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在全镇三级干部大会上的讲话
同志们：
金猴奋起神州乐，紫燕翻飞大地春。今天，镇党委、政府召开全镇三级干部大会，及时传达贯彻落实全县三级干部大会和全县计划生育工作会议精神，总结回顾xxxx年工作，共同谋划xxxx年发展大计。首先借此机会，我代表镇委、镇政府向刚才受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。向与会的同志们，并通过你们向全镇人民致以新春祝福，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意！
下面根据镇党委会研究的意见，我讲三个方面问题：
一、准确把握发展大势，凝聚推动五祖崛起的力量
xxxx年，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下认真贯彻党的十八届四中、五中全会精神，坚定“建设美丽乡村，建成旅游名镇”主题，以“三严三实”专题教育活动为强大动力，突出抓好民生保障、新型城镇化建设、美丽乡村建设、精准扶贫、社会治理等重点工作，全镇综合经济实力实现了质的飞跃。一年来，我们冷静思考、务实决策，从一个个思路悟起，科学确定了五祖发展的主攻方向，着力重点和实践路径；我们埋头苦干、不事张扬，从一个个项目干起，移民安置区、垅坪河渠道整治等重大项目顺利推进；我们深挖潜力、放大优势，从一个个产业兴起，生态旅游、特色农业加快发展；我们打开山门、打开心门、敞开服务大门，景区和镇区面貌一天天换新；我们关注民生、扶贫攻坚，从一件件民生实事干起，群众生产生活条件持续改善。xxxx年全镇实现生产总值增长13%，全社会固定资产投资10.6亿，增长30%；规模以上工业增长6%；财政收入2000万元，增长28%以上；争取项目资金7500万元，招商引资完成2.4亿元；农民人平纯收入增加500元以上；城镇居民人均可支配收入增长8%以上，五祖各项事业呈现出“稳中有进，进中向好”的良好态势，是五祖历年来变化最大的一年。
（一）推进城镇建设，提升对外形象。大项目推动城区大变化。xxxx年投入1.5亿在建移民安置区，投资3000万元完成了景区公益性墓地建设，投入1500万元新建了五祖寺定慧大桥，投资200余万元完成刘岳转盘建设，镇区基础设施得到极大改善，城镇功能不断增加，名镇形象初步呈现。大整治推动村貌大改变。镇党委把美丽乡村建设与景区、镇区建设实行有机结合，投入1000余万元重点完成了渡河街道於大屋、刘岳村刘岳墩、白羊社区白羊老街、张思永社区街道等美丽乡村建设，与新镇区相互辉映。大投入推动路网大循环。xxxx年，镇区旅游公路路网全面升级，投入6500万元完成了五木公路、张思永至五祖寺环山旅游连接公路、五祖寺上山公路三条主干道的黑化和绿化，实现了五祖寺西进东出、四方贯通，五祖旅游主干公路等级全面提升。
（二）壮大特色产业，发展生态农业。全镇农业产业化水平不断提高，特色产业不断壮大，花卉苗木、谦益农场、高山野菜、佛油茶、板栗、“梅花星”黑猪等16个专业合作社进一步发展。xxxx年扩建花卉苗木基地1000亩、茶叶基地1000亩、楠竹基地1100亩，新造林1638亩。中山村成立的林地专业合作社，实行林地入股，按股分红，为村民寻找到了一条致富门路，为村级集体经济发展找到了支撑。xxxx年镇党委、政府按照“精准扶贫，不落一人”的目标，认真打好扶贫攻坚战，实行军事化管理，挂图作战，落实帮扶责任，精准识别贫困户1455户、4334人，按照“五个一批”政策，落实帮扶对象，建档立卡，制定个性化帮扶计划，精准扶贫“三个一载体”实行全覆盖。xxxx年已脱贫355户、1265人。积极发展打工经济，转移农村富余劳力5500余人，打工经济收入过亿元。切实减轻了农民的负担，加强“三资”管理，全镇21个村（社区）基本实现了“零负债”。
