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农商银行支持地方经济发展汇报材料 本文简介：***农商银行相关情况的汇报材料尊敬的***书记，各位领导，同志们：大家好！根据会议安排，下面我代表***农商银行就近年来我行支持地方经济发展的有关情况汇报如下：**农商银行是一家主要为“三农”服务的金融机构。近年来，在县委县政府的正确领导下，我行紧紧围绕县委县政府中心工作，坚持立足农村、服务“三农
农商银行支持地方经济发展汇报材料 本文内容：
***农商银行相关情况的汇报材料
尊敬的***书记，各位领导，同志们：
大家好！根据会议安排，下面我代表***农商银行就近年来我行支持地方经济发展的有关情况汇报如下：**农商银行是一家主要为“三农”服务的金融机构。近年来，在县委县政府的正确领导下，我行紧紧围绕县委县政府中心工作，坚持立足农村、服务“三农”和扶持中小微企业的经营方向，以“抓改革、推普惠、控风险”为重点，真抓实干，奋力进取，至7月末，各项存款余额***亿元，各项贷款余额***亿元，均比三年前增加翻了一番多。在取得自身长足发展成绩的同时，有力地支持了地方经济的发展。
一、
加大贷款投放总量，提高对实体经济的支撑度。
近年来，***农商银行继续发挥农村金融主力军的作用，坚持服务“三农”和中小微企业，持续加大涉农信贷支持力度，贷款投放总量明显上升。***亿元贷款总量中，涉农贷款达***余元，占比达84.90%，比三年前（34亿元）增加***亿元，增幅65.05%。三年来，我行以金融普惠未己任，大力推进贷款增户扩面工作，至今年7月末个人贷款户数达***户，比三年前（***户）增加***户，增长42.79%。农户贷款为***亿元，比三年前（***亿元）增***亿元，增长98.21%。小微企业贷款余额***亿元，比三年前（***亿元）增加14.43亿元，增长376.76%。
在全县银行业中，我行贷款市场占比30.17%，比三年前增加11.32个百分点，在六大银行系统中（工、农、中、建、农信、邮储），贷款市场占比34.60%，比三年前增加13.08个百分点。支农支小贷款总量、投放量和覆盖面均位居全县银行业第一。
在自身业务实现持续、稳健发展的同时，我行对地方经济和财政的贡献不断加大：2014年上缴各类税费***万元，比2013年增加***万元，增长15.79%，荣获2014年全市“纳税20强企业”称号。今年1月至7月上缴各类税费3410万元。三年来，我行合计上缴各类税费***万元，稳居全县银行业首位。
二、实施普惠金融工程，支持地方经济发展。
近几年，我行紧紧围绕县委县政府提出的“三个***”发展思路，整合县内、县外、海外资源，积极支持“***人经济”向“***经济”转型发展，支持地方经济、“三农”和小微企业发展，不断推进体制机制改革和“普惠金融工程”，取得了良好成效：
（一）优化体制改革，有效激发经营发展活力
为深化农村信用社体制改革，增强资本实力，优化法人治理结构，稳步推进***农商银行股份制改造工作。2013年***农信联社被确定为股份制改革试点单位，2014年年底顺利改制为农村商业银行。
（二）加大普惠力度，有力支持地方经济发展
一是通过信贷助农，强化支农支小主方向。紧紧围绕县委县政府经济发展战略，立足支农支小，进一步强化金融保障，增强信贷供给。近三年，累计发放涉农贷款***亿元，惠及农户***万户；累计发放小微企业贷款***亿元，惠及1万户；发放农民专业合作社、家庭农场等新型农业主体贷款**亿元，惠及***多家。到7月末，涉农贷款余额***亿元，占全县银行业信贷投放总额的25.61%，小微企业贷款余额***亿元，占县市银行业信贷投放总额的8.33%，是名副其实的支农支小主力军。在信贷支持的基础上，坚持开展普惠让利行动，实行信贷扶持行业和群体利率优惠，并长期减免16项服务费用，在全县发放3.89万张“丰收爱心卡”，大力支持低收入农民增收。
二是通过信用惠农，推进金融服务阳光化。自2009年起连续7年开展“走千家、访万户”活动，不断深化农村信用体系建设，成为了全市农户信息数据采集的主力军，信用等级评定工作的先行者。到7月末，累计走访农户18万户，行政村信用评价率100%，评定省级信用镇1个，信用村150个，信用农户6.37万户。在此基础上，配套推出“银村、银农、银商”三大合作模式和“普惠易贷通”信贷辅助系统，实现了信用农户放贷透明化、系统化和批量化，农户办贷时间最短可缩减至10分钟以内，有效提高信用体系建设的惠农效率，至7月末信用贷款余额***亿元。
