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在集团公司2014年巡视工作启动会上的讲话 本文简介：在集团公司2014年巡视工作启动会上的讲话王立新(2014年4月1日)同志们：今天，我们召开巡视工作启动会，对2014年巡视工作任务进行安排部署。刚才，佳安同志宣布2014年巡视工作安排意见，金华同志宣布巡视组组建方案，5位巡视组组长分别做了很好的表态发言，志华同志围绕加强领导班子建设和干部选拔任用
在集团公司2014年巡视工作启动会上的讲话 本文内容：
在集团公司2014年巡视工作启动会上的讲话
王立新
(2014年4月1日)
同志们：
今天，我们召开巡视工作启动会，对2014年巡视工作任务进行安排部署。刚才，佳安同志宣布2014年巡视工作安排意见，金华同志宣布巡视组组建方案，5位巡视组组长分别做了很好的表态发言，志华同志围绕加强领导班子建设和干部选拔任用工作，提出巡视监督重点任务，正光同志围绕扎实落实巡视工作任务提出具体要求，我完全同意，请认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。
一、要深刻领会中央精神，把握工作实质，明确巡视工作形势任务
当前，反腐倡廉工作面临新形势新任务新要求，必须深刻领会十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会精神，明确“围绕一个目标、坚持两个方针、明确三项任务、落实四项责任、强化五项措施”的反腐倡廉建设工作思路和重点任务，即围绕坚决遏制腐败蔓延势头的目标，坚持党要管党、从严治党和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，明确坚持不懈抓好党的作风建设、坚决有力惩治腐败、科学有效预防腐败的任务，落实党委主体责任、纪委监督责任、牵头单位和协办单位的工作责任、业务主管部门的监督职责，强化整体推进、系统治理、齐抓共管、检查监督、责任追究五项措施。在集团公司反腐倡廉工作会议上，已经对党风廉政建设和反腐败工作作出安排部署，必须以中央精神为统领，统一思想，明确责任，强化落实。
党的十八大以来，中央对加强和改进巡视工作提出新的更高要求。2013年4月，习近平总书记发表重要讲话，特别强调新形势下巡视工作只能加强不能削弱。王岐山同志要求中央巡视组当好党中央的“千里眼”，要找出“老虎”和“苍蝇”，对违纪违法问题早发现、早报告。在中央一系列新要求新部署中，不断创新和深化巡视工作，进行与时俱进的探索，实施了“四个着力”、“三个不固定”、“一次一授权”、“下沉一级”等新举措。2013年以来，中央巡视组已经对30多个地方、部门和企事业单位开展巡视工作，发现了一批以前很难发现的突出问题，中央纪委已经对巡视移交的多名领导干部涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查，发挥了强大的震慑作用。实践证明，巡视工作在改进和创新中走出一条强化监督的有效路径，在党内外产生强烈反响，广大干部群众深受鼓舞。
当前和今后一个时期，集团公司反腐倡廉建设面临严峻考验。2013年，在错综复杂的国际国内经济环境下，集团公司党组团结带领广大干部员工迎难而上、顽强拼搏，确保了主要生产指标稳定增长、效益指标稳定向好、油气市场稳定供应，各方面工作都呈现不少新亮点，取得了来之不易的成绩。当前，集团公司正处于全面深化改革、全面追赶世界水平、全面夯实基础性工程，推进世界水平综合性国际能源公司建设的关键时期，纪检监察工作要总结经验教训，明确责任使命，发挥好保驾护航作用。按照中央纪委关于“转职能、转方式、转作风”要求，集团公司纪律检查工作突出监督和惩处两项职能，全面加强巡视工作，制定印发了《关于进一步加强巡视工作的意见》和《巡视工作规划(2014—2017年)》，重新明确了“围绕一个中心，聚焦两个重点，突出四个着力”巡视工作思路。
