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第二阶段两学一做发言稿两篇合集:学准则和廉政条例

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第二阶段两学一做发言稿两篇合集:学准则和廉政条例 本文简介:第二阶段两学一做发言稿两篇合集:学准则和廉政条例【1】第二阶段两学一做发言稿:学准则和廉政条例各位领导:根据会议安排,现在由我与大家共同学习修订后的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。今天的学习,限于时间关系,我不在这里做过于详细的解读,主要目的是把最新的变化和精神向大家传达。这

第二阶段两学一做发言稿两篇合集:学准则和廉政条例 本文内容:

第二阶段两学一做发言稿两篇合集:学准则和廉政条例

【1】第二阶段两学一做发言稿:学准则和廉政条例

各位领导:

根据会议安排,现在由我与大家共同学习修订后的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。今天的学习,限于时间关系,我不在这里做过于详细的解读,主要目的是把最新的变化和精神向大家传达。这两部党内法规是今年10月21日通过的,将于2016年1月1日正式生效,被称为“史上最严党纪”,其内容,简要地说,就是“八条规范”、“六大纪律”。首先,让我们了解《廉洁自律准则》的内容。《廉洁自律准则》是我们党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范。那么修订后的《准则》主要有哪些变化呢?我们一起来学习。一、名称改了。过去叫《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,现在叫《中国共产党廉洁自律准则》,我们可以发现,适用对象从过去的领导干部扩大到全体党员了。名称的改变体现了我们从严治党的决心,因为党员应当具有比普通民众更高的觉悟,必须严以律己,起带头作用。二、内容精简了。修订后的《准则》分为导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范3部分,内容可以概括为“四个必须”加“八条规范”。请大家看大屏幕,首先是“四个必须”:必须坚定理想信念,必须坚持根本宗旨,必须发扬优良作风,必须培养高尚情操。接下来是“八条规范”,这八条规范中,前四条是面向全体党员的,后四条则特别针对领导干部,对领导干部的要求高于普通党员。这八条的内容不多,我给大家读一读。第一条:坚持公私分明,先公后私,克己奉公。第二条:坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。第三条:坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。第四条:坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。第五条:廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。第六条:廉洁用权,自觉维护人民根本利益。第七条:廉洁修身,自觉提升思想道德境界。第八条:廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。从这八条的内容中,大家可以找到这些关键词,它们分别是“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”以及“从政”“用权”“修身”“齐家”。用时下最流行的话说,这些都是满满的正能量!新《准则》覆盖全体党员、突出“关键少数”,强调自律,重在立德,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。而旧《准则》中对党员领导干部提出的“8个禁止”“52个不准”作为“负面清单”,移入同步修订的《中国共产党纪律处分条例》。

所以,我们下面要学习的是《中国共产党纪律处分条例》。新《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,作为“负面清单”,强调他律,重在立规。新《条例》的内容分为总则、分则和附则3部分。第一部分,总则。在应当从重或者加重处分的情形中增加一项,即“在纪律集中整饬过程中,不收敛、不收手的”。第二十条增加第二项,“党员违纪受到党纪处分后,又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的,应当从重处分。”我们常常讲,纪法分离,它明显的表现就是第二十七至二十九条,是总则乃至整部条例的亮点,旧《条例》关于“贪污贿赂、失职渎职行为”所列条款,在修订后的《条例》中都删除了,全部整合到总则中,实现纪法分离,不再把法律当成纪律审查的尺子,而是在法律之前就为党员划定纪律底线,抓早抓小。这些增补的内容,突出体现了全面从严治党中的党纪“从严”。

第二部分,分则。分则把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”,划出了党组织和党员不可触碰的底线。先是删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容,并以设定专门条款的方式实现党纪与国法的有效衔接;然后,结合十八大以来管党治党实践,纳入党中央强调的严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容。

“六大纪律”里,政治纪律排在首位。新《条例》关于“对违反政治纪律行为的处分”,将十八大以来党中央提出严明政治纪律和政治规矩的要求和实践成果转化为纪律条文,增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违纪条款。请看大屏幕,第五十二条:“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分”。第五十七条:“对抗组织审查,有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:(五)有其他对抗组织审查行为的。”

