幼儿园3-5年发展规划及细则 本文关键词：发展规划，细则，幼儿园
幼儿园3-5年发展规划及细则 本文简介：绮里幼儿园发展规划及细则（20015年——2017年）一、幼儿园基本情况分析（一）概况济源市蓝天实验幼儿园于2002年9月份办园，是属于闲置屋舍改造，现全园已拥有5个教学班，在园幼儿人数已将近170名，共有教职员工14余名。幼儿园配备有大型的游艺玩具、组合玩具并配有专业舒适的校车接送，每个教学班配备
幼儿园3-5年发展规划及细则 本文内容：
绮里幼儿园发展规划及细则
（20015年——2017年）
一、幼儿园基本情况分析
（一）概况
济源市蓝天实验幼儿园于2002年9月份办园，是属于闲置屋舍改造，现全园已拥有5个教学班，在园幼儿人数已将近170名，共有教职员工14余名。幼儿园配备有大型的游艺玩具、组合玩具并配有专业舒适的校车接送，每个教学班配备有电视机、DVD、空调、消毒柜、消毒灯等一系列的硬件设施。
（二）发展的基础和优势
回顾绮里幼儿园的办园历程，我们可以明显地感受到迎难而上的进取精神，在各级领导和社会各界的共同关心、支持下，在全园教师的不懈努力下，使幼儿园成为在本乡区域内有一定良好声誉的一所幼儿园。在硬件建设体制改革、队伍建设、课改实践、教育等各个方面，不断抓机遇迎难而上，各方面都从稚嫩走向了成熟。我们的优势集中体现在环境的优美舒适、办学理念正确、教师工作认真负责，学校和和家长共建工作逐年完善，生源较稳定，使我们幼儿园成为受到家长喜爱、放心的托幼机构。
（三）问题与困难
1、近年来，由于诸多方面的因素，在一定程度上制约了幼儿园的发展，教师人员不稳定，专业素质参差不齐由此产生的由于人员不到位使一些工作无法正常开展，直接影响到幼儿园的健康发展，对幼儿园的工作的进一步展开和工作积极性的调动产生较大的影响。
2、幼儿园科研底子和教师的理念根基较薄弱。绝大多数教师缺乏参与科研的经历，部分参与过科研的教师头脑中较多的是传统的量的研究方法，对新形势下如何开展学前教育科研来解决现实教育问题感到困难，因此，扩大信息量，积极创设机会，形成一定的激励机制来提高教师的科研意识和能力，已成为影响到我园后续发展和教师专业素质提高的关键所在。
3、在教育环境的创设方面还停留在比较浅的层次。环境的创设对人文环境的作用发掘不够，开发互动环境的意识不强，为幼儿创设童趣，有教育意义，满足幼儿表达、表现的环境还不够充分，还需更加体现以幼儿为本的理念，尤其是环境与课程的融合，环境对幼儿个体发展的价值，环境中体现校园文化等问题还有待进一步探索。
可以说，随着中央到地方层层重视提高学前教育发展的新形势下，未来的三年也是我们绮里幼儿园开办以来最关键的时期，面对发展的优势、不足和挑战，势必要求我们重新审视原来的三年规划，充分利用各种资源，在依法办园的基础上开放办园，不仅要保源节流，更要开源节流，使幼儿园硬件建设和教师的素质提高开展良性循环，使入园幼儿能够在我园愉快度过幸福的童年生活中形成后续发展的基础和动力。规划将本着立足现状、展望未来、着力三年的精神，提出切实的工作目标和举措。
4、由于农村比较落后，网络教育环境比较差。
二、办园的指导思想和三年目标
（一）指导思想
我们始终秉承“用爱心呵护孩子，用诚心服务家长，用真心成就事业”的办园宗旨，以培养幼儿“健康活泼、好奇探究、文明乐群、有初步责任感。”为培养目标，使幼儿园真正成为“社会关心、家长放心、孩子开心”的儿童乐园。
目标：以用爱心呵护孩子，用诚心服务家长，用真心成就事业为宗旨，以保教结合为原则，以贯彻纲要安全工作为主线，以师资队伍建设与内涵建设为重点，以促进幼儿发展为目的，围绕安全工作一条主线，抓好园所文化、教师队伍、家长、社区工作三项建设，做好园本制度、园本培训、园本教研、园本评价四项工作，强化管理工作、精神文明创建工作、卫生保健工作、档案工作、保教工作。
具体措施：
1、制度定点定岗，明确工作目标，细化工作细节，努力提高幼儿园后勤服务质量与服务的效益。
2．走出去，请进来，学习姐妹园先进经验，不断丰富、提高一线人员的实践能力。
幼儿园三年发展目标：
在贯彻《幼儿园工作规程》，实践新《纲要》的过程中，转变教育观念，落实教育行为，通
过三年的努力，把幼儿园建成师德修养好、保教质量高、幼儿喜欢、家长放心的优质园。
1.师德修养好——自觉遵守幼儿园师德规范的十条要求,重视和加强师德建设；有脚踏实地、
乐于奉献的工作态度；为人师表，尊重幼儿、热爱幼儿。
2.
