在德育工作暨初中、小学教育工作会议上的讲话
各位校长、同志们：本学期已过大半，年终即将来临，各项工作纷至沓来，同志们辛苦了。刚才，对2003—2004学年度教育教学工作中取得显著成绩的学校实施了表彰，部分学校就教育教学管理和德育工作进行了很好的交流，毛局、沈局分别就教育教学管理和课程改革等作了发言，各校要按照会议精神，根据本校实际，狠抓落实。借此机会，我主要谈三点意见。
一、以育人为目标，努力开创德育工作新局面。
（一）、认清形势，提高认识，增强德育工作的责任感和使命感。
1、未成年人思想道德建设被提到了前所未有的高度。
今年2月，中共中央国务院下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，4月，党中央召开了加强和改进未成年思想道德建设工作会议，xxx总书记出席会议并发表了重要讲话。省市各级党委也随即召开了相关专题会议，部署落实有关精神。今年7月，区委、区政府召开了加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，10月份下发了加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见和行动计划，对全区未成年人思想道德建设工作进行全面部署。各级都把加强未成年人思想道德建设当作事关国家前途和命运的战略工程、基础工程、希望工程和民心工程，摆上重要位置来抓。作为教育部门，更是责无旁贷、义不容辞。
2、未成年人思想道德建设受到了前所未有的挑战。
一是外在挑战：经济全球化的挑战。加入WTO后,以各种方式流入国内的西方政治、文化思潮的影响进一步加大。敌对势力乘势增大了争夺、腐蚀青少年的力度。市场经济的挑战。市场经济的利益原则激发了人们的进取意识和创造热情,但也使一些人私欲膨胀。一些未成年人世界观、人生观、价值观因此也发生了扭曲和错位；少数未成年人甚至参与吸毒、赌博和敲诈，步入歧途。信息多元化的挑战。互联网等新兴媒体以及网吧等各类文化娱乐场所快速发展，含有色情、暴力、赌博、愚昧迷信的腐朽落后文化和有害信息乘隙传播，严重地毒害着青少年的健康成长。青少年过度迷恋网络已日益成为社会问题。家长育人观错位的挑战。广大家长把更多的精力用于关注孩子的学业成绩和升学上，对其思想问题、心理问题等缺乏足够的重视。社会道德现状的挑战。在当前社会转型时期，人们的价值观念、生活方式等方面发生全方位的变革。社会腐败、道德沦丧、行为失范，对青少年思想道德建设产生了巨大的腐蚀作用。
二是内在挑战。学校领导、教师对德育工作缺乏足够重视。德育工作在许多学校是说得多，做得少；教育教学工作中重智育轻德育、重分轻能、重课堂教育轻社会实践的现象依然或多或少存在。德育目标和内容抽象化、空洞化。德育目标和内容不符合学生品德形成规律和心理发展的要求,远离生活实际。没有做到：“小”,内容具体；“近”,贴近实际；“实”,注意知行统一；“序”,内容讲究层次。致使德育成为空中楼阁,落不到实处。德育过程和实践模式化、形式化。德育工作缺乏探索和创造性,以完成常规工作、应付书面考试为满足,对学生的品德形成和发展的效果关心不够;德育方法单一化,以说教、灌输和强迫执行为主,缺少灵活性,忽视学生的主体参与和情感态度的培养,不能很好地将知识传授与行为养成密切结合。
3、未成年人思想道德现状出现了一些前所未有的问题。在社会负面因素影响下，未成年人思想道德建设存在一些普遍性的前所未有的问题，主要表现在：
缺乏远大理想和高尚信念，在人生理想的追求上，存在迷惘和偏差。据调查，崇拜伟人和英雄模范的未成年学生不足20%，34%的学生崇拜歌星、影星、大款、大腕。
受功利价值观影响严重。很多学生认为，“只要有了钱，干啥都不难”。有的学生为了竞选班干部，竟选择请客吃饭等形式拉选票；还有的未成年人贪图享乐，盲目攀比，追求高消费。
