴义务但有监管责任的,要及时向财税部门提供涉税信息,主动配合征管部门加强所监管企业和项目的税费结算清缴。司法部门要为财税征管、协税护税提供司法保障,依法严厉打击重大涉税违法行为,以营造良好的财税征管环境。要建立强有力的税收协控联管工作机制,协护税办公室要研究制定税收协控联管工作的办法和措施,做好涉税信息的采集、整理工作,联合开展督促检查,强化协作配合,以形成齐抓共管的工作格局。

同志们,任务已经明确,责任已经落实,让我们在县委、县政府的正确领导下,振奋精神,真抓实干,为构筑和谐xx,推动全县经济社会平稳快速发展做出新的贡献!

篇2:XX市委领导在人代会闭幕式上的讲话稿字范本

XX市委领导在人代会闭幕式上的讲话稿字范本 本文关键词:人代会,闭幕式,市委,领导,讲话稿

XX市委领导在人代会闭幕式上的讲话稿字范本 本文简介:XX市委领导在人代会闭幕式上的讲话稿3300字范本各位代表、同志们:XX市第三届人民代表大会第六次会议经过全体代表和与会人员的共同努力,圆满完成了预定的各项任务,即将胜利闭幕。会议期间,各位代表不负人民重托,始终以饱满的政治热情和强烈的责任意识,依法履行职责,认真行使权利,体现了胸怀大局、情系人民的

XX市委领导在人代会闭幕式上的讲话稿字范本 本文内容:

XX市委领导在人代会闭幕式上的讲话稿3300字范本

各位代表、同志们:

XX市第三届人民代表大会第六次会议经过全体代表和与会人员的共同努力,圆满完成了预定的各项任务,即将胜利闭幕。

会议期间,各位代表不负人民重托,始终以饱满的政治热情和强烈的责任意识,依法履行职责,认真行使权利,体现了胸怀大局、情系人民的使命担当,展现了与时俱进、开拓奋进的精神风貌。会议审议批准了市人大常委会、“一府两院”工作报告和其他报告,依法补选和通过了市人大常委会和市人民检察院有关人选。大会开得很成功、很圆满,是一次集思广益、凝心聚力的大会,是一次务实奋进、风清气正的大会,是一次提振信心、推动发展的大会,必将进一步激励和动员全市各族干部群众适应新常态、争创新作为,以昂扬奋发的精神状态、求真务实的工作作风,全力推动贺州科学发展加快发展。

过去的一年,在自治区党委、政府的正确领导下,全市上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚持稳中求进工作总基调,加快发展、深化改革,转变作风、狠抓落实,统筹做好了稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,保持了经济社会发展良好势头。特别是,紧紧抓住我市成为广西唯一的全国“多规合一”试点市县的历史良机,启动了一系列规划的编制和修编工作,对城市发展空间的管控力明显提高;立体交通网络建设取得新成绩,贵广高铁正式通车运营,贺州迈入了高铁时代,时空格局得到了极大优化;特色产业、特色农业发展壮大,碳酸钙和新型建筑材料两个千亿元产业发展势头迅猛,已建成全国最大的重质碳酸钙粉体生产基地,成为了全国唯一的国家级出口食品农产品质量安全示范区实现全覆盖的地级市;全面深化改革积极稳步推进,跨省区的产业合作、重点镇综合配套改革、行政审批制度改革、工业园区发展体制机制等方面取得重点突破,发展活力不断增强;项目融资工作实现重大突破,争取政策性融资超100亿元,一批重大产业项目、基础设施项目和民生项目加快建设或已经建成,发展后劲进一步增强。与此同时,政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设也取得了新进展、新成绩。这些成绩的取得来之不易,是全市各族干部群众同心同德、攻坚克难的结果,也凝聚着各级人大组织和全体代表的智慧力量和辛勤汗水。一年来,市人大常委会在市委的正确领导下,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全市发展大局,认真履行各项法定职责,扎实推进人大领域的改革,监督工作呈现新亮点,代表工作实现新发展,自身建设取得新进步,较好地完成了市三届人大五次会议确定的目标任务,为全市改革发展稳定提供了有力的法治保障。