二是组织纪律。包括非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度,以及不如实报告个人有关事项等,如第六十七、六十八条规定。我们重点看第六十八条规定:“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”。这里很多人会误解,认为从此不能再参加同学朋友聚会了。其实这种理解是错误的。一是这条规定针对的仅是“党员领导干部”,体现了对党员领导干部的高要求;二是必须违反了2002年中央纪委、中央组织部和总政治部联合下发的《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知》的有关规定。也就是说组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等构成违纪的前提是违反了这个规定。该通知明确规定,党员领导干部不得参加自发成立的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织,不得担任这类组织、联谊会的发起人和组织者,不得在这类联谊会中担任相应职务;也不得借机编织“关系网”,搞亲亲疏疏,团团伙伙,更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。三是这里要强调组织参加的是自发成立的老乡会、校友会、战友会。所谓的自发成立主要是指未经登记注册。因此,党员包括领导干部在正常范围内的老乡、校友、战友聚会并不违反党的纪律,也就是说,组织参加老乡会、校友会、战友会与组织参加老乡、校友、战友之间的聚会活动不是一回事,只有违反规定组织参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等才有可能构成处分。

三是廉洁纪律。包括权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利等都要受到处分。如第八十一条规定:“相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。”关于廉洁纪律,需要特别说明的是第八十八条:“违反有关规定从事营利活动,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:(三)买卖股票或者进行其他证券投资的”。这里也容易使人误解,那就是党员不能炒股。这种理解是不对的,不能炒股的前提是违反有关规定,这个规定就是《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》。根据这一规定,主要有四类人员不得买卖股票,具体哪四类人,由于表述比较繁杂,我就不讲了,大家可以自己去看,概括地说就是在特定机构掌握内幕信息的人不能买卖股票。所以,只要不是上述人员,是可以买卖股票的。

四是群众纪律。新增了侵害群众利益、吃拿卡要、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利等违纪条款。

五是工作纪律。第一百一十八条规定了党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动的处分情形,分别是插手“工程项目、国有企业、行政许可和资金借贷、经济纠纷、以及集体资金、资产和资源”。处分的前提条件是违反有关规定,这个规定是指中共中央纪委监察部《关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动,为个人和亲友谋取私利的处理规定》。

六是生活纪律。原来关于“通奸”“包养情妇(夫)”的提法在新《条例》中被删除,范围扩大到“与他人发生不正当性关系”,让纪律处分的面更宽更严。主要对“四风”问题和严重违反社会公德、家庭美德行为的违纪行为作出处分规定,增加了生活奢靡、违背社会公序良俗等违纪条款。

最后一部分,附则。“附则”部分明确了制定补充规定的权限,条例的解释机关,以及条例的施行时间和溯及力等内容。关于从旧兼从轻原则,我讲一讲。新《条例》生效前立案,生效后尚未结案的,如果行为发生时的规定或政策不认为是违纪,而新《条例》认为是违纪的,依照当时的规定或政策处理;如果行为发生时的规定或政策认为是违纪的,依照当时的规定或政策处理,但是如果新《条例》不认为是违纪或处理较轻的,依照新《条例》规定处理。

综上所述,修订后的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》彰显了一种坚定不移推进全面从严治党坚强决心;树立了一条坚持正面倡导、面向全体党员的道德高线;厘清了一份充分体现纪法分开、纪在法前、纪严于法负面清单;传递了一个要严格按照准则和条例办事,把党规党纪刻印在全体党员心上的明确信号。以上就是我们要加强学习的全部内容,传达完毕。

【2】第二阶段两学一做发言稿:学准则和廉政条例

局党委研究,决定在局机关、局管局属单位组织开展学《准则》守《条例》专题教育活动。这项活动,是交通系统“两学一做”的重要组成部分,是去年学习《准则》、《条例》基础上的深化和拓展。今天召开动员会,刚才市纪委驻局纪检组组长舒建盈同志作了很好的工作部署,接下来要请市纪委一室主任应曙华同志作专题辅导。下面,我讲两点意见。