以自我为中心意识强，缺乏社会责任感。许多学生赞同“人不为己，天诛地灭”的观点。大多数未成年人一味要求别人对自己负责，而不懂得自己对社会、对家庭、对他人同样负有相应责任，缺乏对他人的理解和宽容。
承受挫折能力差。很多学生在遇到挫折时，不是积极应对而是陷入慌乱沮丧，动辄离家出走，甚至轻生自残。
心理问题凸显，不健康行为突出。调查发现，80%的青少年“嫉妒比自己条件好的同学”；有的做事不能脚踏实地。
规范意识淡薄，违法犯罪增多。相当数量的未成年人不懂法、不学法、不守法，文明意识差、出口成“脏”，行为粗野。
（二）、采取措施，狠抓落实，努力开创德育工作新局面。
1、确立整体观，坚持“三全”育人。一要以大德育观统筹学校德育工作。随着时代的发展和社会的进步，学校德育工作的内涵在不断加深，外延在不断扩大。因此，德育目标、内容、途径、方法必须随之调整、改变、扩大；学校、社会（社区）、家庭教育必须进一步加强统一与整合；学校、年级、班级教育及各学科教育必须进一步加强系统考虑、相互渗透；显性的行为养成教育与隐性的思想道德教育必须进一步加强结合力度。二要抓住全员、全过程、全方位育人不放松。要把学校德育工作作为一项系统工程贯穿学校教育教学的整个过程；要把整个学校营造成良性的德育环境（让每一棵花草、每一堵墙壁都诉诸教育功能）；要使全体教职工都成为德育工作者（包括门卫等临时工）；要按新课标要求整合、实施学科教学中的“情感、态度、价值观”教育目标；要使学校一切活动都从始至终贯彻德育，形成事事、时时、处处皆育人的新局面。
2、突出主阵地，坚持“三结合”育人。一要充分发挥学校、课堂主阵地作用。要严格落实晨周会课、班队、团队活动课、中学“思想政治课”、小学“思想品德课”、“社会课”等德育课程；各学科要坚持教书育人的原则，根据教学内容适时适当渗透德育教育。要充分利用课改平台，有特色地开发建设德育校本课程。二要坚持课内外、校内外，学校、家庭、社会“三结合”育人。要善于挖掘和利用课内外、校内外特别是本地区的德育资源，组织少年儿童广泛参与体验教育。要定期组织学生开展观看优秀影片、观摩艺术演出、倾听专家报告、参观教育场馆等活动；适时引导和指导学生开展社会调查、志愿者活动、军事训练、公益劳动等活动。要切实办好家长学校，用好家长群体的教育资源。要善于把社会热点问题转化成教育活动，并充分利用和发挥有关传媒的作用，营造良好的德育氛围。
3、以活动为载体，丰富学生德育体验和实践。各校要根据学校实际，以团队组织为抓手，开展主题鲜明的系列德育体验和实践活动。要利用各种重要节日和各种有利时机，开展好相应的教育活动。当前要以弘扬和培育民族精神为重点，落实好《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》，深入开展中华民族传统美德教育、革命传统教育和国情教育，不断培育青少年学生的爱国情感和民族精神；今年至明年，要以诚信教育为重点，根据上级开展“创建诚信校园，培育诚信师生”主题教育活动的要求，开展“诚信你我他——社会调查一日”、“就这样被你感动——诚信体验”等主题活动，以体验、社会调查、演讲、采访等形式把诚信教育搞活搞实。
4、以养成教育为重点，提高学生文明程度。中小学德育工作的重点之一是规范学生的基本言行，培养良好的习惯。各校要认真贯彻落实教育部新近修订的《中学生守则》、《小学生日常行为规范》，让《守则》和《规范》入学生脑，进学生心，自觉转化为人人遵守的行为规范。使学生走有走相、站有站相、坐有坐相，在学校是个好学生，在家是个好孩子，在社会上是个好公民。要重视对学生进行理想教育、法制教育和心理健康教育，深入研究并着重解决学生心理负担过重、人际交往心理障碍、青春期心理烦恼等问题。要重视做好不良行为学生的教育、转化工作，为预防和减少未成年人犯罪把好第一道关。
