基层法治建设实施方案 本文关键词：实施方案，法治，基层，建设
基层法治建设实施方案 本文简介：基层法治建设年实施方案2016年是我州实施“十三五”规划和“七五”普法规划的开局之年。为认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会和自治区党委八届八次、十次全委(扩大)会议、州党委十一届七次全委(扩大)会议精神，深化“法治年”活动，进一步加强基层法治建设，夯实博州社会稳定的基层基础，按照自治州开展“基层法
基层法治建设实施方案 本文内容：
基层法治建设年实施方案
2016年是我州实施“十三五”规划和“七五”普法规划的开局之年。为认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会和自治区党委八届八次、十次全委(扩大)会议、州党委十一届七次全委(扩大)会议精神，深化“法治年”活动，进一步加强基层法治建设，夯实博州社会稳定的基层基础，按照自治州开展“基层法治建设年”活动要求，特制定如下方案：
一、总体要求
以党的十八届四中、五中全会和自治区党委八届八次、十次全委(扩大)会议、自治区政法工作会议精神以及自治州经济工作会议、扶贫工作会议、政法工作会议等一系列重要会议精神为指导，坚持“四个全面”战略布局，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，坚持基层重要、基层优先和普治并举原则，按照正信挤压、文化对冲、法治约束、科学普及、就业巩固“五管齐下”的要求，强化基层基础，推进“去极端化”，把基层普法作为“七五”普法的重中之重，紧紧抓住基层法治建设的薄弱环节，通过深入开展基层法治宣传教育，强化基层依法治理措施，实现基层干部群众法治意识和法治观念进一步增强，群众表达诉求的方式进一步理性，基层法治化管理水平进一步提升，抵制宗教极端、打击三股势力的自觉性进一步提高，用法治权威压住宗教极端思想渗透，为全面推进法治博州建设打牢基层基础。
二、活动范围
全州交通运输单位、客运站点等基层单位组织开展。
三、主要内容和措施
㈠全面发力，加强法治宣传教育
1.统筹兼顾突出重点，体现部门特点。结合基层实际，以“一反两讲”为主要内容，突出抓好《宪法》、《刑法》、《反恐怖主义法》、《自治区民族团结进步工作条例》、《自治区宗教事务条例》、《自治区关于进一步依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透工作的若干意见》、《自治区关于进一步加强和改进伊斯兰教工作的意见》、《中华人民共和国公路法》以及交通、婚姻、教育、计划生育等领域有关法律政策的宣传。
2.开展针对性法治宣传教育，提高法治教育效果。在坚持全面教育的同时，突出重点，分类施教，针对不同群体开展法治宣传教育，增强法治宣传教育实效。
一是加强基层干部法治学习培训。利用各级党校、远程教育系统对所干部职工进行普遍培训，强化广大干部职工的法治观念,提高依法办事、依法管理、服务基层群众和做好群众工作、稳定工作的能力。
二是加强宗教人士和信教群众法治宣传教育。充分发挥本单位干部职工和住村工作组作用，对宗教教职人员开展以依法管理宗教事务、正确解读宗教政策、开展解经辩道为主要内容的学习培训，提高宗教教职人员依法讲经意识和能力。在信教群众中举办法治和宗教礼仪知识学习班，引导信教群众认清宗教极端思想和非法宗教活动的危害，树立国家意识、公民意识、法治意识。
三是加强流动人口法治宣传教育。在客运站点坚持对流动人口法治宣传与服务管理同步推进，采取定点法治宣传教育与流动宣传教育相结合，促进流动人口学法。
四是加强重点人员法治宣传教育。进一步做好系统易感人群等重点人员的法治宣传教育，教育干部职工主动引导亲属、朋友圈、社交圈及子女等重点群体的法治宣传教育，使其树立对法律的敬畏意识，牢记法律底线不可触碰。
五是加强女职工法治宣传教育。依托“工会”搭建妇女法治宣传、法律服务平台，引导广大妇女树立正确婚姻观念、提高自我保护意识和依法维权意识。
3.整合多方力量，开展集中法治宣讲活动。
一是开展“以案释法”和警示教育活动。邀请法官、检察官、律师、法律服务工作者，深入各单位，通过典型案例、判后答疑、法律咨询等方式开展以案释法宣讲活动。
二是开展“去极端、讲法治”宣讲活动。邀请具有深厚宗教学识、熟悉党的宗教理论、有较高威信的宗教学者、宗教人士，以公开课的形式，到本单位，开展“去极端、讲法治”宣讲活动。
三是开展“现身说法”宣讲活动。用好反面典型，组织服刑悔悟人员，采取“身边的人说身边的事”的办法，赴原籍到群众中现身说法。
