在全市2019发展和改革工作会议上讲话

在全市xxxx发展和改革工作会议上的讲话
　　
　　同志们：
　　在最近召开的全市经济工作会上，xx书记和xx市长分别作了重要讲话，深刻分析了当前经济形势，全面总结了xxxx年经济工作，明确了xxxx年全市经济工作的总体要求、主要目标和重点任务。待会，祖彬常务副市长还将作重要讲话，对做好全市发展改革工作提要求、作指示，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。根据会议安排，我就抓好全市发展改革工作讲三点意见：
　　一、群策群力，奋勇争先，xxxx年发展改革工作再上新台阶
　　xxxx年，在较为严峻的经济下行压力下，全市上下深入贯彻稳增长、促改革、调结构、惠民生系列政策措施，坚守发展和生态两条底线，坚定不移实施主基调主战略和两大战略行动，坚持红色传承，推动绿色发展，奋力打造西部内陆开放新高地，全市经济运行保持平稳增长的良好态势。初步预计，全年地区生产总值增长12.3%，xx万元以上固定资产投资增长22%，规模以上工业增加值增长11.7%，社会消费品零售总额增长13.1%，财政总收入增长11%，一般公共财政预算收入增长8%，城镇居民人均可支配收入增长8.9%，农村居民人均可支配收入增长9.8%，金融机构存贷余额分别增长30%和18%，在全省xxxx年经济发展综合测评中，位居九个市州第2位，稳居全省第一方阵。概况起来讲，主要表现为“三个赶超五个突破三十五个位居前列”，“三个赶超”即：工业增加值增速赶超黔南位居全省第2位、xx万元以上固定资产投资增速赶超六盘水及安顺和黔南位居全省第3位、金融机构人民币各项存贷余额增速赶超安顺和铜仁位居全省第5位；“五个突破”即：地区生产总值突破xx亿元、规模工业增加值突破xx亿元、xx万元以上固定资产投资突破xx亿元、社会消费品零售总额突破xx亿元、农村居民人居可支配收入突破xx元；“三十五个位居前列”即地区生产总值、人均GDP、工业增加值等35项指标位居全省前列，占42项综合测评指标数的83.3%。
　　一年来，市、县两级发展改革部门按照市委、市政府总体部署，围绕中心，服务大局，兢兢业业，奋勇争先，圆满完成了各项工作任务，为实现“十三五”开门红、保持全市经济社会平稳较快发展做出了积极贡献，也在六个方面取得了“新”成绩。
　　（一）在稳增长保目标上有新突破。
　　一是加强运行调度。按照市委、市政府统一安排部署，围绕“十三五”良好开局，保持全省第一方阵的目标，我委秉承“起步就是冲刺，开局就是决战”的要求，及时下达年度计划、季度任务，将主要经济指标、国民经济核算基础支撑性指标细化分解到各地各有关部门，并强化精准调度，监测预警，及时提出应对之策。如会同统计部门加强了固定资产投资、地区生产总值、其他非营利性服务增速等指标调度培训。二是加强规划研究。圆满完成《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制印发工作，牵头推进“十三五”行业规划24个；统筹推进《xx市“十三五”经济社会发展战略研究》“1+4”课题研究；指导编制完成xx市中心城区及11个县（市）《城市停车设施建设专项规划》、各县（市）《新一轮农村电网改造升级规划》、《xx市通用机场专项规划》、《xx市县县通天然气管道实施方案》、《xx市风能资源开发规划》等各专项规划20余个。三是加强对接争取。把资金保障作为稳增长保目标的重要举措，全年共争取中央及省级预算内投资x亿元；三批次共争取188个项目中央专项建设基金x亿元，可带动社会投资约x亿元；共发行企业债券5支、总金额x亿元，播州区城投公司15亿元企业债已核准待发行；正在申报企业债券9支、总金额x亿元；配合有关部门召开了全市首届政金企项目对接会，成功对接项目554个，签约金额x亿元；正组织筹建白酒x亿元、康养x亿元、电子信息x亿元的产业发展基金。
　　（二）在抓项目扩投资上有新举措。
