矿事故应急救援综合预案 本文关键词：预案，应急救援，事故，综合
矿事故应急救援综合预案 本文简介：山西瑞昇煤业有限公司煤矿事故应急救援综合预案二OO九年三月山西瑞昇煤业有限公司煤矿事故应急救援综合预案1总则1.1编制目的为加强对安全生产事故的综合处置能力，提高应急救援反应速度，确保迅速有效地处理各类安全生产事故，实现应急救援“快速、有序、有效”，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最
矿事故应急救援综合预案 本文内容：
山西瑞昇煤业有限公司
煤
矿
事
故
应
急
救
援
综
合
预
案
二OO九年三月
山西瑞昇煤业有限公司
煤矿事故应急救援综合预案
1
总
则
1.1
编制目的
为加强对安全生产事故的综合处置能力，提高应急救援反应速度，确保迅速有效地处理各类安全生产事故，实现应急救援“快速、有序、有效”，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。结合本矿安全生产的实际情况，特制定了《山西瑞昇煤业公司事故应急预救援案》（以下简称《预案》）。
1.2
编制依据
1）《中华人民共和国安全生产法》
2）《中华人民共和国矿山安全法》
3）《中华人民共和国煤炭法》
4）《中华人民共和国突发事件应对法》《煤矿安全规程》
5）《煤矿安全监察条例》
6）《煤矿安全规程》
7）国家安监总局《矿山事故灾害应急预案》
8）国家安监总局《关于加强预案管理的通知》
9）《煤矿企业安全生产许可证实施办法》
11）《山西省特大安全事故应急救援预案》
12）AQ/T
9002－2006
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等。
1.3
适用范围
本预案适用于榆次瑞昇煤业公司发生的各类灾害事故的处理和应急救援工作。
1.4
应急预案体系
瑞昇煤业公司的应急预案体系包括矿（井）综合预案、专项预案、现场处置方案、单位针对所管辖的重大危险源制定的现场预案，在突发事故、事件或灾难抢险救灾时制定的抢救方案。
1.4.1
综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件，作为应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。
1.4.2专项预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的应急计划或方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成的部分，并作为综合预案的支持文件。瑞昇煤业公司制定的专项预案有：
1）瑞昇煤业公司顶板事故应急处理预案；
2）瑞昇煤业公司井下水灾事故应急处理预案；
3）瑞昇煤业公司井下火灾事故应急处理预案；
4）瑞昇煤业公司瓦斯煤尘事故应急处理预案；
5）瑞昇煤业公司锅炉或压力容器泄漏、爆炸事故应急处理预案；
6）瑞昇煤业公司突发重大停电事故应急处理预案；
7）瑞昇煤业公司大型固定设备事故应急处理预案；
8）瑞昇煤业公司主风机意外停机事故应急处理预案；
9）瑞昇煤业公司易燃易爆危险品事故应急处理预案；
10）瑞昇煤业公司运输事故应急处置预案；
11）瑞昇煤业公司突发公共卫生事件应急预案
12）瑞昇煤业公司地震应急预案
13）瑞昇煤业公司地面火灾应急预案
1.4.3
支持保障预案是为保障综合预案、专项预案、现场应急处置方案或抢救方案的实现，在抢救队伍、物资设备、医疗救护、通讯联络、治安警戒、新闻发布等方面，针对某种具体的应急要求而预先制定的支持性保障措施或应急行动方案。瑞昇煤业公司制定的支持保障预案有：
1）瑞昇煤业公司应急抢险队伍保障预案；
2）瑞昇煤业公司应急物资保障预案；
3）瑞昇煤业公司应急通信保障措施；
4）瑞昇煤业公司井下设备应急保障预案
1.4.4
现场应急处置方案是在专项预案的基础上，根据不同的灾害事故，针对具体的煤层、采区、设备、设施、工艺流程、生产方式、岗位中存在的危险预先制定的现场应急处置措施和现场自救互救及避灾的方案，是专项应急预案的支持文件。
1.4.5抢救方案是现场抢救时，针对特定突发紧急情况所设计的具体抢救行动计划。
1.5
应急工作原则
1）坚持“以人为本、安全第一”、“预防为主、综合治理”的方针，遵循预防为主的前提下,贯彻统一指挥、分级负责、属地为主、整合资源、联动处置。整合内部应急资源和外部应急救援队伍建设,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
2）按照煤矿自救与社会救援相结合的原则。充分发挥生产矿井作为应急救援第一响应者的作用,将日常生产、消灾演练与应急救援工作相结合。与专业救援队伍配合演练相结合.发挥应急救援力量的作用.
