篇一：在全县平安建设工作会议上的领导讲话稿
在全县平安建设工作会议上的领导讲话稿
同志们：
这次全县平安建设工作会议的主要任务是，学习贯彻全省平安建设工作会议精神，回顾总结一年来特别是今年上半年我县的平安建设工作，研究分析当前形势，安排部署下步工作，为党的xx大胜利召开和全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。
去年以来，全县各级各部门按照县委、县政府整体工作部署，紧紧围绕“建设平安x县”的目标，按照保稳定、保平安、促发展、促和谐的总体要求，在平安建设方面做了大量艰苦细致的工作，并取得了一定的成效，为我县经济社会健康快速发展做出了积极的贡献。对此，县委、县政府是充分肯定的，借此机会，我代表县委、县政府向在平安建设工作中付出辛勤努力、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢。
但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在我们的工作中仍存在着一些薄弱环节，主要表现在我们对平安建设的重要意义和内涵认识还不到位，平安建设的格局虽然初步形成，但新的工作体制和机制还很不规范和完善。全县城乡平安建设整体推进力度不大，发展不平衡；综治基层基础还不够扎实，部分综治成员单位不能很好地发挥职能作用，没
有真正形成平安创建的合力；部分乡镇群防群治措施没有落实，群众的安全感有待于进一步增强。今年5月，我县被列为全省平安建设重点管理县，使我县的平安建设工作面临着前所未有的压力和挑战。对此，我们必须引起高度重视，有针对性地采取得力措施，切实尽快加以解决。
刚才，亚锦县长传达了全省平安建设工作会议精神，江峰书记通报了我县上半年平安建设工作进展情况，并对下一阶段的工作进行了具体的安排和部署，希望大家在今后的工作中要认真抓好落实。下面，结合我县实际，就深入开展平安x县建设工作，我再强调四点意见：
一、深入开展平安x县建设，必须进一步统一思想，提高认识
首先，我们必须充分认识平安建设的意义和内涵。省委、省政府关于《平安建设纲要》，已经把平安建设作了更科学的定位，使当前平安建设的领域更宽、范围更大、层面更多，不仅着眼与搞好社会治安，而且致力于维护社会稳定、促进社会和谐，使平安建设的工作内涵得到丰富，工作领域得到拓展。它既包括了维护社会治安秩序、打击严重刑事犯罪，又包括了（转载自第一范本网，请保留此标记。）防范打击xx组织等各种敌对势力的渗透破坏活动；既涵盖了排查化解矛盾纠纷、解决影响稳定的突出问题，又涵盖了改善民生、加强源头治理；既纳入了政法队
伍建设，也纳入了预防和减少安全生产事故；既兼顾了思想道德体系教育，又兼顾了社会管理和服务等方面的内容，改变了过去稳定工作主要抓社会治安的传统做法，从更宽的视野、更广的领域、更大的范围来审视、来谋划和部署平安建设工作。其次，我们必须进一步认识改革、发展、稳定的关系。稳定压倒一切，没有一个稳定的环境，什么事情都办不成。平安x县建设是全县跨越发展的保障工程。发展是稳定的目的，稳定是发展的前提，我们要在现有基础上推进跨越发展，过程肯定不会一帆风顺，必然会遇到这样那样的甚至是想不到的矛盾与问题，如果这些问题不能很好地加以解决，在稳定上出了差错，不但发展的步伐迈不开，而且业已形成的良好发展局面也将难以保持。其三，平安是老百姓最基本的期望，保一方平安是各级领导的基本和重要的职责。老百姓通常有两个期盼，一是盼望过上富裕的日子，二是盼望过上安稳的日子，群众的期盼就是我们党委、政府和干部肩上的责任。我们说实践“xxxx”，我们说服务人民群众，不仅要让群众尽快富起来，还要保证群众的安全。也只有在一个稳定、安宁的环境中，老百姓的心理安全指数和生活幸福指数才能不断增强，生产发展的积极性才能得到保护和调动。其四，平安是构建和谐社会的基础工程。社会稳定是社会和谐的基石，社会不稳定根本谈不上什么社会和谐。推进平安创建活动，可以更好地在打击、预防、教育、管理、建
