政绩观决定发展观
中部六省采访各地落实科学发展观时发现,一些地方领导的发展观不同,该地的发展道路、发展模式和发展结果就大不一样,但发展观背后起决定作用的政绩观还没有上升到应有的高度,缺乏制度性保障,亟需引起决策层高度重视。尽管每到一地,树立和落实科学发展观都成为地方官员耳熟能详、脱口而出的政治词汇,但许多地方违反科学发展观的行为却不时显现。某省提出了“既要金山银山、更要绿水青山”的发展口号,但当地媒体披露的当地放任开发商割松树脂严重破坏森林的照片,让人触目惊心。而在中部所到之地,能看到一条清澈的河流已成为奢望和惊喜。宽阔的市政马路、豪华的城市广场、气派的办公大楼总是让人看到了形象工程和政绩工程的影子。
发展是执政兴国的第一要务,科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好地发展,离开了发展,就无所谓发展观。但这种发展应该是经济发展基础上社会和人的全面发展,人与自然的和谐发展,是效率优先、兼顾公平的发展,是体现以人为本的发展。而偏离了上述方向的发展,都是与人民群众根本利益背道而驰的。
口口声声要树立和落实科学发展观,而一些政府官员为什么还热衷于上项目、铺摊子,搞华而不实、劳民伤财的形象工程、政绩工程?为什么为了一时的政绩可以“吃祖宗饭、断子孙路”?为什么重“显绩”、轻“潜绩”,好大喜功,急功近利?说到底,一些地方的科学发展观还停留在口号上、倡导上,做官是以作秀为重,做事为虚;是唯上、唯书,不唯实。事实证明,凡是没有正确政绩观的领导干部,就不可能保证有科学的发展观。
政绩观决定发展观,但正确的政绩观需要规范的制度和科学的考评体系为保证。就像高考成为指挥棒,素质考试就要大打折扣一样;如果对地方官员政绩的考量和评价,更多地从GDP和财政收入的增长出发,从宽阔马路、市政广场的面子工程出发,从上级领导的好恶和少数人选少数人出发,科学发展观的落实照样会是一句空话。
科学发展观和正确政绩观的提出已有一段时间,站在提出这一科学论断同样的高度,尽快建立科学可行、规范合理的保障机制,确保其真正树立和落实,已迫在眉睫。