　　一是投资规模跃上新台阶。全市xx万元以上固定资产投资x亿元，超计划x亿元；x个重大工程项目完成投资x亿元，增长14%；四个季度共集中开工项目1515个、完成投资x亿元；行业投资达x亿元；我市列入省级调度的重大项目255个、完成投资x亿元，超额完成年度计划x亿元；二是集中开工、项目观摩成效明显。共组织筹办省级项目观摩会3次；组织4次省级、2次市级项目集中开工，项目个数x个，列全省第一，均取得了圆满成功。三是强化项目谋划储备。牵头编制《xx市“十三五”规划重点建设项目选编》，收集重点建设项目x个，总投资x万亿元；编制完成《xx市生态文明建设重点项目选编》，项目总数xx个，投资总额x亿元；充实完善xx市PPP项目库，目前入库项目409个，总投资x亿元；组织编制xx市商贸物流重大项目，100个项目录入贵州省物流业重大工程项目库，占全省21%，总投资x亿元。
　　（三）在抓产业促转型上有新进展。
　　一是稳定工业主体地位。积极帮助xx师院、航天精工等30余家企业申请省级专项经费x万元；深入开展“百千万”工程，主动对接服务工业企业近50家；围绕全市新兴产业发展，编制了xx市《互联网+行动》、《国家电子商务示范城市创建》、《老工业城市转型升级示范区建设》等专项方案，开展了去产能降成本、白酒产业发展情况、科技创新战略研究等专题调研工作。二是牵头推进大健康产业相关工作。牵头筹办了全市大健康产业发展大会，组织参与了贵州绿色博览会·大健康医药博览会、全省第二届大健康医药产业发展大会；健全完善了大健康产业项目调度、统计监测等工作机制，积极推进全市大健康产业发展。三是着力壮大提升现代服务业。编制完成《xx市千亿级现代服务业发展规划（xxxx-2020年）》，申报各类现代服务业集聚区5个、已获省认定3个，申报服务业引导资金项目13个、争取资金近x万元；组织参加全省服务业银企对接会，共签约项目x个，签约信贷金额88O亿，全省排名第2位。四是认真做好农业农村相关工作。全年共落实涉农项目90个、争取投资x亿元；余庆、正安等9个县（市）共获千亿斤粮增工程10.1万亩，获得中央及省预算内投资x亿元；积极推动水利工程项目建设，己将xx观音、绥阳文星2个大型水库列入国家“十三五”规划，积极配合开展31座中、小型骨干水源前期工作。
　　（四）在抓改革增活力上有新成效。
　　一是供给侧结构性改革初显成效。代拟印发了全市供给侧结构性改革《工作方案》、《责任分工方案》、《工作机制》等文稿，强化调度，扎实推进“三去一降一补”等相关工作。二是经济体制改革纵深开展。科学编报年初改革工作要点，月调度、季督促，年度36项经济体制改革重大任务已完成19项、启动未完成的17项已有序推进。三是公务用车制度改革取得阶段性成果。制定了《xx市市级党政机关参公事业单位车辆配备使用管理暂行办法》、《xx市党政机关参公单位公务用车使用有关事项的注释说明》等配套政策文件，全市党政机关参公事业单位公务用车制度改革基本完成。四是其他改革工作稳步推进。全市行业协会商会与行政机关脱钩改革、行政审批制度改革、“双随机监督制度改革”等顺利实施。
　　（五）在抓区域强统筹上有新起色。
　　一是四大区域竞相发展。编制下达“四大区域”特色指标计划和《务正道片区区域发展三年套三年实施方案》，加强对四大区域的精准调度和分类指导，中部、东部、西部、北部预计分别增长12.8%、13.3%、13.4%、13.9%。二是大力发展县域经济。大力实施县域经济“1355”行动计划，定期调度和总结我市县域经济五年行动计划执行情况，推进县域经济加快发展。三是不断强化区域经济合作。完成贵遵战略合作、遵渝合作、中新（重庆）战略性互联互通示范项目合作、一路一带区域合作、黔中、黔北经济区合作、泛珠三角区域合作等的牵头推进工作；梳理我市与重庆合作项目155个，特别是加强了与重庆“四个互联互通”的协调调度。
　　（六）在抓生态守底线上有新业绩。