（三）发展社会事业，提升服务平台。xxxx年，全镇共投入800余万元完成大小扶贫项目30余个。清挖扩建塘堰18口；新建提水站2个；渠道清淤20公里；河岸浆砌5200米；扩建改造引水沟2200米；新建公厕8座；拆除牛栏、厕所、猪圈269处；村庄庭院、道路绿化160亩。xxxx年全镇出生人口287人，其中计划内出生233人，计生率81.18%，出生人口性别比100:105，完成上环219例，其中女儿户结扎3例，当年育龄妇女综合节育率85.43%，查处“两非”案件2起，征收社会抚养费205.16万元，全面完成了县下达的计生目标任务。新农合参合率、新农保参保率完成100%；超额完成征兵任务；农商行、邮政银行储蓄过亿元；电信光纤、“户户通”过千户，“村村响”覆盖7个村。新建文化广场3个；投入200多万元，新建了张思永社区老年活动中心。全面加强社会创新管理，推进平安建设，全镇共刑事拘留2人，治安拘留7人，治安处罚27人，破获各类案件57余起，处理各种矛盾134余起，调处各类纠纷163余件，调处化解率达99%。切实加强安全生产，积极开展“打非治违”专项行动，排查整治安全隐患33起。扎实推进农村网格化管理，实现镇区主要路段视频全覆盖。着力推进机关建设，投入50余万元对老宿舍楼进行全面改造；高标准改扩建纪委约谈室；投入10余万元，新建镇机关档案陈列室，添置档案设备，档案管理达到省一级。
（四）创新工作机制，增强党建合力。按照“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”的要求，不断创新工作机制，增强党建合力。一是开展主题实践活动彰显五祖特色。在开展“从严治党”、“三严三实”、“严明政治纪律，严守政治规矩”等专题教育学习活动中，镇党委坚持以“实”态度，“严”作风，把活动抓出成效。根据“三严三实”专题教育活动中群众提出的意见建议，及时进行整改，并认真开好党委民主生活会；二是健全完善镇村干部考核机制，全面落实村（社区）干部待遇；三是着力抓好一天门、白羊、张思永、渡河等党建示范点建设，提升了党建引领作用。一天门社区打造“花园一天门”，开展“四进五服务”活动，张思永社区以“建设产业张思永，打造景区后花园”等党建工作模式富有创新特色。xxxx年接待省市领导考察、调研和省内外组织部门的参观、学习，共计20余次；四是着力加强干部队伍建设。严格按照《干部任用条例》选拔干部，建立完善党委会议事、党委中心小组学习、考勤、请销假、值班、公车、公务接待等十多项规章制度，严格按照规章制度办事。切实加强对党员干部的学习教育，全镇党员干部依法办事和服务群众的能力有了进一步的提高。
（五）加强廉政建设，落实“两个责任”。一是切实加强党风廉政建设。xxxx年，镇党委全面落实“两个主体”责任，把党风廉政建设纳入各级领导班子、领导干部目标管理，镇、村签订党风廉政建设个性化责任书，明确责任主体，落实“一岗双责”，党风廉政建设不断加强。五祖作为全县落实党风廉政建设两个主体责任清单试点单位，在县纪委工作会议上进行经验交流，并在全县推广；二是严肃查处各类违纪案件。xxxx年，重点对党员干部上班时间打牌、上网玩游戏、炒股、中餐饮酒、借下村之名办私事等行为进行明查暗访，共计暗访21次，发现问题62个，发通报12起。受理来信来访36件，办结36件，其中，查办落实省委第六巡视组转办上访案件14件，做到了件件有落实，件件有交代。镇纪委查处各类违纪案件9起，处理党员干部9人。三是切实抓好各村（社区）“两委”班子的廉政建设。全镇按党委班子、机关干部、村两委班子三个层次进行廉政公开承诺，接受群众监督，并在公开栏中进行公示。