今年,我们既要全面完成“十二五”规划目标任务,又要谋划好“十三五”规划;既要继续推进全面深化改革,又要全面贯彻落实党的十八届四中全会精神、扎实推进贺州法治建设,任务艰巨,责任重大,使命光荣。市委召开了三届五次全会,立足市情实际,正确把握机遇,顺应人民期盼,对全面推进贺州法治建设,继续推进全面深化改革,把贺州建设成为广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽、打造贺州发展“升级版”进行了全面部署。这次大会,通过法定的形式,把市委的重大决策转化为全市人民的共同意志,并进一步明确了今年各项工作目标、发展任务和重要举措。新的一年里,各级人大和全体代表都要准确把握协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的新形势、新任务和新要求,主动适应经济社会发展的新常态,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,依法履行各项职权,努力以法治的思维和改革的办法开创贺州人大工作的新局面。

要主动担负起推进法治建设的重要职责。人大处于民主法治建设第一线,要主动担负起保证宪法和法律实施的重要职责,担负起督促“一府两院”依法行政、公正司法的重要职责,努力为推进贺州法治建设作出积极贡献。一方面,要强化依法监督职能。要切实履行宪法赋予的监督职责,加强对有关法律、法规实施情况的检查,确保宪法和法律法规得到有效实施;加强行政执法监督,促进行政机关依法行政;加强对司法活动的监督,促进司法机关公正司法。通过实施有效的监督,确保行政权、审判权、检察权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到依法维护。另一方面,要做好行使地方立法权的准备工作。要从组织领导、机构设立、人员配备、制度建设等方面做好行使地方立法权准备工作。要坚持地方立法与改革决策相衔接,及时制定适应改革和经济社会发展需要的地方性法规规章,做到重大改革于法有据,重点要在生态环境保护、重点镇建设、旅游综合管理、历史文化保护、发展环境营造等方面率先研究探索地方立法。

要主动担负起促进深化改革的历史重任。面对进入新常态的新形势、推动贺州法治建设的新任务,各级人大组织必须切实增强责任意识和大局意识,找准人大工作与经济社会发展、与全面推进深化改革的结合点,切实做到依法行使职权从改革发展着眼、开展各项监督为改革发展助力、组织代表活动为改革发展服务。要紧紧围绕把贺州建设成为广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽、“珠江—西江经济带”、“贵广高铁经济带”、重点镇综合配套改革、“多规合一”试点等重点工作,紧紧围绕深化行政审批制度改革、创新粤桂产业合作体制机制、加快构建系统完整的生态文明制度体系、创新和完善工业园区发展体制机制、深化农村产权制度改革和金融体制改革等重点改革领域,认真开展重大课题调研,把握发展趋势,破解发展难题,多出好主意,多想好办法,努力为党委政府科学决策提供有力依据。要切实履行监督之责,既敢于监督,又善于监督,寓支持于监督之中,全力支持“一府两院”解放思想、锐意改革、勇于担当,形成人大监督与“一府两院”依法履责相得益彰的生动局面,确保“一府两院”各项改革措施顺利实施,确保人大决议、决定和审议意见全面落实,确保人民代表的议案、意见、建议得到高质量办理,真正汇聚成推动贺州科学发展加快发展的正能量。

要主动担负起提高人大工作科学化水平的使命要求。面对新常态、新形势对人大工作提出的更高要求,各级人大要准确地把握新时期人大工作的特点规律,强化“作为”意识,提升“能为”本领,找准“善为”路径,着力构建充满活力、富有效率的工作制度和运行机制,推动人大工作与时俱进创特色、改革创新上水平。要牢牢把握正确政治方向,自觉将党的领导贯穿于依法履职全过程、落实到知情参政各方面,及时把党委的重大决策和意图通过法定程序变成人民的共同意志。要突出代表在人大工作中的主体作用,进一步拓宽与代表沟通联系渠道,完善代表学习培训机制,创新代表活动方式,健全代表联络机构,为代表发挥作用提供必要保障。各位代表心中始终要有人民,要“身”入基层,“心”连百姓,“情”牵群众,积极把群众的心声与需求反映上来,努力使我们的决策更合乎民情、顺应民心、体现民意。要尽最大努力为群众办实事、做好事、解难事,千方百计让广大人民群众心情更舒畅一些、日子更殷实一些、生活更幸福一些。

坚持党对人大工作的领导,是不断提高人大工作水平的根本保证。市委将一如既往地支持人大及其常委会依法开展工作,切实加强和改进对人大工作的领导,真正做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重。各级党委也要加强和改善对人大工作的领导,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神,切实把人民代表大会制度坚持好、落实好、发展好,为人大和人大代表履行职责、开展工作创造更好条件。“一府两院”要正确对待人大监督、自觉接受人大监督、积极配合人大监督,认真执行人大的决议决定,不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权,认真办理人大代表议案建议,主动为代表履职创造有利条件。

各位代表、同志们,信心凝聚力量,同心赢得未来。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,同心同德、开拓创新,苦干实干、锐意进取,不断迈出科学发展加快发展新步伐,为全面建成小康社会而努力奋斗!