　　一是加强生态文明建设。代拟了《xx市委市政府关于加快推进生态文明建设的实施意见》并分解落实推动实施；汇总编制完成xx市创建全国文明城市“十大工程”，实施项目249个，完成投资x亿元；成功举办首届赤水河流域生态经济论坛；加强赤水河、洛安江、乌江等流域环境保护和基础设施建设，赤水河流域乡镇污水处理设施建设实现全覆盖；实施石漠化综合治理工程项目70平方公里；完成退耕还林还草52万亩；起草了《xx市赤水河国家公园体制试点方案》，已呈报市政府待审定。二是扎实推进节能减排工作。全面完成xxxx年节能目标考核工作；合理制定并分解全市“十三五”期间节能目标计划；扎实开展市县两级节能宣传工作；开展了“重点用能单位”用能情况和公共机构节能专项监察，对全市煤炭行业能耗情况进行检查；积极开展固定资产投资项目节能审查工作。三是推进低碳工作。全面完成xxxx年降碳任务；完成了国家低碳试点城市的自评估工作；开展了碳排放交易相关工作，我市23家企业纳入全国第一批交易企业；完成了《xx市“十三五”应对气候变化规划》编制工作，即将正式印发。
　　（七）在抓扶贫惠民生上有新作为。
　　一是强力推进扶贫攻坚。指导14个县区市和新蒲新区、南部
　　新区完成《“十三五”县级脱贫攻坚规划》编制工作；专题编印《xx市扶贫行动资料汇编》；共争取以工代赈资金x万元，实施项目x个；完成《xx市争取国家支持革命老区开发建设重点项目一览表》报市政府。二是深入推进易地扶贫搬迁工作。切实加强与移民部门配合，争取国家和省易地扶贫搬迁资金向xx倾斜，全市有x万户、7.23万人列入xxxx年度易地扶贫搬迁计划，共争取中央和省级统筹资金36.4亿元。三是扎实推进民生实事工程。“十件民生实事”预计完成x亿元，超额完成年度投资计划；建立健全“双创”工作联席会议制度，推进大众创业、万众创新，全年城镇新增就业x万人，转移农村劳动力x万人。
　　（八）在稳物价防通胀上有新成果。
　　一是加强价格监测调控工作。认真落实价格监测报告制度，进一步拓展价格监测领域，完善价格监测制度体系，密切关注市场价格动态，完成城市居民服务、食品、日用工业消费品、成品油、成品粮等5类141个品种的价格监测和分析上报。二是加强收费价格清查和监管工作。对未列入目录的行政事业性收费一律取消，全年清理国家行政机关事业单位134家，清查行政事业性收费项目x项，涉及金额x亿元。扎实开展各项收费清理规范工作，按法定程序调整和制定中心城区污水处理费收费标准、管道天然气销售价格等。三是加大价格监督检查力度。加强节假日期间市场价格巡查和价费行为专项检查，对违法行为依法立案查处，重点整治市场乱收费行为。全市x受理价格咨询477件、举报110件、投诉5件；实施经济制裁总额x万元。四是扎实开展成本调查监审和价格认定工作。按时完成主要农产品成本、农户存售粮情况调查、农户购买农资情况等农本调查上报；开展乡镇污水处理收费、县城管道燃气设施、定点屠宰服务收费，经济适用住房定价等成本监审工作；认真开展价格鉴证工作，全年共办理涉案物品价格认定案件x件，涉案金额x万元；办理交通事故认定案件x件，认定金额x万元；完成法院、检察院委托价格认定x件，涉案金额x亿元。
　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，发改系统工作还存在诸多不足。突出表现在：一是向上对接汇报不够。个别专业科室及部分县区发改局到上级对口处（科）室对接汇报少，对资金、政策的信息掌握滞后，导致行动迟缓，得到上级支持和倾斜也较少。二是参谋助手作用有待加强。由于事多人少，在调查研究方面不够深入，特别是在对事关全市经济社会发展全局长远的重大战略、重大事项研究得不够深，为党委、政府提出的意见建议还不够精准，有时针对性也不强。三是横向沟通有差距。发改部门与同级市（县）直部门之间信息互通、资源共享、政策互动方面做得还不够，配合得还不够紧密，需进一步加强。四是对下指导培训也不够。简政放权后重放轻管，对县（区）指导培训不够，造成基层承接有差距，工作推进有难度；同时，在学习培训方面还有待加强。五是党风廉政建设教育有差距。安排部署多，传达精神和要求多，与年轻干部深入交心谈心少，对年轻干部的成长关心不够，党风廉政建设的经常性教育还有待加强和常抓常新。上述存在的问题，都应引起我们高度重视，采取切实可行措施认真加以解决。