5、以人为本，加强师资队伍建设。一要加强师德师风建设。德高为范，身正为师，教师承担着教书育人的神圣职责，要按照师德规范的要求，切实加强师德师风建设。要求每个教师认真履行教师职责，做到热爱学生、热爱学校、热爱教育工作。要大力开展学习优秀教师、模范教师的“比、学、赶、超”活动。对不爱岗、不敬业的教师要加强教育和批评；对违反教师师德、违法从教、搞体罚和变相体罚的教师要按照具体情况作出严肃处理。最近一阶段，教育局连续接到群众举报，集中反映个别学校个别教师的的师德师风问题，特别是体罚和变相体罚学生问题，各校对此务必要高度重视，对教师加强教育和管理。二要加强班主任队伍建设，提高班主任专业化水平。班主任是学校德育工作的重要实施者，是联结教师与学生、学校与家庭的关键环节。各校要制订切实可行的班主任培训制度和计划，完善优秀班主任评
在德育工作暨初中、小学教育工作会议上的讲话
选表彰机制。经常组织开展班主任工作经验交流会、现场会和师德论坛。要进一步采取切实有效措施，不断提高班主任的各项待遇。通过培训、培养和关心，使广大班主任切实履行好自己的责任和义务。三要充实校外辅导员队伍。要充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范在德育工作中的重要作用，组织“五老”当好未成年人思想道德建设教育的辅导员、文化市场和未成年人校外活动场所的义务监督员、优良传统教育的宣传员。要充分发挥法制副校长和关工委的作用。四要高度重视并切实加强少先队、共青团工作。少先队和共青团工作是中小学德育工作的重要组成部分。各校要充分发挥少先队和共青团组织的优势，团队组织要按照计划开展好丰富多彩的教育活动；要选派优秀青年教师负责少先队、共青团工作。6、明确职责，加强研究，不断提高德育工作实效。各校均要成立以校长为首，由政教处（学生处）、教务处、团队组织、政治学科组长和有关年级组长等人员组成的德育领导小组，统一指挥和领导学校德育工作。要大力加强德育工作研究，从实际出发，从问题出发，通过德育课题研究或案例研究，加强理论学习，探求德育创新道路，不断提高德育工作的针对性和实效性。
二、以质量为核心，整体提升义务教育发展水平。
1、抓管理。一要强化学校常规管理。要按照省市区有关中小学常规管理基本要求，制定细则，加强考核与督查。尤其要重视校园常规管理，做到整洁有序。卫生和秩序是一个学校的面子，“表面文章”做不好，内涵发展更难做好。我区大部分学校常规管理较好，走进校门，十分顺眼、养眼，净化、绿化、美化、香化，令人心旷神怡；但也有个别学校常规管理一团糟，有关学校要限时整改到位。二要加强教学日常管理，认真落实“六认真”。抓好教学常规是提高教学质量的基本手段和基本保障。备课、上课、作业布置与批改、学生个别辅导、学习目标检测，每一个环节的要求都要明确，都要严格。抓“六认真”，关键在于“认真”两字，尤其对青年教师的培养，更要突出严格要求，要使他们具有扎实的基本功和养成严谨的工作作风。三要加强教学过程管理，突出抓好课堂主阵地。良好的教学效果必须步步到位、环环相扣，新授、巩固、复习；听课、研讨、练习，测试等，每个过程都要着着落实。尤其要突出课堂教学重点，要按照新课程的要求，不断提高课堂效率。学校领导要经常深入课堂听课，了解情况。要充分发挥年级组、教研组、备课组的作用，加强相互学习与研讨，做到资料共享、经验共享、智慧共享，共同提高。四要加强教学质量管理，促进每个学生成功。质量意识要落实于教学的每一个行为，每一个细节；要及时搞好教学目标检测，及时反馈信息，及时调整教学，并及时搞好个别辅导，促进每个学生成功。各校要加强教学调研，突出解决影响教学质量的一些具体问题。五要加强对教学管理的领导。全体校领导特别是一把手校长要切实把教学工作作为学校的中心工作来抓。关于教学质量的事，一把手要亲力亲为，亲自抓，亲自管。班子整体工作重点要下沉，要下到级组、班级，蹲点、坐点，亲临指导，服务到位。