过去的一年，五祖取得了令人瞩目的成绩。五祖作为一个山区乡镇，这成绩来之不易，是大家共同奋斗的结果。我们特别感动的是：村（社区）党支部书记、镇直单位负责人敢于担当、率先垂范、扑下身子、深入一线，带头攻坚克难、创新作为，为全镇党员干部作出了表率。我们欣慰的是：全体国家干部主动作为、尽心履职、敢于负责、任劳任怨，用坚韧的意志和过硬的作风，攻克了一个又一个难关；我们振奋的是：全镇广大党员干部，特别是村（社区）小组干部冲锋在前、吃苦在先、苦干巧干、真干实干，按时完成各项任务。在此，我代表镇党委、政府向所有关心支持五祖发展、为五祖付出艰辛努力的全镇广大干群以及社会各级人士表示最崇高的敬意和衷心的感谢！
二、不断创新工作举措，找准推动五祖崛起的方法
变化有目共睹，发展任重道远。xxxx年，是县乡两级换届之年，是打好精准扶贫攻坚战的关键之年，也是“十三五”规划的启动之年。在这总结谋划、承前启后的特殊节点，在这抢抓机遇、跨越发展的关键时期，面对五祖经济底盘不大、发展速度不快、城镇化水平不高、社会矛盾比较突出等诸多问题，我们既要冷静分析过去经历之“形”，又要准确把握未来发展之“势”，全镇上下要牢牢把握经济工作主动权，坚定发展信心、抓住重点求突破、抓牢关键上台阶，在富民强镇、振兴崛起的征程上迈出坚实步伐。
五祖作为黄梅“三区”中的一区，建成省级旅游名镇是五祖的发展定位，实现科学发展，建设美丽幸福五祖是我们的奋斗目标。当前，五祖的发展形势主要用三句话来概括：势头好、机遇多、压力大。一是发展势头强劲。镇区面貌日新月异，城镇化建设快速推进，得到省市县领导及五祖人民群众的一致肯定。全镇上下人心思上、干群思进，大发展、快发展的氛围浓厚，只要我们顺势发力，乘势而上，就一定能够开创五祖快速发展的新局面。二是发展机遇难得。以五祖为重点的禅文化旅游区已引起省市领导的高度重视，近年有望纳入省级发展战略，省旅投公司已进入景区进行大开发大建设，在上大项目、争取资金方面，优势明显。只要抓住机遇，用心用力，就能源源不断地引进各类项目资金，建成“省级旅游名镇”的目标一定会实现。xxxx年，全镇打响了精准扶贫攻坚战，美丽乡村建设步伐不断加快，xxxx年将会有更多优惠政策，获得针对性支持。三是发展压力加大。五祖发展既有巨大的潜力和动力，又有严峻的困难和挑战。我们面临大有作为的重要机遇，处在旅游业跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新兴产业培育期、基础设施建设强化期的时代关口，中央“十三五”规划的实施，有利于我们开辟广阔的发展空间。在加快发展的新阶段，新情况、新问题层出不穷，新矛盾、新制约不断显现。全镇上下必须破难题、增活力、上水平，改变传统思维模式和工作方式，在深入推进各项改革的同时，开创发展新局面，促进人民幸福安康、社会和谐稳定。
xxxx年全镇工作指导思想：深入贯彻党的十八届五中全会精神，按照县委、县政府“三化”、“三区”发展思路，围绕“推进美丽乡村建设，建成省级旅游名镇”主题，坚持从严治党，实现科学发展，突出新型城镇化、美丽乡村两个建设重点，全力服务景区开发，扎实打好精准扶贫攻坚战，努力把五祖建设成为文明、和谐、美丽、幸福的新五祖。
全镇经济社会发展的主要预期目标：全镇生产总值年均递增9%以上，全社会固定资产投资15.6亿，增长30%，规模以上工业增加值增长8%，财政收入2600万元，增长30%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长10%，全社会物价保持总体稳定，全面完成节能减排任务。
