在两学一做学习教育工作座谈会上讲话

在“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话

各单位党委、党工委、党总支：

现将党委书记李xx同志在xx大学“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中央决定今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，为深化党内教育作出的又一重要部署。上周中央在京召开了“两学一做”学习教育工作座谈会，传达学习了习近平总书记对在全党开展“两学一做”学习教育的重要指示，为我们开展好学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。从现在开始，我们就要按中央要求，把思想和行动统一到中央部署要求上来，把这次学习教育作为重大政治任务，摆上重要位置，从严从实组织实施好。下面，我结合贯彻中央精神，就开展好学习教育强调四点意见。

一是充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

中央开展这次学习教育的意义很明确，习近平总书记重要指示和中央印发的学习教育通知也都对此都作了深刻阐述。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。对我校而言，开展好“两学一做”学习教育，是全面贯彻党的教育方针、加强党对高校领导的有力抓手，对深入学习贯彻十八大精神，坚持正确办学方向，加快推进世界一流大学建设，具有重要现实意义。

第一，这是贯彻全面从严治党的迫切需要。党的十八大以来，围绕贯彻落实全面从严治党责任，我们严明政治纪律和政治规矩，突出抓好两个责任落实，重点推动从严加强干部管理监督常态化，认真做好领导干部个人有关事项报告抽查核实、企业兼职（任职）规范清理、因私出国（境）证件专项治理等；重点加强党风廉政建设，做好深化巡视整改、财经纪律大检查、加强廉政风险防控体系建设、强化党纪党规教育、开展校内巡视等，切实把从严治党的基本要求贯穿在学校工作的全过程，在认真贯彻落实中央八项规定精神，解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得了明显成效。但目前的这些成效还是阶段性的，特别是这几年的专题民主生活会上，我们在贯彻执行民主集中制、落实两个责任、持续深入改进作风等方面还查摆出一些问题，都说明我们在严肃党内政治生活，严明党的纪律和规矩，加强党员干部教育等方面的任务还很重。全面从严治党永远在路上，不可能“毕其功于一役”，需要坚持不懈地抓下去。如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会丧失师生员工的信任。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。

第二，这是推进思想政治建设常态化制度化的迫切需要。加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。近几年来，我们持续推动思想政治建设，强化高等学校意识形态阵地意识，深入培育践行社会主义核心价值观，引领立德树人。特别是通过开展党的群众路线教育实践活动，紧接着是“三严三实”专题教育，党员领导干部在思想、作风、党性上进行了集中“补钙”和“加油”，对解决突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。我们干部受到了教育，党员也受到了教育，党员队伍整体素质和作风都得到了改进，精神面貌也有很大改观。但我们也要清醒看到，在一些党员干部中依然存在这样那样的共性问题。比如，党员队伍中松散涣散、名不副实的情况还很多，意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律涣散等问题也不是个别现象。一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩；有的党员不履行党章规定的党员义务，不按时交纳党费，不按规定参加党的组织生活；有的党员口无遮拦、乱评妄议，甚至公开骂党，否定党的一些最基本的原则和立场，这其中个别人不仅没受到管教和批评，反而大行其道还受到热捧，有的还在讲坛上堂而皇之散布谬论。这些问题在高等学校乃至于教育领域都不同程度的存在，对这些问题，需要切实加以解决，该整顿的一定要整顿，不能让他们这么肆无忌惮。在思想政治建设这项根本性建设上，如果有松口气的念头、有差不多的想法，思想上的一些问题就难以根治。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度建党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。

第三，这是推动管党治党工作向基层延伸的迫切需要。全覆盖、全方位是全面从严治党的应有之义。这几年，从严治党的重点是领导干部这个“关键少数”，但还有一个向基层延伸、向全体党员拓展的问题。从领导班子看，这几年的民主生活会把批评和自我批评开展起来了，质量提高了；但是从基层情况看，落实“三会一课”制度虽然有了一定改进，但不严肃、不认真、不经常的问题还没有得到很好解决，对党员日常管理监督，包括组织关系管理、流动党员管理等，都要加以改进完善。当前，学校全面深化综合改革、聚焦“双一流”建设、青岛校区基本建设和启动运行等任务繁重，需要发挥好每个党员干部的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党落实到每一个支部、落实到每一名党员，“横到边、竖到底”，从党员领导干部到普通党员，从党的组织生活到党员教育管理，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，立起合格的标尺，树起党员的先锋形象，为学校事业发展提供坚强的组织保证和有力支撑。

