休闲农业如何促进乡村振兴战略 本文关键词：振兴，乡村，战略，农业，休闲
休闲农业如何促进乡村振兴战略 本文简介：[摘要]乡村振兴战略是习近平总书记在十九大报告中提出的重要发展战略之一，强调了农业、农村农民问题是关系国计民生的根本问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，促进农业创新发展和农村一、二、三产业融合发展。其中，休闲农业作为乡村振兴战略的重要手段，是农业供给侧结构性改革的有力举措，是解
休闲农业如何促进乡村振兴战略 本文内容：
[摘要]乡村振兴战略是习近平总书记在十九大报告中提出的重要发展战略之一，强调了农业、农村农民问题是关系国计民生的根本问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，促进农业创新发展和农村一、二、三产业融合发展。其中，休闲农业作为乡村振兴战略的重要手段，是农业供给侧结构性改革的有力举措，是解决人民日益增长的美好生活需要与不平衡、不充分发展之间矛盾的有效途径。本文在乡村振兴战略的背景下，以河南省郑州市休闲农业为研究对象，对其发展的现状、特点、意义作用及面临的问题进行分析，提出休闲农业促进乡村振兴的对策措施。
[关键词]郑州市；休闲农业；乡村振兴战略
休闲农业起源于19世纪30年代，是一种新型的农业生产经营形态。首先在意大利、奥地利等地兴起，究其原因主要是当时城市化进程的快速发展以及人口的急剧增长，人们为了缓解压力渴望到农村体验休闲宁静的生活。休闲农业是利用农业的景观资源和农业的生产条件去发展观光、休闲、旅游，进而对农业进行深度的开发，以挖掘其资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，最终致使农民增加收入的一种有效途径。
1郑州市休闲农业的现状及特点
1.1郑州市休闲农业的现状
郑州市作为河南省的省会，居河南省中部，北有黄河，西有嵩山，东南紧邻黄淮平原，拥有得天独厚的地理自然环境优势。郑州市作为省会城市，人流量庞大，同时作为全国重要的交通枢纽，在交通通行方面也有独特的优势，这也为郑州市发展休闲农业吸引了众多省内外的游客，促进了本地休闲农业的发展。郑州市休闲农业起步于20世纪90年代末，起步较晚，发展模式也比较单一，经过发展，郑州市先后出现了一大批集生产、观赏、娱乐于一体的休闲观光农业，不仅增加了当地居民的收入，还带动了郑州市经济的发展，成为郑州市新的经济增长点。根据郑州市农业农村工作委员会的相关统计，截至2015年底，郑州市已登记在册的规模型休闲农业庄园已达到239家。全市休闲农业接待人次达到2324余万，同比增长54%；营业收入27.78亿元，同比增长53%；带动农民就业达10.3万人。2017年，郑州市全年休闲农业接待人数已经达到了3200万，营业收入达35亿元，带动就业23万人，休闲农业发展的前景可观。郑州市包括6个市辖区、5个县级市和1个县，分别为中原区、二七区、管城区、金水区、上街区、惠济区、巩义市、荥阳市、新密市、新郑市、登封市和中牟县，并将其分为近郊休闲农业区（中原区、二七区、管城区、金水区、惠济区）和中远休闲农业区（新郑市、巩义市、登封市、中牟县、荥阳市、新密市）。对郑州市2015年具有规模的休闲农业进行统计分析，各地区休闲农业具体分布情况见表1，各地区休闲农业占比见图1据表1可知，近郊区休闲农业总共有19个，占比63.33%，远郊区共有11个，占比36.67%，明显低于近郊区的占比数，说明了郑州市休闲农业分布不均，集中于城市中心，郊区还有待开发。