xxxx年要兴办的实事：一是启动向望公路改扩建工程；二是在卢府片、向蔡片新建福利房100套；三是在卢府片、向蔡片改造抛荒土地3000亩，发展生态林经济；四是完成6个村“村村响”工程；五是完成重点村通组公路扩宽升级10公里；六是完成渡河垅坪渠道整治2公里；七是完成镇区周边8个村环境整治；八是完成2个以上村公益性墓地建设。
实现上述目标，任务艰巨而繁重。常言道：“打蛇要打七寸”，抓工作要抓关键。对五祖来讲，精准扶贫、美丽乡村建设、社会事业、景区服务、镇区建设，件件关乎根基，关乎长远，关乎根本，全镇要共同努力把这些大事实事抓好抓落实。
（一）突出扶贫攻坚，加快贫困群众脱贫步伐
xxxx年，全镇要以“精准扶贫”统领农村一切工作，抓住最佳机遇，着眼“三位一体”，奏响扶贫攻坚大合唱。强化组织保障。进一步压紧压实扶贫攻坚责任，充分发挥村党支部战斗堡垒作用，形成扶贫攻坚合力，确保帮扶一户、受益一户、致富一户。强化宣传发动。激发贫困户脱贫致富的积极性和主动性，积极引导社会各界参与到精准扶贫中来；强化结对帮扶。制定个性化帮扶方案，明确帮扶责任，找准帮扶项目，做到不脱贫、不脱钩。强化资金保障。多渠道筹措资金，用足用好政策，争取农发行扶贫搬迁贷款、库区避险解困补助、危房改造补助等资金，实行整合，捆绑使用。强化民主管理。实行阳光操作，对扶贫对象、帮扶计划等情况及时进行公示，接受群众和社会监督。强化督办考核。实行平时抽查和定期考核相结合，全面客观评价镇、村干部个人的帮扶成效，确保扶贫工作落到实处。要全面落实“五个一批”政策，着力易地扶贫搬迁，集中力量抓好移民安置区和100套福利房建设。大力发展专业大户、特色家庭农场、合作联社、龙头企业等，推进“一村一品”、“一镇一品”。积极鼓励有发展能力、有劳动意愿的贫困户自主发展从事“农家乐”和特色种养业。对带动贫困户脱贫的龙头企业、合作社等各类市场主体给予政策奖补和金融扶持，实现贫困户脱贫和特色产业发展“双赢”。认真落实医疗救助、教育扶贫、低保兜底等有关政策，实现“应扶尽扶”、“应保尽保”。
（二）坚持科学规划，推进美丽乡村建设
----加快美丽乡村建设。美丽乡村建设是一项庞大而复杂的民生工程，功在当代，利在千秋。xxxx年，全镇各级党组织要以“五美三宜”为目标，坚持“撤并自然村、整治空心村、建设中心村”的思路，按照“小规模、组团式、生态化”的要求，把美丽乡村建设与景区、镇区建设实行有机结合，借鉴“湖州模式”和“安吉经验”，做到准确定位，坚持多片开发、多点突破、多线发展。科学编制美丽乡村建设规划，以规划引领美丽乡村建设，把景区镇区规划、产业发展规划、村庄布局规划相对接，突出精品路线、精品区块、精品村庄打造，整体推进农村土地综合整治、农村改造建设、农村环境整治、农村基础设施与公共服务建设等项目，做到“统筹衔接、特色鲜明、注重操作”。坚持抓好以一天门社区为代表的安置示范区、以白羊社区为代表的城乡一体化示范区、以渡河村为代表的生态农业观光示范区、以刘岳村为代表的环境垃圾整治示范区、以张思永社区为代表的发展农村文化示范区等五个美丽乡村示范区，打造一天门、白羊、渡河3个精品村，打造张思永、刘岳、天山3个重点村，打造土桥、向桥、小坪3个示范村，充分挖掘旅游、禅文化、生态、产业等资源，做到一村一景、一村一品、各具风情。
----壮大特色支柱产业。立足产业优势，做大特色产业规模，大力发展产业。以中山林地合作社为示范，带动全镇13个村产业扶贫。要突出“贴心服务”的核心要求，充分发挥“支部带领、党员带头、能人带动”三带效应，通过“政策推动、基地拉动、服务促动、资金带动”四轮驱动，牵住产业扶贫牛鼻子，不断做大做强特色产业，从项目申报、技术培训等方面实行保姆式服务。着力抓好花卉苗木、楠竹茶叶、高山蔬菜等支柱产业建设，发展壮大村级集体经济，努力实现今年产业发展“351”的目标。“3”即：改造抛荒土地3000亩；“5”即“五个一千”：果特基地连片开发1000亩，合理流转林地1000亩、封山育林1000亩、提档升级花卉苗木基地1000亩、扩大楠竹基地1000亩；“1”即：新建刘岳火龙果苗木基地100亩。