3）依靠科技,提高素质。积极采用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置技术及设施,避免次生和衍生事故发生,加强对职工及相关人员的应急知识宣传和员工技能培训教育,提高自救、互救和应对事故灾难的综合素质。
4)
归口管理,信息及时。
5)
依法规范,加强管理.依据有关的法律法规和管理制度,加强应急管理,使应急工作程序化、制度化、法制化。
2
生产经营单位的危险性分析
2.1
生产经营单位概况
瑞昇煤业公司，是一个9万吨/年的矿井。各种证件齐全。矿井煤层赋存稳定，均为优质贫瘦煤。可采储量554万吨，现主采15＃煤。核定生产能力9万吨，服务年限28年。矿井实行“一矿、一井、一面”，是高产、高效，采用高档普采的现代化矿井。
2.2危险源与风险分析
瑞昇煤业公司属低瓦斯矿井。随着工作面的延续，和矿井地质构造的影响，矿井瓦斯应作为煤矿主要的灾害之一，一旦发生，不仅会造成大量人员伤亡，还会严重摧毁井下设施，中断生产。该矿井15#煤层无自燃倾向性，井下火灾仍作为煤矿主要灾害之一。井下火灾能够烧毁生产设备、设施，损失资源，产生大量高温烟雾及一氧化碳等有害气体，致使人员大量伤亡，再者，火灾还能够引爆瓦斯，造成更大灾害，仍构成重大危险源。
除此之外煤矿冒顶、井下水灾、锅炉或压力容器泄漏爆炸、突发停电、主风机意外停机、大型设备事故、易燃易爆危险品事故、运输事故、突发公共卫生事件等多项不可容许风险也需要进行重点控制，制定专项应急预案。
3
组织机构及职责
3.1
应急组织体系
应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、救援队伍等内容。
1）应急指挥主要是指瑞昇煤业公司组建的应急救援总指挥部；
2）管理机构主要是指瑞昇煤业公司调度指挥中心和各职能科室，为应急救援的常设机构；
3）功能部门主要是指与应急活动有关的各科室、队、保卫部门、定点医院等；
4）救护队伍主要是指晋中市军事化救护大队、矿应急救援队伍、定点医院等。
3.2
指挥机构及职责
3.2.1
瑞昇煤业公司成立应急救援总指挥部。
总
指
挥：刘天祥
副总指挥：王爱林、康金生、李保山、贾京峰
成
员：安监科、调度室、生产技术科、机电科、通风科、办公室、财务科、供应科、各队组负责人。
职
责：
1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；
2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；
3）委派现场抢险指挥人员，批准现场抢救方案；
4）报告上级机关，与上级机关应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；
5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；
6）根据事态发展，决定请求外部援助；
7）监察应急反应组织的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；
8）决定职工、家属、救援人员从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；
9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织；
10）批准新闻发布；
11）宣布应急恢复、应急结束；
12）批准各类事故应急救援演练计划，监督各单位事故应急演练。
3.2.2
指挥部下设抢救办公室，办公室设在瑞昇煤业公司调度指挥中心。
办公室主任：朱志勇
副
主
任：张云生
成
员：调度室人员及相关科室人员
职
责：
1）承接事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急预案；
2）负责通知总指挥部成员、抢险救灾队伍和各专业组人员迅速赶赴事故现场或指定地点集合；
3）及时传达总指挥部下达的各项命令；
4）在事故抢救过程中，负责组织各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救灾工作；
5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；
6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。
7）制定瑞昇煤业公司事故应急预案演练计划，监督各单位实施事故应急演练，并做好总结评估工作。
