重点国有林管理局xxxx年度工作会议发言稿
同志们：
xxxx年是林区发展史上具有里程碑意义的一年。重点国有林管理局成立，标志林区进入了一个新的发展阶段，新机构肩负着抢抓发展机遇、创新发展体制、厚植发展优势的历史使命，做好今年工作，开好头、起好步，对林区未来发展至关重要。上午，陈佰山书记高度概括总结了林区65年来取得的辉煌成就，科学研判了当前改革发展形势，为做好林区下一步工作指明了前进方向、提出了明确要求。我们要深刻领会，认真抓好贯彻落实，下面，我讲几点意见。
一、准确把握林区当前工作的总体要求
做好今年的工作，要求我们必须找准定位、抓住重点、把握节奏、统筹推进，用新思想、新理念指导林区各项工作。
一是把握全面深化国有林区改革这条主线。国有林区改革是党中央、国务院从保障国家生态安全、加快生态文明建设战略高度做出的重大决策部署，是“国字号”工程。作为中央确定的国有林区改革试点，林区肩负着“先行一步、做出表率”探索建立重点国有林区生态保护长效机制和治理能力现代化建设的重大使命。经过几届班子的不懈努力，林区各项改革任务取得了突破性进展，进入了全面深化体制设计、机制创新的新阶段。改革如逆水行舟，不进则退。面对当前繁杂的改革形势和任务，我们要充分认识改革的艰巨性、复杂性、关联性、系统性，深入研究国有林管理局机构组建、体制设计、职能转变、制度建设等方面存在的困难，以问题为导向，列出问题清单、任务清单和责任清单，提前研究形成解决问题的政策建议和路径措施，积极建言献策，赢得上级的理解和支持。要拿出政治勇气和担当精神，坚持用改革的思维谋划发展，用改革的方法破解难题，用改革的措施推进工作，只要符合中央和自治区要求、符合林区实际、符合干部职工需求，就坚决改、大胆试，坚定信心、一往无前，做到善始善终、善做善成。
二是坚持稳中求进工作总基调。稳中求进是推进改革的重要原则，根本点在“稳”，着力点在“进”，要坚持稳字当头，以稳促进。今年大事多、要事多、喜事多，我们将迎来党的十九大胜利召开，自治区隆重庆祝成立70周年。同时，今年也是自治区第十次党代会精神落实之年，是内蒙古大兴安岭重点国有林管理局的起步之年，是国有林区改革的深化之年。我们要以坚韧不拔的政治定力把握“稳”这一根本点，强化责任担当，把各项工作做细做实，切实做到发展稳、大局稳、人心稳、社会稳，确保不发生重大森林火灾，确保不发生重大林政案件，确保不发生重大群体性事件，确保不发生重大安全事故。要坚定不移地落实好各项惠民利民政策，尽快补齐公共基础设施短板，千方百计增加职工收入，妥善化解各类矛盾，营造和谐稳定的发展环境。我们要以敢于担当的政治勇气把握“进”这一着力点，有所必为、有所作为，知难而进、迎难而上，找准方向、精准发力，以踏石留印、抓铁有痕的决心和实干精神，做好林区改革发展各项工作，用扎实的工作成效以进促稳。
三是坚决守住生态、民生和发展三条底线。发挥生态功能、提供生态服务、维护生态安全是重点国有林区的基本定位。确保职工生活有保障、生活水平不降低，是国有林区改革的基本要求。构建林区产业发展新格局，促进职工就业增收是林区发展的重要方面。这三条底线既是管理局开展工作的底线，也是林区改革发展的生命线。我们必须充分认识林区的生态保护建设在全区绿色底色、生态底线中的极端重要地位和作用，把生态保护建设放在更加突出的位置，从根本上转变传统的思维方式和保护模式，实现全面保护、科学保护、依法保护。必须树立民生为本的理念，带着责任、带着感情开展工作，始终把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把提高民生水平贯穿改革发展稳定工作全过程。必须坚持生态保护与经济转型并举，立足资源富集，绿色、环保的独特优势，把林区的绿色价值、生态价值转化为经济价值，走出一条效益更好、后劲更足、优势充分释放的转型发展新路。
四是牢固树立开放共享的发展理念。“破除林区条块分割的管理模式，推动林区社会融入地方、经济融入市场”是国有林区改革的总体要求。林区与属地休戚相关，荣辱与共。我们要树立开放共享的理念，积极融入区域经济社会发展大局，在重大公共基础设施建设、重大生态基础设施项目、重大经济转型项目等方面与属地深度合作，建立生态成效、基础设施等共建共享新机制。要打破思想藩篱，跳出林区看林区，敞开山门搞改革，开放包容求转型，地林同心谋发展，与地方在信息、政策、项目等方面实现全面对接、深度融合，打破区域经济社会发展二元结构。受发展条件限制，林区乡镇一级机构普遍人员少、任务重，“大林业、小政府”的现象还将长期存在。各单位要继续坚持“一体化、一盘棋、一条心、一家人”的理念，积极支持配合属地党政工作，发挥组织健全、基础扎实的优势，主动参与到地方扶贫攻坚、环境整治、社会建设等各项工作当中，建设我们共同的美好家园。
国务院,下一步,里程碑,发言稿,党中央