保教质量高——进一步提高教研水平，
以研促教，
提高教师保教能力，
能及时对应突发问题，
善于捕捉幼儿自主生成主体，把握最佳教育时机，适时调整教育计划，切实提高保教质量。
3.幼儿开心——幼儿园环境充满童趣、乐趣，教师与幼儿既是师生关系，也是伙伴关系。为幼
儿创设一个宽松、平等、互动的保教环境，幼儿敢于提问、大胆探索、亲身体验、积极学习。
4.家长放心——树立为孩子服务为家长服务的思想,解决家长的后故之忧,对每个幼儿一视同
仁,使幼儿在园内能健康活泼的成长。
四、幼儿培养目标：
幼儿培养目标：
培养幼儿健康活泼、好奇探究、文明乐群、有初步责任感。
1.健康活泼——有良好的卫生习惯，愉快的参加各项运动，动作发展协调，增强体质，有开朗
的性格。
2.
好奇探究——愿意动脑筋，
有学习兴趣，
对自己不懂的事情或感兴趣的事物有较强的学习愿
望。
3.文明乐群——会主动、正确的使用礼貌用语；愿意与人交流，乐于和同伴分享快乐并能与同
伴友好相处；有良好的行为习惯。
4.
有初步责任感——有爱劳动的情感，
愿意做自己力所能及的事情；
有同情心，
乐于帮助同伴，
能包容同伴的过错。
五、
幼儿园综合发展计划
（1）
、园务管理
园务管理：
园务管理
发展目标：
发展目标：全面落实新《纲要》、课程改革的精神，发扬科学民主、求真务实、以人为本的
管理风格，强化分层管理，形成团结协作的管理网络，不断健全和完善各项规章制度，形成良性
运行机制
实施措施：
1、每月一至二次组织领导班子的学习，加强班子人员的政治思想建设，注重学习反思、倡
导批评监督。
2、班子人员在思想上强化三个意识：“一体意识”、“开拓意识”、“服务意识”，形成一支“开明、
团结、廉洁、高效”的好班子，使幼儿园整体工作有较好的发展。
3.
充实、完善各项规章制度，形成较科学的考核、评价和奖励等方面的措施，以法治园，以情
育人，充分调动全园教职工的工作积极性。
成功标志：
1.
有一个自身素质好、业务能力强的领导班子。
2.