设、改造等环节上进一步深化社会治安综合治理，有效地解决影响社会和谐的一些深层次问题，为构建和谐社会打下坚实的工作基础。其五，平安建设是只有起点没有终点的长治久安工程。社会平安不是一成不变、一劳永逸的，它是一个动态变化的过程。目前，我们所形成的平安还仅仅是发展过程中的相对平安、开放环境下的动态平安、基础还不够牢固的阶段性平安，如果我们在工作中稍有松懈，就可能出现反复。要保证长治久安，就必须持续深化平安建设。各乡镇、各单位、各部门一定要充分认识平安建设的重大意义，切实增强责任感、紧迫感，居安思危，超前工作，不断把平安建设推向深入。
篇二：市委副书记在平安建设大会上的讲话
市委副书记在平安**建设大会上的讲话
这次会议的主要任务是，认真贯彻全省深化平安江苏建设大会和市委十二届二十二次、二十三次全会精神，回顾总结近年来平安**建设情况，全面部署深化平安**建设主要任务，动员全市上下积极行动起来，全力开创平安**建设的崭新局面，努力实现和谐稳定争第一的奋斗目标。刚才，杨书记、季市长作了重要讲话，各区县、各部门要认真学习领会，全面贯彻落实。今天上午，部分与会同志实地参观了一些基层平安建设的特色亮点，下面，一些部门和区县还要作交流表态发言，希望大家相互学习借鉴。现在，我向大会作工作报告。
一、充分肯定成绩，认真总结平安**建设取得的基本经验平安**建设活动开展以来，全市各区县、各部门在市委、市政府的正确领导下，始终坚持发展与稳定并重、富民与安民共进，全面落实社会治安综合治理各项措施，深入推进平安**建设，有效维护和促进了全市社会大局的持续稳定，取得了显著的阶段性成效。
一是组织推动力度不断加大。各级党委、政府牢固树立?发展是第一要务，稳定是第一责任?、?发展是政绩，稳定也是政绩?、?抓发展必须抓稳定，抓稳定就是抓发展?的理念，正确处理改革发展稳定的关系，坚持把平安建设作为推动又好又快发
展的坚强保障、落实执政为民要求的具体行动和维护社会和谐稳定的重要举措，纳入本地区经济社会发展总体规划、科学发展综合考核评价体系和服务大局服务群众实事工程，全面履行政治责任，切实加强领导保障，有力地推动了平安**建设扎实开展。各有关部门高度重视平安建设，各级综治委及综治办不断加大组织领导、指导协调和推进落实力度，各政法机关和综治委成员单位充分发挥职能作用，综治委、纪委、组织、监察、人社五部门认真开展组织协调和督促检查，宣传新闻部门积极营造良好舆论环境，社会各界和广大人民群众踊跃参与，有效形成了齐创共建的良好局面。
二是维护稳定能力明显增强。始终坚持以人为本、关注民生、改善民生，高度重视从政策层面研究解决群众利益诉求，着力研究解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全面加强社会稳定风险评估机制和大调解机制建设，有效预防和妥善化解处置了一批社会矛盾和问题。近年来，群众信访问题和群体性事件平稳可控，主要信访指标全面下降，信访积案化解率稳步提升，社会矛盾纠纷调处成功率连续三年位居全省第一。针对**城市的特殊地位和敏感复杂性，高度重视和扎实做好重大事件、敏感问题和特殊时段的维稳工作，积极应对和妥善处理了一批政治敏感问题和重大突发事件；切实加强各项重大活动安保工作，确保实现了万无一失的目标。以落实?三个维护?要求为重点，牢牢掌握对敌斗争主动权，严密防范和严厉打击敌对势力和法轮
功等邪教组织渗透破坏活动，建立健全反恐防暴工作机制，有效维护了国家安全和政治稳定。