----改善农业基础设施。充分发挥水利、农技、农机、畜牧、水产、林业等农业部门的职能作用，加强农业基础设施建设，认真做好增减挂钩、生态保护、退耕还林、植树造林、森林防火和水利设施建设等工作；坚持多途并举，解决资金投入问题，做好项目申报，争取更多项目资金向五祖倾斜；要全面完成小母牛扶贫项目工程；加强对农民的科学培训，加快推进农业现代化，努力夯实生态农业发展基础。
----落实党在农村惠农政策。xxxx年要在全镇迅速掀起“三万”活动高潮，积极开展“驻村包组联户”活动，组织镇村干部深入村、组，逐户宣传政策，提高惠农政策的知晓率。完善工作机制，及时发放惠农资金，避免“暗箱操作”、优亲厚友，严格按照国家政策规定落实惠农政策，保证惠农政策公开公平公正，坚决查处挪用、侵占惠农资金行为，绝不姑息迁就。
（三）彰显禅乡特色，创建省级旅游名镇
城镇化是现代化的必由之路，是解决“三农”问题的重要途径，是推动区域协调发展的主要支撑。xxxx年，五祖要加快城镇发展形态的转变，不断扩张城镇规模，围绕“服务旅游区、建靓新镇区、建好移民安置区、提档升级老城区”的思路，按照“基础设施先行、功能配套先行、公益事业先行”的原则，加快推进旅游名镇建设步伐，通过打造亮点来提升城镇品位。
----全力服务旅游区建设。xxxx年是鄂旅投公司对禅文化旅游区大开发大建设时期，禅源广场、游客接待中心、梵乐宫、大型停车场等大型项目工程即将建成投入使用。全镇各级党组织要合力推进五祖镇区和旅游区一体建设，按照禅文化旅游区总体发展框架和工作推进方案、工程时间节点，加强领导，细化任务，明确责任。进一步统一思想，加大宣传，提高群众对开发建设旅游区重要性的认识，使广大党员干部群众自觉主动配合景区管委会和鄂旅投公司做好旅游区开发建设工作，积极稳妥地解决好征地、拆迁、迁坟等问题。各村（社区）、各单位要创造优良环境，提供优质服务，确保旅游区项目工程建设顺利进行。
----大力推进项目建设。项目是经济发展的主抓手。加快项目建设，是发达地区的成功之道，也是欠发达地区的“蝶变”之举，xxxx年，镇党委、政府将全力以赴抓项目。一是建好移民安置区，完成配套设施建设。二是启动向望公路改扩建工程。三是规划启动五祖卫生院改扩建工程。四是争取扶贫开发、美丽乡村、镇区建设等各类项目落户五祖，并早日动工建设。今年，镇党委、政府将进一步加大招商引资力度，确保完成招商引资任务。通过招商等市场化的运作模式来招引大人气，繁荣商贸市场，提升新形象，实现固定资产投资连续增长。
----加快创建旅游名镇步伐。坚持“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体”的理念，立足实际、着眼发展、放眼未来，创新旅游工作思路，加大旅游基础投入，增强旅游招商力度，积极发展旅游产业，形成一定的旅游名牌。要尽快启动申报省级旅游名镇工作，强化舆论宣传，提高文明意识，弘扬禅宗文化，加强城镇管理，大力整治城区环境卫生和秩序，改善城区人居环境。进一步完善第一、二安置区基础设施，打造精品小区，使之成为全省乃至全国文明示范小区。全镇上下要广泛开展“美丽乡村是我家，建成名镇靠大家”创建活动，进一步提升五祖对外知名度和影响力。
（四）改善民生环境，增强发展质效