为扎实做好2014年巡视准备工作，2月底巡视办组织召开了巡视工作研讨会，各位巡视专员、副专员围绕巡视工作主要任务，进行深入交流探讨，统一了思想，传递了压力。巡视办根据与会同志提出的意见建议，对巡视工作安排意见进行了完善。各巡视组在落实过程中，要确保“三个清楚”：一是目标责任清楚。要牢固树立问题导向意识，坚持自己的干部自己要管理监督好，通过主动发现问题、大力清除腐败，挽救干部，匡风正气，形成震慑。二是巡视内容了解清楚。坚持时间服从质量、数量服从质量的原则，对被巡视单位“四个着力”内容了解透彻。巡视过的单位要确保三年内不再出重大问题和线索。三是巡视办对接的重点问题了解清楚，带着问题巡视，切实提高巡视的针对性和有效性。
二、要严格落实党组部署，大胆创新实践，全面提升巡视工作水平
今年是重新调整巡视工作思路、落实党组巡视工作规划的第一年，一定要开好头、起好步、打好样。今年初，党组在听取2013年纪检监察工作汇报后，集团公司董事长、党组书记、巡视工作领导小组组长周吉平同志指出：加强巡视工作，早发现问题，对于保证集团公司持续健康发展非常重要。在集团公司反腐倡廉建设工作会上，集团公司党组要求：创新完善巡视工作制度和方式方法，着力发现被巡视单位领导班子及其成员特别是主要负责人，在执行党的纪律、落实中央精神、选人用人、廉洁从业等方面存在的突出问题，不断增强巡视监督的威慑力和实效性。为扎实有效地贯彻好党组要求，工作中要把握好以下几点：
一是要突出巡视重点，直击腐败要害。今年巡视最大的变化，就是明确职责定位、突出工作重点，改变过去巡视内容比较宽泛的做法。就是要围绕巡视工作中心任务，围绕“四个着力”巡视内容，当好集团公司党组的“千里眼”和“侦察员”，集中力量、集中时间，对被巡视单位班子及其成员进行一次全面“会诊”，逐项分析和查找问题，尤其要重视工程建设、物资采购、产品营销、招标投标等领域隐藏的腐败问题和线索，要重点关注人财物等关键岗位人员廉洁从业情况。要按照王歧山同志在中央第三轮巡视动员部署会上对巡视组提出的要求，“瞪大眼睛发现问题，不能睁一只眼闭一只眼”。要牢固树立有重大问题发现不了就是失职、有重大问题没有如实反映就是渎职的观念，实行签字背书，对失职的要依据党内监督条例严肃追责。要打消顾虑，不能因为拿不准、怕说不清，扔了西瓜捡芝麻，忽略或屏蔽掉有价值的线索。
二是要创新方式方法，善于发现问题。集团公司巡视工作经过多年实践，有了经验的积累、制度的保障和认识的升华，但是要克服经验主义和想当然思想，绝不能走程序化、形式化的模式，要对过去的巡视方法进行梳理，去粗取精，去伪存真，有效的用好用足，无效的予以剔除。要学会在继承中创新，围绕巡视工作主要任务，在巡视工作条例规定的范围内，各巡视组可以自定战术，寻找和拓宽有效发现问题的方法和途径，使巡视工作形式更加丰富、方法更加灵活、渠道更加多元、成效更加明显。如：把坚持走好群众路线，作为确保巡视工作取得实效的关键。及时公布巡视组通信地址、受理信访电话、信箱等信息，激发群众参与巡视监督的热情，从群众的意见和反映中发现问题。再如：提高个别谈话质量，在保证谈话基本面的前提下，抓住谈话的重点人、重点事，包括近年离开岗位的领导干部、关键领域和部门相关人员等，从他们那里了解重要信息，全方位多角度看问题。又如：可以根据需要，寻求财务、审计等专业协助，提出申请后，由巡视办统一协调；对群众反映问题突出的领导干部，经巡视工作领导小组批准，按照人事部确定的查阅程序，可结合抽查其填报的《领导干部个人有关事项报告表》进行深入了解。各巡视组还要注意探索不同业务板块、不同类型班子巡视工作规律，总结发现问题的成功经验，拓宽发现问题的有效途径。