2、抓师资。一要加强师德师风建设。前面已说过，这里就不重复了。二要加强校本培训。校本培训是教师专业成长的摇篮。要抓住我区被国家教育部确定为全国首批实验性、示范性“以校为本教研制度建设基地”实验区的机遇，建立一种自下而上、以校为本的教学研究制度。教育局将把推进以校为本教研制度建设、全面促进教师专业发展作为一项重要工作来抓。各校要积极营造以校为本的教研氛围，制定好培训规则，有针对性地开展培训活动。校本培训的重点要放在青年教师身上，通过理论学习、观摩课示范课研讨活动、师徒结对、名师工程等途径尽快造就一大批青年骨干教师。要充分发挥校内外优秀教师的作用，使他们真正成为广大教师专业成长的引路人。三要不断改进和完善评价和奖励制度，真正发挥评价和奖励的导向与激励作用。
3、抓均衡。如何缩小校际之间、年级之间、班级之间、学科之间的差距，努力实现教育的均衡发展，已成为当务之急。一要抓好校园内部的均衡发展。各校对自己的位置和教育发展现状要有清醒的认识，面对不足与差距，要多从主观上找原因。要特别重视校园内部的均衡发展问题。对一些落后的班级、学科的教学，要和相关教师一起作具体分析，共同制定相应的对策，对症下药，采取有力措施，尽力缩小各类差距，使广大学生接受相对公平的教育。二教育局将继续加大“扶弱促强”力度，在资金、师资、管理、教科研等方面对薄弱学校实行政策倾斜，并化大力气落实局各科室、各重点学校、城区学校与有关薄弱学校“一帮一”帮扶联系工作责任制。各帮扶学校之间要确立定期的交流制度，使先进的管理理念、管理方法、管理制度渗透到薄弱学校管理工作的各个层面；要进一步采取有力措施，稳定薄弱学校教师队伍，并帮助、参与薄弱学校的师资队伍建设；要加强对薄弱学校施教区优质生源的管理工作，控制城区有关学校的办学规模，稳定薄弱学校的生源基础；要求结对双方制定务实的活动计划，明确活动的内容和方式，加大实施力度，增强实效。
4、抓课改。要按照沈局刚才讲的意见抓好有关课改工作的落实，我这里再强调几点：一要进一步转变教师观念。各校要继续重视教师的理论学习，坚持做到“人人过关，个个达标”。要采取“学”、“讲”、“考”、“议”、“写”等多种方式组织教师学习。二要严格执行新课程计划。各校要加强实施新课程的组织领导，做到班子落实、计划落实、内容落实、时间和场所落实、经费落实。要按国家课程计划要求严格执行新课程计划和课时计划。三要加强对课程改革指导。教育局有关科室要进一步深入基层，具体指导督促各校推进课程改革，随时掌握课改动态，发挥良好的指导、监督和管理作用。四要积极开发校本课程。各校要根据实际情况以及自身的特点和优势自主开发课程，按照“研究—开发—实践反思—再开发—推介—质量认证”的模式积极开发校本课程。
5、抓科研。一是学校领导要高度重视。要把“科研兴教”“科研兴校”作为学校发展的主体战略来抓，通过抓科研，促进学校各项工作迈上新台阶。校长要身先士卒，白天多进课堂，晚上多读书籍，亲自领导并参与教育教学研究工作。二要大力加强教研组建设。最近，教育局下发了有关加强教研组建设的意见，各校要根据文件精神，加强落实。要给教研组长、备课组长、课题组长以职权，并为他们积极营造宽松和谐的环境，使他们工作有热情、有灵性、有创造力。三要注重实效。教研工作要少一点功利性，要努力从学校实际出发，多研究一些实在的问题，多研究如何提高教学质量、如何促进教师成长的问题，少搞政绩工程和花架子。
6、抓特色。要积极稳固地推进特色学校创建活动。各校要依据本校实际，从学校传统的积淀中，寻求适合本校事业发展的新优势，努力培植学校发展新的增长点，从而为特色建设准确定位。各校要根据所制订的有关学校特色建设规划（方案），加大推进力度，努力办出学校特色。教育局将对有关申报特色学校的单位进行评估、挂牌。
三、当前工作。
1、继续抓好学校安全整治工作。
一要教育为主，警钟长鸣。学校安全工作防范急于抢险，隐患险于明火，责任重于泰山。目前，全国校园安全形势依然十分严峻。11月25日晚上11时45分，河南省汝州市发生了一起特大凶杀案，1名男子持刀闯入汝州市第二高级中学男生宿舍，对熟睡中的中学生行凶，有9人被砍死，3人受伤，
在德育工作暨初中、小学教育工作会议上的讲话