篇3:XX市委书记庆“八一”双拥座谈会讲话稿

XX市委书记庆“八一”双拥座谈会讲话稿 本文关键词:双拥,市委书记,座谈会,讲话稿,XX

XX市委书记庆“八一”双拥座谈会讲话稿 本文简介:XX市委书记2016年庆“八一”双拥座谈会讲话稿同志们:今天,我们在这里举行“八一”座谈会,军地双方欢聚一堂,共庆光辉节日,共叙鱼水情深,共谋发展大计。借此机会,我代表中共嘉峪关市委、市人大、市政府、市政协及全市人民,向驻嘉部队全体指战员、武警官兵、民兵预备役人员致以节日的祝贺!向全市军队离退休干部

XX市委书记庆“八一”双拥座谈会讲话稿 本文内容:

XX市委书记2016年庆“八一”双拥座谈会讲话稿

同志们:

今天,我们在这里举行“八一”座谈会,军地双方欢聚一堂,共庆光辉节日,共叙鱼水情深,共谋发展大计。借此机会,我代表中共嘉峪关市委、市人大、市政府、市政协及全市人民,向驻嘉部队全体指战员、武警官兵、民兵预备役人员致以节日的祝贺!向全市军队离退休干部、伤残军人、转业退伍军人、烈军属致以诚挚的问候!向为嘉峪关改革发展稳定作出重要贡献的驻嘉部队全体官兵表示衷心的感谢!

刚才,市委副书记、市长柳鹏同志通报了上半年经济社会发展及双拥工作情况,安排部署了今后双拥工作任务;市委常委、军分区政委高豫蜀同志和驻嘉某部政委王龙宏同志,就部队建设发展、加强军地合作、推进双拥工作再上新台阶等方面,讲了很好的意见,我完全同意,请大家认真抓好落实。

中国人民解放军是中国共产党缔造和领导的人民军队,八十五年的光辉历程充分证明,中国人民解放军不愧为忠于党、忠于祖国、忠于人民的英雄军队,不愧为闻名于世的威武之师、文明之师、和平之师,不愧为保卫国家安全的钢铁长城。

长期以来,驻嘉部队和全体官兵在加强国防和军队现代化建设的同时,充分发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统,在支持地方经济建设、社会发展、维护稳定、生态建设等方面发挥了重要作用,为我市经济社会发展作出了突出贡献,受到全市广大干部群众的真心拥护和衷心爱戴。嘉峪关人民不会忘记驻嘉部队在参与我市经济建设中挥洒的辛勤汗水,不会忘记人民子弟兵在维护社会稳定中作出的重大贡献,不会忘记广大官兵视驻地为故乡、把群众当亲人的深情厚谊。

嘉峪关有着拥军优属的光荣传统,市委、市政府历来高度重视双拥工作,大力支持部队建设,全力做好后勤保障,经济建设与国防建设协调发展。市人大、市政协、酒钢集团公司、中核四〇四公司以及各区、各部门、各单位广泛开展双拥共建活动,真心实意为部队办好事解难事,形成了军政军民团结友爱的良好局面,今年荣获了“全国双拥模范城”五连冠殊荣,为我们下一步工作奠定了坚实基础。驻嘉部队适应新形势下军事斗争准备的需要,切实加强革命化、现代化、正规化建设,战斗力不断提升,受到兰州军区多次嘉奖。今年以来,我们牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调,加快推动经济社会转型跨越发展,重大项目建设进展顺利,经济结构不断优化,生态建设扎实推进,文化旅游深度融合,城乡统筹加速发展,社会管理创新成果显著,民生保障持续改善,社会事业全面进步。这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,也是驻嘉部队和全体官兵鼎力支持的结果。我们要倍加珍惜,倍加努力,再接再厉,紧紧围绕发展社会生产力、提高部队战斗力、增强军民凝聚力,不断把双拥工作引向深入。

