XX区全区秋冬农业开发暨精准扶贫工作推进会讲话稿 本文关键词：全区，精准，扶贫，秋冬，推进
XX区全区秋冬农业开发暨精准扶贫工作推进会讲话稿 本文简介：XX区全区秋冬农业开发暨精准扶贫工作推进会讲话稿同志们：刚才，xx党组全面解读了区委、区政府《关于切实抓好2016年秋冬播生产的意见的通知》，并宣读了《xx区精准扶贫工作督查通报》。文波区长对两项工作进行了全面的动员部署，既深入透彻地分析了当前我区秋冬播生产和精准扶贫工作面临的形势和挑战，也就抓好两
XX区全区秋冬农业开发暨精准扶贫工作推进会讲话稿 本文内容：
XX区全区秋冬农业开发暨精准扶贫工作推进会讲话稿
同志们：
刚才，xx党组全面解读了区委、区政府《关于切实抓好2016年秋冬播生产的意见的通知》，并宣读了《xx区精准扶贫工作督查通报》。文波区长对两项工作进行了全面的动员部署，既深入透彻地分析了当前我区秋冬播生产和精准扶贫工作面临的形势和挑战，也就抓好两项工作进行了全面细致的安排部署，指导性、针对性和可操作性都非常强，同志们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我对两项工作再简单强调两句话：
第一句话：坚持“三不”抓准抓细秋冬农业开发
1.天时不能误。农谚有语：“白露秋分菜，寒露霜降麦，播种中秋边，菜籽堆上天”，意思是说只有抓好中秋前后的油菜育苗，油菜生产才能赢得主动，这在我区已得到多年实践检验。作为全省35个双低油菜保护区之一，区委、区政府坚持把推广油菜生产机械化作为改善油菜生产条件、提高油菜生产能力、发展油菜产业的重要抓手，通过实施示范推广、培育主体和行政推动、部门联动、资金拉动等综合措施，大力推进油菜生产全程机械化，全力打造“百公里油菜观光经济带”，实现了油菜种植面积和总产的双提高，促进了油菜产业的发展壮大，巩固了油菜生产大县地位。油菜已然成为xx农业的一块金字招牌，在为xx农业赢得荣誉的同时，也为xx农业争得了不少项目。从近年的实际情况来看，秋冬季农业生产已不再是xx农业生产中拾遗补缺的“小季”，而是来年农业生产的首季、结构调整的先锋和农民增收的主力，特别是在今年遭受了“98+”洪涝灾害的影响之后，抓好秋冬农业生产显得更加重要。明天就是“白露”，农事催人紧。全区各级各部门务必按照“大灾之年农业不减产、农民不减收”的要求，迅速统一思想，提高认识，把心思集中到农业发展上来，集中到秋冬农业开发上来，充分调动广大农民的生产积极性，抢抓天时，抢墒播种，迅速掀起秋冬生产的热潮，实现耕地“绿色过冬”，为明年“三农”发展打下坚实基础。
2.农事不能忘。我国是农业大国、人口大国，尽管农业占GDP的比重持续下降，但农业在国民经济中的基础地位没有变；尽管农民大量转移就业，但农民是社会结构的基础没有变；尽管农村生产生活条件不断改善，但农村是全面建成小康社会的短板没有变。“三个没有变”的基本国情决定了“三农”问题是贯穿我国现代化建设进程始终的根本问题。农事为天下之本。习总书记多次强调指出，任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村，必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱、推进农村全面小康不松劲，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头。结合我区“三农”实际，今年秋冬农业开发必须突出抓好三个方面的重点工作：一是切实抓好秋冬农业生产。