教职工对园长工作满意率在
90%以上；对领导班子工作满意率在
90%以上。
（二）队伍建设
发展目标：构建适合我园实际的园本培训模式，促进教师专业成长。加强师德建设，提高教
师师德修养，提倡多兼专长，建设一支“争鸣、探究、团结、敬业、求实、创新”的教师团队。
实施措施：
1、加强对教师的师德培训。
2、
鼓励教师参加职务培训，树立终身学习的教育思想，积极参加高一层次的学历培训，鼓励
教师学习教育理论，提高教育理论修养和文化底蕴。
3、开展岗位技术练兵，努力提高教师教育教学和领导幼儿游戏的水平，要求教师具有良好的
知识素养、理论修养，有较为扎实的专业技能，能创造性地开展教育教学工作，出色地完成教育
教学任务。
4、
努力提高教师现代教育技术水平。通过培训及自学，要求全体教师能运用现代教育技术设
备进行辅助教学。建立班级主页，进行交流。
5、
努力提高教师领导幼儿游戏的水平。
6、
构建园本教师培养基地，培养研究型教师，建立小中大三个园级研究课题。
7、逐渐调整后勤人员的队伍，力求做到年轻化，知识化。
成功标志：
3
1.教师的基础素质有提高，家长对教师的师德评价满意率要在
90%以上。
2.1—2
名能成为园级骨干教师，1—2
名有教学特长的教师。
（3）
、保教工作
发展目标：
1.科学、规范、合理地安排好幼儿一日活动。
2.
尊重幼儿学习与发展的个体差异，捕捉教育契机，培养幼儿形成良好的行为习惯，体现个别
化教育。
3.充分、合理地利用好幼儿园的资源，为幼儿发展服务。
实施措施
1.
一日活动内容安排遵循计划性与灵活性的统一，集体、小组与个别活动相结合。创设与幼儿
经验相适宜的环境，在关注幼儿活动的同时，实现教师与幼儿、幼儿与幼儿以及幼儿与环境产生
有效的互动。
2.以游戏为主要教育教学方式，满足幼儿游戏的需求。在观察、解读幼儿的过程中学会认同、
学会共享、学会回应。
3.加强观察记录的有效性研究。
针对记录，
反思我应该怎么做？哪些行为是有效的？有什么教
育价值？
4.通过各种形式的活动，让家庭、社区及家委会、家长志愿者也参与到教育教学活动中，接纳
他们的建议，利用好这些可以利用的资源。
成功标志
1.
针对游戏活动的环境创设积累一定的经验。
2.
整理一套关于主题活动与游戏活动相互链接的资料。
3.学校、居民中提高我园的知名度。
（四）、
卫生保健
发展目标：
树立崇高的职业道德和工作责任心，提高卫生保健质量，把卫生保健工作渗透到幼儿发展
的全过程，使幼儿身心得到发展，促进幼儿的健康。
实施措施：
1.
规范保健室的建设。提高保健教师的专业知识和能力，做好对幼儿、家长和教工各种卫生知
识的宣传和安全教育。
2.
做好幼儿体检工作和各种疾患幼儿的矫治工作，提高矫治率。
3.做好传染病的早发现、早预防、早隔离工作和安全隐患的处置工作。
成功标志：
1.
体弱、贫血、龋齿幼儿的矫治率在
90%以上。
2.
事故的发生率控制在
0.5%以下。
3.
能写出幼儿保健护理方面的专题小结。
（5）
、家庭社区
发展目标：
1.
完善新形势下家教方法，
扩大向家庭、
社区的辐射面，
使家长真正成为幼儿教育的合作伙伴。
2.
以理论为指导，
创建富有特色的家庭社区工作模式，
真正实现幼儿园教育资源与社区教育资
源的双向开放。
实施措施：
1.加大宣传力度，拓宽教育渠道，吸取社会教育力量，支持幼儿园发展。
2.贯彻《纲要》，更新观念，把社区教育、家庭教育、亲子教育纳入幼儿园工作范围，构筑沟
通平台，实施家园社区共育。
3.
针对性的宣传科学育儿知识，介绍或传授具体保教方法，引导他们树立正确的教育观念。
4.定期开展家长学校活动，共同担当其培养幼儿的任务。
5.
开展多种形式的家园活动。
成功标志：
1.教师领导家庭社区工作的能力有所提高。
2.
本园在周边地区有较好的声誉和口碑。
3.
使家长对幼儿园工作的满意率达
90%、
参与幼儿园的活动达
90%、
参加听讲座率
90%、
0—3
岁婴幼儿受教育每年
4
次以上。
（6）
优化教育教学环境和办学条件
发展目标
为丰富幼儿活动创造良好的环境，围绕安全、美观、丰富、童趣的要求，继续改善园内硬件
设施，为幼儿创设和谐的物质环境。
实施措施：
1.向教育局提出大修申请。
2.合理布局校园四周的装饰墙、宣传窗、盆景、花卉、草木等设施，绿化、美化、净化幼儿园，
营造优美、幽静、舒适的育人环境。
3.加快教育现代化建设步伐，推广多媒体教育。
4.