三是通过渠道便农，提升普惠服务便捷度。深入开展“丰收村村通工程”，致力于打通农村金融服务“最后一公里”，村级金融服务渠道建设取得实质性成效。到7月末，共创建农村金融服务站123个；丰收借记卡发卡总量达到了***张，比年初增加***张；传统POS消费上半年累计***亿元；特约商户***户，比年初新增***户，其中电话ＰＯＳ商户419户，比年初新增14户，传统ＰＯＳ商户310户，比年初新增60户；个人网银和手机银行开户数67244户，比年初新增19696户，电子银行替代率60.30
%。实现了金融服务向村一级延伸，构筑起“更广、更捷、更优”的立体金融服务渠道。同时，建立支农联络员、普惠金融服务小分队、流动服务车等队伍，加大驻点服务、上门服务和移动服务力度，有效满足农户最急需、最基本的金融服务。
（三）通过创新利农，缓解“三个***”创业融资难。
在县内***的服务方面，我们以“金改”为契机，积极探索和健全“三权”抵押贷款模式，并主动与“村级担保互助社”开展合作，形成了一整套能够有效满足农户创业信贷需求的产品体系。到7月末，
“三权”抵押贷款余额***亿元，惠及农户1492户，并与5家村级担保组织开展合作。同时，因地制宜推出一系列特色金融产品，如与县委组织部联合推出农村党员（含大学生村官）创业贷款，与县妇联联合推出农村妇女创业贷款，与团县委联合推出网商创业贷款，与县金融办联合推出石雕帮扶贷款，与县扶贫办联合推出“丰收爱心卡”扶贫小额贷款等。
在县外***的服务方面，我们以商会为切入点，加强与各地商会合作，全面推进域外金融服务新模式。4月份在河南***商会成立之际，我行在河南***商会总部设立了首个驻外商会服务中心，即“驻河南***商会金融服务中心”，这标志着我行为全方位服务“三个***”迈出了坚实的一步。
在海外***的服务方面，我行现已有27个网点可办理结售汇业务，大大方便了广大农村华侨、侨眷办理结汇、售汇、外汇等外币业务，并在方山龙现村开办全国首个村级外币代兑点，村民可以在家门口进行外币兑换业务，现已有3个村级外币代兑点，共办理代兑业务17533笔，金额达3236万美元。2014年在全国首推个人外币贷款，填补了全国经营类个人外汇贷款领域的空白。至7月末，外币贷款余额1301.62万美元，户数108户。个人外币贷款的开办不但能有效满足个人日益迫切的外汇资金需求，促进外汇资源的合理配置，也能大幅度地降低外汇需求者的资金成本和汇率风险。
二、存在的主要困难和问题
受当前经济下行、同业竞争、失地农民转（参）保、利率市场化、股市以及互联网金融等因素的叠加影响，我行各项业务持续、健康发展正面临着空前压力和挑战。
一是增存环境不容乐观。到7月末，各项存款余额***亿元，比年初增加***亿元，增幅8.49%，较上年同期少增**亿元，其中储蓄存款少增***亿元，对公存款少增***亿元，比2013年同期少增***亿元，形势极为严峻。特别是2014年末，县政府启动的失地农民转（参）保职工基本养老保险工作，大幅分流我行的储蓄存款（初步统计金额大约7亿元），而资金归集户又未在我行开立，给我行造成了较大影响。另外同时还受外币汇率下跌、石雕产业交易低迷、阀门产业清理整顿等因素的影响。
二是不良贷款反弹压力加大。自2013年以来，我行不良贷款持续实质性暴露，从四级不良贷款增长额看，2013年新增***万元，2014年下降***万元，2015年1—7月份新增***元，暴露不断加速。到7月末，四、五级不良贷款分别达到***亿元和***亿元，反弹压力大。同时，由于经济形势回升缓慢，欧元区国家经济低迷，阀门产业清理整顿，石雕产业交易低迷等，我行信贷风险防控难度将进一步增大，信贷风险有可能进一步显现。
三是营收增速下滑明显。受利率市场化进程加快，近期人行多次降息影响，存贷款利差继续跳水，存放同业款项利率下降，经营收入增长趋缓，利润锐减。截至7月末，我行各项贷款余额***亿元，比年初增加***亿元，贷款利息收入同比增加***万元。但是，在资产规模不断扩大的情况下，经营利润却未能实现同步增长。一是百元收息率同比下降。据测算，我行今年1-7月的百元贷款收息率为7.5%，同比下降0.21个百分点。二是成本收入比同比增加。1－7月成本收入比26.56%,比去年同期上升0.