我们一定要深刻认识和准确把握开展“两学一做”学习教育的重要性和必要性，增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央精神和学校党委部署要求上来。要将学习教育与全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、提高教育教学质量等结合起来，坚持把思想建设放在首位，进一步推动全面从严治党要求落实到学校基层党建工作的各个方面，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，引导党员和各级党组织在推进学校事业发展中敢于担当、贡献力量。

二是聚焦学习教育内容，明确主要任务和基本要求

中央召开学习教育工作座谈会后，学校党委召开专题常委会，根据中央部署和教育部党组要求，认真学习领会会议精神，研究落实贯彻措施，结合实际制定了我校学习教育实施方案。我们要聚焦学习教育内容，突出问题导向，明确任务要求，把今年党建工作的这项“龙头任务”抓紧抓好。需要把握好的工作要点是：

第一，“两学一做”，基础在学。这次学习教育的重点内容十分明确，就是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。党章是党的根本大法，集中体现我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同的行为规范。把党章这个总规矩立起来了，其他纪律规矩也就容易立起来。现在我们有的党员出问题，有一个共同的原因，就是不学党章、淡忘党章，不拿党章当回事。作为共产党员，就要尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，这是最基本的要求，要认真领会、入脑入心、外化于形。党规党纪是对党章的延伸和具体化，明确了党员应当严守的纪律和规矩，是规范党员行为的具体遵循。要认真学习中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住为人做事的基准和底线。学习系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。习近平总书记系列重要讲话，作为当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，对我们党员干部提出了具有时代特点的新要求。要坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。尤其要把治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致，一定要贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。组织部已在会上印发了学习安排的具体方案，请大家认真抓好贯彻落实。

第二，“两学一做”，关键在做。就是要以学促做、知行合一，做合格的共产党员。这也是这次学习教育的着眼点、落脚点。如果学做分离、知行脱节，那就失去了学习教育的意义。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规学得好不好，系列讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导党员主动自觉地向党中央看齐，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”、“看不齐”的问题。中央在这次学习教育中，对合格党员还提出了明确的标准，即“四讲四有”，讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。在此基础上，我们针对党员干部、教师党员、学生党员和离退休党员等不同群体，进一步明确合格党员的具体标准和要求。在学习教育中，每一名党员、干部都要以此来衡量自己、检视自己，树立共产党员先锋形象。

第三，学要带着问题学，做要针对问题改。学习教育是为了解决问题，如果不解决问题，就会流于形式、走过场。开展“两学一做”学习教育，一定要突出问题导向，瞄着问题去、对着问题走，推动党员、干部把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，把解决问题贯穿学习教育全过程。对于“两学一做”要重点解决的问题，中央很明确，我校的实施方案中也作了归纳。对全体党员来说，就是要解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值、在推动改革发展稳定中发挥作用的问题；对党员领导干部来说，就是要解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。对这些问题，还需要具体到每个党员、干部，结合各自实际，进行再对照、再细化。这次学习教育不但要解决党员队伍中存在的问题，还要推动解决思想政治建设、党的组织生活、党员教育管理工作中存在的问题，主要是师生思想政治工作弱化、基层党组织功能不强、师生党支部组织生活不正常、严肃党内政治生活不够、个别基层党组织软弱涣散、形同虚设等方面的问题。另外，教育部党组在今年党建工作要点中还专门指出，高校要通过学习教育，重点解决少数党员领导干部主体责任意识淡薄问题，少数教师党员党的意识淡化问题，以及离职教师和毕业生失联党员、“口袋”党员组织关系管理松散等问题。找到问题只是第一步，最终是要解决问题。要坚持边学边改、即知即改，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情。要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育问题整改和教育部巡视反馈意见整改结合起来，持续深入纠正“四风”，抓好不严不实问题整改，确保学习教育取得实效。

三是把握方法原则，把学习教育各项任务落到实处

这次学习教育面向全体党员、同步开展，层级多、范围广，基层单位之间、不同类型党组织和党员之间，具体情况千差万别，更需要我们把握好这次学习教育的特点，坚持从实际出发，精心组织、讲究方法、注重实效。我主要从落实的角度强调三点原则要求。