利用园舍的边角为幼儿提供各类可供探索的玩具。
成功标志：
1.幼儿园的环境做到净化、美化、绿化。
七、实现发展目标的保障机制：
1、
管理保障
加强幼儿园的科学管理。依靠核心组，工会，教代会的力量，吸纳教职工的合理化建议。给
教职工留有一定的空间，按规划有序地开展工作。
2、
制度保障：
完善各项考评制度，奖优罚劣，调动全体教职员工的工作积极性。
3.
经费保障
保证学校重点发展项目的资金投入。课题研究、保教工作有成绩的教工给予奖励。
4.
设施设备保障
为创设适应幼儿发展的环境，提高办园质量，希望能得到教育局基建站、设备科的大力支持。
5
园本评价机制
为确保园三年发展规划的实施，成立园本评价小组，每年进行自评、检查、反馈、调整，使
本规划能平稳实施。
6.
政策保障：
争取上级职能部门给予指导，帮助，监督。
以上目标计划是根据当前我园实际情况而定，随着社会的进步和市场发展的需求，希望领导和老师还要给予修订、补充完善，以求达到计划和时代要求的统一。新三年的规划是在前三年基础上的发展，更是未来持续发展的奠基。我们将一如既往，真抓实干。以创新、坚韧的精神迎接新挑战。
篇2：妇女儿童发展规划的实施方案
妇女儿童发展规划的实施方案 本文关键词：实施方案，发展规划，妇女儿童
妇女儿童发展规划的实施方案 本文简介：00000妇女儿童发展规划的实施方案根据省政府制定《00000妇女发展规划（2006-2010年）》和《00000儿童发展规划（2006-2010年）》的方案，结合我区实际情况，为了进一步推动“十一五”时期0000妇女儿童事业和人口计划生育事业又快又好的发展，积极配合省妇儿委的工作，加大妇女儿童工作
妇女儿童发展规划的实施方案 本文内容：
00000妇女儿童发展规划的实施方案
根据省政府制定《00000妇女发展规划（2006-2010年）》和《00000儿童发展规划（2006-2010年）》的方案，结合我区实际情况，为了进一步推动“十一五”时期0000妇女儿童事业和人口计划生育事业又快又好的发展，积极配合省妇儿委的工作，加大妇女儿童工作的力度，改善妇女儿童生存与发展环境，保障妇女儿童权益，提高妇女儿童和人口计划生育工作水平及地位，制定如下方案：
一、具体目标
1、提高技术服务质量，使节育手术并发症发生率控制在1‰以下。
2、育龄妇女生殖保健知识普及率、计划生育知识普及率90%以上。
3、育龄群众普遍享有良好的计划生育/生殖健康服务，避孕节育措施有效率达到90%以上。
4、到2010年，在全社会形成关爱女孩的浓厚舆论氛围，初步建立起有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，“两非”现象明显减少，出生人口性别比升高的势头得到有效遏制，出生人口性别比趋向正常。
5、提高出生人口素质，使全省出生缺陷发生率减小。
二、主要任务
1、开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题。
广泛深入的开展宣传教育。以转变婚育观念、消除性别歧视为重点，发挥舆论导向和科普教育的作用，宣传“男女平等”的新观念和女儿成才、女儿养老等典型事例，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观。坚决禁止“两非”行为。抓好优质服务。及时指导育龄夫妇避孕和孕情检查，对正常怀孕的妇女，准确掌握妇女孕情和服务需求，提供孕前监测、孕期保健、孕后随访的全程服务。完善社会保障和利益导向机制，建立和完善有利于女孩成长、妇女发展和计划生育女儿户的政府环境、法制环境和社会环境，建立促进男女平等就业和参与社会经济活动的机制，保障妇女劳动权益。做好统计监测和考核评估工作。建立出生性别、引产监测网络和登记报告制度，建立健全信息沟通机制，利用多种渠道收集资料，确保对出生人口性别比形势做出正确判断，及时发现问题并妥善处理。
2、在农村实施“新农村、新家庭”计划，在城市实施“和谐社区、幸福家庭”计划。