一、为什么要开展这项活动?这项活动是把全面从严治党方略进一步落到实处的现实行动。具体讲有“三个重要”。

1、这是落实“两个责任”的重要行动。党的十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。党委负主体责任,各级党委特别是主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。省委书记夏宝龙同志在会上说,党组(党委)书记不管兼什么行政职务,首先是党的干部,首先不能忘记党内职务和责任。春节过后,我局召开2016年党风廉政建设工作会议,局党委书记、局长黄继满同志作了工作部署。这项活动就是落实党风廉政建设主体责任和监督责任的一个重要行动。为此,一要从学习和执行《准则》、《条例》切入,达到加强党风廉政建设的目的。小切口,大效应。这不是冷饭重炒,而是要炒出新味道,收获新成效。二是“两个责任”在这项活动中,得到有机融合。《准则》、《条例》,明确了党员工作、学习、生活的“高线”和“底线”,执行得怎么样,党委和纪委的责任明确。这项活动,有部署,有内容,有检查,有结果,有虚有实,虚实结合。三是这项活动人人参与,人人都要行动,责任落实到每一个人身上。

2、这是担当历史使命的重要保证。党的建设,党的工作,历来是围绕着党的奋斗目标和中心任务展开。市委把交通建设列入“十三五”所要完成的三大历史使命之一。使命神圣而光荣,任务艰巨而紧迫。党风廉政建设作为党的一大重要建设,必须围绕着完成交通建设历史使命和中心任务而开展。交通建设、改革和发展的任务越艰巨,就越要加强党风廉政建设,并且做到紧密结合,相辅相成。否则,交通建设的任务完成好了,而党风廉政建设出了问题,最后一场空。

3、这是加强队伍建设的重要举措。完成繁重的交通建设任务,必须拥有一支业务精通、精神高尚、纪律严明、作风过硬的队伍,有的说是铁军。毛泽东同志说,路线是“王道”,纪律是“霸道”。没有纪律约束的队伍,是散兵游勇,结果一盘散沙。开展这项活动,就是为了进一步形成信念坚定、遵纪守规、敢打硬仗的优秀交通队伍。

二、怎么开展这项活动?搞好这项活动,要坚持虚与实、内化与外化、集中于分散相结合,达到内容、形式、效果的有机统一。要处理好五个关系。

1、重点与全面的关系。以点带面、点面结合、全面开花,是搞好活动的基本方法。对象上,各级党员干部是重点,关键岗位的从业人员也是重点,必须带头参加活动,带头学习,学得多一点、深一点;带头联系实际、结合案例,进行宣讲,开展支部书记讲党课等活动;带头撰写有具体内容、有真实感受的体会文章。以党员干部的表率,带动全体党员学习。全体党员都要积极参加这一活动,做到群策群力,在活动中涌现更多的积极分子。内容上,这项活动,内容十分明确,就是学习、执行《准则》、《条例》,是重点,向上是《党章》,上位“法”,向下,有各种规定,包括省市的各种规定,要结合起来学。同时,与深入学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与“两学一做”紧密结合,局党委下发的文件列出10项学习内容,大家要挤时间学习。

对于《准则》、《条例》的学习,也要进行梳理。《准则》、《条例》都是党内重要基础性法规,都面向全体共产党员,而《准则》是正面导向,列出正面清单,树立了共产党人的道德标杆,是看得见、够得着的高标准,是高线;《条例》是惩处的戒尺,划出了党组织和党员不可触摸的“底线”。近日,习近平总书记在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调,要“把做人做事的底线划出来”。主要有四条底线,法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。《准则》309个字,《条例》17000多字。《准则》主要内容是“四个必须”、“四个坚持”、“四个廉洁”。党员和全体党员干部要做到“四个必须”,必须坚定理想信念,必须坚持根本宗旨,必须发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操。全体共产党员要做到“四个坚持”,主要是坚持公私分明,坚持崇廉拒腐,坚持尚俭戒奢,坚持吃苦在前。党员领导干部在此基础上,要做到“四个廉洁”,廉洁从政,廉洁用权,廉洁修身,廉洁齐家。《条例》列出6大纪律,政治、组织、廉洁、群众、工作、生活纪律。其中政治纪律是首要的、核心的纪律。习近平总书记说,严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律,党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。说政治纪律是首要的纪律,强调了政治纪律是第一位的纪律,是相比较来说,其他纪律同样是重要的纪律。《条例》首次把生活纪律列为6大纪律之一,划出了党员日常生活的“底线”。