3.2.3
指挥部下设十个专业组
3.2.3.1
抢救组
（1）井下事故
组长：总工程师王爱林（负责井下水灾、火灾、瓦斯、煤尘事故事故）；或分管生产副矿长贾京峰（负责顶板、井下运输及其它生产事故）；分管机电副矿长李保山（负责主提升设备、大型固定设备、停风停电及其它机电事故）；
成员：调度室、安监科、生产技术科、机电科、通风科、供应科、保卫部门的负责人
（2）易燃易爆危险品（含火工品）燃烧和爆炸；
组长：康金生
成员：安监科、办公室、供应科、工会的负责人
（3）锅炉和压力容器泄漏爆炸、
组长：分管机电副矿长李保山
成员：机电科全体成员
（4）突发公共卫生事件
组长：分管后勤副矿长（负责突发公共卫生事件）
成员：办公室全体成员
（7）其它事故
组长：分管副矿长
成员：相关业务科室（单位）负责人
职责：
1）对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；
2）组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；
3）控制事态发展，协调、指挥现场各应急队伍；
4）监督应急人员应急操作，保证应急人员的安全；
5）协助事后的现场清理和恢复工作。
3.2.3.2
技术组
组长：总工程师
成员：安监科，生产技术科、机电科、通风科、调度室、供应科负责人
职责：
1）协助现场总指挥制定抢救方案及安全措施；
2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导；
3）协助现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。
3.2.3.3
供电通讯保障组
组长：分管机电副矿长
成员：机电科
职责：
1）负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；
2）负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；
3）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。
3.2.3.4
物资供应组
组长：分管后勤副矿长、分管机电副矿长
成员：供销科、财务科、机电科、综合办负责人
职责：
1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；
2）保证抢救资金及时到位。
3.2.3.5
医疗后勤保障组
组长：分管后勤副矿长
成员：综合办、工会的负责人
职责：
1）负责现场伤员的紧急救治和转院治疗工作；
2）负责联系外部医院技术支援；
3）负责抢救人员的生活、后勤保障工作；
4）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。
3.2.3.6
交通保障组
组长：办公室主任
成员：相关科室负责人
职责：
1）负责调拨和组织抢救抢险车辆；
2）负责运送事故抢救人员和抢险物资。
3.2.3.7
治安保卫组
组长：安全副矿长
成员：安全科
职责：
1）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢险救灾工作的顺利进行；
2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢险救灾物资及人员的运输畅通；
3）协助对现场及周围人员防护指导，组织人员安全疏散或转移。
3.2.3.8
善后赔偿接待组
组长：办公室主任
成员：办公室的负责人
职责：
1）负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；
2）负责接待安置伤亡职工家属、来访职工家属；
3）负责做好伤亡职工的善后处理工作。
3.2.3.9
事故调查组
组长：安全副矿长
成员：安监科、办公室、供应科、分管专业科室负责人。
职责：
1）协助或组织有关部门对事故进行现场勘察、调查取证；
2）协助或组织有关部门对事故进行调查、分析、处理；
3）制定防范措施，监督落实事故处理决定。
4
预防与预警
4.1危险源监控
通过自动化监测监控传感系统对瓦斯、压力容器、化学危险品等重大危险源进行适时监测监控，对危险源辨识、风险评价出的瓦斯爆炸等造成后果严重的不可容许风险，纳入到方针目标、安全费用计划进行重点控制，采用制定目标落实职责、安全教育提高职工意识、文件制度规范现场作业、监督检查排查重大隐患、投入资金实现本质安全等方式进行日常管理和危险源控制。矿各专项预案、现场预案都制定有针对性的预防和监控措施。