加快五祖发展根本目的，就是为了造福五祖人民。在加快经济发展的同时，要进一步保障和改善民生，让改革和发展的成果惠及广大群众，努力建设“美丽幸福五祖”。一是始终坚持把民生作为最大的政治、最大的政绩和最大的责任，以强有力的措施确保教育、文化、卫生、科技、广电、交通、电力、电信、邮政、计划生育、国土、民兵武装等事业得到全面、协调、可持续发展。充分发挥财政、地税、国税、人社、工商、食品、烟草、农商行、农业银行对外窗口的服务职能，全面优化环境。充分发挥工会、统战、妇联、共青团等群团组织作用。坚持把教育摆在优先发展的战略位置，深化素质教育，强化学校管理，加强教师队伍建设。巩固完善新型农村合作医疗制度，推进公共卫生服务均等化，继续深化村级卫生室建设。加强人口与计划生育工作，提高出生人口素质，搞好优质服务，对计划生育结账将下重拳、设黄牌、重奖惩，确保全面完成计生目标。二是不断完善社会救助制度，进一步关爱留守老人、妇女、儿童，着力解决残疾人、贫困人口等困难群众生产生活问题。着力加强精神文明建设和思想政治工作，扩大“十星级文明户”挂牌和“文化墙”的覆盖面，继续抓好省、市、县文明单位的创建申报工作；积极创建省级信用乡镇；积极发展电子商务平台；加强民兵队伍建设，全面完成两次征兵任务；大力推进电信光纤入户和广电数字电视入户，严厉打击非法使用、安装、销售地卫天线。三是加强社会治安综合治理，深化依法治国观念，推进平安建设。充分发挥派出所、法庭、司法职能作用，及时化解矛盾，防止群体性事件和越级上访事件发生，防止各类矛盾叠加升级；抓好法律法规的宣传；健全群防群治防控体系，从严打击黑恶势力，始终保持对各种刑事犯罪的高压态势。切实加强安全生产和食品、药品安全，杜绝各特大事故的发生；切实加强土地管理，坚决打击乱占、乱建、抢建房屋行为。
三、扛起责任狠抓落实，加快推动五祖崛起的步伐
（一）坚持党建引领，夯实基层基础
实现五祖跨越发展关键在党，落实在人。xxxx年，全镇各级党组织要聚精会神抓党建，认真落实省委“双五”、市委“3536”部署，创新推进县委“556”模式，继续深化“十百行动”，加快县、镇、村“网上党员群众服务中心”三级联网建设，以党建引领发展。
----真抓党建强责任。深刻认识党建工作服务中心发展的重要作用，进一步研究破解党建工作难题，全面推进服务型党组织建设。克服“党建工作任务较软、内容较虚，中心工作为主，党建工作为辅”的思想，提升综合服务平台，巩固服务型党组织示范点创建成果。进一步推进党建主体责任落实，坚持定期研究党建工作，对党建工作的重点、难点问题做到定期研究、定期分析、定期解决。
----完善制度重考核。以制度推动党建责任落实到位，以钉钉子精神狠抓制度执行，全面推行镇村干部“六考”，加大党建考核分值权重，兜实考核网底，延伸责任链条，强化考核结账。切实履行好管党治党“第一责任人”职责，对村级党建工作进行量化考核，以考核促推动，不断提高党建工作水平。种好村级党建“责任田”，按照“述职述党建，评议评党建，考核考党建，任用干部看党建”的要求，坚持党建工作“书记抓，抓书记”，切实履行好支部书记第一责任人的职责。不仅要抓部署，而且要抓检查、抓落实，真正做到思想到位、措施到位、工作到位，全面提升党支部整体水平。对履行党建职责不到位的党支部书记进行约谈或调整，做到全覆盖、硬排名、真奖惩。
----制定举措抓队伍。加强流动党员的管理。坚持优中选优，严格按程序发展新党员，优化党员结构，加大梯队培养，为党组织注入新鲜血液，增强党组织活力。丰富活动载体，全方位多角度争创学习型党组织，营造良好的比学赶超的良好党建工作氛围。进一步加强党员队伍建设。坚持把致富能手、青年、妇女、优秀分子作为发展党员工作的重点，进一步优化党员队伍结构。加大党员干部教育培训力度。有针对性地提高领导干部依法行政、依法执政的能力和水平。强化村级干部监督管理。严格执行村（社区）干部值班制度、完善管理考核办法。