三是治安防控水平有效提升。以科技强警、科技创安为龙头，加快推进以?3〃20?工程为重点的技防建设，建立健全以?四道防线?为屏障、?六张网络?为根基的打防控一体化社会治安大防控体系，全市技防街镇建设和新建住宅区技防覆盖率均达 100%，科技强警水平在全省和全国同类城市处于领先位置。坚持专群结合、依靠群众的方针，大力加强群防群治队伍建设，深入开展基层系列平安创建活动，创新推出一系列治安防范新举措，有效提升了整体治安防控水平。坚持以打促防、以打促稳，有重点地组织开展严打整治斗争，有力打击震慑了犯罪。近年来，我市刑事发案总量稳中有降，八类案件立案数及其占全部刑事案件的比重居全国同类城市最低位，八类案件、现行命案、杀人案件破案率居全国同类城市前列，确保实现了?发案下降、破案上升、命案必破?的目标，进一步增强了人民群众的安全感。
四是社会管理创新深入推进。市委、市政府出台《关于推进社会建设、创新社会管理、加强群众工作，实现和谐稳定争第一目标的决定》等一批指导性文件，明确将社会建设、社会管理和群众工作?三位一体?纳入?两个率先?总体布局，确定了推进社会管理创新?六项工程?。各级政法综治部门正确把握和充分发挥推进社会管理创新主战场、主力军和主导性作用，积极创新
社会管理方法路径，全面推广?一委一居（村）一站一办?社区组织架构和?网格化?、?扁平化?社区管理模式，大力加强以?一证一库?建设为重点的人口服务管理，制定出台了一批新政策，推进落实了一批新举措，有效破解了一批新难题，切实形成了一批新亮点，使社会管理创新的路径更加拓展、作用更加彰显、成效更加显著、品牌更加响亮。
五是基层基础建设巩固发展。认真贯彻市委、市政府《关于进一步加强全市政法综治基层基础建设的若干意见》，扎实开展政法综治?基层基础建设年?活动，全面加强政法综治基层组织建设、队伍建设、机制建设、业务建设、保障建设，一系列强基固本的措施得以落实。规范完善街镇综治办、政法综治工作中心建设，坚持把工作基础和触角延伸到最基层的社区（村），目前全市社区（村）综治办已发展到 1302个4914人，配备社区（村）保安5133人、流动人口协管员2429人、综治社工359人，基层实力和战斗力显著增强。深入推进公安?社区六进?和政法综治进社区、进农村、进企业、进校园等活动，有效推动了社会管理和平安建设各项措施在基层的落实。切实加强政法综治基层基础工作，流动人口服务管理水平进一步提升，外来人口违法犯罪率在全国累计登记200万以上暂住人口城市中处于最低位次；预防青少年违法犯罪工作进一步深化，在校生犯罪比例明显低于省控标准；安置帮教和社区矫正工作进一步推进，刑释解教人员和社区矫正对象重新犯罪率分别为0.9%和零；治安重点地区和突出
治安问题进一步整治，社会治安状况明显改观；公共安全监管能力进一步增强，火灾、交通事故发生数、死亡数和损失数均居全国同类城市低位，交通管理工作连续9年被评为?全国畅通工程一等管理水平?。
六是平安建设绩效更加彰显。平安建设活动开展以来，我市政法综治多项工作在全国系统内名列前茅，2006年被评为首批省?社会治安安全市?，以后又连续多年被评为省?社会治安安全市?和?社会治安综合治理先进市?，2009 年被授予全国?社会治安综合治理优秀市?光荣称号。在国内31个主要城市幸福感调查中，**居民治安幸福感最高，连续两次荣膺?中国（大陆）最具幸福感城市?。**已经成为上级肯定、社会认可、百姓满意的全国最安全城市之一，平安**已成为我市和谐社会建设的重要品牌，为推动经济社会又好又快发展提供了坚强有力的保障。回顾平安**建设的生动实践，我们深深感到：必须始终坚持围绕中心、服务大局，把平安建设放到经济社会发展全局中谋划推进，平安建设才有旺盛生命力；必须始终坚持党政领导、齐创共建，全面落实平安建设工作责任制，平安建设才有强大推动力；必须始终坚持打防结合、预防为主，着力解决影响社会和谐稳定平安的突出问题，平安建设才有现实作用力；必须始终坚持夯实基层、筑牢基础，深入推进社会管理创新和政法综治基层基础建设，平安建设才有持续发展力；必须始终坚持发动群众、依靠群
篇三：在全市平安建设大会上的讲话(修改2)
在全市平安建设大会上的讲话
冯新柱
（2011年4月22日）
同志们：