1.2郑州市休闲农业的特点
通过对郑州市休闲农业进行深入考察研究后发现，虽然郑州市休闲农业在布局等方面还存在一定的不足，但是经过近年来的发展呈现出了一些新的特点：（1）郑州市休闲农业借助其独特的自然资源条件等优势，形成了具有不同风格的休闲农业庄园。比如在旅游景点设置农家乐等生活服务和生态体验，在城市的近郊区主要以一些综合性的休闲农庄还有市民庄园为主打特色，在远郊区则是以休闲和生态庄园为主。（2）休闲农业大多采用集聚式管理模式。休闲农业从最初的松散式管理，规模小、人力及物力少的发展模式转化为了多人合作集聚发展模式，扩大了规模、增加了效益。（3）一些新型的发展模式逐渐兴起壮大。家庭农场、高端民宿等一些新型的发展模式逐渐受到了人们的关注，成为投资的新亮点。
2乡村振兴战略背景下郑州市发展休闲农业的重要意义
2.1发展休闲农业是郑州市实施乡村振兴战略的重要手段
党的十九大报告中提出的乡村振兴战略，是我国解决“三农”问题的一个重大战略。战略指出要坚持农业、农村优先发展，推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，把产业振兴放在五个振兴的龙头地位，意味着要重视农业产业的发展，促进一、二、三产业的融合发展，加快推进农业现代化的步伐。同时，2018年一号文件中也指出要开发农业的多种功能，构建农村一、二、三产业的融合发展体系。两者都同时强调了农村一、二、三产业的融合，充分说明了党对“三农”问题的重视，是加快农业现代化、促进乡村振兴战略的实施的重大创举[1-2]。
2.2发展休闲农业是郑州市增加就业的有效途径
由于城市化进程的快速发展，越来越多的人口都转移到了城市，不愿意简单在家务农，我国是一个人口大国，面对众多人口，城市的就业机会也一直很有限，解决人民的就业问题一直是政府关注的重点。休闲农业不像传统农业是第一产业，产业链简单，而是融合了一、二、三产业，是农业发展的一个新型生产经营模式，更加规模化、专业化，具有许多服务业特有的特征，需要配备比传统农业更多的劳动力，增加了更多的劳动力就业机会。通过调查数据分析可以发现，郑州市休闲农业从2015年拉动就业10.3万人，到2017年带动就业23万人，由此可见休闲农业是郑州市增加就业的有效途径。
2.3发展休闲农业有利于加快郑州市农业现代化的步伐
农业现代化是由传统农业转变发展为现代农业的一个过程，是把现代的科学技术、科学管理方法、机械化设施应用到农业发展的过程中，从而促进农业实现高产、优质、高效的一个动态发展过程。而休闲农业就是在传统农业的基础上发展起来的一个从第一产业转变为一、二、三产业融合发展的新型农业的生产经营模式，是对传统农业的创新，有利于农村单一产业结构的调整和优化，从而促进郑州市农业现代化的发展。
2.4发展休闲农业有利于促进城乡交流
休闲农业是集农业和休闲娱乐于一体的模式，吸引的主要是城镇居民。由于城市人口的增多，城市化快速发展，城市人口面临着生活环境等各种压力，所以逆城市化成为一种潮流，城市居民会渴望到一些宁静舒适的地方体验生活，一些改造过的农村成为不二选择。对于出远门旅游度假，一方面没有足够的资金去支撑一家老小尽情游玩放松，另一方面出远门旅游路途遥远，由于工作等原因没有足够的时间出远门。而休闲农村遍布郑州市，交通便利，资金投入、时间耗费少就可以体验这种纯天然的生活。同时，通过这种方式也促进了城乡居民的交流互动，城市居民能够进入农村跟当地居民进行交流沟通，互相学习对方的优点，从而缩小城乡差距，促进城乡共同发展。