《2016年秋冬播生产的意见》已经发给大家了，各乡镇要严格按照区里下达的指导性任务，将任务分解到乡村，落实到农户、到地块，确保目标任务全面、超额完成。要广泛宣传发动，深入做好广大农民群众的思想工作，促使农民的观念由“要我干”向“我要干”转变，积极参与，投工投劳，不等不靠，自力更生，把自己的事办好。要创新方式方法，充分发挥龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体的纽带作用，大力推广“经营主体+基地+农户”的发展模式，把农产品的生产基地、加工企业、龙头企业、流通企业和主要消费群体有机结合起来，实现农超对接、产销一体。要坚持点面结合，重点抓好百公里油菜观光经济带四大示范区的建设力度，通过油菜育苗移栽、机械直播、推广先进适用的技术，实现种满、种足、种出效益的目标。要实行统筹推进，把秋冬农业开发放在全局工作中进行谋划，与精准扶贫、新农村建设、乡村旅游开发等工作统筹结合，全面推进，实现生态效益与经济效益、农业效益与工业效益、基地效益与观光效益全面提升。二是扎实推进秋冬水利建设。要针对“98+”洪涝灾害暴露出来的问题，抓住当前有利的天气条件，谋划实施好“固堤”、“扩排”两大工程，切实加强防洪排涝薄弱环节的水利建设，全面提升“一堤三垸”（长江四邑公堤xx段、向阳湖围垸、西湖围垸、滨湖围垸）和城区的防洪排涝能力。要充分利用上级支持水利建设的良好契机，加强分析研究，做好项目包装，搞好对上衔接，争取项目资金。对列入规划的，要保证项目前期经费，确保项目顺利推进。要按照“工程安全、资金安全、干部安全、生产安全”的要求，进一步建立健全工程质量监控网络，对项目招投标、资金管理、建设进度、工程质量和责任制落实等情况进行严格把关，严格管理，严格监督，确保工程建设的顺利进行和工程效益的有效发挥。三是全力推进“绿满xx”行动。2017年是“绿满xx”三年行动的最后一年，今冬明春，全区要完成造林绿化2万余亩，才能完成省级下达的三年造林绿化任务。各乡镇要认真对照《关于加快推进绿满xx行动、创建林业生态示范区的实施意见》（xx发〔2014〕21号），确定今冬明春的造林绿化任务和工作重点，做到早规划、早行动，把造林任务落实到山头地块，把村庄绿化任务落实到村组；组织劳力和机械开展造林整地，力争在今冬全面完成整地，在春节之前完成30%以上的栽植任务。林业部门要搞好造林规划和技术服务，帮助和引导提高造林绿化质量。各级各部门要按照依法、自愿、有偿的原则抓好林业招商，引导和鼓励林地资源流转，招引社会资本参与植树造林，盘活林业经济。
3.劲头不能松。今年的秋冬农业开发工作是一场必须要打赢的“硬仗”。各级各部门要紧紧围绕年初既定经济社会发展目标，精心部署，周密安排，抓住关键环节，落实关键措施，扎实推进各项工作。一是落实领导责任。各乡镇作为落实任务的主体，主要领导要亲自抓，分管领导要集中精力具体抓，抽调精兵强将全力抓，切实做到项项工作有人抓、有人管。区直有关单位也要明确主要领导、分管领导和相关责任人责任，积极深入联系乡镇，下到田间地头，指导协调解决困难和问题，推动工作落实。二是落实保障服务。各级各部门要牢固树立一盘棋的思想，正确处理部门利益和整体利益的关系，心往一处想，劲往一处使。区直有关部门要强化责任意识，区农办、农业、农机、国土、财政、工商、质监、统计、宣传等部门要按照责任分工细化工作措施，对每项任务都要抓早、抓紧、抓好，以优质服务推动秋冬生产工作深入开展。各乡镇要积极配合区直有关部门，科学实施秋冬农业生产规划，确保秋冬农业生产任务抓实落靠。