82个百分点。三是人均创利同比减少。今年1-7月人均创利***万元，比上年同期减少***万元，同比下降7.53个百分点。
三、下步工作打算
下一步我行将紧紧围绕省农信联社和县委县政府工作部署，以普惠金融深化推进和社区银行转型建设为抓手力争在实现自身稳健发展的同时，为加快地方经济发展再作新贡献。
（一）强化市场定力，打造更有竞争力的本土银行。推进存款做“小”做“散”，按照“小额、流动、分散”的经营理念，通过加快推广代发工资、水电费代扣代缴、ETC业务、第三方存管、补助资金发放、理财等关联业务产品，全力做好存款“增户扩面”的文章，不断强化自身实力。同时，进一步加大不良贷款管控力度，加强向县委县政府的汇报沟通，通过开展“清雷防险”专项活动、加强大额贷款管理、强化不良贷款问责、完善风险制约体系、加大不良核销力度等手段，及时化解存量，努力控住增量。
（二）突出支农支小，打造更有成效的主力银行。继续加大对生态农业、精品农业、规模农业、休闲旅游业以及农村电子商务的支持力度，倾斜贷款规模，实行利率优惠，重点突出对农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业综合体的金融帮扶，不断完善结算、资金管理、信息指导等方面的配套金融服务，促进这些农业小微企业发挥带头示范作用，助推地方经济稳步发展。
（三）优化服务渠道，打造更为贴近市民的社区银行。全面打造融入社区、惠及百姓的农信服务渠道。一是在网点布局上，从传统的沿商业街布局向融入居民社区、产业社区布局转变，扩大服务的辐射面。二是通过社区银行转型建设，将金融服务点打造成为社区的“便民服务中心”，全面提升社区金融服务便捷度。三是有效整合服务人员队伍，开展新一轮农信干部挂职乡镇（街道）工作，强化主动服务力度，做深做细农信服务进村工作，进一步提升普惠服务水平。四是深化文化引领，开展品牌文化建设，积极动员全行员工，投入到企业文化的创造和践行当中来，深化企业文化的引领作用，激发员工的干劲与激情，用实实在在的行动，诠释我行独有的精神文化。五是组织社区银行培训，开展社区银行论坛，每个支行完成1个网点的试点工作。
（四）深化普惠金融，打造更有创新活力的惠民银行。一是继续围绕“创业、便捷、阳光”三大普惠目标，深入推进农信普惠金融工程三年行动计划，全面完成阶段性工作指标任务。二是全力打造侨乡特色银行品牌，积极适应省联社开办外汇清算服务、开发上线SWIFT服务平台和境内外币支付系统，全面提升国际业务市场竞争力。三是积极研发结售汇及外汇融资新产品，加快外汇结售汇网络覆盖，实现结售汇网点全覆盖。四是围绕农业产业化和适度规模经营，加大对农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的支持力度。
（五）升级技术手段，打造更为便捷的科技银行。进一步推进城乡金融服务均等化，利用网上放贷、移动办贷、3G终端、流动服务车等技术手段，为偏远山区、园区企业、校园、农户提供更智能、更高效的普惠金融服务，实现基础业务现场办理、即办即结，让全县城乡居民切实享受“智慧金融?普惠农信”带来的实实在在的便利。
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篇2：农商银行20XX年一季度工作总结
农商银行2018年一季度工作总结 本文关键词：工作总结，银行
农商银行2018年一季度工作总结 本文简介：**农商银行一季度工作总结办事处：开年以来，我行在省联社、办事处的正确领导下，在市人民银行和市银监分局的大力支持下，我行积极应对复杂的内外部发展环境，围绕省联社年初分配的各项目标任务，理清工作思路，求真务实，强化管理，统筹发展，狠抓了组织资金和市场份额拓展，各项工作做到了稳中有进，并取得了一定的成绩
农商银行2018年一季度工作总结 本文内容：
**农商银行一季度工作总结
办事处：
开年以来，我行在省联社、办事处的正确领导下，在市人民银行和市银监分局的大力支持下，我行积极应对复杂的内外部发展环境，围绕省联社年初分配的各项目标任务，理清工作思路，求真务实，强化管理，统筹发展，狠抓了组织资金和市场份额拓展，各项工作做到了稳中有进，并取得了一定的成绩，为下阶段工作打下了坚实的基础。
一、基本情况