有关业务科室定期研究、分析可能导致较大以上事故、事件、灾难的信息，研究制定解决或控制方案，及时通过有关部门、单位及时实施预防或控制措施，预防较大以上事故发生。
安监科及相关科室在进行安全大检查时，同时检查重大危险源预防控制措施的制定与落实情况、重大隐患的排查及整改情况，发现隐患问题及时督促处理，防范较大以上事故的发生。
4.2预警行动
已发生事故、事件或灾难，或发现重大险情后，事故单位要及时向矿应急救援总指挥部报告，应急救援总指挥部预计发生的紧急事故、事件或灾情不大，属于本矿能处理的一级紧急事件，只需要启动本矿应急救援预案即可并要按“预警”要求，密切关注事件发展态势，做好应急响应的准备工作。
4.3
信息报告与处置
4.3.1
信息报告与处置
事故、事件或灾情发生后，事故现场有关人员应当立即向事故单位（或安监、调度）报告，同时在保证安全的前提下保护现场，组织抢救和自救。
事故单位（或安监、调度）值班人员接到报告后，要认真核查所报告事故情况的真实性，报告情况属实的，做好记录，按事故报告程序立即向值班领导和单位行政正职报告。值班领导接到报告后立刻向值班矿长和所有矿领导汇报。值班矿长接到汇报后,迅速分析判断，按应急救援响应级别立即启动瑞昇煤业公司事故应急救援预案，同时向公司生产安全部报告，并及时通知有关业务科室、单位人员。
调度值班人员必须坚持24小时应急职守电话，负责事故信息的接受和报告工作。调度值班人员在接到事故报告后，要做好详细记录，并立即向当天值班领导汇报，值班领导立即向应急救援总指挥汇报。
4.3.2
信息上报
发生较大以上事故，根据总指挥的指示,矿调度指挥中心应立即向公司生产安全部汇报,请示启动《瑞昇煤业公司事故应急救援预案》。
事故报告内容：事故发生的单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数、伤害程度、初步原因、已采取的措施等。事故报告时要及时填写《伤亡事故调度汇报卡》，附《事故现场示意图》。事故报告可用电话（手机）、传真、电子邮件等方式进行。
发生较大以上事故，公司生产安全部接到报告后，报告至公司分管领导、上级安监部门或煤监部门的时限不能超过1小时。
4.3.3
信息传递
发生事故、事件或灾情后，矿调度室、安监科及业务主管科室，除采取固定电话、手机、传真等方式向上级主管部门报告外，涉及周边群众生命财产安全的，还要及时通知当地人民政府组织周边群众安全撤离。
此外，矿调度室、安监科及业务主管科室还要将事故简要情况，以书面形式通报给矿所属各单位，吸取教训，引以为戒，防范类似事故发生。
5
应急响应
5.1
响应分级
针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同，采用的应急救援响应级别也不同，把应急救援响应的级别分为二级：
1）一级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，能被矿应急响应处理的事故、事件或灾难。
2）二级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，启动瑞昇煤业公司应急响应救援仍不能处理，需要请求区级政府或上级机关进行应急响应增援才能处理的事故、事件或灾难。
5.2
响应程序
5.2.1
应急级别确定
瑞昇煤业公司应急救援总指挥接到汇报后，根据事故应急处理分级标准，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较大，预计难以控制，达到“二级紧急事件”标准，则立即发出“现场应急”警报，请示下达启动瑞昇煤业公司事故灾难应急救援预案的命令。
5.2.2
应急启动
抢救办公室接到总指挥命令后，立即按《事故电话通知顺序》（见附件），通知总指挥部成员和各专业组人员赶赴指定地点或到矿调度室集中，并请示瑞昇煤业公司通知有关抢险队伍（救护大队、定点医疗机构应急队伍）立即赶赴事故现场。
5.2.3
应急指挥
事故发生后，先启动瑞昇煤业公司的应急预案，矿行政正职要立即召集本单位有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真分析研究，制定抢救方案和安全措施。在矿应急救援总指挥部成员未到达之前，先积极抢险，防止事态扩大。
应急救援总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到指定地点或调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。