按照建设社会主义新农村的要求，在农村开展“新农村、新家庭”计划，倡导婚育新风、培育新型农民，建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村新家庭，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，实现人的全面发展，促进农村人口与经济社会资源环境的协调可持续发展。在城市实施“和谐社区、幸福家庭”计划，广泛宣传在婚、育、性方面的道德规范，结合文明家庭、五好家庭、文明社区等评选活动，弘扬新的道德风尚，推进社会文明进步。宣传健康文明的生活方式，开展幸福文明家庭创建活动，要做到计划生育丈夫有责、少生优生、生男生女顺其自然、关爱女孩、尊敬老人、夫妻恩爱、善教子女、家庭和睦、邻里友善、勤劳致富。
3、全面实行农村部分人口和计划生育奖励扶助制度和特困计划生育家庭帮扶制度。
全面推行农村计划生育家庭奖励扶助制度，建立资格确认、资金管理、资金发放和社会监督相结合的长效管理运行机制，确保每一位符合条件的对象都能按时、足额领取到奖扶金。将政府资助和社会捐助相结合，规范健全人口和计划生育公益金制度，对因独生子女伤残、死亡和计划生育手术并发症等造成的困难家庭进行扶助。进一步制定有利于人口和计划生育的社会经济政策，加大奖扶力度和覆盖面。
4、普及预防与控制艾滋病知识，加强妇女卫生保健和生殖健康服务。
与有关部门密切配合，组织基层开展促进生殖健康、提高生命质量等宣传活动。充分发挥人口学校作用，定期、有针对性地举办生殖健康讲座。大众传媒开设生殖健康专栏，积极传播相关的科学知识。利用世界人口日、男性健康日、世界艾滋病日等重大纪念日和节假日，开展全民性的生殖健康和预防性病、艾滋病宣传活动，提高群众的生殖保健意识和能力。
5、开展男女平等和计划生育国策宣传，协助配合教育部门在各类学校开设性别意识教育课程。
以宣传男女平等，科学文明进步的婚育观念，消除性别歧视为重点，发挥舆论导向和科普教育的作用，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观。配合教育部门在各类学校开展人口国情、基本国策和青春期、性健康教育，在校学生接受教育普及率达90%以上。充分发挥人口学校作用，定期、有针对性地举办生殖健康讲座。
6、减少出生缺陷的发生。
（1）普及婚前保健，倡导婚前医学检查，加强婚育咨询指导，减少高危妊娠与遗传性疾病的发生。（2）加强围孕期－孕产期保健管理，将孕产妇营养指导纳入围孕期－孕产期保健，并指导合理添加营养素。（3）利用计划生育服务网络宣传出生缺陷预防的科普知识，开展优生咨询和指导服务，倡导并开展孕前、孕中期优生筛查。（4）加强妇女孕期劳动保护，避免接触有毒有害物质，远离污染的环境。（5）加强孕期指导，帮助控制孕期用药，教育新婚或准备生育的夫妇禁烟戒酒，合理营养，健康生活，远离毒品。（6）开展新生儿和婴幼儿体检，开展先天性甲状腺功能低下、苯丙酮尿症、先天性听力障碍等出生缺陷的筛查、诊断和治疗。
三、保障措施
1、高度重视，加强组织领导。高度重视妇女儿童工作，区人口计生委将贯彻落实妇女儿童发展纲要及规划放在人口计划生育工作的重要位置，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，分管及责任人要明确职责和任务，落实到人，制订切实可行的措施，确保各项指标落到实处。
2、明确职责，强化落实。按照规划要求，仔细研究本部门与妇女儿童工作的结合点、切入点，努力贯彻落实省妇女儿童发展纲要及规划中提出的各项涉及人口计生工作的任务指标，积极主动与妇联等部门单位联合开展工作，认真履行维护妇女儿童权益的相关职责。
