文章
来源学科吧
课件www.xueke8.com在市学校安全教育工作会议的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市学校安全工作专项会议，目的是强化学生防溺水、防交通、防校园暴力等事故的防范安全工作。学校的安全工作要年年讲、月月讲、日日讲，时时讲。我们任时候都不能有麻痹思想，一时疏忽，必然会使学校声誉、经济等使出惨重代价。
下面，我就进一步强化学校安全工作讲几点意见：
一、今年我市各中小学校发生安全事故概况
今年全市中小学发生学生死亡人数6人，伤1人。其中溺水身亡的5人，交通事故1人，在校园内学生相互斗殴伤1人。在这些事故中，学校负有一定责任的有3起。在9月6日，糯垌镇昙海小学2名小学生放学后，途中下因雨，到小卖部避雨，错过了上学时间，而直接回家，走捷径被洪水冲走溺水身亡。针对以上问题，各学校要认真分析学校安全工作中存在的薄弱环节，明确安全工作的目标和要求，切实提高管理水平，各学校要着重抓好以下几方面的工作：
㈠、加强学生溺水死亡事故防范。今年来，学生溺水死亡人数为5起，占死亡人数的83%，学生溺水死亡成为学生非正常死亡的头号杀手。在每年在天气渐趋炎热和雨季，就到了学生溺水事故高发阶段。从死亡学生的结构来看，他们主要来自农村学校，大部份为留守儿童；从死亡学生的年龄来看，他们主要是小学生或初中生；从学生死亡的时间看，主要是在假期和周末。发生的原因：一是农村家庭的监护人（父母）往往受困于家庭经济收入，为生活而奔波忙碌，除了把孩子送进学校让老师管教，根本无法顾及孩子其他，导致孩子离校以后大部分时间处于无人管制状态，诱发安全事故；二是留守家庭是隔代教育，监护人整体素质偏低，安全意识淡薄，疏于管教；三是本地山塘水库和河道较多，儿童对水情不认识，往往按照生活习惯对水的认识（跳入河中不过齐腰身）就是安全，导致事故发生；四是近几年来，各河道由于抽、挖河沙，导致河道加深，学生下水时，不了解水情，增加了事故发生的机率。
对此，我们着重抓好“防溺水安全教育，安全防范教育，珍惜生命教育”的专项教育。一是要加大对溺水事故方面的宣传教育力度，开展相关安全预警教育，加强留守学生的安全监管力度，有效控制及减少非正常死亡的人数。首先，学校要建立健全门卫管理制度和请假销假记录制度，严把学生出校门的审批，充分利用家访、家校联系等途径，通过校会和班会教育、印发《致家长的一封信书》、给家长发送手机短信、在山塘水库河道旁边树立警示标志、在校园橱窗板报开展针对性的预防教育等形式，及时提醒和教育学生及家长做好孩子的安全监护，增强家长特别是留守儿童家长预防孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识；其次是要求家长特别注意节假日、周末、放学后等时间段孩子的游泳、嬉水安全。明确地告诫学生：不准私自下水游泳，不准擅自与他人结伴游泳，不准在无家长或教师带领下的游泳，不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳，不准到不熟悉的水域游泳，不准不会水性的学生擅自下水施救。二是学校要加强常规管理。学校要与班主任签订安全责任书，明确职责；对不按时到校的学生要及时告知直接监护人，电话打不通或无人接情况要及时向分管领导汇报，并做好相关记录。在今年发生的2起溺水事故中，就是因为班主任因为学生不按时到校，没有及时告知家长，使学校蒙受经济损失。三是各校要加强学生路队管理，各班主任要选出有责任心的学生路队长，各班主任要对自己班的学生的路途安全隐患情况做到心中有数。
㈡、加强学生的交通安全教育。学生伤亡事故发生的另一个高发点就是交通事故。我们下去调研时就发现，一个是很多学生乘坐超载车辆，特别是摩托车；二是未成年人驾驶摩托车、电动车。去年我市就发生了多起学生因交通意外致死的事故：有的是乘坐摩托车不戴安全帽，发生交通事故时，被碰到头部死亡，如上学期在上奇路口发生的摩托车相撞事故，学生没有戴安全帽，导致学生跌下地后当场死亡。加强学生的交通安全教育，要从单一的学校宣传教育转变成学校与家庭、社会联合的多面教育。学校的宣传板报、集会、主题班会、家长会要将安全知识融入去，每个学校在放假前要和当地交警部门联系，开好一场有家长参与的交通安全知识讲座和交通事故警示教育，形成齐抓共管良好局面。