抢救人员到达事故现场后，矿行政正职或知情人员要立即向有关人员详细汇报事故情况。
现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由矿行政正职担任。当矿行政正职不能担任现场抢救总指挥时，由矿指派的现场抢救负责人担任现场抢救总指挥。
各部门必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。
5.2.4
资源调配
应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知职工家属及周边群众，指派现场指挥协调人员和专家赶赴事故现场，调配救援所需的各种资源。
5.2.5
应急行动
抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。
应急救护队伍、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。
在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。
5.2.6
应急避险
必要时总指挥部可决定先组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，周边有乡镇、村庄的请求地方政府组织周边群众紧急疏散或转移。
当灾区人员一时无法撤离事故现场时，要根据现场具体情况和应急常识，采取应急避险措施，等待救援。
5.2.7
扩大应急
在事故抢险救灾过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故、事件或灾情一时无法得到有效控制，矿抢救组和现场抢救指挥部要立即向公司应急救援总指挥部汇报。由公司应急救援总指挥决定启动《山西瑞昇煤业有限公司事故应急救援预案》，实施扩大的应急响应。
5.3
应急结束
抢险救援行动完成后，现场指挥部要组织现场清理、人员清点。当事故现场得以控制，环境符合有关标准，各种重大事故隐患得以消除或控制，现场清理、人员清点也已完成，应急救援总指挥部宣布应急响应结束，应急救援人员撤回原单位，现场应急结束。
应急结束后，安监科、生产技术科、保卫组、工会、主管科室等部门根据上级要求有关规定，将事故简要经过、抢救过程、所造成的财产损失、人员伤亡基本情况、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教训等情况写出书面材料，经应急救援总指挥审核批准后，上报上级有关部门。
在组织事故抢救抢险的同时，调度指挥、安全保卫、矿山救护、医疗急救以及有关参与抢救抢险的单位和部门要及时填写事故警情汇报、调度指挥、抢险救援的记录；安监科将事故单位的规程、措施、图纸、检修记录、瓦斯监测记录、班前会记录、职工培训资料、个人档案等资料进行保护性收集封存。事故应急结束后，要将以上事故原始资料、抢救资料、人员伤亡资料及其它资料及时移交事故调查组。
事故抢救抢险结束后，事故抢救抢险牵头专业科室及事故单位要写出《事故抢救（抢险）报告》。
6
信息发布
瑞昇煤业公司成立以矿级领导为组长的新闻发布组，在事故应急救援总指挥部的领导下，及时准确地向各新闻媒体通报事故情况。
7
后期处置
7.1
污染物处理
事故抢救抢险结束后，综合办牵头，事故单位、医疗机构和参加事故抢救抢险的队伍配合，对事故现场进行清洗、消毒，对污染物进行收集、处置。
7.2
事故后果影响消除
事故灾难应急救援工作结束后，要及时召开干部大会，向广大职工家属如实通报事故情况，并要求广大党员、干部起带头作用，不信谣，不传谣，带头稳定矿区生产生活秩序，搞好安全稳定工作。要充分利用各种宣传媒体，正确引导公众舆论，避免群众发生各种误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。
7.3
生产秩序恢复
事故抢救抢险结束后，经事故调查组同意，进入生产秩序恢复阶段，技术组要协助制定恢复生产计划，必要时可聘请专家作指导，事故单位和抢险专业队伍按恢复计划认真组织实施，恢复生产秩序。
7.4
善后赔偿
矿办公室牵头，财务科、供应科及事故单位配合，迅速组成善后赔偿接待组，并要求保险公司参加接待和安抚伤亡职工家属，进行伤亡赔偿（包括保险赔偿），安葬工亡职工。
7.5
事故调查
发生事故后，根据事故调查权限，由上级煤矿安全监察部门或上级安全生产监督管理部门牵头，组成事故调查组，安监、工会、安保、人力资源、主管科室及事故单位配合，对事故进行调查分析处理。