　　二、凝心聚力，共谋发展，扎实抓好xxxx年发展改革工作
　　根据市第五次党代会的战略部署，全市经济工作会已确定了xxxx年的主要预期目标及九个方面重点任务，刚刚结束的全市“两会”已审定今年的发展目标。xxxx年，全市发改系统要认真贯彻落实市委、市政府决策部署，继续发扬吃苦耐劳、敢于担当的精神，一如既往地争先锋、走前列，围绕全市xxxx年经济社会发展目标，凝心聚力，艰苦卓越，真抓实干，重点抓好8个方面的工作。
　　（一）紧盯重大项目建设，不断扩大有效投资。
　　发改系统作为投资主管部门，必须紧紧扭住投资不动摇，全力以赴守底线，凝心聚力上项目，着力优化投资结构，扩大有效投资。
　　（二）紧盯实体经济发展，加速产业转型升级。
　　要以深化供给侧结构性改革为主线，做大做强实体经济，提高供给的质量和效益，加速产业结构调整，推进产业转型升级。一是做大存量做优增量。采取外拓市场、内抓生产、调优结构等方式，精准施策，一企一策，千方百计稳定烟酒、原材料等传统行业和重点企业的满负荷生产，加快推进凯星液力、天义电梯等企业“退城进园”步伐，加快军民融合产业集聚区建设，抢抓电力直供机遇，推动xx铝业等原材料企业借势加快发展，确保传统产业贡献不减、支撑增强；坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动，发扬“工匠精神”，强力推进大数据战略行动，做大做强数字经济，着力建设智能终端集聚区；加快南部新区深溪、道真县药业园区建设，推进药企兼并重组，加快大健康医药产业发展；重点扶持巴斯巴、航天凯特等新能源汽车企业加快发展，着力在全产业链上打造新能源汽车产业集聚区；深入实施提高民营经济比重五年行动计划，力争引进世界xx强外资企业2家，1家企业在主板、中小板、创业板或境外资本市场上市，10家企业在新三板挂牌。二是大力发展大健康产业。深入实施大健康行动，加快推进健康医药、医疗、养生、养老、运动、药食材六个领域重点项目建设；通过引入社会资本，积极帮助和引导联盛、万胜、三仁堂、廖元和堂等药品企业，借势加快发展；推动温泉资源综合开发利用，积极挖掘中医药和民族医药温泉健康养生文化，吸引社会资本投资建设温泉康体度假疗养中心，加快打造一批高标准、高品质的温泉保健疗养品牌，推动“3+3+N”温泉开发建设行动计划；优化发展生态文化体验和休闲度假养生，加强医院、养老院等建设，全力建设健康xx。三是深入实施大旅xxx动。按照“规模化、精品化、市场化、国际化”要求，认真筹办好全市第七届、第八届旅游产业发展大会，大力实施旅游+行动，充分发挥红色圣地·醉美xx及双遗产的品牌效应，建成娄山关大捷、四渡赤水、抢渡乌江等长征体验项目，加快推进赤水河谷旅游公路管理运营和业态建设，加快推进中国茶海旅游公路、海龙屯、丙安古镇等项目建设，确保湄潭自行车公路一期工程建成投用；加大湄潭茶文化遗产保护，创造条件适时申遗；做好xx会议红色旅游区、赤水丹霞旅游区创建国家5A级景区攻坚，统筹推进娄山关、海龙屯景区联动发展，做好景区景点串点连线，成功创建国家全域旅游示范区，推动xx旅游持续“井喷式”增长。全年接待游客人次和旅游综合收入分别增长36%。四是筑好平台加速发展。坚持把“5个100工程”作为扩大开放的集聚性平台，加快产业集聚；全面提升xx国家级经济技术开发区建设水平，建成长江上游经济带转型升级示范区，打造千亿级产业平台；积极推动xx高新技术开发区申报国家级高新区；突出保税加工、物流、贸易、金融等核心功能，加快建设xx综合保税区；努力把xx新舟机场建成航空口岸，大力申建陆路口岸、国家肉类或水果指定进境口岸等。