截止2018年3月末，各项存款余额万元，较年初净增××万元，较年初存款增幅为××%，完成省联社任务××万元的，完成本行任务××万元的××%。各项存款占**县金融机构存款市场份额的××%；低息存款余额××万元，占存款总量的××%。存款总量和增量均居全县金融同业之首。各项贷款余额××万元，比年初增加××万元，增幅为××%，比去年同期增加××个百分点。贷存比××%。表内不良贷款余额××万元，较年初上升××万元，不良率××%，较年初××%上升××个百分点。电子银行交易替代率××%，完成年度计划任务××%的××；新增手机银行××户，完成年度计划任务××户的××%。实现账面利润总额××万元，资本充足率××%，拔备覆盖率达××%。
二、今年一季度，我们主要抓了以下几方面工作：
（一）狠抓组织资金，稳步拓展市场份额。
存款始终是银行经营的根本；份额代表着地区竞争的地位。今年一季度我行开展了
“开门红”
竞赛活动，激活内生动力，及时考核，及时兑现。制定了《**农村商业银行2018年“开门红”竞赛活动方案》，争取有关部门的支持，稳住农村，拓展城市，抢占市场。充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，扎实做好吸储公关工作。截止2018年3月31日，各项存款余额××万元，较年初净增××万元，较年初存款增幅为××%，完成省联社任务××万元的××%，完成本行任务××万元的%××。各项存款占**县金融机构存款市场份额的××%；低息存款余额××万元，占存款总量的××%。存款总量和增量均居全县金融同业之首。存款市场份额得到稳步拓展。
（二）继续推进、拓展各项电子银行业务。
各营业网点都会根据年初制定“开门红”竞赛活动方案的通知，相应制定了二级考核，把任务分配到岗、到人，确保人人有任务，制定奖罚措施，营造“你超我赶”的竞赛氛围。截止3月底，全行共新增手机银行有效客户××户，完成省联社分配任务的××%；电子银行替代率××%，完成省联社分配任务的××%；发行贷记卡××张，总授信额度××万元；拓展收银通客户××户。
（三）树立营销新观念，狠抓贷款投放
截止3月底，全县各项贷款余额××万元，比年初增加××万元，增幅为××%，比去年同期增加××个百分点。全行贷存比例为××%，比去年同期贷存比例增加××个百分点。
1.加大支农力度。为切实搞好支农服务工作，今年以来累计发放支农贷款××万元，并及时投放“三农”。其次，重新确定“立足三农、为三农、小微企业服务”的思想，彻底转变工作作风，改进支农贷服务，按照灵活、方便、安全的原则，修改完善小微企业管理办法，简化贷款手续，实行利率优惠政策，对小微企业贷款适当放宽授信额度和服务范围，扩大支农贷款覆盖面。三是，把支农任务目标分解到每个客户经理，严格实行“包放、包收、包效益”的“三包”责任制，严格奖惩制度。
2.今年主动围绕精准扶贫工作要求和省市县扶贫开发会议精神，及时调整工作思路和举措。一是对2017年11月集中投放的“自贷自用”模式扶贫小额贷款进行了快速自查。二是按照“八有”标准对已建设好的28个村级扶贫服务站的功能进一步增强和完善。
3.
积极开展新产品。一是积极拓展集团授信工薪贷，截至2018年3月底，我行已为县委、县政府、县人大、县政协等××家县直单位及乡镇政府、××家企事业单位、××所中小学校进行了集团授信，累计授信××万元，以“集团授信”形式对公职人员办理发放“便民卡”××张，用信××万元，签订集团授信单位代发工资××户，涉及客户××余人。二是我行以“访客户、问需求、优服务”专项活动为契机，以客户经理“网格化精准营销”活动为抓手，积极探索贷款新业务的开发，立足**本地实际，2017年相继推出了“车辆消费贷”、“幸福种养贷”、“二手房按揭贷”三个贷款新品种。从贷款设想，到形成制度，再到摸索试行并制定折页宣传推广，丰富了我行信贷产品的品种，促进了各项业务的发展。截止2018年3月底，累计发放“幸福种养贷”贷款××笔，共计××万元；累计发放“车辆消费贷”贷款××笔，共计××万元。
（四）努力提高经营效益，狠抓风控管理
