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政协民主评议农委工作总结会发言稿

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政协民主评议农委工作总结会发言稿 本文简介:2014年政协民主评议农委工作总结会发言稿市政协民主评议市农委工作,在参评各方的精心组织、广大政协委员的积极参与下,历时40天,即将画上圆满的句号。刚才,市政府副市长杜永红同志代表市政府作了重要讲话,对市政协评议工作给予较高评价,对农委进一步加强和改进工作、服务于农民和推进我市农业现代化建设提出了具

政协民主评议农委工作总结会发言稿 本文内容:

2014年政协民主评议农委工作总结会发言稿

市政协民主评议市农委工作,在参评各方的精心组织、广大政协委员的积极参与下,历时40天,即将画上圆满的句号。刚才,市政府副市长杜永红同志代表市政府作了重要讲话,对市政协评议工作给予较高评价,对农委进一步加强和改进工作、服务于农民和推进我市农业现代化建设提出了具体要求。市政协副主席郑振明同志通报了政协委员评议农委测评汇总结果,如城、江安、经济二组、丁堰镇等四个委员组交流了对市农委工作的评议意见,市农委主任夏文斌同志代表市农委做了很好的表态发言。现在,我代表市政协再强调三点意见,供同志们参考。

一、对本次民主评议工作的基本估价

今年市政协民主评议市农委,是继以前年度政协民主评议交通、水利、国税、地税、公安、卫生、银行等部门和行业之后的一次很重要的评议活动。因为我们每天都要与农产品打交道,所以,选择评议农委,也是为了让广大的政协委员“有话可说”。事实上,这次民主评议工作取得了良好的效果。综观这一个多月来的评议工作,可以概括为“领导重视,准备充分;组织有力,配合密切;安排紧凑,评议认真;测评结果,客观公正”。其特点集中体现在以下四个方面:

(一)彰显了民主评议工作的重要性、规范性。民主监督是政协的三大职能之一,民主评议就是政协履行民主监督职能的一种基本方式和手段,是政协委员发挥作用、尽职尽责的一个重要平台。今年,市政协开展民主评议农委工作,是报请市委同意而展开的。被评议对象的确定,又是经过年初政协主席会议、政协常委会认真研究,并提交政协全委会审议通过,且列入了《2012年政协工作要点》。为了确保这次评议活动取得实效,市政协做了认真的研究和准备。市政协办公室、经科委与市农委负责同志多次沟通协商,确定了五个评议内容,制定了民主评议方案,对评议工作的目的、内容和方法步骤都作了周密安排。10月12日,市政协在这里召开了民主评议动员大会,统一部署评议工作。动员大会结束之后,市政协机关组成七个大组,由主席、副主席带队,分别深入到各个委员组参加评议,听取委员意见,并对评议活动进行督促指导,保证评议工作规范有序地开展,从而保障了评议的质量和效果。

(二)注重了评议组织工作的严密性、科学性。今年年初市政协进行了换届,相关镇的政协委员人数明显减少,最少的只有5人,如果其中有2—3人因公外出,那组织评议活动就很困难。考虑到这一新情况,也为了消除对评议组织工作带来的影响,在实际评议时,我们将一、三、四、六这四个大组委员人数相对较少的镇,合并起来进行集中评议,既保证了参评率,又确保了评议的质量。不少委员组的组长和副组长工作认真负责,提前电话预告,让所在组的委员从思想上、工作的安排上早作准备。分组评议工作有条不紊,并及时写出了评议报告。丁堰镇委员组与林梓镇委员组合并评议时,还组织委员专题视察了农业园区,相互学习借鉴,使评议工作做到有的放矢。软件园(桃园镇)在评议时,原原本本传达了市政协民主评议动员大会精神,市农委负责同志以及镇农服中心主任、兽医站长重点介绍了工作的亮点、不足之处和目标、措施,让参加评议活动的委员不仅了解了全市的情况,而且对本镇区的情况做到心中有数。工青妇、经济开发区(柴湾镇)等委员组针对有委员在外出差这一情况,他们后来主动上门征求意见,由委员补填测评表,既保证了参评率,又充分尊重了委员的民主权利。