三是落实督促考核。区委督查室、区政府督查室和专项领导小组办公室要切实加大督办检查力度，随时掌握工作情况，对质量高、进度快、成效好的进行表扬宣传，对任务落实不好、工作进度慢的坚决予以曝光，对造成严重影响的严肃给予问责，确保各项工作快节奏运行、高质量落实。
第二句话：紧扣目标抓紧抓牢脱贫摘帽工作
1.思想上要高度重视。2016年是“十三五”开局之年，也是决胜全面小康的关键之年，今年让7个贫困村“摘帽”、12673名贫困人口精准脱贫，是区委、区政府对62万xx人民作出的庄严承诺，也是区委、区政府向省委、省政府和市委、市政府立下的军令状。尤其是当前正处于区乡两级换届的关键时期，能否如期、全面、精准脱贫成为衡量各级党委（党组）和党员干部工作实绩的重要指标，那么，到底怎样才算脱贫？在这里，我将省、市关于村出列、人脱贫的标准与各位再解读一遍。贫困村出列标准：一是贫困村的贫困户全部脱贫；二是贫困村集体经济收入5万元以上，基础设施建设较为完善，生产生活条件显著改善，基本公共服务主要指标达到全省平均水平；三是更加注重贫困村均衡发展，确保贫困村整体建设实现省委省政府决定中规定的“九有”标准，即：有主导产业，有集体收入，有健全的群众服务中心，有小学教育、卫生文化等服务功能，有硬化的通村公路，有入户的安全饮水，有安全的农村电网，有入户的广电通信光纤电缆，有清洁的生活能源。贫困人口脱贫标准：有劳动能力的贫困户年人均可支配收入增幅高于全省农村居民人均可支配收入增幅，收入水平超过同期国家扶贫标准，并力争达到所在县（区）农村居民人均可支配收入的70%以上（以2015年全区人均可支配收入13243元的70%计算，今年脱贫群众的收入必须达到9270元），每户都有一项以上增收致富的主业和一门以上就业创业技能；符合农村低保、五保供养条件的无劳动能力的贫困人口全部相应纳入供应保障范围，保障水平超过同期国家确定的扶贫标准；上学难、就业难、看病难、安居难、养老难问题得到有效阻断。具体的量化标准是“一有、两不愁、四保障”，一有：有收入来源，贫困户家庭中生产经营性收入、务工工资性收入、财产性收入、各项政策转移性收入等收入类型至少有一项或一项以上较稳定的收入来源。两不愁：不愁吃，一日三餐有保障，不存在饿肚子的现象；不愁穿，有应季衣被，家庭成员不存在挨冻受冻的现象。四保障：有教育保障，适龄家庭成员义务教育阶段、高中及以上阶段无因贫辍学现象发生；有安全住房保障，改善危房贫困户住户条件，达到国家住房安全标准；有基本医疗保障，符合参合条件的家庭成员全部参加新型农村合作医疗，有重病家庭成员能享受大病救助政策；有养老保障，符合参保条件并有参保意愿的家庭成员全部参加新型农村社会养老保险。从刚刚李区长的讲话和前阶段市区督查反馈的情况来看，全区各级各部门都紧紧围绕贫困村、贫困户脱贫出列的标准来制定脱贫规划、研究政策措施、推进项目实施，取得了明显的成效。当前，距离岁末年终仅剩4个月，我区扶贫工作还存在着时间紧、任务重，工作忙、头绪杂，问题多、难度大等方面的问题。大家必须树立强烈的政治意识、大局意识、紧迫意识，按照“扶贫工作只能加强、不能放松，脱贫步伐只能加快、不能停滞”的工作要求，加大力度、加快速度、加紧进度，以“不破楼兰终不还”的坚定决心，以破釜沉舟、决战决胜的姿态打赢这场硬仗。