下面,我就做好新形势下双拥工作,讲几点意见。

一、立足新起点,全力推动经济社会转型跨越发展

今年是党的十八大召开之年,也是贯彻落实省第十二次党代会精神、深入实施“十二五”规划的关键之年。我市正面临加快发展的难得历史机遇,按照省委、省政府对我市发展的新要求,我们大力推进“工业强市、旅游带动、城乡统筹、生态立市、文化繁荣、民生优先、区域协作”战略,着力打造优质钢铁基地、不锈钢基地、铝产业基地、葡萄酒酿造基地和光伏产业示范基地,力争到2016年生产总值突破1000亿元,人均生产总值6万美元以上,城乡居民收入翻一番,在全省率先实现经济社会转型跨越发展。新目标、新任务赋予了双拥工作新内涵,提出了新要求。我们希望驻嘉部队和全体官兵继续全力支持我市经济社会发展,履行维护社会稳定的重要职责,为人民谋福祉,为驻地保平安。我们将一如既往地支持国防和军队现代化建设,广泛开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动,帮助军队解决实际困难,巩固和发展军政军民团结的大好局面。我们坚信,有驻嘉部队的大力支持,有全市人民的不懈努力,有社会各界的积极参与,我们确定的目标任务一定能够完成,人民群众追求幸福美好生活的愿望也一定能够实现。

二、牢记新使命,深入推进军民融合发展

做好新形势下的双拥工作,我们要紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和部队建设的现实需要,以创建“全国双拥模范城”六连冠为载体,研究新情况,解决新问题,拓展新领域,大力开展军民共建活动,走出一条军民融合式发展的新路子。

一要不断创新双拥工作思路。按照“军民结合、寓军于民”的方针,从思想观念、目标规划、建设任务、体制机制等各个层面深化融合内容,促进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合。坚持把双拥共建与重大项目建设、生态环境建设、社会管理创新、文明城市创建等工作结合起来,在具体实践中贯彻军事需求,统筹考虑国防功能,推动部队建设和经济社会融合发展。

二要全面提升服务保障水平。坚持以军地援建“双十工程”为抓手,全力支持部队营房营区、基础设施、训练场地等建设,为部队开展好军事演习和战备训练提供坚强保障,确保部队顺利完成多样化军事任务。进一步整合社会资源,鼓励和引导社会力量参与双拥共建,为部队建设提供高水平服务,不断密切军地军民鱼水关系。

三要切实加大政策落实力度。落实好军队转业干部、离退休干部安置政策,加大退役士兵安置改革力度,扎实做好教育培训、就业推荐、培养使用等工作,维护军人军属合法权益。妥善解决随军家属就业、子女入学等实际问题,解除部队官兵后顾之忧。完善优抚补助标准增长机制,健全优抚医疗保障体系,千方百计为烈军属、在乡复员军人、残疾军人办实事解难事,不断增强优抚对象的满意度和幸福感。

四要全面加强国防后备力量建设。按照平时应急、战时应战、平战一体的要求,大力加强国防动员机制、军队指挥机制与政府应急管理机制“三个机制”的有效衔接,形成应对多种安全威胁的整体合力。进一步健全完善军地双方抢险救灾、维护稳定、处置突发事件等重要行动预案,强化合作联动,提高军民协同能力。

三、探索新机制,不断开创双拥工作新局面

在新的历史条件下,全市各级党组织和广大党员干部要从国家长治久安的高度,深刻认识加强军政军民团结的重要性,切实增强做好双拥工作的紧迫感和责任感,进一步加大工作力度,健全完善机制,不断巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系。

一要加强组织领导。自觉把双拥工作纳入经济社会发展全局和部队建设总体规划,纳入目标管理责任体系,纳入领导干部考核内容,与中心工作同部署、同考核、同落实,切实做到双拥工作领导到位、责任到位、考核到位。

二要加强宣传教育。大力宣传双拥工作的先进典型,总结推广军民共建的经验做法,不断激发广大军民参与双拥共建的主动性和积极性。要利用好爱国主义教育基地、群众文化场所等阵地,广泛开展双拥工作进军营、进企业、进学校、进社区、进家庭等活动,在全市营造军爱民、民拥军的浓厚氛围。

三要健全长效机制。全面总结“五连冠”创建经验,尽快制定“六连冠”创建方案,推动双拥创建工作常态化、制度化、科学化。完善工作运行机制,认真落实双拥例会、走访慰问、考核表彰、经费保障、军民共建等制度,形成上下联动、军地协调、部门协作、社会参与的工作格局,确保双拥工作各项任务落到实处。

同志们,做好新时期双拥工作责任重大,使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,凝心聚力、携手并进,推动国防和军队现代化建设,努力开创经济社会率先转型跨越发展新局面,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

最后,祝大家节日愉快,身体健康,工作顺利,阖家幸福!

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