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课程标准解读
有人认为,当今发达国家"人民资本主义"和"经营者革命"的出现使企业从所有权到经营管理权都发生了巨大变化。企业的劳动者往往是企业的拥有者和经营管理者,他们与掌握企业的少数大股东(传统意义上的资本家)在利益上存在一致性,因此,已不可能发生建立在劳资对立基础上的马克思主义诞生前后的无产阶级反对资产阶级的革命或运动。你认为这种说法是否有道理?学习"战后资本主义经济的调整",明确以下三维学习目标:
1、知识与能力
●把握国家干预经济的几种方式及其影响。
●掌握"人民资本主义""经营者革命"的内容及影响、社会福利制度的特点、经济调整和改革的影响。
2、过程与方法
●了解二战后国家干预经济的措施,培养运用历史唯物主义原理分析问题的能力。
●理解资本主义经济调整出现的"人民资本主义"和"经营者革命",培养运用生产力的观点认识、分析问题的能力。
●了解资本主义国家社会福利制度的内容,培养透过历史现象认识本质的能力。
3、情感、态度与价值观
●了解战后资本主义经济政策的调整特点,说明生产关系的调整要适合生产力的发展。
●通过学习资本主义国家制度调整的内容,了解只有改革创新才能失去社会的进步发展。
自主学习精要
一、二战后国家对经济的大力干预:
1、背景:
(1)1929~1933年的世界经济危机暴露出了传统资本主义体制不适应生产力发展的弊端。
(2)二战后,发达国家吸取30年代经济大危机的惨痛教训,普遍放弃自由放任的传统,接受凯恩斯主义,采取了利用国家权力对经济进行大力干预的政策。
2、方式:(1)实行国有化,建立国营企业是国家干预的重要方式,国家把基础工业和公共事业收归国有,同时兴办原子能、宇航等工业企业;
(2)国家干预的另一重要方式是制定经济计划,指导经济发展,以避免生产的无政府状态,保证经济运行的有序状态,这些计划是指导性的,侧重对经济发展的规划和引导。
(3)扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产,也是其重要手段。
在不同的国家政府干预经济的重点有所不同。
3、作用:(1)进步性:用国家的力量调节经济,一定程度上避免了私人资本生产的盲目性,保障了生产的社会性。
(2)局限性:但是,国有企业普遍存在着经营不善、效益低下的弊端。
思维激活
说一说二战后,发达资本主义国家采取了哪些方式干预经济?影响如何?
做一做二战后,发达资本主义国家的经济计划具有什么特点
A.指令性B.指导性
C.盲目性D.欺骗性
答案:B
二、企业经营的变革:
1、人民资本主义:
(1)背景:随着生产力的发展和企业规模的扩大,股份公司日益成为发达国家经济的主体。
(2)含义:股票不再为少数资本家所有,呈现出分散化的趋势,企业普通职工也拥有股票,资本家已无法拥有企业全部的所有权。
(3)认识:股票分散化起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用,反映了资本社会化的趋向,但是企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中。
2、经营者革命:
(1)原因:企业生产科技含量的增加和生产过程的日益复杂,要求企业经营者具有很高的管理才能和专业技术知识。
(2)含义:企业所有者退出了经营第一线,对企业的控制力下降,而由专门的管理人员和科技人员从事经营。
(3)影响:提高了企业的经营管理水平,同时经营管理人员增加,成为"新中间阶层"的重要组成部分。
思维激活
说一说"人民资本主义"和"经营者革命"分别是在怎样的背景先出现的?含义如何?有何影响?
做一做"新中间阶层"的出现是由于
A.无产阶级的不断斗争
B.资产阶级的大发慈悲
C."经营者革命"的推动
D.经营者和管理者的争取
答案:C
三、较为完善的社会福利制度的出现:
1、社会福利资金的构成:社会福利的资金由个人交纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成。英国、丹麦等国家社会福利较高。
2、特点:(1)战后发达国家的社会福利与以往不同,已经从单纯的救济发展成为公民的社会权利;(2)福利种类繁多,主要包括医疗保险、失业保险、工伤保险和养老保险等;(3)覆盖面广,低收入阶层受惠多。
3、评价:(1)实质:在福利制度是国家进行国民收入再分配的一种形式,反映了分配领域社会化的趋势;
(2)积极影响:福利制度的出现使低收入阶层的生活得到基本保障,缓解了社会矛盾,也扩大了社会消费;
(3)消极影响:发达国家的社会福利政策使一些国家的财政支出扩大,造成财政赤字,降低了人们的工作积极性。
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说一说发达国家社会福利制度的资金由哪三部分组成?这一制度有何特点?如何认识?