㈢、加强学校的食品安全卫生管理。本学期通过对大部分学校饭堂、小面部、环境卫生等的检查，发现有的学校在食品卫生方面的管理存在一定漏洞。如：没有肉类的检疫报告、没有采购台帐、没有供货合同。没有供货商签名、没有食品留样等；有的学校厨房内苍蝇、蚊虫到处乱飞，食品生熟不分，煮好待分发的食品随意乱放。这些应该有的安全措施，都达不到，安全隐患就必然存在。各学校要认真对照下发的文件，加强食品卫生安全管理，要让师生吃得好、吃得健康、吃得安全。
㈣、加强学校周边的社会综合治理。 9月9日上午7时10分左右，灵川县八里街学校门口发生一起爆炸案。截至目前，案件已造成2人死亡(1男1女，非学生)，45人不同程度受伤，其中学生22人。现在的社会比较复杂，我们的教师、学生是弱势群体，容易受到不法侵害，各校要与辖区的派出所联系，加强巡逻，做好学校周边人物、事情的调查，充分利用好校园警务室和保安员的作用，把好学校的大门关，管好人员的出入，严防、杜绝身份不明的人和车辆，特别是精神病人进入校园，防止在校园内出现安全事故。
㈤、加强幼儿园接送车辆的安全管理。幼儿园接送车辆的安全涉及到学校的安全与社会的稳定。一个孩子的安危就最少牵连到两户人家的稳定，并且，幼儿的问题是一个敏感的问题，从以往各地的校车事件中我们可以看到，稍稍处理不好就会引发稳定事故。各教管办要积极联合辖区内的交警、交通部门加强进行检查，检查要有记录，有照片，上级检查到我们要拿得出档案资料来，说明我们的工作已经做了。
㈥、加强地质灾害排查。今年的雨水特别多，经常出现暴雨天气，而引发各种地质灾害。到现在为止，就有多个学校出现不同程度的塌方事故，所幸都没有造成人员的伤亡。各校要成立防汛抗灾指挥领导小组，完善防汛指挥组织机构，制订防汛应急预案、汛期值班制度的方面的建设工作。学校领导成员要亲自领队巡查监控，细查严管，高度重视汛期内可能引发的地质灾害的防范工作，抓实做细应对连续降雨造成的地质灾害的防范工作，在保障人员安全的基础上，认真加强校舍、围墙、挡土墙、排水沟、电杆、树木及其它设施的检查，对存在隐患点要及时排除，对隐患点要落实专人24小时监控，设置警示牌及警戒线，对受灾害威胁的师生，要及时组织转移，确保安全。遇上大风大雨、雷电等恶劣天气时，为确保师生安全，学校可先自行调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学等措施，并告知家长，配合学校做好汛期安全工作。必要时教师还要做好护送工作，以保证学生的人身安全。值班人员要严格遵守值班制度，保证雨情、水清、汛情、工（程）情（况）等信息和上级的指示能及时、准确地上传下达，出现异常要及时处理、及时报告。对隐情不报、迟报、漏报耽误事件处理的，将严肃追究有关责任人的责任。
㈦、加强学生的心理健康教育。每年的高考、中考、小考的前后，都会从媒体上看到一些学生因来自学习或家庭方面的压力而轻生的报道。各学校要开展学生心理健康月活动，积极发挥心理辅导室的作用，根据各种特定对象的心理健康、疾患适时举办有针对性的各类讲座，或者加以个别心理辅导，并让教师用自己模范的言行，去影响、感染学生，老师要深入到学生中间，听取学生的心声，加强学生考前的心理辅导，从细微处关心、关注学生，引导、教育学生，发现异常要及时、积极处置，避免事故的发生。
㈧、加强教师的素质教育。今年我市个别学校相继出现了3起教师体罚和变相体罚学生事件，给学校的管理带来了负面的影响，也给学生造成了身心健康的伤害。从严治校，从严治教很有必要，但是我们的行为规范应该在法律、法规的允许范围内，不能超出我们的权限，不能知法犯法。对于一些顽皮的学生，不管学生做错了什么，我们的教师绝对不能出手伤害学生，学生有错的，下课后，可以请学生到教导处处理，这也是我们教师自我保护的一种办法。
二、认识到位，确保安全底线
学校的安全工作、中小学师生员工的人身安全涉及到千家万户，各学校要树立“安全责任生于泰山”的观念，把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，对学校安全工作不断进行再认识，再强化，确保安全底线。