----科学管理抓教育。采取党委成员“包”、组建专班“驻”、整合资源“帮”等方式抓好软弱涣散村整顿工作，增强发展动力,夯实党建基础，促进党建均衡发展。进一步强化基层党建工作保障。加大硬件设施建设投入力度，建立稳定增长的党建工作经费保障机制，逐步提高基层党组织工作经费和村干部待遇，调动村干部的积极性，更好地为群众服务。
----创新党建活载体。把握村级党建结合点，把党建工作落实到服务发展上，彰显在服务群众上。积极探索党建工作模式，打破传统的党组织设置，把支部建在产业链上，按照在“基地中形成产业，产业中发展党员，党员中建立支部”的总体思路，将单一化的行政村党支部设置模式，向产业支部为代表的多功能党建发展模式上拓展，使鲜活易行的党建载体引领经济发展，力促群众致富。要提升党建示范点建设。按照“推出精品、打造亮点、宣传典型、扩大影响”的思路，进一步打造一天门、白羊、张思永、渡河、刘岳、花山、洪楼、卢府、小坪、中山等党建示范点，充分发挥典型引路、示范引导作用，使党建工作水平不断提升、党建示范带动明显加强，通过示范点的建设，树立五祖党建品牌。
（二）坚持从严治党，加强廉政建设
党风廉政建设事关党的生死存亡，事关事业发展、个人成败、家庭幸福。全镇各级党组织要坚持从严治党，落实“两个责任”，坚持监督执纪“四种形态”，努力营造风清气正的良好环境。
----坚持从严治党有力度。党纪党规严于国家法律，各党支部要从严治党，严明政治纪律和政治规矩，按照习总书记改进“五风”要求，努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风，使党的作风全面好起来。积极开展第17个党风廉政建设宣教月活动，引导全体党员干部守纪律、讲规矩，始终牢记党员干部的身份和角色，做政治上的“明白人”和“清醒人”。
----强化主体责任有深度。落实主体责任是党章赋予各级党组织的基本职责，必须严字当头、狠抓落实。镇纪委要把协助党委落实主体责任作为一项政治任务和重要工作，督促党支部树立“知责、定责、履责、督责、考责、问责”的系统思维，既重部署上的紧跟赶趟，更重落实上的见到实效，强化督促指导、督办检查、工作约谈、签字背书、述责述廉、接受咨询评议等措施，构建“横向到边、纵向到底”的责任网络。今年落实党风廉政建设两个责任清单，向村（社区）、镇直单位延伸，不留死角，形成机制。镇纪委要开展经常性的监督检查，把“两个责任”的落实情况纳入年度考核，做到平时经常督查、半年重点检查、年终统一考核。加大责任追究力度，制定党风廉政建设“一案双查”实施细则、主体责任约谈实施细则和作风建设评价办法，对“两个责任”落实不力的，镇党委和纪委认真组织约谈一批、诫勉谈话一批、通报批评一批、“一票否决”一批、“一案双查”一批、召回问责一批。对严重违反“中央八项”规定精神案件和严重失职渎职案件，对出现重大腐败案件的村、单位一律实行“一案双查双追究”。
----加强纪律约束有广度。全镇各级党组织要坚持把纪律挺在前面，深入落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八简两风”和县委“九项规定”，坚持常态化明察暗访。紧盯重要节点、重要领域、重点人群，继续开展多层次、高密度、全覆盖的明察暗访，着重整治享乐主义、奢靡之风，重点整治中餐饮酒、工作不在状态、不按规定值班、公款送礼、违反财经纪律、公款吃喝等违规违纪问题。从严查处党的十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育开展后仍然顶风违纪的行为。发挥社会监督作用，鼓励群众实名举报“四风”问题，着力形成全方位立体化监督网络，让顶风违纪者无处藏身、无法隐身。坚持常态化监督检查。进一步加大“三资”监管力度，规范村级财务管理，坚决做到零招待、零负债。要严肃换届纪律，确保县、镇两级换届取得圆满成功。