7.6
抢险过程和应急救援能力评估及应急预案修订
抢救办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录、抢险方案、相关文件等资料，组织专家对抢救过程、应急救援能力、应急预案进行评估，在综合各方事故抢救抢险情况后，提出改进意见和建议，写出事故应急救援工作总结评估报告。
8
保障措施
8.1
通信与信息保障
调度中心要按照《瑞昇煤业公司应急通信保障预案》要求，搞好与各电信运营商的关系，完善瑞昇煤业公司的固定电话和手机通讯系统，并储备移动发电机、对讲机等备用通讯设备，保证在各种紧急情况下的通讯畅通，信息传递及时。
各单位所有作业场所和重要地点都必须装有通往调度指挥中心的电话，并要保证畅通无阻。任何人只要发现危险的异常情况，都有责任有义务立即向调度指挥中心报告。
应急救援总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态。抢救办公室要及时根据任职人员的变动情况更新《抢救总指挥部成员通讯录》。发生事故后，矿调度指挥中心要按《事故电话通知顺序图》和《抢救总指挥部成员通讯录》通知应急救援总指挥部相关成员。
8.2
应急队伍保障
调度指挥中心要保证在各种紧急情况下按照《瑞昇煤业公司应急抢险队伍保障预案》的要求，组成足够的抢险救灾队伍，积极地参与事故的抢险救灾工作。
8.3
经费保障
财务科要做好应急救援专项费用计划，并将需要完善的应急装备物资器材列入年度安全费用计划。保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。
8.4
应急物资装备保障
供销科、机电科、设备库要按照《瑞昇煤业公司应急物资保障预案》和《瑞昇煤业公司应急设备保障预案》要求，认真实施安全费用计划，补充应急装备器材和物资，储备充足的应急物资和装备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等），并明确应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式，保证在应急救援抢救抢险中有充足的材料和设备。
要建立应急救援物资储备库房，储备压缩氧自救器、担架、氧气袋、棉被等应急物资。其它各单位的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。
各单位在接到应急援救电话后，要迅速召集本单位有关人员，按应急救援总指挥部的要求将所需的物资、设备等，按规定时间送到指定地点。
8.5
其它保障
总工程师牵头，有关业务技术人员配合，协助现场总指挥制定抢救方案和恢复计划，对抢救或恢复过程中遇到的技术难题及时给予技术支持。
安监科要对事故抢救抢险的全过程进行监督检查，把好抢险过程的安全关，避免发生不必要的伤亡。
安全保卫部门要按照矿应急救援总指挥部要求，对应急救援指挥部、抢救现场（如井口）、医疗站等要害场所设置警戒，加强矿内或厂区巡逻，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。
定点医院要按照应急救援总指挥部要求，及时动员广大医护人员参加抢救，竭尽全力救治各种受伤人员，确保受伤职工的生命安全。
工会、综合办及事故单位要搞好后勤服务工作，做好抢救人员的吃饭、住宿、办公及交通便利。
9
培训与演练
9.1
培训
应急救援总指挥部成员及各单位、各部门都必须认真贯彻学习瑞昇煤业公司事故灾难应急救援预案，知道应急指挥和常规应急救援常识，知道自己的应急职责和在紧急情况下应采取的措施。
教培中心要把应急救援知识的培训作为职工安全技能培训的主要内容之一，采用模拟演示、放录像、讲事故案例等多种形式对职工进行应急知识培训，特别是要加强对职工自救互救知识的培训，使职工知道各种灾害发生的预兆、避灾方法、逃生路线，尤其是佩戴自救器的方法和常识。并要有相应记录和考核。
9.1.1培训内容：
1）如何识别危险；
2）易燃品泄露控制措施；
3）各种应急设备的使用方法；
4）防护用品的配戴；
5）潜在的重大危险事故及其后果；
6）灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
7）基本防护知识；
8）自救与互救的基本常识；
9.1.2培训要求：
1）针对性：针对可能的事故及承担的应急职责，不同的人员应培训不同内容；
2）周期性：培训时间相对短，但有一定周期，一般至少每年一次。