3、加强协同合作，建立性别比统计监测体系。认真研究妇女儿童发展规划分性别统计工作，开展形式多样的检查和督查活动，建立有效的出生性别比统计分析报告制度，及时准确反映本地区分性别出生、引产、死产和分性别婴儿死亡的情况。主动加强与卫生、统计、公安、教育、民政等部门协同合作，为准确评价出生性别比水平提供依据，收集真实的数据资料，实事求是的分析总结，找出问题，改进工作，形成切实可行、科学规范、统一精干的指标体系，实现规划目标的分性别统计工作目标，促进性别公正，推进社会文明进步。
4
篇3：县“十二五”人口计生工作总结及十三五人口计生发展规划
县“十二五”人口计生工作总结及十三五人口计生发展规划 本文关键词：人口，计生，发展规划，二五，计生工作
县“十二五”人口计生工作总结及十三五人口计生发展规划 本文简介：县“十二五”人口计生工作总结及十三五人口计生发展规划县“十二五”人口计生工作总结及十三五人口计生发展规划“十三五”时期，是我县全面建成小康社会、全面深化改革、加快转变经济发展方式的关键时期，也是人口计生事业发展的转折期。人口计生工作要紧紧围绕新时期人口计生工作新思路，着力构建人口计生工作新机制，在新
县“十二五”人口计生工作总结及十三五人口计生发展规划 本文内容：
县“十二五”人口计生工作总结及十三五人口计生发展规划
县“十二五”人口计生工作总结及十三五人口计生发展规划
“十三五”时期，是我县全面建成小康社会、全面深化改革、加快转变经济发展方式的关键时期，也是人口计生事业发展的转折期。人口计生工作要紧紧围绕新时期人口计生工作新思路，着力构建人口计生工作新机制，在新的起点上探索人口计生工作新模式，为社会经济发展创造良好的人口环境。
一、“十二五”期间人口计生工作成效
“十二五”期间，全县人口和计划生育事业按照县“十二五”规划纲要要求，围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”的总体要求，切实加强组织领导，全面落实利导惠民政策，不断健全综合治理机制，各项工作保持了良好的发展态势。
(一)“十二五”规划任务完成情况
“十二五”以来，全县人口基本情况如下表：
2010年（“十一五”末期）2011201220132014
总人口709179722118716876720960732618
出生人口数95158843886189979996
自然增长人数59554257465943945221
自然增长率8.30‰5.90‰6.50‰6.10‰7.13‰
(二)“十二五”期间的主要工作及成效
按照“十二五”规划预期指标，到2015年末，全县人口自然增长率控制在8‰以内，目前形势发展良好。
1.始终注重党政统筹，工作机制不断健全。在县委、县政府的正确领导下，工作机制不断健全和完善，形成了自身特色。在目标管理上落实了“全员目标、全员责任、全员考核”责任机制。在责任追究上强化了“一票否决”制;在督查督办措施上健全了“暗访、明查、调度、督办”“四位一体”的督查机制;在财政投入上保证了足额预算、及时拨付;全县上下基本做到了认识、责任、措施、投入“四个到位”。
2.始终坚持经常抓，工作水平不断提升。一是坚持经常抓。把长效避孕节育措施作为计划生育工作的常态工作来抓，有效地遏制了违法生育，2011年至2014年，全县共完成“四大手术”46939例。二是坚持依法抓。统一规范了全县计划生育行政处罚、行政许可、行政确认和行政征收等行政执法，做到执法主体合法、执法程序规范。一方面加大了社会抚养费征收力度，提高违法生育的成本。特别是加强纪检、法院、公安等综合治理部门的配合，加大违法生育的依法依规处理力度，社会抚养费征收标准有大幅度提高。另一方面加大了“两非”、“两公”的打击力度，净化了生育环境。2011年至2014年，查处典型“两非”案件30起，清理查处违法生育党员干部和社会公众人员3人，生育秩序得到进一步规范。三是坚持创新抓。近年来，我们始终注重机制创新。一方面“重心下移，以村为主”落到了实处。《村计划生育工作考核评估办法》的推行，量化“支村两委”计生工作责任和工作绩效，考核方法、手段更加科学务实，更加精细有效。另一方面在利益导向机制逐步形成了自身特色。