2.5发展休闲农业能够有效拉动内需，为郑州市创造新的经济增长点
随着经济社会的发展，我国居民对食品安全也越来越重视，从重产量变为重质量。休闲农业在这一方面就很好地满足了消费者的需求，为消费者提供高质量的农产品，有效地拉动了内需的增长。而且休闲农业是一、二、三产业的融合发展，具备了第三产业—服务业的一些特征，不仅提高了农产品的产值，农村居民也赚取一些服务性收入，促进了经济的增长，为郑州市创造了新的经济增长点[3-6]。
3郑州市休闲农业发展面临的问题
综合分析郑州市休闲农业的发展现状可知，虽然郑州市休闲农业已经具有了一定的基础，产生了一定的经济社会效益，但受各种因素的制约，休闲农业整体发展水平还不高，发展过程中还存在各种问题有待解决。
3.1郑州市休闲农业类型单一，缺乏特色
由于休闲农业能够为本地经济发展带来效益，现已经成为一股新型热潮，农民对休闲农业的关注度也持续上升，郑州市周边大大小小的休闲农业也建立起来了。但是通过观察可以发现，这些休闲农业大多类型单一，没有特色优势，大部分都是观光、采摘、垂钓这种单一的类型，游客在观光、采摘之余没有别的活动安排，停留的时间短暂，造成经济效益增长的缓慢。
3.2郑州市休闲农业缺乏创新理念
郑州市许多休闲农业都是在原有的基础上稍加变动形成的，农民没有经过特有的专业培训，对休闲农业的认识也很缺乏，大都出于政策激励或跟风才办起了休闲农业，所以基本上都千篇一律，对休闲农业挖掘不够，缺乏创新理念，这样下去对休闲农业将会是城镇居民的吸引力减弱，将难以生存下去。
3.3郑州市休闲农业缺乏可持续发展规划
目前郑州市的休闲农业大部分都是自主开发的，缺乏一套整体的、可持续发展的规划去引导，导致现在的休闲农业呈现定位不明确、仿效严重、经营粗放、随意经营等无秩序现象。只注重短暂的发展而没有充分考虑长远利益，这也是制约郑州市休闲农业发展的一大障碍[7]。
3.4郑州市休闲农业相关政策扶持力度不够
休闲农业的规范发展需要相关的政策去规范引导，但是针对休闲农业的政策少之又少，相应的保障机制还没有形成，所以无论是在补偿保障、专业引导还是科技、投资等方面，休闲农业都没有强制性的规定去扶持其发展，这也使得郑州市休闲农业不规范化越来越严重，进步的空间也受到限制，增速也呈现缓慢发展的态势[8]。
3.5郑州市休闲农业的基础设施还不完善
休闲农业本该具有观光、休闲、娱乐与农技学习等多方面的功能，但是从目前来看，郑州市休闲农业在这方面还有很多不足，无论是公共卫生、指示牌、公厕还是饮食卫生、基础配套设置等都不达标，不能够满足消费者的需求[9]。
3.6郑州市休闲农业规模过小
虽然郑州市休闲农业在很短的时间内数量得到了很快的发展，但是就规模来看，大多数还是由经营规模较小的小农户发展起来的，不具有规模经济效益，品种类型也单一。农户都满足于当前的春季观光、秋季采摘的简单盈利模式，联合经营的观念还没有深入农户心中，所以难以扩大生产规模，缺乏对游客的吸引力，无法造成很大的社会影响力，自然也就没办法得到长足快速的发展。
3.7郑州市休闲农业的从业人员素质还有待提高
从事休闲农业的人员多为当地的农民，受教育水平低下，知识文化素养不高，而且也没有经过专门的培训，在综合素质、科技文化及创新理念等方面具备的能力还相对较低，这不但不能满足游客的需求，也不利于休闲农业的发展需求[10-12]。
4休闲农业促进乡村振兴战略的对策措施
休闲农业作为郑州市新的经济增长点，虽存在不少可行之处，但同时也有很多不足之处，还需要扬长避短，采取相应的措施促进其健康快速发展。