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sp;做一做二战后发达国家社会福利资金的来源有①个人缴纳②国家补贴③企业缴纳④社会募捐
A.①②③B.①②④
C.①③④D.②③④
答案:A
四、20世纪六七十年代发达国家生产关系的调整:
1、背景:1973年,战后资本主义发展的"黄金时代"结束,出现经济"滞胀"现象。
2、手段:为了走出困境,这些国家纷纷调整政策,减少国家对经济的干预,出售部分国有企业,削减社会福利开支。
思维激活
说一说面对20世纪六七十年代经济发展的"滞胀"现象,发达国家采取了怎样的经济政策?
做一做20世纪六七十年代发达国家摆脱"滞胀"现象的措施有①加强国家对经济的干预②减少国家对经济的干预③出售部分国有企业④削减社会福利开支
A.①②③B.①②④
C.①③④D.②③④
答案:D
核心问题突破
1、考点一:二战后资本主义发展的新变化
学法指要:理解这一问题,首先要注意资本主义发展的组成部分,即生产、资本、经营、分配等方面,其变化也不外乎这些方面中的某些方面的变化,其本质并没有变化。
思维开放线在经济体制和运行方面,不再是完全自由放任的自由市场经济,而是将市场调节和政府调节结合起来。政府主要利用财政、金融等经济手段调节资本主义经济的运行,使资本主义经济危机趋于缓和。
在生产力发展和劳动生产率不断提高,社会财富不断增长的条件下,资本主义国家建立了普遍和比较完善的社会保障制度,国家干预对社会财富的分配。在利润巨额增加的同时缩短职工的劳动时间,提高劳动者的物质文化水平,改善人民生活环境,以缓和阶级矛盾。
企业经营是战后资本主义经济调整的又一个重要内容,股票不再只是为少数资本家所拥有,呈现出分散化的趋势,企业普通职工也拥有股票。这种股票分散化起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用,反映了资本社会化的趋向,"人民资本主义"产生。同时企业所有者退出了经营第一线,对企业的控制力下降,而由专门的管理人员和科技人员从事经营,"经营者革命"应运而生。
但是,国家干预和私人垄断没有本质上的区别,因此,它同样没有解决资本主义社会的基本矛盾及与这一基本矛盾有联系的其他一系列矛盾,而且在发展过程中使这些矛盾进一步加剧,资本主义社会经济依然会有周期性的波动,1973年经济危机的出现便是例证。同时,国有企业普遍存在经营不善、效率低下的弊端。
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bsp;答案:D
解析本题考查对罗斯福新政与西欧社会经济政策比较异同的能力。A、B、C三项属于罗斯福新政和西欧社会经济发展所采取的共同经济政策。50、60年代,西欧国家不同程度地推行国有化政策,而罗斯福新政还没有发展到此程度,可以说前者是后者的继承和发展。
例2二战后主要资本主义国家经济发展的最突出的特点是
A.新兴产业兴起B.劳动生产率提高
C.国家垄断资本主义充分发展D.经济危机不断发生
答案:C
解析此题旨在考查对历史特征的认识和分析能力。战后主要资本主义国家加强了对企业的宏观调控,使资本主义得到迅速发展。A、B两项是表现,D项不符合史实。故C项正确。
例3(2005·黄冈)苏俄新经济政策、美国罗斯福新政、二战后资本主义经济的调整、中国的改革开放告诉我们①经济体制必须适应生产力发展水平②外向型的经济发展战略能够适应不同民族和国家现代化进程的需要③突破传统的束缚是经济体制调整和创新的前提④只有不断调整和创新才能保持经济发展的活力
A.①②③④B.①②④
C.①③④D.②③④
答案:C