今天上午，市人代会刚刚闭幕，下午我们就紧接着召开全市平安建设大会，认真贯彻落实全国政法工作会议和全省平安建设大会精神，总结我市平安建设的经验和成绩，就全市当前和今后一个时期平安建设工作进行安排部署。市委对开好这次会议高度重视，市委常委会作了专题研究，决定召开这次会议。
“十一五”期间，全市各级党委、政府坚持第一要务抓发展，落实第一责任保稳定，以创建“平安铜川”为载体，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，不断完善社会治安防控体系，努力从源头上解决影响社会稳定的突出问题，集中开展严打专项整治，创新工作方法，注重工作实效，一些工作受到了省委省政府的肯定，有3个区县被省委、省政府命名为平安区县，宜君县创建成为首批全国平安建设先进县和省级平安建设示范县，连年实现了“一控制、两下降”目标，公众安全感逐年提升，高于全省平均水平，人民群众安全感不断增强，社会大局和谐稳定，为全市经济持续快速发展提供了良好的环境保障。成绩来之不易，是各级党委、政府高度重视、大力支持的结果，是各级政法系统认真履职、扎实苦干的结果，是有关部门
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和社会各方面主动配合、积极参与的结果，凝结着广大政法干警、综治干部和信访干部的智慧和心血。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
刚才，应龙同志宣读了《关于调整铜川市平安建设工作领导小组组成人员的通知》,丁兴同志宣读了《关于建立市委常委联系区县指导平安建设的通知》，市委、市政府与各区县签订了平安建设目标责任书，大家要切实履行好职责，认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、认清形势，统一思想，切实增强推进平安建设的责任感和紧迫感
全国政法工作会议明确指出“十二五”时期是我国发展可以大有作为的重要战略机遇期，但影响稳定的因素仍然较多，维护稳定的形势依然复杂，人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂，维护国家安全与社会和谐稳定的任务艰巨繁重。今年全国“两会”期间，中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志参加了陕西代表团的审议，我作为陕西团的代表，认真聆听了周永康同志的讲话，讲话对加强民主法制建设、创新社会管理服务、确保社会和谐稳定等提出了明确要求。全省平安建设大会深刻分析了我省平安建设面临的新形势，明确指出，面向未来，形势严峻复杂；放眼全国，担负责任重大；立足当前，使命光荣艰巨，并对深入推进平安建设、保障经济社会健康发展提出了一系列新要求。我们要以中央和省委对形势的科学判断为指导，深刻
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理解、准确把握我市平安建设面临的新形势、新任务，充分认识平安建设的极端重要性，切实增强平安建设工作的政治责任感和紧迫感。
1、进一步加强平安建设，是提速发展、加快转型的现实要求。对“十二五”发展，我们已经确立了提速发展、加快转型、富民强市的新目标，要实现这一目标，必须有一个和谐稳定的社会环境，这也是做好一切工作的基础和前提。我们要把建设“平安铜川”作为促进和谐的基础工程，进一步巩固和扩大平安建设的成果，为科学发展、富民强市营造团结和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境，以良好的环境保障提速发展，以提速发展推动和谐稳定，让老百姓更有安全感，生活得更幸福。
