在担保协会座谈会上的发言 本文关键词：担保，座谈会上，发言，协会
在担保协会座谈会上的发言 本文简介：在担保协会座谈会上的发言继3月底我省在全国率先完成融资性担保机构规范整顿工作后，为期两个半月的规范整顿工作“回头看”活动也于7月底圆满落幕。担保协会及时跟进，以“整顿后，融资性担保机构如何进一步规范和发展”为主题，组织召开座谈会，非常及时，非常必要。7月中旬，我厅结合省融资性担保业务监管联席会议布置
在担保协会座谈会上的发言 本文内容：
在担保协会座谈会上的发言
继3月底我省在全国率先完成融资性担保机构规范整顿工作后，为期两个半月的规范整顿工作“回头看”活动也于
7月底圆满落幕。担保协会及时跟进，以“整顿后，融资性担保机构如何进一步规范和发展”为主题，组织召开座谈会，非常及时，非常必要。7月中旬，我厅结合省融资性担保业务监管联席会议布置的规范整顿“回头看”活动检查工作，对铜陵、安庆、芜湖、巢湖4市融资性担保机构发展情况进行了调研；下旬又在合肥邀请有关银行业金融机构和融资担保机构召开财政金融政策座谈会。通过调研和座谈，我们感到规范整顿工作还是卓有成效的，一批融资担保机构经过规范整顿，走上了合规经营，良性发展的轨道；同时，我们也发现，基层融资担保机构运营的环境和情况尚不容乐观，发展方向不明朗，银担合作不平等，资金运作不规范，风险控制不审慎的问题较为突出，在制度设计层面和机构运营层面如何把握好规范与发展的关系,仍然是融资担保行业当前乃至未来较长时间内的一个重要议题。近几年来，财政按照“一手抓扶持、一手抓监管”的工作思路，多方筹集建立和补充担保资本金，制定出台财税支持政策，不断加强财务和国有资产监督管理的深度和力度，积极推进全省信用担保体系建设，下面，我结合财政职能和最近的调研、座谈情况，就如何推动融资性担保机构在规范中发展谈一些个人看法，供诸
位参考。
一、
推动建立多层次、多元化的的融资担保体系
同其他国家一样,我国大力发展融资性担保业务的出发点是缓解中小企业融资难问题,落脚点是促进中小企业及社会经济的发展，因此，融资担保具有准公共产品的特征。从现实情况看，在大力发展不同层级的政策性融资担保机构的同时，允许、鼓励民营资本进入融资担保行业，建立多层次、多元化的融资担保体系，一方面有利于丰富业态，增加供给，通过适度竞争推动行业的创新和发展，另一方面，也有利于体现差异，满足不同层次、规模、性质的增信需求。同时，我们也清楚的看到，融资担保行业服务中小企业的战略定位和准公共产品的性质使得国有政策性担保机构的主渠道作用具有不可替代性，因此，必须加大对国有政策性担保机构的扶持力度和引导力度，支持其在做大作强的同时，始终坚持服务中小企业的方向。
二、
着力推动国有担保机构建立和完善法人治理
建立规范科学的公司法人治理结构，理顺出资人与企业的关系，是现代公司制度的核心，是社会发展的大势所趋。特别对于具有高杠杆率、高风险的融资范保公司，有效的公司治理既是确保其稳健运行的基石和关键，也是获得和维持机构乃至行业信誉，赢得社会信任、信心的基础。当前，我省融资性担保机构公司治理尚不规范，引发了一系列的矛盾和问题，譬如，民营担保机构“股东单位借款”、国有担保机构“行政指令调拨”等大股东占用资金，以及公职人员兼任担保机构高管人员、政府直接参与所出资担保机构的项目评审等等。财政作为依法履行金融类国有资本出资人职责的政府职能部门，亟需加强与行业监管部门的联动，从制度规范和政策引导两方面着手，推动事业性融资担保机构改制为公司制企业，推动国有融资担保公司建立和完善法人治理结构，逐步改变基层特别是县级国有融资担保机构行政干预过度的局面，推动基层政府依法合规引导国有融资担保机构做好做实政策性担保，同时切实防范融资性担保风险向财政风险的转化。
三、尽快拟定全省统一的融资性担保机构财务管理办法