1.加强信贷风控管理。一是建立健全相应的全面风险管理组织体系。制定了《**农村商业银行股份有限公司2015-2017年全面风险管理办法》、《**农村商业银行股份有限公司2016-2018年全面风险管理长效机制建设三年规划》等。二是严格执行贷款新规，把好发放关。为切实加强新放贷款管理,我行新放贷款一律要求贷前实地调查，通过多途径、全方位的交叉验证方式对借款人、贷款用途等方面进行详细了解，切实做到在源头上控制风险。三是多措并举，加大不良贷款的清收处置力度。开年来，我行组织开展了第一次不良贷款“清收风暴”活动，活动累计清收表内外不良贷款××万元、通过转据盘活表内不良贷款××万元；发放催收通知书××份、签订还款计划书××份、张贴催收通告××份、签订调解协议确认申请书××份。一季度，我行不良贷款反弹压力大，但经过全行员工的共同努力，不良贷款控制在监管红线5%以内，截止3月末我行不良贷款余额为××万元、不良占比为××%。
三、存在的主要问题和困难
（一）不良贷款反弹压力大。一是不良贷款余额和不良率不降反升。3月末，全县不良贷款占比较年初上升××百分点，表内不良贷款余额比年初上升××万元，同时关注类贷款也有大幅上升趋势。二是历年来形成潜在的不良贷款问题多。我行的大额贷款分布比较集中，按月收息的难度大，一旦掌握不到位，处置措施不及时，这些大额贷款就面临向下迁徙形成不良贷款的可能性，不良贷款反弹压力巨大。三是历年发放当年到期贷款收回率任务完成不佳，全县任务完成仅为××%。
（二）监管力度趋严，拓展业务压力大。自去年以后，银监部门政策频出，如先后印发的《关于银行业风险防控工作的指导意见》等一系列加强监管的文件，进一步限制了银行信贷业务和资金业务的开展，进一步限制了政府平台背景的贷款、房地产行业贷款，于此同时加强了资金业务的监管，对我行的贷款营销和资金业务造成了一定的影响。
四、我行下阶段的努力方向
1.着力加快产品服务创新、抢占组织资金市场。一是制定存款客户维护办法。要开展存款积分兑礼活动，有效指导各网点完成客户的维护工作。做到“逢重大节日必有活动，逢重大节日必做营销”。二是加快电子银行业务的发展。要在发展新客户的基础上挖掘、盘活存量客户，特别是一些睡眠户，以提高电子银行客户的动户率。要加快手机银行、网上银行、云闪付、扫码支付、移动业务应用；力争完成全行90%网点的自助设备和辖内所有行政村助农POS终端的布放，同时要特别加强对现有自助设备的维护和管理。三是拓展新产品。积极推进居民健康卡的发行、水费代缴等业务的开通；积极营销便民卡、校园卡、富民卡等特色银行卡产品；加强与重要商家、电商合作，持续开展电子银行和银行卡业务营销活动，促进手机银行动户率、电子银行替代率普遍提升。
2.着力做优做强信贷主业。一是强化业务培训，努力提高客户经理队伍素质。要着重抓好一线客户经理的业务培训，计划在第一季度以金融法规、各项制度、经营理念和新系统信贷业务规范化操作程序及开门红营销等内容为重点进行效能提升培训，培养出一批政治过硬、业务素质高、能适应跟上商业银行发展步伐的客户经理队伍。二是要加强客户拓展。要深化“两扫五进”，在二季度开展一次农户“地毯式”授信、商户“扫街式”授信、小微企业“点阵式”授信竞赛活动，逐户对农、商户的经营情况进行摸排，全面了解辖内客户的资金需求状况，做到评级授信全覆盖。要有效的发挥股东、协会、平台、优质企业及黄金客户的资源优势，以客户寻找客户，扩大“客户圈”。三是要找准营销抓手。面对信贷资金需求不足的现状，各支行要创新思维，主动走出去上门营销，充分利用便民卡这一优势产品，抢占信贷市场。
四是加大信贷业务营销及品种创新力度。我行将在继续推广福祥集团客户便民卡的基础上，将新推出流水贷、易税贷等多个信贷产品。贷款营销重点抓好“一大两小”贷款的投放，小微贷款继续做到全面达到“三个不低于”的标准。
3.着力加强内控管理防控化解风险。一是继续加强风险监测管理。要加强到期贷款的风险监测工作，及时向支行反馈到期贷款的风险预警，非现场督促要求各行客户经理对到期贷款切实做好跟踪检查，存在逾期风险的要提前介入采取应对措施，及时化解风险，同时针对每月不良贷款出现反弹的状况，及时通知各支行行长，促使全辖加强不良贷款的催收和管理工作。二是继续做好函证工作。要分门别类建好台账，确保诉讼时效。进一步摸清不良贷款的情况，做到底子清、情况明，清收有的放矢。三是要“控”源头。要始终坚持“防风险、强效益”的信贷营销理念，严格执行贷款发放操作流程。严格按照贷款到期收回率98%的考核要求，把好信贷营销第一关，确保新放贷款高质量。要加强防案控案工作。以强化员工行为管理控制为重点，进一步加大案防工作高压态势，做到检查更严、考核更严、问责更严。四是持续开展“不良贷款清收风暴”活动。做好清收不良贷款打“持久战”的准备，要坚持依法清收，突出重点清收，强化清收举措，加大清收力度，确保清收任务到位。