　　（三）紧盯三大高地打造，加快基础设施建设。
　　市委五次党代会作出了打造“红色传承的精神高地、绿色发展的战略高地、西部内陆开放新高地”的战略部署，全市发改系统要紧紧围绕“三大高地”打造，加快基础设施建设，提升高地建设的基础承载能力。一是加强推进交通基础设施建设。建成渝黔铁路、川黔铁路xx城区段线路外迁工程；建成江习古和白黔高速公路，加快推进兰海高速遵重扩容工程、贵遵扩容工程等建设，开工建设湄潭至石阡、务川至彭水、正安至务川、道真至武隆、湄潭至新舟机场等高速公路建设；实施国省干线提等升级改造284公里，县乡道路改造100公里，农村公路5100公里。力争xx新舟机场二期工程实质性开工，茅台机场全面建成通航，适时推进通用机场前期工作;积极推进中心城区轨道交通前期工作。二是合力推进水利设施建设。力争观音大型水库开工建设，开工建设凤冈德隆、红花岗雷庆沟等10座骨干水源工程，播州区上水、凤冈崇新等9座水库实现下闸蓄水，正安新洲、红花岗新华大沟等8座水库完成大坝主体工程建设；解决46万农村人口饮水安全。三是抓好能源通讯基础设施建设。深入开展信息基础设施三年会战，建设通信基站1xx个，完成信息基础设施投资20亿元以上。投产xx千伏变电站1座，220千伏变电站2座，110千伏变电站1座，推动电力基础设施建设；力争开工建设习水-正安-务川、xx-绥阳天然气管道铺设，构建“安全、可靠、充足、高效”的能源通道。
　　（四）紧盯四大区域战略，统筹城乡协调发展。
　　一是深入实施好四大区域发展战略。按照“中部跨越、西部转型、东部崛起、北部攻坚”的要求，深入实施县域经济“1355”行动计划，统筹做好城区方阵、经济强县、发展潜力县的分类指导，抓好“四大”区域特色指标的督促调度，做大做强县域经济，中、西、东、北部分别实现13%、13%、14%、14.5%的增长。二是着力加强城镇建设。积极配合有关部门，加快推进城乡规划全覆盖；加快市中心城区与湄潭、仁怀、桐梓、绥阳的同城化发展进程；加快推进“疏老城建新城”步伐，实施城镇保障性安居工程10万余户；建设中部区域山体公园10个以上、建成20个城区湿地公园、52个乡镇森林公园或游园；建成遵龙大道、凤新快线、长大立交等骨干道路，开工建设凤凰山隧道，改造提升深龙、红河、南溪、忠深、新龙等快捷通道；加快天仪厂、原xx电厂等城中村、城郊结合部及县城、集镇棚户区改造；确保颜村、高桥、南白等三个客运枢纽建成投用，实现100%建制村通客运。三是抓好美丽乡村建设。与有关部门配合，继续着力创建湄潭县、余庆县2个省级“小康寨”整县推进示范县，稳步推进100个升级型、特色型及普及型市级示范点，抓好25个传统村落人居环境改造，把传统村落打造成xx“乡愁”名片；着力培育新型农民、培育优良家风、培育文明乡风、培育新乡贤文化，让更多的群众享受到“四在农家·美丽乡村”的创建成果。全年实施农村危房改造4万户。
　　（五）紧盯五大行动计划，全力推进改革创新。
　　改革破难题，创新促发展。国家鼓励大力发展新技术、新产业、新业态、新模式的“四新”经济,我市做出了深入实施大扶贫、大数据、大生态、大旅游、大健康“五大行动”的安排部署。必须将改革和创新有机结合起来，贯穿推进“五大行动”始终，让两只手一起发力，促进全市经济快速健康发展。一是狠抓重点领域改革。要深入推进供给侧结构性改革。紧紧围绕“三去一降一补”五大任务，坚持市场化导向，努力扩大有效供给，提高经济发展的质量和效益；要着力抓好价格改革，进一步规范价格行为，优化价费环境，对全市医疗技术服务价格进行调整，完善中心城区自来水价格机制；继续推行商事制度改革，加快社会诚信体系建设等经济体制改革工作；深入推进投融资体制改革，建立投资项目负面清单、权利清单、责任清单“三个清单”管理制度；深化“放管服”改革，强力推进并联审批制度实施；大力推广PPP模式，力争在铁路、公路、水利、市政设施等领域实施一批PPP项目；巩固赤水河流域生态文明制度改革成果，切实推进乌江流域、洛安江流域生态文明制度改革；推进事业单位公车改革。