2.措施上要更加精准。全区各级各部门要结合各自实际，坚持问题导向，制定更加具体、更加细化的实施措施，真正把各项脱贫攻坚政策措施贯彻好、落实好。一是要突出精准施策。要全面掌握“五个一批”政策措施，要明白医疗救助、教育救助和低保救助是普惠辅助政策，而单靠这三种政策措施，除了五保户和没有劳动能力的低保户外，一般贫困户是脱不了贫的，必须叠加产业脱贫措施，扶持他们发展种养殖业，实现产业增收、农民致富。二是要突出精准帮扶。全区97家区直单位都有驻村帮扶任务，督查中发现，一些驻村工作队走读现象严重，贫困户帮扶责任人落实不到位，有的帮扶责任人深入农户不够，不了解贫困户实际情况，甚至连自己帮扶贫困户的名字都说不出来，导致制定的帮扶措施缺乏针对性和有效性。全区上下要广泛学习推广各地各部门的好经验、好做法，有针对性地对产业受灾和产业脱贫还有难度的贫困户，因户因人追加救灾资金、产业资金、项目帮扶，帮助受灾贫困户发展产业，实现收入达标过线。三是要突出精准退出。全区各级各部门要始终把脱贫质量放在首位，深入学习贫困村、贫困户退出标准、退出程序，并以群众认可为标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，坚决防止虚假脱贫、“数字”脱贫，也要防止一些人持有不思进取，坐享其成的心态不愿退出，要充分发挥社会监督和舆论监督作用，确保贫困退出反映客观实际，体现民众意愿，经得起实践与时间的检验。
3.责任上要压紧压实。坚持“区负总责、乡镇主体、部门联村、干部结对、责任到人”的工作机制，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。一是要压实精准扶贫责任。乡镇办场必须扛起精准扶贫、精准脱贫的主体责任，做到守土有责、守土尽责，主要负责人既要指挥部署又要传导压力，既要研究谋划又要亲临一线作战，一级带着一级干，一级做给一级看，层层抓落实。区直各部门要切实履行自身工作职责，主动作为，在已有扶贫政策措施基础上，围绕精准脱贫，强化精准度，做到项目安排精准、资金使用精准，坚决杜绝人情项目、关系项目、脱离实际的项目。各驻村工作队对每一个重点贫困村、每一个贫困户，要按照“村出列、户脱贫”标准，量身定制脱贫方案、帮扶措施和项目清单，促进资金、项目、人才、技术有效传递到村、到户、到人，协调各项扶贫政策落实落地，真正帮到点子上、扶到心坎里。二是要压实易地搬迁责任。有年度任务的大幕、汀泗、马桥、官埠、奶牛场等5名乡镇党委书记是易地扶贫搬迁的第一责任人，对本辖区易地扶贫搬迁任务完成、工程质量、资金的使用等负总责。发改、住建、规划、国土、林业、城投等部门要积极履行各自职责，开设绿色通道，特事特办主动做好服务，抢抓秋冬易地搬迁的“黄金季节”，全力推动项目建设。区易地扶贫搬迁分指挥部要全面统筹协调，加强指导督办，对易地搬迁工作不力的实行追责问责，确保用4到5个月时间，如期完成易地扶贫搬迁任务。三是要压实干部工作责任。要坚持把“两学一做”学习教育与精准扶贫结合起来，区“四大家”领导要带头落实“六联单”驻村帮扶工作机制，把联系的乡镇、村打造成示范样板，以点带面，推动工作。各级干部要怀着深厚的感情开展扶贫工作，把精准扶贫当成是帮助群众致富、增进群众感情的过程，当成是践行宗旨、锤炼党性的过程，做到真抓实干扶真贫、踏踏实实真扶贫，用真心实意把精准扶贫开发工作做好做扎实。要在督查考核上动真动硬，通过严格的督查考核，树立鲜明导向，推动精准扶贫工作顺利开展，每一次督查考核，都要如实的通报、排名，激励先进，鞭策后进。
同志们，做好秋冬农业开发和精准扶贫，事关发展大局，事关民生福祉，事关全面小康。全区上下务必迅速动员起来，扎扎实实抓好秋冬播生产和精准扶贫工作，努力实现农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业，为打造xx南“首善之区”提供强有力的基础保障。