4.着力推动全面从严治党焕发新气象展现新作为。一要以政治建设为统领，筑牢忠诚干净担当的政治品格。坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，始终在政治上站得稳、靠得住。坚定理想信念，全行认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，在工作实践中永葆共产党员本色。严守政治纪律和政治规矩，坚持和加强党对农商行系统的领导，把加强党的领导内嵌于法人治理机制之中。二要坚定不移正风肃纪，树立农商行的良好形象。狠抓中央八项规定精神的贯彻落实，进一步明确和细化**农商银行执行中央八项规定的新标准和新要求。坚决纠正“四风”问题，进一步加大整治力度，积极解决客户反映强烈的突出问题。*农村商业银行
2018年4月25日
篇3：市政府办公室加快推进农信社组建农商行工作会议讲话稿
市政府办公室加快推进农信社组建农商行工作会议讲话稿 本文关键词：工作会议，市政府，加快推进，组建，商行
市政府办公室加快推进农信社组建农商行工作会议讲话稿 本文简介：市政府办公室2017年加快推进农信社组建农商行工作会议讲话稿同志们：今天，我们召开加快推进农信社组建农商行工作会议，主要任务是贯彻落实省委省政府关于加快农信社体制改革的决策部署，研究加快推进措施，确保今年全部完成农信社组建农商行任务。下面，我就加快推进农信社组建农商行工作讲几点意见。一、进一步提高加
市政府办公室加快推进农信社组建农商行工作会议讲话稿 本文内容：
市政府办公室2017年加快推进农信社组建农商行工作会议讲话稿
同志们：
今天，我们召开加快推进农信社组建农商行工作会议，主要任务是贯彻落实省委省政府关于加快农信社体制改革的决策部署，研究加快推进措施，确保今年全部完成农信社组建农商行任务。下面，我就加快推进农信社组建农商行工作讲几点意见。
一、进一步提高加快推进深化农信社体制改革重要性的认识
去年，按照《河南省农村信用社改制组建农商银行工作专项方案（2015－2017年）》要求，我市认真贯彻落实省委省政府各项决策部署，全力推进深化农信社体制改革工作，取得了一定成效。华商农商行二次改制顺利推进，永城农商行成功挂牌开业，民权县联社获得筹建批复，柘城、虞城两家联社达到组建标准，睢县、夏邑、宁陵3家联社全面启动了组建农商行工作。在此，我们要正确看待前一阶段改革工作取得的成绩，进一步从全局和战略的高度出发，充分认识深化农信社改革的重要意义，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，全力推进农信社组建农商行工作。
一是站在支持“三农”和服务地方经济发展的战略高度，充分认识加快深化农信社体制改革工作的重要性。农信社作为我市网点数量、从业人员、服务区域最广的金融机构，在服务“三农”和地方经济发展中，具有重要且不可替代的作用。农信社作为农村金融的主力军，必须适应“三农”发展的新情况、新特点、新要求，通过深化改革，进一步增强服务“三农”能力，提高服务水平，有力促进地方经济快速健康发展。
二是从推进现代金融体制的现实需要出发，充分认识加快深化农信社体制改革工作的必要性。随着金融业开放度的加大，农信社的改革、经营困难也有所增加，面对未来金融改革、金融开放、金融创新的大趋势，不改革就没出路。实践充分证明，农信社改制组建农商行是农信社走出困境，提升服务能力，有效应对未来竞争，加快向现代金融企业过渡的必由之路。
三是从推动农信社发展的角度，充分认识加快深化农信社体制改革工作的紧迫性。近年来，我市农信社改革发展工作取得了一定进展，积累了一些经验。但从整体上看，在管理体制、经营机制和防范风险等重要问题上，还没有取得根本性的突破，还有很长的路要走。解决这些问题的根本出路在于深化改革，而且必须通过改革，从根本上解决体制不顺、机制不活、包袱沉重、经营粗放的现状，进一步提升服务地方经济的水平和能力，努力在支农、支小和支持县域经济发展中发挥更大作用。