第一，认真落实“突出经常性教育”的要求。这次学习教育的基本定位，是面向全体党员的正常的思想政治教育，不同于党的群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，也不完全等同于“三严三实”专题教育，主要是用好日常的教育途径、教育方式，真正把思想政治建设抓在日常、严在经常。突出经常性教育，就要把党支部的应有作用充分发挥出来，切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。实践表明，哪里的党内政治生活正常规范，哪里的党组织就坚强有力，哪里的党员就有好的思想作风和精神状态。学校党委印发的学习教育实施方案，明确了这次学习教育的六个方面措施，分别是围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献、领导干部作表率等，都是对基本教育形式的运用，一定要抓实在、抓到位。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理为基本依托，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫，用好批评和自我批评这个利器，提高组织生活的质量和水平，解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。

第二，认真落实“区分层次、分类指导”的要求。区分层次主要是分别就全体党员和党员领导干部学习的内容、要求作出安排。对党员，学习内容要精当适用，学党章党规重点是中组部印发的《学习安排的具体方案》列出范围，学系列讲话重点是《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习方式可以灵活多样，个人学、集体学、“线上线下”学，总的是要符合实际、管用有效；做合格党员的要求，就是要践行党章，把“四讲四有”落到实处。对党员领导干部，要学的更深一些、要求更严更高一些，在全面、系统、深入上下功夫，要以《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编》等为基本教材，要认真学习毛泽东同志的《党委会的工作方法》等，重点掌握与履职尽责密切相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平；做合格党员领导干部的要求，就是按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，模范践行“三严三实”要求，全心全意为师生服务。分类指导主要是注重把握不同类型、不同领域党组织的特点，联系不同群体党员的实际情况，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。具体化，就是按照实施方案要求，各单位党委（党工委、党总支）要结合本单位实际制定具体方案，党支部要紧密结合党员实际制定具体计划，把原则要求转化为可操作、能落实的办法。精准化，就是要把握不同党员的思想动态和行为特征，做到因人施教、精准施策，使每个党员都能受教育、有提高。差异化，就是不搞整齐划一，注意体现差别、突出特色，比如，确定学习讨论题目，要针对不同岗位党员特点和存在的问题，既紧扣主题、又紧贴实际，让党员学得进去、议得起来。总的来说，就是引导基层党组织既从严从实，遵循统一要求，确保把学习教育各项任务落到实处，又注意留出余地和空间，调动好基层党支部的主动性创造性。凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导，防止一刀切、一个模式，切实增强学习教育的针对性实效性。

第三，认真落实“领导带头、以上率下”的要求。“学”也好，“做”也好，都必须坚持党员领导干部学在前、做在前。群众看党员、党员看干部，领导干部以身作则、率先垂范，大家就会跟着学、照着做。在学习教育中，领导班子、党员领导干部一定要走在前面、当好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要坚持层层示范、层层带动，无论什么职级、什么岗位上的党员领导干部，都要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加民主党员评议，引领整个学习教育扎实有效开展。在这里，我代表学校领导班子表个态，坚决贯彻中央要求，带头参加学习教育，切实发挥好示范表率作用，自觉接受全校党员干部、师生员工监督。

四是切实履行主体责任，确保学习教育抓出实效

组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，要切实加强组织领导，保障工作力量，确保尽好责、抓到位、见实效。

第一，各单位党委（党工委、党总支）要把开展学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，结合本单位实际，制定具体方案，作出周密安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。主要负责同志要担负起第一责任人职责，对具体方案亲自审定，对重要任务亲自安排，从严从实抓好学习教育，不当“甩手掌柜”。要把重点放到基层、放到党支部，真正沉下去，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动，注意及时发现和解决苗头性问题，注意以点上经验推动面上工作。要以求真务实的作风开展学习教育，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。

第二，党支部要紧密结合党员实际，制定具体计划，精心组织实施，确保学习教育效果。从我们日常了解掌握的情况看，有的党支部党员教育管理的任务落实不好，没有发挥应有作用，对党员的思想动态、日常言行不了解、不过问，有的甚至形同虚设、长期不开展活动，导致主体责任缺失、政治功能弱化。在这次学习教育中，党支部一定要履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任。要尊重党员主体地位，了解党员学习需求，把个人自学与集中学习结合起来，抓好自主学习、自我教育，搞好学习研讨、交流互动，充分调动党员参与学习教育的积极性。

第三，各级党组织书记要把抓学习教育的意识竖起来、责任扛起来，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要了解党员在想什么做什么，摸清所属基层党组织、党员队伍存在哪些问题，掌握抓党员队伍建设的方法要求。今年的基层党建工作述职评议考核，要把组织开展学习教育情况作为考评的首要内容，对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。要通过开展“两学一做”学习教育，推动基层党建工作上一个新的台阶。