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市地理信息公共平台应方案
市地理信息公共平台应方案
“数字”地理信息公共平台是以基础地理信息资源为基础，地理空间框架数据为核心、利用现代信息技术建立的面向政府、公众和行业用户的开放式信息服务平台。7月15日，我市“数字”基础地理空间框架项目在全国率先通过国家验收，标志着我市“数字城市”建设和应用进入了新的阶段。为更好地推广、使用和建设“数字”地理信息平台，制定本方案。
一、
指导思想
以创新城市建设管理为主线,以建设“新”为目标，以需求为导向，以应用促发展，促进“数字”成果推广应用，为实现现代都市管理提供基础信息服务保障。
二、目标任务
按照国家、省“数字城市”建设要求，以公共平台为依托，以电子政务为切入点，突出政府主导作用，实现信息资源共建共享，用3年时间实现公共平台应用在全市各部门基本覆盖目标。到2010年底，市政府部门重点业务系统与公共平台实现互联互通、信息资源共享，完成交通、水务、民政、气象等部门推广应用；公共平台成果基本满足社会公众对地理信息及其服务需求。到2011年底，整合完成全市经济社会信息库推广应用工作取得重大进展，在工商、税务、公安、质监等部门推广应用，建成全市较为全面的法人和人口信息库等。到2012年底，地理信息公共平台推广应用覆盖到其他部门和领域，实现“数字”成果应用全覆盖，全面提高我市宏观决策、公共服务、应急处置能力。
三、组织领导
为确保“数字”成果推广应用取得成效，成立“数字”地理信息公共平台推广应用领导组。组长由副市长吉久昌担任，副组长由市政府副秘书长薛维柱和市国土局局长张宝玉担任；成员为市发改委、市住建委、市城乡管委、市经信委、市工信委、市公安局、市民政局、市编办、市财政局、市人社局、市国土局、市交通运输局、市水务局、市城乡规划局、市环保局、市旅游局、市工商局、市税务局、市辖六区政府分管信息化建设有关领导。
领导组下设办公室，办公室设在市国土局。主任由市国土局副局长张占军担任，副主任由市政府办公厅信息公开处处长姚洪担任，成员为市发改委、市城乡管委、市财政局、市国土局、市辖六区政府有关人员。
四、实施步骤
调研阶段。推广应用研讨。由市领导组办公室牵头组织召开全市“数字”成果推广应用研讨会，邀请专家学者开展成果应用专题讲座，进行全面交流研讨，确定”数字城市”建设项目和服务项目。在全市已实现政府联网单位进行地理信息需求调研，了解各部门应用基础地理数据方式和需求。为推广应用工作做好前期准备。
计划实施阶段。
市领导组办公室根据各部门需求和工作实际，制定应用计划，签订应用协议，明确工作责任、质量标准和完成时限，确保推广计划完成和推广应用效果。
五、保障措施
组织保障。各级各部门要高度重视这项工作，要将公共平台建设与应用列入工作议事日程，制定计划，积极推进，认真落实。市、县测绘行政主管部门要围绕公共平台建设与应用目标，建立基础地理信息更新机制，不断完善和更新有关信息数据，加强关键技术研发，做好基础地理信息系统改造和优化升级工作。要加强各部门信息资源整合，不断提高基础地理信息资源获取与更新、交换数据集成整合以及数据优化能力。已经建成并投入使用的部门应用信息系统要通过二次开发接口与公共平台对接实现互联互通，尚未开展或正在开展应用信息系统建设的部门，应结合公共平台进行开发应用。
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技术保障。推广应用工作要执行国家统一技术标准和规范，结合我市实际组织制定相应技术补充规定。要充分利用现有设备建设完善公共平台应用软硬件环境，全面提升推广应用工作科技含量，要成立专家技术组，解决好推广应用中重大技术问题。
经费保障。推广应用工作所需经费由财政给予支持保障。
业务保障。市领导组办公室要组织对各应用单位相关技术人员进行业务培训，使其熟练掌握业务技能和操作规范，做好各应用系统的日常维护、专业数据发布更新等工作。
制度保障。要研究制定地理信息安全保密制度，建立基础地理信息安全保障体系；要加强应用部门管理，明确工作职责，搞好协调沟通，开展业务指导和工作考核,确保推广应用工作取得实效。
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