二、进一步明确加快推进农信社组建农商行工作的目标措施
今年是省委省政府全部完成农信社组建农商行工作任务的收官之年，并且组建农商行工作进度和时间与原规划相比，已全部提前。具体对我市的要求，市农信办与华商农商行“行办合一”，6月底前整合完成筹建市级农商行；民权县联社3月底前完成批准开业；柘城、虞城两家联社3月底前完成提交省银监局审核，6月底前完成批准开业；睢县、夏邑、宁陵3家联社6月底前达到组建标准，7月底前完成清产核资，9月底前完成批准筹建，11月底前完成批准开业。刚才，市农信办李建兵主任通报了目前全市农信社组建农商行工作情况，不仅是时间非常紧张，而且还面临着很多问题要解决，任务十分繁重。去年，柘城、虞城两县政府在农信社组建农商行上，做了大量工作，使农信社达到了组建农商行标准，但是目前仍有部分遗留问题需要解决。目前，两县尚有x宗x亩土地、x处x万平方米房产没有确权，虞城县政府还没有与中原资产管理公司签订置入资产变现项目合作框架协议和相关合同，柘城县还有x万元税费需要返还。睢县、夏邑、宁陵3家联社要完成组建农商行工作，还需化解不良贷款x元，增资扩股x亿元，还有x宗x亩土地、37处x平方米房产有待确权，还要将x亩置入土地、金额x亿元全部实现变现。可以说是时间紧、任务重、困难大。不管困难有多大，任务有多重，我们都要坚定不移地完成，因为这是省委省政府安排部署的刚性任务，这是推动全市经济社会发展的内在要求，这是深化农信社体制改革的必然阶段。面对时间紧、任务重、困难大的形势，我们要一切往前赶，对问题估计得充分些，对方案考虑得仔细些，对工作做得扎实些。大家要理清思路、找准抓手，抓住关键环节和主要矛盾，有重点、有步骤地开展各项工作，确保如期完成农信社组建农商银行工作。
（一）大力清收不良贷款。清收不良贷款、降低不良贷款占比是改制组建农商行过程中最重要、最关键的一项工作，也是工作难度最大的一项任务。据我了解，全市在清收盘活农信社不良贷款方面做了不少工作，也采取了一定措施，但总体来说不理想，进度各有不同。全市工作会也开了，任务也布置了，可仍有相当一部分单位还没认清形势，还没有成立专门清收组织，没有拿出强有力的清收措施，下大力气去抓落实。目前，“三类人员”还拖欠农信社贷款本息3．36亿元，县、乡两级财政供养部门、单位拖欠农信社贷款x亿元，村组集体拖欠农信社贷款x亿元。刚才，针对不良贷款清收工作，市农信办李建兵主任提出了有关建议，由相关部门抽调专职人员专门负责清收不良贷款，我认为建议很好，也很有必要。对清收农信社不良贷款工作，我再强调几点。下步，市清收盘活农信社不良贷款办公室要从成员单位中抽调专职人员组成专门清收队伍，负责清收农信社不良贷款。各县政府要进一步成立不良贷款专项清收领导小组，加强组织领导，研究清收重点，综合运用法律、经济、行政等手段，集中清收农信社不良贷款。对党政干部和国家公职人员拖欠贷款，市、县纪检监察部门要按照权限，对照农信社提供的名单，逐人谈话、逐笔落实。按照市清收盘活农信社不良贷款实施方案要求，对2月底前没有按期归还欠款的，相关部门可对仍欠款人员采取“三停五不”措施。对拒不偿还欠款的党政干部，要依照党纪政纪追究责任。对金融系统工作人员欠款的清收，商丘银监分局要切实履行好监管职能，督促各金融机构做好本单位清欠工作。对欠款不还的，要责成其单位拿出处理意见。对财政供养单位及村组集体拖欠农信社贷款，由各级财政部门牵头负责。对经核实应由财政性资金承担的欠款，由本级财政纳入预算，限期归还；对不应由财政性资金承担的欠款，也要落实责任，尽快归还。关于农信社系统内部员工欠款，对到期不还的内部员工，已累计处理x人，其中停岗停薪x人，开除x人。对剩余x万元内部欠款，下步，市农信办要发挥主导作用，对在3月底前仍不归还欠款的内部员工，一律予以开除，决不能姑息迁就，自觉做到门前清、自身净，为其他单位作出表率。