对于《准则》、《条例》的学习,有的概括出5大亮点。要全面把握两部党内法规的5大亮点。亮点一:《准则》在对象上做“加法”,在内容上做“减法”。亮点二:《条例》原先十大类变为六大类,“纪法分开、纪法各表”。亮点三:政治纪律列六大纪律之首。亮点四:八项规定写进《条例》。亮点五:“全面从严治党主体责任”首次列入党内法规。

2、认知和行为的关系。学习《准则》、《条例》,强调内化于心,外化于行,就是要做到知与行的统一。心理学理论强调人的知、情、意、行的统一,关键是知行合一。说到做到,表里合一,言行一致,是共产党人的基本要求。做到知行合一,一是要加强修炼。让《准则》、《条例》刻在心上,印在脑里,体现在行动上;让“底线”带电,做到公私分明,“手莫伸,伸必捉。”二是加强实践锻炼。钢是怎样炼成的?钢是在熊熊的烈火和骤然冷却中炼成的。三是加强贯通。言行怎么打通,纸上谈兵不行,“只顾低头拉车,忘了抬头看路”也必行。

3、学习与活动的关系。就是说学习要多样化,不是说都坐下来学习讨论。既要有集中听课、讲党课、办讲堂论坛、讨论交流,又要有其他多种形式,激发学习兴趣和热情。比如,编几条图文并重的微信发发,警示教育、庭审旁听、过军事日、工地调研参观、技术比武、业务演练、读书交流、讲交通故事、集中考试等。可以择其适着而从之,不求多,但要讲效果;不求专业,重在参与和自我教育、寓教于乐。

4、一般与特殊的关系,或者说共性与个性的关系。局里的工作部署,对于局管局属单位来说是共性,是一般,要积极参与、贯彻落实好,就是平常说的规定动作做到位。同时,要从更具体的实际出发,创设一些有特色的载体,不用太多,每个行业都有一两项个性化的活动,交通系统的教育活动就五彩缤纷。比如,交通建设工地有廉政文化,可以把《准则》、《条例》的主要内容画几张漫画挂出来,效果挺好。还有工地讲坛。

5、活动与效果的关系。活动是手段,活动中有内容和形式,内容是王,形式是框架、建构。房子有中式和欧式,最后追求的是人的感受,就是效果。所以,这项活动,大家要精心策划、安排,处理好工与学的矛盾,不要搞成“两张皮”,使学《准则》守《条例》取得实实在在的效果。这项活动,希望涌现出更多的先进分子,人人争做最美交通人。市交通本级系统要共同努力搞好这项活动,把纪律和规矩挺在前面,在工作中拉高标杆,争先进位,为建设“一都三城”作出交通人的新贡献。

(六)要切实提高党组织的凝聚力战斗力。全面提高党的建设科学化水平,是水利系统各级党组织的共同责任。一要着力把握党建规律。深入研究运用党的独特优势解决业务工作、队伍建设突出问题的思路和办法,深化和拓展党建工作的规律性认识,不断提高我们系统党建工作的针对性和有效性。二要着力加强党员管理。严格党员发展标准,始终把政治标准放在首位,严格工作程序和纪律,提高发展党员质量。严格党内组织生活,健全党员党性定期分析、民主评议制度,进一步改进对流动党员的教育、管理、服务。积极推进党内民主建设,尊重党员主体地位和首创精神,善于从基层组织和广大党员的探索中汲取营养,不断增强党建工作的活力和动力。三要着力强化制度保障。坚持把制度建设贯穿于党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设之中,健全党建工作领导体制、责任机制和考评机制,健全党内激励、关怀、帮扶机制,健全廉政风险防控机制,着力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系,不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。四要切实加强对党建和党风廉政建设工作的领导。党的工作是水利整体工作的重要组成部分。各单位、各股室站所要牢固树立抓好党建是本职,抓不好党建和党风廉政建设是失职的观念,认真落实各项工作责任制,经常听取工作汇报,及时研究解决党建和党风廉政建设工作遇到的困难和问题。

同志们,我们要将“两学一做”学习教育与党风廉政建设紧密相系,我们要用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,教育引导规范党员言行,坚定理想信念,提高党性觉悟,在全水利系统树立清风正气、严守纪律的政治局面。不断取得党建和党风廉政建设工作的新成绩,做到谋好事、想干事、能干事、干成事、不出事,为水利事业又好又快发展作出新的更大的贡献!

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