一要认识到学校安全工作的重要性。学校安全工作不仅关系到广大师生的生命和财产安全，也关系到学校和社会的稳定与发展。安全是“高压线”，任何不重视甚至轻视安全的将会付出惨重代价。智者以别人的教训惊醒自己，愚者以自己的教训惊醒别人。各学校要时刻敲响安全的警钟，牢固树立安全工作是学校重要日常工作的基本观念，按照“一保学校安全、二保教育质量”的原则，优先安排人力、物力、财力资源，把安全工作纳入学校的重要议事日程，常抓不懈。二要认识到学校安全工作的艰巨性。近年来，通过实施中小学布局调整工作，办学条件得到了显著改善。但目前学校安全工作仍然存在不少问题，校园内的安全隐患尚未彻底排除，对校园安全的意识认识不到位、管理不严格、措施不得力的现象依然存在。比如，在春季期我们安全检查发现某镇中心校的围墙存在安全隐患，就通知对学校围墙进行处理，在秋季开学期我们又到该校检查，发现还没有对该围墙进行处理。这说明有的学校对一些安全隐患不够重视，认为没有事的，但一旦出现事故就麻烦了。因此，我们要充分认识学校安全工作的艰巨性、长期性，要认真研究学校安全工作中出现的新情况、新问题，增强学校安全工作的前瞻性、预见性，坚持标本兼治的方针，明确责任，健全网络，完善机制，加强保障，积极推进学校的安全体系建设。
三、加大责任追究力度，确保责任落实到位
近年来，从发生的各种事故来看，每一起发生的事故都与我们学校老师的管理工作存在一定漏洞，使学校蒙受经济损失。在处理一些事故当中，有的家长达不到自己过分要求，到学校、镇教管办、局或信访局上访，造成不良影响。为了进一步加强学校的安全管理工作，从源头上减少杜绝安全事故的发生，市教育局将加大对安全事故责任的追究力度，根据有关规定，任何单位发生伤亡事故处理要按照四不放过原则，即一是事故原因未查明、分析不清不放过；二是事故责任者和应受到教育者没有受到教育不放过；三是事故责任者未处理不放过；四是没有制订整改防范措施不放过。根据《学生伤害事故处理办法》第二章 事故与责任第八条 学生伤害事故的责任，应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。当事人的行为是损害后果发生的主要原因，应当承担主要责任；当事人的行为是损害后果发生的非主要原因，承担相应的责任。第九条：(九)学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；(十一)对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；以及《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条在安全工作方面，有下列情形之一，造成较大损失的，对负有直接责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予留党察看或者开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予撤销党内职务或者留党察看处分；负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分：（三）因工作不负责任致使学校、幼儿园或者公共场所发生人身伤亡事故的（四）生产、销售假劣药品、有害食品，发生危害人身健康的事故的。有上述情形之一，造成巨大损失或者恶劣影响的，对有关责任者，依照前款规定加重处分。教育局将研究出台《学校安全事故责任追究办法》，对学校安全事故的责任进行明确规定，对发生责任事故的不论涉及到谁，一律追究责任。
希望各学校要切实加强各项常规管理，按照要求，建立健全相关制度及措施，认真抓好落实。我们的学校确实伤不起。今后，凡是出现安全责任事故、或体罚学生等问题，只要对学校的名誉、经济造成损失的，都要进行全市的通报，追究当事人的责任，取消学校和个人的评优评先资格，严重的要从绩效工资等方面进行处罚，相关的制度很快就要出台。处理不是我们目的，目的是要进一步提高我们学校师生和安全。
同志们，学校安全工作，责任重于泰山，我们要进一步端正办学思想，创新工作机制，强化工作措施，为建设和谐平安的岑溪教育做出新的更大的贡献。
文章
来源学科吧
课件www.xueke8.com