去年，财政部会计司发布会计准则解释第4号，要求融资性担保机构比照保险公司进行会计核算并通过精算的方式测算、计提风险准备金。会计准则解释第4号一是与财政部金融司有关融资性担保机构财务监管的政策中关于风险准备金提取标准的规定相悖，二是与基层融资性担保机构业务实践脱节。当前，我省各融资担保机构还在分别执行《小企业会计制度》、《担保企业会计核算办法》等不同的会计核算标准，报表格式、会计科目的核算方式各不相同，准备金提取也不甚统一规范，一方面不利于财务风险的防控；另一方面财务会计信息缺乏可比性，影响后续的绩效评价、信息平台建设等财务、行业监管工作。为加强我省融资性担保机构财务监管，规范融资性担保机构财务行为，我厅前期已召开几次专家座谈会，并将于近期展开《安徽省融资性担保机构财务管理暂行办法》课题研究，借助专业力量探索拟定与我省实际相适应的融资性担保机构财务管理暂行办法，明确风险准备金的提取方式和标准，同时在《企业会计准则》的原则框架内，对会计报表格式、科目内容进行规范。办法出台后，我们也将积极与协会、金融办进行合作，及时推开、扎实做好培训工作，推进有关政策的贯彻落实，加强相关的监管工作。
四、提高财政支持政策的有效性和针对性
前期，财政出台了一系列支持融资担保机构发展的政策。近日，从扶持中小企业发展的目标出发，我们系统地提出了包括风险补偿、放大倍数奖励、担保费补贴、资本金奖励、准备金扣除等在内的一揽子扶持融资担保行业发展、支持中小企业的的政策措施，纳入《安徽省人民政府办公厅关于发挥财政引导作用支持中小企业和“三农”发展的意见》（皖政办〔2011〕56号）对下印发，具体的操作办法也正在拟定中，预计9月可以出台。这次政策调整，一是淡化了性质、规模、地区之分，体现了“公平”原则；二是将合规经营作为享受政策的基本前提，凸现了“扶优劣汰”的引导功能。此外，我们也在积极与金融办协商，探索贯彻落实八部委《关于促进融资性担保行业规范发展的意见》的具体措施。
此外，从2008年起，我们逐步形成了每隔两年条调整完善支持政策的惯例。我想，在以后的政策制定中，我们将更紧密地加强与监管部门、行业协会和各规模、类型担保机构的沟通，认真倾听深入思考，通过更广泛、更深刻的碰撞博弈，进一步提高政策的针对性和有效性。
五、推动担保协会切实发挥职能作用
调研中，我们发现，芜湖的担保协会建立较早，宣传、服务、协调工作较为扎实，合肥的担保协会的行业自律工作做的也比较到位。下一步，我们将推动省担保行业协会系统学习省内外经验，切实抓好工作部署和落实，以更积极主动的姿态，应对宏观经济形势和政策变化，做好培训、座谈、调研、宣传以及行业标准和自律性规范的制定工作，切实担当起行业活动组织者、行业信息传递者、行业政策协调者、行业经营规范者和行业发展探索者的职责，充分履行服务、自律、维权、促进和协调职能，为行业规范、健康发展做出应有的贡献。
篇2：党的群众路线教育实践活动座谈会发言提纲
党的群众路线教育实践活动座谈会发言提纲 本文关键词：提纲，实践活动，座谈会，群众路线，发言
党的群众路线教育实践活动座谈会发言提纲 本文简介：党的群众路线教育实践活动座谈会发言提纲尊敬的X市长、各位领导：大家下午好。按照市委党的群众路线教育实践活动部署要求，我们民政党委切实从实际出发，把这次活动的宗旨目的与工作业务紧密结合，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头，努力开展好这次教育实践活动。下面，我向各位领导汇报民政局活动开展情况：去年，市委下发
党的群众路线教育实践活动座谈会发言提纲 本文内容：
党的群众路线教育实践活动座谈会发言提纲
尊敬的X市长、各位领导：
大家下午好。按照市委党的群众路线教育实践活动部署要求，我们民政党委切实从实际出发，把这次活动的宗旨目的与工作业务紧密结合，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头，努力开展好这次教育实践活动。下面，我向各位领导汇报民政局活动开展情况：