2011年我们在全省率先推出的“免费为农村两女结扎户夫妻双方办理新型农村养老保险”和手术后遗症治疗医药费用纳入新型农村合作医疗报销范畴、县民政部门每年单列15万元专项经费，用于对计划生育手术后遗症家庭和计划生育特困家庭救助扶助等新举措更是获得了上级主管部门的好评。随着2014年我省城镇独生子女父母奖励政策的执行，我县现在执行的计生惠民奖励政策已达5项。各部门在制定惠民政策时，做到政策兼容，对计划生育家庭采取了优先优惠措施，形成了集“奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障”等为一体的利益导向政策体系，实现了从出生到养老的“全覆盖”。2014年度，落实的各类奖扶资金900多万元，受惠人群达23000多人。
3.始终注重强化责任，规范目标管理。重点是坚持好了两个方面的制度：一是“三线”考核制度。推行了“党政领导、基层工作、综合治理”“三线”考核，使工作责任横向到边，纵向到底，考核评估全程覆盖。二是“一票否决”制度。严格执行了每年年初县委县政府下发的《关于切实做好人口和计划生育工作意见》。每年对省市县检查验收中问题严重的单位给予了严厉的责任追究。近四年累计先后有22个村被“一票否决”，145个村、乡镇、县直单位被“黄牌警告”，276名乡镇联村责任人在年度评先评优中被否决，6个乡镇、县直单位给取消了年度评先评优资格;42名乡镇联村干部年终定为基本称职。
4.始终注重宣传倡导，婚育观念明显转变。坚持以人为本，创新宣传理念、拓宽宣传内容，加强部门配合，开展了全方位的人口计生宣传教育，进一步推进婚育新风进万家活动，开展“关爱女孩行动”和“生育关怀”等活动。提高了人口计生知识知晓率，使广大人民群众的婚育观念有了明显转变，新型生育文化深入人心。群众生育观念逐步转变，低生育水平趋于稳定。“十二五”计划实施的四年来，全县人口自然增长率均控制在8‰以内(平均数值在6.41‰)
5.始终注重优质服务，服务质量不断提升。广泛开展育龄妇女生殖健康检查免费服务，落实计生手术免费实施。自2012年国家免费孕前优生健康检查项目实施以来，高标准、高质量深入实施国家免费孕前优生健康检查项目。严格按照“属地化管理、均等化服务”原则，理顺流动人口管理体制，促进流动人口计划生育基本公共服务均等化。
二、“十三五”时期人口计生工作面临的形势
党的十八大明确提出，坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展，党的十八届二中全会决定整合卫生和计划生育部门，十八届三中全会决定启动实施单独两孩政策。新形势下，我们抓人口计生工作既要贯彻落实机构变动和生育政策调整新要求，又要确保改革稳步推进、工作连续不断;既要扎实做好“三查四术”等常规工作，又要着力解决人口出生性别比偏高、流动人口管理难到位以及利益导向机制创新落实等问题;既要继续稳定适当低生育水平，又要更加注重提升人口素质，任务、要求、压力更大。我们一定要深刻领会中央精神实质，坚持计划生育基本国策不变，坚持计划生育党政一把手负总责不变，坚持计划生育一票否决不变;严格执行各项计划生育政策，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位，将人口计生工作抓得更实更好。
三、“十三五”时期人口计生工作发展目标
“十三五”期间，我县人口和计划生育工作总体目标是：保持适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，至2020年，全县人口自然增长率在8‰以内，出生率控制在15‰以内，总人口控制在80.37万人以内，符合政策生育率达81%以上(详见附表);强化宣传教育，群众的生育观念进一步转变;提倡优生优育，出生人口缺陷发生率逐年下降;实行综合治理，人口性别比结构趋向正常;开展计划生育优质服务，技术服务体系更加完善;全面推进国家免费孕前优生健康检查，力争“十三五”期间孕前优生健康检查实现城乡全覆盖;全县计生工作总体水平保持良好水平，稳中有进。