3）定期性：定期进行技能训练；
4）真实性：尽量贴近实际应急活动；
要利用广播、版报、安全知识竞赛等形式进行宣传，力争把瓦斯和煤尘爆炸、水灾、火灾、冒顶等各种事故应急知识的宣传和教育做到家喻户晓，人人皆知。
9.2
演练
每年要编制年度演练计划，规定演练的规模、方式、频次、范围、内容等，组织或协调应急演练，做到每年至少要演练一次。应急预案的演练和实施工作由矿调度指挥中心负责，各专业科室具体负责分管专业预案的演练工作。演练可采用全面演练的方法，也可采用桌面演练或功能演练的方法，但必须保证演练质量，让所有职工和群众知道在紧急情况下应当采取的应急措施和逃生路线、方法。
10
应急预案的修订
在下列情况下，应对应急预案进行及时修订，所有文件的修订要求建立修改记录，修改记录包括修改日期、内容、修改人等。
1）危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、地理位置）；
2）应急机构和应急人员发生变化；
3）应急设备设施发生变化；
4）应急演练后发现存在问题；
5）救援技术改进；
11预案管理
应急预案的管理由调度指挥中心具体负责，安监科负责监督检查各科室、各单位贯彻执行应急预案情况，以及各单位事故应急预案的编制、演练、评估、修订情况。
12奖惩
安监科要对各单位事故应急预案的编制、演练、评估、修订等情况纳入到对各单位、各科室的安全考核之中，并进行奖惩。凡在抢救中出现重大失误，造成事故扩大，或在抢救过程中不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。
13
附则
13.1
术语和定义
较大以上事故：指一次事故中死亡（含失踪）1人以上（含1人）10人以下，或重伤（中毒）2人（含2人）以上5人以下，或可能造成直接经济损失在100万元以上500万元以下直接经济损失的事故。
一般事故：指一次事故中重伤1人以上或10万元以下直接经济损失的事故。
13.2
应急预案备案
本应急救援预案编制完毕后，经瑞昇煤业公司总经理办公会议部组织会审，并批准后下发批文后矿发布执行实施。
13.3
维护和更新
调度室负责本预案的管理工作，事故应急救援行动或演练结束后，调度室要对演练效果进行总结评估，提出修改意见，由安监科组织相关科室修订。
13.4
制定与解释
本预案由矿安监科制定，本预案解释权归安监科。
13.5
应急预案实施
本预案从下发之日起执行。
当瑞昇煤业公司范围内发生各种不同的事故、事件或灾情时，该综合预案与该事故的专项预案一并实施，没有专项预案的按本预案和抢救方案组织抢救，应急救援指挥部及各专业组负责做好相关记录。
13.6
附件
1）事故汇报及抢救程序图
2）事故电话通知顺序图
3）应急救援体系响应程序图
4）应急通讯电话一览表
5）抢救总指挥部成员通讯录（该通讯录由矿调度室另行发放）
瑞昇煤业有限责任公司
二OO九年三月
25
附件一：
有关人员进入现场抢险
指
挥
抢
救
成立现场抢险指挥部制定抢险方案案
了解情况下达指令
现场听取事故汇报
有关人员及专业组成员抵达现场
立即到达
事故现场
到指定地点或调度室集中
事故单位汇报
应急救援总指挥部抢险办公室（调度指挥中心）
通
知
总指挥部领导和成员
各专业组长组长和成员
值
班
领导
建立与总指挥部的通讯联系及时汇报抢险情况
向公司生产安全部汇报事故情况；随时接受现场指挥部汇报；接受上级指示并及时传达；请求兄弟单位支援
通知矿山救护队定点医院应急队伍
事故汇报及抢救程序图
附件二：
事
故
电
话
通
知
顺
序
指挥部全体成员
接受事故单位电话汇报
通知值班领导和调度室主任任
矿
安
技
机
生
后
全
术
电
产
勤
长
副
副
副
副
副
矿
矿
矿
矿
矿
长
长
长
长
各专业组组长、成员及有关领导
附件三
应
急
救
援
体
系
响
应
程
序
图
报警
总结评审
扩大应急
申请增援
现场清理
善后处理
解除警戒
事故调查
接警
信息反馈
事故发生
警情判断
响应级别
应急启动
救援行动
应急结束（关闭）
事态控制
应急恢复
中心人员到位
信息网络开通
应急资源调配
现场指挥到位
人员救助
工程抢险
警戒与交管
医疗救护
人群疏散
环境保护
现场监测
专家支持
附件四：
应急通讯电话一览表
序号
单位
电话（内线）
电话（外线）
1
瑞昇煤业公司调度指挥中心
2536616
2
公司生产安全部
3
区安监局
3026761
4
办公室
5
安监科
6
机电科
7
生产技术科
8
通风科
9
供应科
10
调度室
2536615
11
定点医院
120
12
火
警
119