去年，市委下发了《关于做好党的群众路线教育实践活动上下联动有关工作的通知》，我们按照通知要求，通过“超前学习、提高认识，深入基层、听取意见，找准问题、立行立改，加强宣传、营造氛围”四步走，圆满地完成了上下联动工作。今年年初，我市教育实践活动启动后，我们及时召开了局党委班子会议，研究部署活动安排，成立了活动领导小组及组织机构，制定了活动方案，并于2月28日组织召开了民政党委教育实践活动动员会。
党中央把为民务实清廉确定为这次教育实践活动的主要内容，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”确定为活动总要求，我认为核心思想就是要解决“党要相信群众”和“如何让群众信任党”的问题。民政部门作为党和政府的社会管理和服务部门，必须坚持“眼睛向下”、“利益唯下”、“服务为下”的原则，在活动中不设路线图，既要看门面窗口，更要看后院角落，摸准真实民情，在群众最希望解决什么问题、提供什么服务和对民政干部有什么要求上做好文章。对此，我们将继往开来，在落实民生、民权、民利上下功夫，切实把教育实践活动做到实处，为服务基层群众、服务中心大局贡献力量。活动开展以来，我们重点围绕以下几方面抓好推进落实：
1、围绕解决“四风”问题，广泛征求意见。我们采取走访调研、发放问卷、设立征求意见箱、征求意见电话等方式，征求到“四风”问题意见和开展教育实践活动好的建议共27条。我们秉着立行立改原则，结合民政工作实际，先行对财务预算管理及审批、公章管理使用、行政许可审批程序、办公用品采购、机关公务车辆管理、机关公务接待、机关作风建设等15条意见进行了整改，健全完善了相关制度，规范了民政工作行为，其余12条也正在研究落实。活动开展以来，基层群众对民政系统及工作人员作风和服务评价逐步提高。
2、围绕提高服务群众能力，开展多种惠民活动。我们成立了社会救助大厅，增强了服务群众的一线力量；组织社会救助局、救助站、慈善会、敬老院等基层单位开展开放日活动，促进了民政工作阳光化；在全市公共场所投放100个“好人捐款箱”，定向为贫困家庭捐助助学款，顺应了群众期盼；强化低保动态管理，取消了总计801人、363户脱贫户的城乡低保待遇，最大化实现低保公平公正。同时，我们广泛宣传民政工作政策，着力提高群众对市委、市政府民生大政方针的理解和认知能力，让群众最大程度得到实惠。
3、围绕提升保障能力问题，开展横纵向联系活动。在上级民政部门的大力支持下，我们为各乡镇公共服务中心配齐了微型车，提高了基层民政干部的工作效率和服务能力；在省民政厅、XXX市民政局和XX市委市政府的大力支持下，我们筹集了168万元资金，修建了社会福利院，为老年人的晚年幸福生活提供了基础保障；与市财政局协调，解决了特殊群体的殡葬难题。
4、围绕党员干部廉政要求，层层签订廉政承诺责任状。按照市委“突出一个载体、强化两项承诺、健全三个机制”活动要求，我们组织全体党员干部自上而下逐级签订廉政承诺责任状。党员领导干部围绕落实《廉政准则》、党风廉政建设责任制、中央、省、XXX市及XX市廉政建设相关法规、民主集中制建设、民政行业相关规定、履岗尽责、改进作风等方面进行承诺；普通党员立足本职岗位，围绕坚定党性、履职尽责、遵守民政行业规范、努力提高服务群众、服务基层能力等方面进行承诺。我们还通过电视、电台、《XX周刊》等多种方式向广大人民群众公布承诺内容，接受社会监督。
发言完毕。
篇3：在流动党支部座谈会上的讲话
在流动党支部座谈会上的讲话 本文关键词：党支部，座谈会上，流动，讲话
在流动党支部座谈会上的讲话 本文简介：在顾桥镇驻沪流动党支部座谈会上的讲话各位同志、各位老乡：新年好，非常高兴见到大家。首先，我代表县委和慰问团一行对顾桥镇驻沪流动党支部给予我们的热情接待表示衷心地感谢！刚才，**书记做了详细的党支部工作情况汇报，了解到你们在加强流动党员的关怀服务，保障流动党员的民主权利，引导流动党员发挥作用，做好外出
在流动党支部座谈会上的讲话 本文内容：
在顾桥镇驻沪流动党支部座谈会上的讲话
各位同志、各位老乡：