三是要注重成果运用，形成强大震慑。发现问题是震慑，把巡视成果落实好，震慑作用会更大。习近平总书记指出，对巡视成果要善加运用，对腐败问题要零容忍，凡是发现的问题线索，都要分类处置、严肃处理。集团公司党组也明确要求，要切实用好巡视成果，凡是巡视发现的线索，有多少查多少，做到事事有着落、件件有回音，确保巡视成果落到实处。我们要及时将有关线索和问题移交纪检组监察部和人事部，把巡视成果有效运用到信访核查、案件检查和领导班子建设、干部选拔任用等方面。对于领导班子及其成员倾向性、苗头性问题，要坚持抓早抓小，巡视反馈后，该诫勉谈话的要严肃认真谈话，及时敲敲警钟，避免小问题酿成大问题、小错酿成大错误。要求被巡视单位整改的问题，巡视办要进行跟踪了解、督查督办，对整改事项不完整、措施不到位、效果不明显的，要下发《督办通知书》，提出进一步整改要求。对不按要求整改的，要根据巡视工作条例和有关规定，严肃追究责任。
三、要抬高起点自觉加压，加强队伍建设，确保巡视工作取得实效
打铁还需自身硬。今年，人事部根据巡视任务需要，初步组建了巡视人员库，抽调各系统的专家和骨干力量组成巡视组，纪检组监察部还派出5名纪检监察中心副主任参加巡视。可以说今年的巡视工作，党组的重视程度前所未有，巡视组规模层次前所未有，肩负的责任压力前所未有。思路确定以后，人是决定因素。党组下这么大决心，投入这么大人力，对巡视工作寄予厚望，能否取得实实在在的效果，关键取决于大家的认识程度、责任意识和履职水平。
1.严格抓好自身建设。要做到政治上靠得住。巡视组代表党组对所属单位领导班子及其成员进行监督，必须有坚定的政治立场，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实集团公司党组各项决策部署。要做到工作上有本事。新的巡视任务对巡视组提出更高的标准和要求，大家一定要抬高起点、自觉加压，深入学习党的路线方针政策，熟悉掌握集团公司党组各项决策部署和纪检监察、组织人事等相关业务知识，努力提高掌握真实情况、发现突出问题的能力。巡视组组长要负总责，做好全面协调工作。每名巡视组成员都要成为发现问题的骨干力量。要做到作风上过得硬。切实增强做好巡视工作的责任意识和担当意识，工作中要沉得下心，集中精力、心无旁骛、专心致志地落实巡视工作任务；工作中要拉得下脸，自觉维护巡视工作严肃性和权威性，克服好人主义和临时思想，杜绝拉拉扯扯、称兄道弟等行为；工作中要担得起责，有权就有责，有责就得担当，要经得起组织的考验，不负重托，不辱使命。
2.严格加强考核管理。信任不能代替监督。根据中央关于加强巡视组日常管理监督等要求，巡视办拟定了“巡视组考核办法”，从今年开始试行。巡视办要把发现问题的质量和数量作为考核的重要指标，并注重巡视过程督查，及时了解巡视组作风形象、干部群众的反映和被巡视单位配合情况，有针对性地提要求。如果发现回避隐瞒问题线索，工作不负责任、避重就轻、敷衍了事的，严肃处理，立即退回原单位，明确不予重用。对于造成不良影响的，给予党政纪处理。每轮巡视结果后，要采取定性与定量相结合方式，综合评价巡视组遵守纪律、责任意识、工作实绩、作风形象等情况。根据考核结果，巡视办对巡视组组长进行工作鉴定，巡视组长对巡视组成员进行工作鉴定。有关鉴定材料，将按照干部管理权限反馈给相应组织人事部门，表现优秀、成绩突出的，要推荐重用。
3.严格遵守纪律要求。监督别人更要自觉从严。巡视工作倍受关注，敏感度很高，对巡视组本身提出很高要求。党组明确要求巡视工作人员必须坚守政治纪律、廉政纪律、保密纪律、工作纪律，尤其要把巡视纪律作为政治纪律，绝不允许跑风漏气；要严格执行重大事项请示报告制度，认真落实“四不”工作原则，不承办案件，不影响企业的正常生产经营活动，不干预企业的具体工作，对紧急情况和重大问题不作个人表态；要严格遵守中央八项规定精神和集团公司党组二十条要求，保持勤俭节约、严格自律的工作作风；要认真遵守《巡视工作人员守则》，严格要求自己，自觉接受各方面监督，树立忠诚、勤勉、清廉、务实的良好形象。同时，巡视组的同志在外工作很辛苦，巡视办要做好协调服务，在规定允许的范围内，安排好巡视组成员的后勤保障工作，及时帮助解决一些实际困难和问题。
同志们，从今天开始，2014年巡视工作正式启动，任务艰巨而繁重，希望大家认清形势、明确任务、敢于担当、忠诚履职，以更坚决的态度、更扎实的工作、更丰硕的成果，向集团公司党组交上一份满意的答卷。
谢谢大家！