(三)发挥了委员参与评议的主动性、积极性。这次评议活动,参评率达93.6%,总共收到意见和建议156条。经济一组、经济二组、农业组、如城镇、江安镇、石庄镇等委员组不仅评议的组织工作做得好,而且委员讨论热烈,所提建议多,有些意见提得很有水平,让农委的同志感慨良多,这足以证明政协委员评议的热情空前高涨,贡献出了自己的聪明才智,主动性、积极性得到了充分的发挥。围绕为农业服务、为农民服务以及农业现代化等主题,委员们畅所欲言,充分亮出自己的观点,摆问题、提建议、议措施,积极建言献策。而市农委及镇(区)农服中心、兽医站的同志则虚心倾听,诚恳接受委员评议。在与农委的同志面对面提问、交流、沟通和协商中,在一问一答中,彼此增进了理解和信任。一些从事工业、商贸企业的政协委员平时不大接触农业经济,与农委系统的同志打交道也很少,有的委员这次主动通过其它渠道调查了解,收集意见,再带到评议会上发表。通过这次民主评议活动,很多委员感触颇深,最关心的、也是问得最多的,是与切身利益密切相关的诸如大米、果蔬的农药残留量有多少等敏感话题,说明他们开始关注农委、关心农业。部分政协委员反映,通过评议农委,一个意外的收获是学到了不少涉农方面的专业知识,他们表示今后要以实际行动支持农业和农村发展。在评议工作的双向互动中,政协委员从中得到了教益,农委系统的同志也受到了很多启发,评议工作确实达到了双赢的目的。

(四)保障了民主评议工作的准确性、有效性。此次民主评议活动,对农委工作的总体评价方面,“满意率”达96.9%,“基本满意率”为3.1%,“不满意率”为0。从具体内容看,培育农业特色产业“满意率”94%,转变农业发展方式“满意率”92.6%,农技推广与服务体系建设“满意率”92%,队伍作风建设“满意率”96.3%,农业行政执法“满意率”为88.3%,相对较低一点。委员们对农业特色产业、农业行政执法和队伍作风建设也有“不了解”的。从这些数据和委员组代表的发言可以看出,委员们既充分肯定了农委工作所取得的成绩,同时又表明农委某一方面的工作还有进一步提升的空间;既体现了委员们发扬主人翁精神,将意见提在了点子上,又显示出农委主动接受民主监督的自觉性和今后进一步改进工作的信心、决心。民主评议结果真实可信,整个评议活动,展现了广大政协委员高度的政治责任感和实事求是的态度,反映出来的意见、建议,内容集中、重点突出、有理有据、全面准确、客观公正,针对性、可操作性都比较强。

当然,这次民主评议工作也存在两点不足:一是个别委员组没有进行深入的评和议,匆匆了事,草草应付;二是个别委员组组织工作不够严密,委员的参评率较低。这些问题需要在今后的评议工作中加以克服和改进。

二、对农业及农委工作形成的共识

通过这次民主评议活动,委员们以此为契机,进一步增进了对农业和农委工作的了解和理解,大家至少形成了四点共识:

(一)如皋是农业大县(市)的基本面没有变,这一属性将来不会变,也不能变。相对于大城市而言,如皋仍属农村。我市人多地少,乡村人口占85%,122万亩耕地年产粮食近70万吨,供养143万人口,这是基本的市情。尽管多年来大力实施“工业强市”战略,但我市仍属农业大县(市)的基本面并未改变,粮食生产、果蔬种植、畜禽养殖、花木产业等,依然承担着支撑城乡消费的主力军。农业不仅与我们的生活息息相关,还为工业提供了众多的原料,不少工业品就是由农产品加工转化而成的。因此,农业和农产品不可或缺,否则就是一个畸形的经济结构,是不能实现可持续发展的。

(二)农业是农民收入的重要来源,只要土地还在,就会创造出源源不断的财富。去年,我市农民人均纯收入为10312元,其中来自第一产业收入为1687.6元,占16.4%,比2010年增长28.6%,这个比例不算低,可以看出农业仍是农民增加收入的重要渠道,土地是农民从事农业生产必备的物质条件。9月下旬,市政协主席会议专题视察、协商了我市农业综合开发工作,我们的结论是,农业只有依靠综合开发项目的连续投入、规模开发,才能进一步提高土地的产出率,增加产量和效益,提升农民的收入,除此而外,别无选择。我市中西部高沙土地区之所以彻底改变了农村的落后面貌,是因为加大了农业开发力度和不断调整种植、养殖业结构,走出了一条持续开发、放大效益的路子,让农民得到了更多的实惠。刚刚闭幕的党的十八大,提出了全面建成小康社会的宏伟目标,对居民收入首次提出了具体的量化指标,即“城乡居民人均收入比2010年翻一番”。就我们如皋而言,历史上人均指标一直是南通的“小六子”,到现在也没有扭转这个状况,农民人均纯收入更是低于南通和全省的平均水平。到2020年,农民人均纯收入实现比2010年翻一番,即达到17400元,必须年递增7.2%。而省委、省政府年初发布的《江苏基本实现现代化指标体系》中,全省农民人均纯收入的目标是23000元,那我市的年递增率需要达到10.2%,才能追平全省的平均水平。这个目标一定能实现,但也有难度,除了工业和财产性收入外,肯定离不开农业的贡献。