二是加强科技创新提升发展竞争力。推进国家创新型试点城市建设，实施“五大创新行动计划”，促进科技与产业、文化、金融、人才的融合，确保xx高新区、xx国家经开区、新蒲新区创新体系基本建成，全年培育省级以上科技型企业50家；申请发明专利1100件以上。高新技术企业增加37个、达到185个，高新技术产值达到600亿元、增长25%。积极吸引省外优秀科技型领军人才5-10名。三是大力推动农业供给侧结构性改革。全力争取中央和省预算内资金补助，加快高标准农田、现代种业、规模化养殖场、农业园区、农产品批发市场等农业农村基础设施建设。抢抓国家开展农村一二三产业融合发展试点示范机遇，大力推进“三变”改革；深入实施“1234”发展战略，着力抓好农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管等，助推“遵货出山”，促进无公害绿色有机农产品销售“爆发式”增长。
　　（六）紧盯守牢生态底线，加快生态文明建设。
　　一是加强生态建设。积极贯彻落实《市委市政府贯彻落实<省委省政府关于推动绿色发展建设生态文明的意见>的实施意见》；推动赤水河流域生态经济示范区建设，加快洛安江流域综合治理，加强乌江流域区景观打造；扎实推进“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动，加快农村环境保护基础设施建设，全力加快生态文明创建。二是切实抓好节能工作。合理确定xxxx年各县（市、区）节能目标计划，及时做好节能形势的预测及分析；做好xxxx年度节能目标考核及万家企业考核相关工作。严格控制能源消费总量，淘汰落后产能，切实推进工业、交通运输、建筑、商业、农村等领域节能工作。严格实施固定资产投资项目节能评估和审核制度。三是积极发展循环经济。大力发展节能环保、资源循环利用产业，强化资源综合利用，加快推进国家经济技术开发区循环化改造项目建设，加快仁怀市垃圾发电项目建设，加快茅台循环经济产业园二期建设。做好xx市静脉循环经济产业园的申报及建设工作。四是加快环境基础设施建设。继续实施城镇污水、垃圾处理项目及配套管网建设，重点抓好xx市中心城区南部污水处理厂二期工程及东部、北部乡镇污水处理工程，加快城镇垃圾生活收运系统建设，进一步提高我市城镇生活污水及生活垃圾处理率。确保在6月份前完成务川县环境污染第三方治理试点的推进。
　　（七）紧盯市场价格监管，促进物价运行平稳。
　　一是强化价格监测调控。继续做好常规价格监测工作，健全完善市场巡视机制，加强节假日和特殊时期预警预测，及时提出有针对性的对策建议；加强价格监测点人员队伍建设，完善价格监测制度体系，加强价格信息发布，确保物价总水平基本稳定。二是加强收费价格监管。认真组织开展“乱收费、乱摊派、乱罚款”、行政事业性收费、涉企收费、涉农收费价格等各项收费和价格专项清理；配合公立医院改革，对全市医疗服务收费价格进行调整；开展涉企收费调研，及时提出整治方案和措施。三是强化价格监管。强化市场价格检查和巡查，严厉打击价格欺诈等不正当价格行为；围绕畅诉求，充分发挥价格举报平台的作用，及时调查处理群众的价格与收费举报，整顿规范市场价格秩序，着力解决民生价格问题。四是认真做好成本调查监审。五是依法做好涉案、涉纪、涉税财物等价格认定工作。
　　（八）紧盯全面小康建设，强力推进民生实事。