2、进一步加强平安建设，是应对复杂多变的新形势的必然选择。从外部环境看，“三股势力”的渗透、颠覆、分裂、恐怖活动依然没有停止，而且有愈演愈烈之势，给国家安全稳定带来严重威胁，维护国家长治久安任重而道远。就我市来讲，“十二五”是我市加快转型的关键时期，经济转型、社会也要转型，人们的思想观念也会发生相应的变化，因城市建设、土地征迁、环境保护、安全生产等引发的矛盾仍将存在，经济犯罪、刑事犯罪也将呈现出高发化、多样化、复杂化的新特征。特别是在信息化高度发展的背景下，对这些问题的处理稍有不慎，矛盾就很容易被放大，给经济发展和社会稳定大局造成严重影响。必须做到居安思
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危，未雨绸缪，增强忧患意识、防范意识，采取积极有效措施，及早防范，主动应对，确保不出问题。
3、进一步加强平安建设，是解决存在问题的客观要求。应该清醒的认识到，我们在平安建设中还存在一些不足和问题：一些领导干部对综治工作和平安建设的重要性、复杂性认识不到位，关注不够，支持不力；城乡结合部、人流物流聚集区的治安问题还比较突出，强揽工程、无理阻挠施工等影响投资环境的案件仍有发生，人民群众对社会治安还有许多不满意的地方；社会矛盾化解需要加强，“大调解”体系不够健全，基层组织化解社会矛盾的作用发挥不够充分；治安防控体系不够完善，群防群治组织建设不够规范，对治安防控资源的整合不够到位，应急体系建设亟待加强。对这些问题，我们务必要高度重视，进一步增强责任意识、使命意识，坚持发展稳定一起抓，思想上重视平安，部署上考虑平安，投入上兼顾平安，落实上优先平安，全力维护和谐稳定的良好局面。
二、重点突破，整体推进，不断深化平安建设
平安建设工作必须紧紧围绕提速发展、加快转型、富民强市这个中心，积极应对新形势、新情况、新问题，创新工作方法，增强工作实效，全面提升平安建设工作水平。
一要抓源头，着力排查化解社会矛盾。排查化解各类矛盾纠纷是创建平安铜川、维护社会稳定的基础性工作。要健全矛盾排查调处机制，完善市、区县、乡镇街道和社区村组四级组织机构
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和工作网络，建立健全行业性平安建设组织领导机构，完善各项工作制度，规范工作运行。各级领导要主动深入基层化解矛盾，将工作重心下移，结合“为民服务零距离”活动，组织广大干部到基层去，到困难人群多、矛盾问题多、工作难度大的地方去，开展矛盾纠纷大排查、大调处，努力将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。要积极做好来信来访工作，拓宽社情民意表达渠道，加强单位、属地联动协作，做到有访必接、接之必办、办必有果。各级都要切实负起责任，做到守土有责，全力将问题解决在本级。信访工作不能就信访抓信访，要从根本上解决问题，就是要改善民生，切实解决就业、住房、医疗、社会保障等群众关心的热点难点问题，消除矛盾隐患，尽量减少不稳定因素。
二要抓创新，着力提升社会管理水平。要深入研究新形势下的社会管理规律，坚持以人为本、服务为先，实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理转变，全面提升社会管理服务水平。要切实加强重点人群的管理，高度重视预防青少年犯罪工作，加强对精神病人、刑释解教人员等高危人群的管理，推动流动人口管理创新，实现社会管理全覆盖。要抓好重点地区、部位的社会管理，加强对城乡结合部、城中村、校园周边等重点地区的管理，加大对车站、旅馆、网吧等治安复杂场所的管理力度。要把社会管理和服务延伸到“两新组织”，健全管理服务机制，增强它们的社会责任感，发挥好其服务经济社会发展的作用。要加强对互联网等新兴媒体管理，完善网络综合防控体系，提高监测、预警、
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