新年好，非常高兴见到大家。首先，我代表县委和慰问团一行对顾桥镇驻沪流动党支部给予我们的热情接待表示衷心地感谢！
刚才，**书记做了详细的党支部工作情况汇报，了解到你们在加强流动党员的关怀服务，保障流动党员的民主权利，引导流动党员发挥作用，做好外出务工人员的入党工作等方面做了大量很有成效的工作。对于你们所付出的努力，我代表县委对你们表示感谢。
在经济快速发展，各种要素包括人才加速流动的今天，加强对流动党员的服务和管理，成为摆在县委面前的一道重要课题。凤台是一个劳动力资源大县，外出务工人员多，其中的党员也多。几年来，在同志们的努力下，在异地他乡我们的流动党员也有了温暖的“家”，（例如顾桥镇驻沪流动党支部、尚塘乡驻沪党支部、古店乡驻张家港市党支部等），让在外务工的党员能够正常参加组织活动。今天，看到顾桥镇驻沪流动党支部团结带领广大流动党员，积极发挥先锋模范作用，为所有凤台籍务工经商人员提供服务，并接受当地上级党组织和顾桥镇党委的双重领导，构建起流出地和流入地党组织共同管理、有机衔接的流动党员管理新机制，我感到由衷的高兴。你们不仅帮助我县到上海的务工人员找工作，协调解决各种问题，还积极向在上海务工老乡们宣传家乡的变化，引导在上海的务工人员返乡创业，你们为此付出了大量的心血和劳动，我代表县委向你们表示感谢！
对于今后流动党支部工作的开展，我提出几点希望：
一、提高认识，增强做好流动党员教育管理工作的责任感和使命感。大家要坚持以科学发展观为指导，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使在外务工的流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。
二、创新管理理念，增强服务功能，推进人性化管理。要本着“以人为本，以情感人，服务于民”的宗旨，打造一个党心所归、民心所向、温馨友爱的流动党员之家。在工作职责上，既抓党员教育管理，又抓劳务管理，积极在务工经商人员中发展党员；在工作范围上，既服务党员，又服务一般务工人员。要切实落实党员对党内事务的知情权、参与权、议事权、监督权、选举权和被选举权等权利,培养党员的参政意识,增强党员的荣誉感和政治责任感，内强素质，外树形象，为务工人员树立榜样。要增强政策、法律以及致富、就业信息等方面的指导性服务；增强对党员扶危济困的救助性服务；增强提高个人素质和能力的培训性服务。
三、不断丰富流动党员活动载体，引导务工人员建功立业。要通过开展多种活动，丰富创先争优活动载体，促使流动党员和务工人员“在外不忘家乡，致富不忘乡亲”，积极为家乡多做贡献。一要争当凤台形象的宣传员。大家要带头树立“我就是凤台的形象”的理念，带领外出务工人员在流入地遵纪守法、勤奋工作，以良好的形象赢得赞誉，扩大凤台的知名度。二要争当群众致富的信息员。大家要充分发挥各种优势向家乡党组织和父老乡亲提供致富信息，帮助乡亲外出就业，为所在村组或贫困户做好事。三要争当招商引资的联络员。流动党支部和党员要主动担当起家乡招商引资的联络员，成为凤台在外招商的桥梁和纽带。四要争当创业致富的带头人。我们正在凤台大力实施“凤还巢”工程，鼓励事业有成人员回乡投资兴业，支援家乡建设。
四、加强协调互动，实行“双向管理”，确保流动党员管理落到实处、抓出成效。要积极争取流入地党组织对流动党员教育管理的重视和支持，做好外出务工经商党员的教育管理工作。要注重加强与流入地党组织的协调，实行双向管理，接受流入地党委的指导，通过双方的共同努力，实现流动党员教育管理工作的规范化和有序化。
最后，再次向各位老乡表示诚挚的感谢！并通过大家代我向顾桥镇在上海市的流动党员、务工人员以及你们的家属表示亲切的慰问！热忱的欢迎你们常回家看看，多与家乡联系，无论你们在哪里，家乡人民永远牵挂着你们！
祝愿大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，万事如意！谢谢！