“十三五”期间主要工作目标指标(不含生育政策调整)
年度总人口（万人）人口出生率（‰）自然增长率（‰）符合政策生育率（%）
201675360015‰8‰78%
201776480015‰8‰79%
201877690015‰8‰79.5%
201978980015‰8‰80%
202080370015‰8‰81%
四、“十三五”时期重点工作和主要举措
(一)加强人口发展战略研究，科学统揽计生工作
根据国家赋予卫生计生部门新的职责和任务，“十三五”期间，要加强对人口问题的战略性、前瞻性研究，运用系统科学的分析方法，判断未来一定时期人口数量、素质、结构、分布的变动趋势，坚持把人口问题纳入社会公共管理体系，建立有效避免和化解人口安全危机的宏观决策机制，以科学的发展观统揽人口计生工作，使人口计生事业发展走上健康有序的轨道。
(二)推进机构改革，整合技术资源，保障群众生殖健康
整合卫生、计生医疗计生服务资源，加强基层技术服务能力，通过加大财政投入，改善基础设施条件。强化服务队伍建设，完善内部管理和服务机制，全面实现服务设施标准化、服务程序规范化、服务管理科学化、服务范围职业化，满足卫生计生事业发展需要的服务体系，让育龄群众人人享有优质的计划生育、优生优育、生殖保健服务。继续实施出生缺陷干预工程和免费孕前优生健康检查，利用农村医疗卫生和计生网络，形成以预防为主的公共卫生服务体系，重点优先优惠计划生育户;立足社区和家庭，面向健康、亚健康人群，积极探索各具特色的生殖健康促进模式，满足人民群众日益增长的计划生育、生殖健康和家庭保健需求。
(三)大力加强宣传教育，构建新型生育文化
抓好婚育新风进万家活动、关爱女孩行动和重大主题宣传活动三项重点工作。大力开展群众喜闻乐见生育文化活动，引导群众转变生育观念，自觉实行计划生育。
(四)完善流动人口管理服务，探索新型管理服务模式
积极完善流动人口计划生育服务管理，加强流动人口计划生育信息系统应用，加强与相关部门之间的协调配合，推进流动人口计划生育综合治理。严格执法，加大查处流动人口计划生育违法案件力度，严肃查处流动人口计划生育违法案件和违法生育行为。
(五)加快信息化建设步伐，提高管理服务水平
进一步建设完善全员人口信息数据库，利用PADIS系统和流动人口信息管理平台定期反馈信息，以规范的信息流程引导基层开展计划生育、生殖健康服务，进一步提高管理和服务水平。通过收集、分析育龄妇女信息，及时了解人口计划生育工作状况，为全面把握和准确评估人口与计划生育工作状况提供依据，为科学决策提供服务。
(六)进一步完善利导机制，保护计生家庭合法权益
坚持利益导向服务民生，在出台相关普惠政策时，着力突出对计划生育家庭的优先优惠，提高财政投入力度，扩大计划生育利益导向覆盖面，推进相关惠民政策与人口计生政策衔接。
(七)加大依法行政力度，加强人口计生法制建设
认真贯彻《湖南省人口与计划生育条例》，坚持文明执法，建立健全计划生育行政执法规范，推行行政执法责任制、错案追究制。加大社会抚养费的征收力度，规范社会抚养费征收、管理、使用。加强监督，不断提高人口计生行政执法人员的法制意识和执法能力。运用法律手段，严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的行为，积极探索建立跨部门的出生性别监控系统和选择性别终止妊娠综合监管制度。
(八)加强队伍建设，提高管理和服务能力
按照干部德才兼备的要求，进一步加强计划生育干部队伍建设，不断改善计生干部队伍的年龄结构、专业结构和知识结构，提高综合素质，切实加强计划生育干部队伍思想作风建设，巩固和发展党的群众路线教育实践活动的成果，积极倡导和弘扬计生干部敬业爱岗的精神，树立新时期计生干部的新形象。开展多渠道、多层次、多形式的干部培训，提高计生干部队伍的整体水平。
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