4.1加大宣传的力度，提高郑州市休闲农业的知名度
任何一个好的商品前期都需要通过宣传扩大知名度吸引客源，休闲农业作为一个新兴产业，同样也需要通过加大宣传力度，让更多的人了解到它的独特之处。可以通过电视媒体网络等各个渠道，刊登报道关于休闲农业的信息，介绍休闲农业的特色、游玩事项、交通通信情况等基本信息，一方面吸引城市居民前来游玩，另一方面也可以吸引农民返回家乡创业，从而促进乡村农业的发展。
4.2对农民进行专业化的培训，提高休闲农业的服务水平
农民缺乏专业知识的培训，在经营休闲农业的过程中缺乏个人见解，无法做到创新，也无法促进其服务水平的提高。因此政府各部门应该组织相应的交流研讨会，邀请一些专业人才为农民传授一些专业经验知识，加大教育的投入力度，提高农民的综合素质水平和服务水平，培养农业主的经营理念，使休闲农业能够得到长远的发展[13-15]。
4.3加强对休闲农业政策扶持的力度
休闲农业的发展除了要靠农场主自身的努力外，还依赖于政府的扶持力度。政府应该为休闲农业设立专项扶持基金，用来补贴农业的基础设施建设；为休闲农业的发展拓宽融资渠道，扩大休闲农业的规模。另外对一些发展前景较好的农场主，政府应该在人力、物力、财力上给予相应的政策支持，帮助其攻坚克难，打造真正具有规模经济效应的休闲农业。
4.4加快休闲农业创新体系的建设
创新是引领发展的第一动力，只有不断地创新才能在科技文化迅速发展的当今社会生存下去。当前休闲农业还比较单一，缺乏创新体系，这已经成为制约其发展的一大障碍。为了使休闲农业适应社会潮流，必须加快创新体系的建设，促进科技创新、人才创新、管理创新以及经营模式的创新，把高科技引入到休闲农业的发展过程中，促进科技兴农；培养农民的创新意识，使创新理念深入人心，以创新主体推动休闲农业的发展；通过人才的创新，把一些先进的创新管理理念运用于农业发展的管理机制中，为休闲农业的发展创造出一种休闲宽松的环境；经营模式的创新要求农民改变传统的经营模式，因为休闲农业不是传统意义上的农业，而是一种现代化的新型农业，集生产、经营、服务于一体的产业，要重视服务水平，提高服务质量[16-18]。
4.5制定科学合理的规划方案
政府应该制订一套科学合理的规划方案，引领休闲农业健康快速发展。规划方案是一个能够为休闲农业发展指明方向的文件，就如一个灯塔，使休闲农业能够不迷失方向，坚定目标向前发展。应明确指出在多长的时间内采取什么样的措施，期望休闲农业取得什么样的进展，实现怎样的经济效益和社会效益等。通过制定科学合理的规划方案，提高休闲农业的市场竞争力，促使休闲农业能够更加顺利高效发展。
4.6改善休闲农庄的基础配套设施
发展休闲农业首先应该改善基础配套设施，给游客提供配套标准、服务规范的休闲条件。在交通方面应该开通相应的景点游玩公交路线，方便人们出行；在餐饮方面应该进行相应的卫生监督检查机构，保证为游客提供健康安全卫生的饮食环境；住宿、路灯等设施建设应该符合标准要求，为游客的安全负责；在公厕、景区卫生、供水、供电等方面要合乎干净卫生等标准。总之，休闲农业应做到设施齐全、规范发展，提升服务的档次，走可持续发展的长远路线。
5结论
本文以郑州市休闲农业为研究对象，分析了近年来郑州市休闲农业的发展现状及特点，通过比较分析发现发展过程中存在的不足之处，最后在此基础上提出了对策建议，一方面是为了促进郑州市休闲农业的规范快速发展，另一方面也是为了促进乡村振兴战略的有力实施，使其成为郑州市新的经济增长点。
作者：荆莹莹 李振 单位：河南工业大学经济贸易学院 兰州财经大学 国际经济与贸易学院