四是开展“草根”法治宣讲活动。利用住村工作，在驻村点，挑选知法懂法、说讲能力强的“四老”人员、调解能手和“访惠聚”活动住村干部组成“草根宣讲团”，开展以“谈变化、讲危害、明事理”为主要内容的宣讲活动。
㈡以法为基，树立法治服务意识
1.开展“法律服务下乡村”活动。建立村民说事点、法律服务室，向基层群众发放法律服务便民联系卡，为群众提供及时高效的法律服务和帮助。
2.开展“法律援助暖人心”活动。切实做好离退休人员、困难党员干部职工、农民工、妇女等弱势群体的法律援助工作。对符合法律援助条件的基层群众做到应援尽援。定期组织开展基层法律援助宣传咨询活动和回访法律援助受援人。
3.开展“矛盾调解促和谐”活动。联合“访惠聚”工作组入户开展矛盾纠纷排查。同时，运用现代信息技术开展在线调解、在线协商谈判、网上咨询等工作，充分发挥好交通运输局门户网站作用，做到在走访中宣传，在宣传中调处，在调处中服务，及时发现、调处影响和谐稳定的纠纷和问题。
㈢加强基层法治队伍、文化阵地建设
将基层法治文化建设纳入全州公共文化服务中，用现代文化、法治文化对冲宗教极端思想影响
1.积极开展法治文化作品创作。
积极组织本单位有文艺文学创作、书画爱好专长的干部职工为骨干，建立基层业余法治文艺创作队伍，鼓励民间艺人、文化能人参与法治文化作品创作，组织创作并推广一批优秀法治节目、法治微电影、法治歌曲和法治书画作品，使法治文化更接地气。
2.及时组织法治文化活动。积极组织宣传文化骨干、文化能人的作用，开展法治文艺进基层、进乡村活动，将法治文化融入维吾尔族麦西莱甫、哈萨克族阿肯弹唱、蒙古族萨吾尔登、托普秀儿等民俗文化和广场文化中。鼓励群众自我组织、自编自演、自娱自乐，于潜移默化中让群众学法、知法、守法，明辨是非。
㈣加强民主法治制度建设
1.切实落实“四民主”“三公开”制度。以财务公开为重点，定期向干部职工公布财务、党务工作情况，涉及群众利益的重大问题以及群众关心的事项随时公开，确保群众知情权。
2.切实加强民主决策的监督力度。落实“一事一议”民主决策机制，凡涉及干部职工利益的重大问题，均提交局党组会议决定。依法加强对决策过程的监督，确保决策合法，干部职工合法权益不受侵犯。
㈤全力推进依法行政工作，树立风清气正法治环境
1.开展涉法涉诉信访案件清理化解活动。完善领导接访、约访和包案制度，对影响社会稳定、群众反映强烈的信访积案摸清底数，分门别类，根据不同情况分别采取思想疏导、答疑解惑、调解和解、引导诉讼、司法救助等措施，依法合规合理地解决问题、定纷止争，引导群众理性表达诉求，营造有序上访(信访)的氛围。
2.开展干部职工侵犯群众利益专项整治活动。以主要领导干部以及管钱、管物、管事等重要岗位的工作人员为重点对象，开展干部职工违反政治纪律、执法不公以及乱集资、乱收费、乱罚款、乱摊派、用人不公、干扰执法、以情代法等损害群众利益专项治理活动。
3.开展职能部门执法检查和专项整治活动。结合交通运输行政执法职责，围绕本地开展依法治理工作中存在的短板和现实风险，开展执法检查和专项整治活动。
㈥加强舆论引导，广泛宣传教育
利用公益法治广告、微电影等公益法治宣传作品的有效作用，积极制作和刊播工作。利用户外电子屏以及法治文化宣传阵地等载体，加大法治宣传力度，在全社会营造强化基层法治建设的浓厚氛围。
四、活动步骤
㈠安排部署（2016年5月上旬）。根据博州“基层法治建设年”实施方案的总体要求，结合本单位工作实际，制定工作方案，细化目标任务，明确职责要求，研究工作措施，进行全面安排部署。
㈡组织实施（2016年5月—11月）。按照方案内容，认真组织开展“基层法治建设年”各项活动，有计划、有步骤地抓好各项任务落实。
㈢总结提高（2016年12月—2017年1月）。按照自治州“基层法治建设年”考评标准，对活动开展情况进行自查总结，及时查找工作中的不足和缺点，并加以改正，为来年法制工作奠定基础。
五、工作要求
㈠加强组织领导，明确责任。要将“基层法治建设年”活动作为年度工作重点，作为法治交通建设的基础工作抓好、抓实。认真履行责任，定期召开法制工作会议，研究、推动活动深入开展，对照工作任务，细化工作措施和时间安排、明确责任，逐一抓好落实。
㈡加强宣传，营造氛围。要加大对“基层法治建设年”活动的宣传力度，广泛宣传开展“基层法治建设年”活动的意义、任务和工作成效，引导基层群众积极参与基层法治建设，夯实基层法治建设的群众基础，为维护基层社会稳定营造浓厚的法治氛围。各单位及时将“基层法治建设年”活动简报、信息报州交通运输局办公室。各单位每月报送不少于1篇。