另外，全市农信社依法提起的诉讼案件x笔，涉及金额x亿元，其中已诉讼未判决60笔，金额x亿元，已判决未执行x笔，金额x亿元，已转入执行x笔，金额x亿元。市、县人民法院要召开系统专门会议，成立审理、执行专案组，对农信社涉诉案件，统一立案、统一审理、集中执行。各级人民法院要建立绿色通道，本着“依法从快”原则，快受理、快判决、快执行，并在法律允许的情况下，尽可能简化程序、减少费用、提高效率。对已受理的案件要认真排查、摸清底数、建立台账、安排专门合议庭办理，及时开庭，尽快研究，提高效率。对执行案件，要实行分级分类处理，根据案件难易程度，限期执结，提高执结率。对恶意逃废农信社贷款的企事业单位或个人，要依法依规予以严厉打击。公安机关要依法立案查处，并迅速开展调查、取证，尽快采取有效措施，严防逃废债务。各级检察机关要建立跟踪督导机制，配合有关单位做好不良贷款清收工作，依法严厉打击侵占农信社贷款的经济犯罪行为，为农信社改制工作提供有力的司法保障。
市深化农信社体制改革工作领导小组将深入到各县对此项工作进行督办，对工作落实不力、推进力度缓慢的，严肃追究有关单位及人员责任。
（二）做好置入资产变现工作。鉴于置入土地价值严重缩水，处置变现难度加大，各县政府要按照省政府要求，想办法、出良策，充分借鉴其他地市成功经验，或拿出优质资产进行二次置换，或财政注资，或与资产管理公司合作对农信社置入资产进行全额现金回购等方式，保障农信社合法权益，帮助农信社处置不良资产，以尽快达到组建农商行标准。这项工作，是省委省政府的明令要求，各县政府要不折不扣执行。
（三）积极引进社会资本。坚持“立足本地、面向市场，平等参与、公平竞争，主业涉农、资质优良”原则，引导农信社优化股权结构，完善公司治理结构，加快培育合格市场主体。要与招商引资结合，搭建引资平台，积极鼓励、引导和支持符合监管准入条件的社会资本入股农信社，切实做实资本金。要借助省联社“一帮一带”平台，积极寻求系统内农商行通过符合监管要求的方式出资入股。市级政府融资平台也要按照符合监管要求的方式入股农信社，帮助农信社扩大资本实力，化解历史包袱。
（四）加大政策扶持力度。一是加大财税扶持力度。积极落实省政府支持农信社改革的财税扶持政策，在处置历史包袱过程中发生的税费、行政性收费等，依据相关法律、法规，在权限范围内依法免收、减收，并优先办理。二是支持农信社办理不动产登记。要学习和借鉴其他地市的成功经验和成熟做法，对未办理不动产登记的农信社土地和房产，各级政府及有关部门要主动作为，开辟“绿色通道”加快登记发证工作；涉及的税收依法依规给予减免，涉及的行政事业性收费按照最低标准收取。三是支持核销不良资产。允许农信社按规定税前计提贷款损失准备及其他各项资产减值准备。对符合条件的资产损失，按照规定在税前申报扣除。
三、进一步形成加快推进农信社组建农商行工作的合力
农信社组建农商行涉及部门多，许多改革工作离不开各有关部门的大力支持和帮助。因此，各级、各部门都要从大局出发，强化责任意识，加强组织领导，以更加积极的态度，全力支持、密切配合深化农信社体制改革工作，按照各自职责，认真负责做好有关改革工作，积极营造良好环境，共同推进农信社改制组建农商行工作顺利进行。
首先，各县政府要切实担负起深化农信社改革工作的组织领导责任。无论从落实省委、省政府决策部署来讲，还是从发展地方经济的实际出发，抓好深化农信社体制改革工作，都是地方政府应尽的责任和义务。各县政府要进一步强化责任意识，真正按省委省政府要求，真正把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，增强搞好改革的自觉性，以高度的政治责任感和紧迫感，扎扎实实做好农信社深化改革工作。
其次，各有关部门要密切配合形成推进改革工作的强大合力。各有关部门要召开系统专题会议，充分发挥职能作用，按照各自职责分工，对省委省政府研究制定的支持农信社深化改革各项配套扶持政策，不折不扣地抓好贯彻落实。
第三，各级农信社要充分发挥改革主体作用。各级农信社要充分发挥主观能动性，积极提出建议，拿出实施方案，当好改革“主角”。在改革过程中，要善于争取当地党委政府和各有关部门的支持和配合，多汇报、多沟通、多协调，扎扎实实抓好各项改革政策措施的落实。要坚持一手抓改革、一手抓经营，在保证改革顺利推进的同时，认真抓好经营管理工作，继续改善金融服务，增加信贷投放，以良好的服务赢得广大农户和社会各界的支持和信任，为实现商丘又好又快跨越发展再立新功！
同志们，深化农信社体制改革工作时间紧、任务重，我们必须担负起历史赋予的重任，齐心协力，攻坚克难，积极创造条件，扎实做好各项工作。我相信，在省委省政府的正确领导下，我们一定能够圆满完成各项目标任务。