　　一是更加突出精准脱贫攻坚。协同有关部门，扎实推进大扶贫战略行动，深入实施“五个一批”，扎实推进“六个精准”，加快落实脱贫攻坚“十项行动”，全年实现习水县和x个贫困村按照国定标准退出；实施易地扶贫搬迁x万户x万人；减少贫困人口x万人。同时，要认真做好凤冈县永和镇党湾村、天桥镇齐心村的结对帮扶工作，确保如期脱贫。二是切实抓好十件民生实事工程。加强与相关部门配合，积极争取国家和省的政策、项目、资金支持，切实抓好21个（打捆）“十件民生实事”项目的实施推进，确保完成投资x亿元。三是协力推进教育、医疗卫生等社会事业发展。大力实施优质教育资源培育工程，完成学前教育120所，全面改薄100所，6个县（市、区）通过县域内义务教育基本均衡国家认定。全面深化医药卫生体制改革，抓好医疗卫生“五大工程”建设，实现全市乡镇卫生院远程医疗全覆盖。四是着力改善困难群众的住房条件。积极争取国家项目资金支持，实施城镇棚户区及城市危房改造x万套、农村危房x万户，改善x个传统村落人居环境。
　　三、不忘初心、继续前进，以崭新形象创造一流新业绩
　　发改系统的干部历来有吃苦耐劳、求实创新的好传统，很多同志“白加黑”“五加二”，加班加点，任劳任怨，成绩有目共睹。随着全市“两会”的圆满闭幕，新一届党委、政府班子的产生，发改系统的工作也迎来了一个新的起点，希望大家戒骄戒躁，不忘初心，继续前进，以崭新形象创造一流新业绩。xxxx年，全市发改系统在自身建设要突出加强“四个”方面工作：
　　（一）能力素质上不断加强。
　　经济新常态，发展新理念。全市发改系统要深刻认识加强学习的重要性，勤于学、敏于思，今年将举办1-2两次集中学习，重点就宏观经济、项目管理、规划编制、招投标管理等方面的知识进行培训，不断完善各方面的知识结构、强化知识储备，采取“走出去，请进来”的方式，不断开阔思路和拓展视野，提高全市发改系统干部职工履职尽责的素质和能力，为党委、政府当好参谋助手。
　　（二）队伍建设上不断加强。
　　发改系统事多人少，牵头事项多，工作任务重，就市本级而言，行政编制数仅相当于贵阳三分之一，领导职数也少3个。在当前经济下行压力下，加之部分同志年纪偏大即将面临退休、部分同志转任领导岗位或重要岗位，新同志也不少，要圆满完成市委、市政府交办的任务，必须在队伍建设上下功夫，抢抓市本级行政执法事业单位试点改革机遇，争取市委市政府及有关部门支持，招聘、培养、重用一批同志，做好干部队伍的梯次培养，做好队伍建设的传帮带。
　　（三）整体活力上不断加强。
　　单位氛围好，工作活力强，发改系统工作节奏快，责任压力大，更需要我们劳逸结合，释放工作压力，提升整体活力。xxxx年，我们将组织1-2次集体工会活动、各党支部至少开展2次集体活动，组建如篮球队、羽毛球队等兴趣小组，适时开展文体活动；分管领导要定期与年轻干部交心谈心，了解大家所思所想，关心干部职工家庭及成长，要在全委上下形成良好工作氛围，让大家在其位、谋其政、尽其责，想干事、能干事、干成事、不出事。
　　（四）廉洁自律上不断加强。
　　在市委、市政府及人民群众眼中，发改委部门权利大，也树立了善谋划、敢作为、勇担当的良好形象，连续多年取得了市级部门目标考核一等奖的优异成绩。这充分说明，发改干部队伍的工作能力强，作风务实正派。但冷静分析，在当今大环境、大形势下，稍不留心就会犯错误、出问题。为此全市发改干部要自觉在“严”和“实”上下功夫，严格遵守作风建设有关规定，依法行政，遵章办事；要胸怀大局，心系群众，知责有为，要让我们的精神面貌、业务能力、担当精神，全面适应新常态下发展改革的需要。
　　历史的篇章已经翻开了新的一页，xxxx年的发展改革工作任务繁重，责任重大。市委、市政府对发改系统要求很高、期望很大，全市发改部门要上下一条心，拧成一股绳，同心同德，团结奋进，以更加超前的理念、更加开阔的眼界、更加务实的作风，争做全市打造“三大高地”开拓者，争做深入实施“五大行动”先遣队。
　　总之，发改系统一年来的工作，除凝聚了自身的心血与汗水外，更多的得到了市委、市政府领导的关心和全市各级各部门的大力支持，xxxx年也希望得到大家一如既往的关心与帮助。在农历新年即将到来之际，我代表委党组向关心支持发改工作的各位同志、向奋斗在发改战线的各位同仁表示衷心感谢，也祝愿大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家欢乐，万事如意！