(三)没有农业的现代化,就没有农村的现代化,更没有如皋的现代化。发展农业任重道远,农业只能加强,不能削弱。自古以来,“民以食为天”,历代统治者都推崇这个真理。当代社会经常讲“无工不富”,但前提是“无农不稳”。俗话说“手中有粮,心中不慌”。农业是安天下、稳民心的战略产业,是国民经济和社会发展的基础,任何时候都不能动摇和削弱。从经济角度看,农业是国民经济的基础,是经济发展的基础,农业是人类的衣食之源、生存之本;从社会角度看,农业是社会安定的基础,是安定天下的产业。党的十七届五中全会提出,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。目前,我市正处在工业化中后期和城市化加速期,农业的基础地位更加突出,必须遵循现代化建设规律,坚持新型工业化、城镇化和农业现代化“三化互动并进”,尤其要把农业现代化作为“三化同步”的紧迫任务。建成更高水平的小康社会,继而向农业现代化目标迈进,在二三产业份额不断扩大的情况下,要保持农业占GDP8

%—10%的比重,其实压力更大,更凸显农业的重要,必须在有限的土地上挖潜增效。2013年至2015年,是我市实施“十二五”现代农业发展规划、提升现代农业发展水平的关键阶段。今后三年,将要建成8个3万亩以上各具特色的农业综合开发连片项目区,使土地亩均产出达1万元以上,争创全省农业现代化先行军,力争2015年与苏南县(市)同步、在苏中苏北率先基本实现农业现代化。

(四)农委工作不是可有可无,而是贡献突出,功不可没,但必须坚持追求高标准,服务无止境。通过这次民主评议活动,大家已经看到了近两年多来我市农业经济发展的许多新亮点,诸如土地产出、设施农业、粮食生产能力、项目农业投入实现持续提升,农业园区、品牌农业、有机农业、休闲农业实现历史性突破,特色农业、生态农业、外向农业、科技农业继续保持全省领先,农产品质量安全监管体系建设、农业服务体系建设、农产品流通业态体系建设不断得到强化,我市在这方面获得了很多的荣誉,这与市农委开拓创新、奋发有为,作出的重要贡献是分不开的。然而,对照党的十八大提出的新要求,对照省委、省政府实现农业现代化的目标,对照全市人民的期待,对照历史赋予的这一份责任,我们还要客观地看到自己的差距和不足。正如不少委员在评议时所提到的,如龙头旗舰型农业园区建设项目偏少,农村土地流转难,高效设施农业面积比重偏低,现代农业发展综合水平有待提升,发展特色农产品、打造长寿品牌、规划建设专业市场方面尚存薄弱环节,农业知识的普及与推广及农委本身的宣传力度亟待加强,支撑现代农业发展的科技人才队伍不够强壮,在动植物生长的关键时期缺乏及时有效的技术指导和帮助,种子、农药市场不很规范,农业生产存在安全隐患,农产品质量检测、安全检测需要进一步加强,农委干部队伍的思想建设、业务建设、作风建设和党风廉政建设不能放松,等等。问题也好,建议也罢,说明今后还有许多工作要做,服务农业、服务农民是农委永恒的主题。

三、对评议建议的整改和落实的意见

评议工作结束不是万事大吉,而意味着整改的开始。如果说评议是发现问题和分析问题的过程,那么整改就是解决问题、改进工作的过程。现在,我对如何整改提几点希望:

(一)统一思想,切实提高对整改工作重要性的认识。为期一个多月的民主评议工作之所以取得比较好的效果,达到了评议的目的,关键是全体政协委员和农委系统的干部思想上重视、认识上到位、行动上一致,实现了良好的互动。整改工作也是树立良好形象、把服务发展推上新台阶的重要机遇,建议市农委要虚心、诚恳地接受政协委员的意见,自觉地接受评议监督,认真有效地进行整改,把政协委员和社会各界的监督,作为改进工作作风、提升工作水平的动力,以高度的政治责任感和强烈的事业心,将整改工作作为加强行风政风建设的重要手段,认真研究、吸纳政协委员和社会各界的意见、建议,并运用到工作中去。要引导本系统的干部职工强化忧患意识、危机意识、使命意识,坚持不懈为民服务,做到信念不动摇、思想不松懈、干劲不衰退、作风不涣散,始终保持奋发向上、勇争一流的志气和旺盛的战斗力,永久擦亮“如皋农业”这块优秀品牌。在这里,我还要特别说一说“满意率”的问题。这次政协委员民主评议农委,还是很给力的,没有一张“不满意”票,“满意率”高达96.9%,使农委成为多年来政协民主评议得票最高的政府部门,这很不容易,充分反映了政协委员对农委工作的信任和肯定以及农委在社会上的良好形象。但是,如何看待如此之高的“满意率”?我们要辩证地分析。没有“不满意”票,不等于你的工作就十全十美,一点差距也没有;“满意率”高,并不代表什么问题都没有了。对于这一点,农委的同志一定要有清醒的认识。换个角度思考,作一个假设,如果让你们平时面对面的服务对象——农民来评议的话,农委下属的农服中心、兽医站,还有种子管理站等单位,会不会有“不满意”票?所以,千万不能因较好的评价和较高的“满意率”,就沾沾自喜、停步不前。评议结果仅是一个时点状态,它并不说明未来还是这个样。不努力,就有可能掉队。希望农委把政协委员的意见当作一面镜子,对照反思,整改提高。把政协委员的评议,作为激励和鞭策,化为前行的动力。进一步克服薄弱环节,将工作做得更好,真正让老百姓满意。服务农民没有止境,发展农业任重道远。

(二)珍惜评议,扎扎实实地开展好自身的整改工作。前一阶段的民主评议活动,共收集涉及培育特色产业、转变发展方式、农技推广与服务体系建设、农业行政执法、队伍及作风建设五大方面的意见、建议156条,市政协已将这些意见反馈给了市农委,市农委根据市政协整合后的意见又作了进一步的梳理,夏文斌同志刚才已经做了表态发言,提出了具体的整改措施和努力的方向、目标。希望市农委紧扣评议意见,在保障农产品供给安全、推进农业科技创新、加强行政执法、强化队伍建设、提升为农服务水平等方面加大工作力度,力求有新的突破。对能够解决的问题,要马上解决,立竿见影;对暂时解决不了的问题,要积极创造条件,及早落实到位,推动工作发展。参加评议的政协委员由于各自所处的岗位不同,站的角度也不一样,提出的个别意见,有的可能缺乏一定的针对性,甚至不够准确,请农委能够谅解,可作为今后工作的参考。时间过得真快,现在离年底愈来愈近,各项工作很多,任务十分繁重,市农委要围绕市委、市政府的工作部署,注意吸收市政协的评议意见,以整改工作促进各项重点工作的突破。要把普及科技知识,倾听农民呼声,兑现百姓期盼,培育农业新增长点,练就带民致富本领,作为农委工作的出发点和落脚点。把制定的整改措施同本单位明年的工作计划、目标任务紧密结合起来,明确努力方向,切实提高依法行政的能力和水平,使农委的履职能力、服务水平、队伍建设再上新台阶,再创新业绩。

(三)认真履职,继续发挥好委员的桥梁和纽带作用。今天民主评议总结大会的召开,并不意味着委员履职工作的结束。各位委员要珍惜民主权利,利用反映社情民意的机会,以主人翁姿态,与农委保持工作上的联络、互动,继续监督农委落实好评议整改措施。市农委在适当的时候、适当的范围,就整改落实的情况,向相关政协委员做一个通报。希望全体政协委员一如既往地关心农业,用实际行动支持农村发展,共同为实现农业现代化,推动我市经济、社会科学发展、跨越发展、和谐发展作出不懈努力。

同志们:政协民主评议农委工作就要结束了,全体政协委员和农委系统的干部职工要认真学习、贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以对党和人民高度负责的精神,进一步解放思想,开拓创新,为开创如皋人民幸福美好的未来而努力奋斗!

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