其中两人重伤。这一恶性案件再次震惊全国。11月27日6时05分，四川一辆大巴翻入山沟内，造成26亡，46伤，主要是外出前往上海的打工者，其中部分是妇女和儿童。11月28日7时10分，陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸事故。当时井下有293名矿工被困，人数之多，为建国以来之最。日前抢救出127人，发现25具尸体，尚有141人被困井下。这与10月20日造成148人死亡的河南大平煤矿矿难仅隔38天。据不完全统计，今年以来全区非正常死亡学生人数达到12人，其中交通事故5人，学生在家服毒自杀3人，溺水2人，其它2人在这次集中整治行动中，了解到我区校园安全情况仍不容乐观，突出问题有：门卫年龄老化，无登记制度，配套设施不全，报警电话不能使用，普遍脏乱差；食堂人员安全意识不到位，不按规定操作，不穿戴规定的衣帽，生熟不分，副料间杂乱，缺乏必要的灭蝇灭蚊和防盗防卫设施；实验室普遍脏乱，化学物品不按规定存放，缺少必要的防护保卫措施；车辆超载较为普遍，存在着严重的安全隐患；更严重的是个别学校领导重视程度不够，校长自己的办公室又脏又乱，整治工作缺乏力度。学校安全工作人命关天，各位校长疏忽不得，务必要高度重视，警钟长鸣，加强管理和教育。要时时、处处讲，要时时、处处想、要时时、处处做到位。
二要责任到人，狠抓落实。校长在安全问题上一定要真正负起责任来，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，负好自己的责”；分管校长一定要明确自己的工作职责，把工作做到位、做到家；有关科室及全体教职员工的安全责任一定要明确落实，保证校园内不存在任何安全死角。要实行严厉的责任追究制。教育局各领导及全体行政人员下基层，都要巡视、过问学校安全问题，帮助学校协调解决有关安全工作方面的困难。各校要加大自查自纠力度，反复细致排查安全隐患，能立时整改的要立时整改，不能立时整改的要限时整改，决不能让任何已排查出的隐患继续存在下去。教育局将对各校的整改情况进行不打招呼的明察暗访，对排查不细、整改不力，对整改要求久拖不办的严肃处理。
三要借势推进，提高安全水平。各校要抓住本次整治行动的有利时机，主动与地方政府及公安、工商、文化、卫生防疫等部门加强联系，争取他们的支持，不断加大校园及其周边环境的整治力度。对一些疑难杂症，要多与上级领导通气、协商，争取各方支持，果断解决。
2、切实减轻学生学习负担。各校要树立正确的学生观、教育观、质量观，正确处理好提高教学质量与减轻学生课业负担的关系。现在有些初中、小学为追求所谓的教学质量，采取了一系列有害学生身心健康的做法，如延长教学时间，加大作业量，重复训练、惩罚训练等，层出不穷，祸害无穷。现在已进入冬季，白天时间越来越短，学生天不亮就上学，天黑才回家的“六出六进”“黑出黑进”现象必须马上改变。天又黑又冷，哪个家长不为在路上行走的孩子担心。教育科将就学校作息时间专门发文，各校务必严格按规定执行。
3、全力抓好下一阶段各项工作，对下学期工作及早谋划。年终将至，各校要针对期初制定的各项计划和目标，认真对照，查一查落实情况，没有落实到位的要抓紧时间，采取积极措施，加紧落实。各位校长要静下心来，认真反思，认真总结，认真撰写好工作总结，学校各部门也要及时做好总结反思工作，为今后更好地工作积累资源。对明年的工作各校要早作准备，及早谋划。要多在加强师德师风、师能师才，学校主动发展、均衡分展、特色发展，课程改革、科研兴校，学生全面发展等方面多作考虑，多出点子，多有创造。制订明年工作思路要把握好五句话：围绕大局，明确目标，履行职能，与时俱进，开拓创新。
同志们，学校工作千头万绪，面对方方面面的工作，各位校长要根据既定奋斗目标，努力提高统筹兼顾能力，加强组织和协调，处理好各方关系，求真务实开展工作；各位副职校长要明确职责，坚守岗位，与正职步调一致，同心同德，切实做好自己份内的工作。只要大家心往一处想，劲往一处使，我区教育事业一定会越来越兴旺。