----查处违纪案件有硬度。镇纪委要突出办案职能，加大办案力度。重点查处违xxx的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为；查处党员干部插手工程建设、土地出让，侵吞集体资产，以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件；查处十八届五中全会后仍不收手不收敛，问题线索反映集中、群众反映强烈的镇村干部；查处破坏经济发展环境和发生在群众身边的腐败案件；查处“四风方面”的典型案件，进一步开展九项专项整治，确保取得实效。
（三）坚持转变作风，强化目标落实
目标已经明确，任务必须落实。一分部署、九分落实是关键。抓落实必须要有勇于担当的意识，抓落实必须要有锲而不舍的精神，抓落实必须要有求真实干的作风，抓落实必须要有直面矛盾的勇气，抓落实必须要有健全完善的机制。今年的各项目标已定、举措已明，关键在坚定执行抓落实。
一要咬定目标抓落实。胸中有目标，才会有方向、有动力、有责任。各村各单位要咬定目标不动摇，一步一步地展开、一项一项地落实、一件一件地见效。要硬起跟踪问效、督查督办的铁手腕，紧紧盯住不落实的单位、不落实的事、不落实的人，层层传导压力，层层抓好落实，确保县委政府决策部署在五祖落地生根、落实见效。
二要苦干实干抓落实。事业是干出来的，不是等出来的，不是吹嘘出来的，也不是评头论足出来的。全镇党员干部要坚决克服坐而论道、决而不行、行而不快、抓而不紧的不良风气，大力弘扬真抓实干、潜心干事的新风正气，一步一个脚印抓好工作落实。要牢固树立“宁愿干部苦一点，也要群众日子过好一点”的思想，大力发扬甘于吃大苦、善于打硬仗的作风，真干实干、苦干巧干，力争一月一个变化、一年一个台阶。要始终保持昼夜兼程、超常付出的敬业激情，击鼓奋进、攻坚克难的昂扬斗志，食不甘味、寝不安席的责任担当，不图虚名、不务虚功，奋力在五祖崛起征程中赢得尊严、体现价值。
三要团结奋进抓落实。团结才有凝聚力，团结就是战斗力。懂团结是真聪明，会团结是真本领。我们常讲，大家在一起共事，是一种缘分、一种友谊，更是一份责任。全镇党员干部要常思常悟“拳头”和“指头”、乐队和指挥的关系与道理，自觉多做有利于团结的事，多说有利于团结的话。要学会用“欣赏”的眼光看别人、用“挑剔”的心理看自己，多看别人的优点和长处，多赞赏、多信任，少看别人的缺点和短处，少指责、少歧视，做到学人之长、容人之短，记人之功、谅人之过，多一点成人之美的心态，形成和衷共济干事业的良好氛围。
四要驰而不息抓落实。成功之道在于锲而不舍。“推进美丽乡村建设、建成省级旅游名镇”的伟大事业，不是一朝一夕就能干成的，需要持续用功、不懈努力，敬终如始、善做善成。全镇党员干部要有“功成不必在我”的境界，跑好接力赛、传好“接力棒”。要时刻躬身自省“自己该干什么、今天干了什么、下步如何干好”，大力发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，一天接着一天干，不断积小胜为大胜，积跬步至千里，坚定不移把各项事业推向前进。
同志们，风和日丽盛世东山添锦绣，政顺民康腾飞北翼创辉煌。新的形势催人奋进、新的蓝图已经绘就、新的挑战仍需面对。我们已站在新的历史起点上，正朝着富民强镇的目标迈进。让我们紧密地团结在以习总书记为首的党中央周围，把握新常态、探索新实践。在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇人民振奋精神、解放思想、开拓创新、务实突破，实现各项工作“开门红”，为早日把五祖建成省级旅游名镇和美丽幸福的新五祖而努力奋斗！
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