解析任何先进的社会制度,只有符合本国国情,并不断进行改革才能保持活力,①③④符合题意,苏俄新经济政策利用市场和商品货币关系恢复国内经济,美国罗斯福新政主要靠刺激内需来摆脱危机,不属于外向型经济的范畴,②应该排除。
同步优化训练
一、选择题
第二次世界大战后,发达国家大力加强国家权力对经济的干预。请回答1~4题
1.当代主要资本主义国家采取的经济政策中与罗斯福新政基本内容相同的是
A.推行国有化B.加强政府对经济的宏观管理
C.制定经济计划D.加大科技投入
2.二战后,西方发达国家大力干预经济反映了
A.西方国家对生产关系进行了根本变革
B.西方各国在一定程度上调节了生产关系,促进了生产力的发展
C.资本主义社会的基本矛盾正逐渐消失
D.从资本主义向社会主义的和平过渡
3.第二次世界大战后,西欧国家干预经济的方?a href=http://www.jsfw8.com/jhfy/ target=_blank class=infotextkey>讲话?BR>A.实行国有化B.制定指令性经济计划
C.扩大政府开支D.政府直接采购
4.下列关于发达国家对经济干预的叙述,正确的是①西欧国家国有化程度较高②在发达国家中,美国的政府采购在国民生产总值中的比率最高.③国家干预经济避免了私人资本生产的盲目性④铁路和电力等行业国有化程度在各国中程度较高
A.①②③④B.②③④C.①②④D.①②
5."人民资本主义"的含义是
A.股票分散化B.国有经济的比重日益上升
C.人民的生活水平不断提高
D.资本家丧失了企业的全部所有权
6.二战后,发达国家建立起一整套自我调节的机制,主要表现在①推行较为广泛的社会福利制度②改革社会制度③实行计划经济④政府加强对经济的宏观管理
A.①②③④B.①②④
C.②③D.①④
7.下列关于发达国家股份制公司的叙述.不正确的是
A.股票为少数资本家拥有
B.资本家拥有企业全部所有权的情况基本不存在
C.普通职工拥有股票
D.股份制公司的出现是生产力发展的结果
8.20世纪70年代资本主义经济发展进入"滞胀"时期,对"滞胀"含义的理解,正确的是
A.生产停止,通货膨胀
B.生产的停止导致了通货膨胀的加剧
c.生产发展缓慢,通货膨胀严重,且两者同时并存
D.通货膨胀激化了社会矛盾,导致生产的停滞
二、非选择题:
9.阅读下列材料:
材料一每一个人,在他不违反正义的法律时,都应听其完全自由,让他采用自己的方法去追求自己的利益,以其劳动及资本同任何其他的人或其他阶层的人竞争。这样,君主们就完全解除了监督私人产业、指导私人产业使之最适合于社会利益的义务。要履行这种义务,君主们极易限于错误,要行之得当,恐不是人间智慧或知识所能做到的。
--摘自亚当·斯密《国富论》下卷
材料二1938年,一位美国经济学家评论罗斯福的"新政"时说:今天,国家正对没有特权的人进行保护,增加国民收入,并把此项收入更公平地分给各类生产者,为了达到这些目的.美国政府不仅承担起保证社会安全的全部工作,而且还要成为工业商业的参加者和创
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立者。……这个国家昨天还是个不干涉主义,或处于守势的国家.现在,它却从事建设和开办工厂,买卖货物和劳务,储贷货币,开办航运,经营铁路。--摘自洛克《今日美国的问题》
材料三当代学者在评论二战后西方世界的国家和经济关系时说:西欧国家社会生活中经济领域和社会政治领域存在的矛盾一直十分尖锐,并且有爆炸性,这也就预先决定了政府干预本国经济的深度和广度。在西欧也和其他帝国主义中心一样,由于资本主义基本矛盾激化.必须进行国家干预……资产阶级国家首先扞卫垄断资本的利益,与此同时它在解决资产阶级共同的阶级任务的方法上具有一定的独立性。在本国范围内,国家对社会生产进行调节的方式是个别垄断组织所办不到的。国家影响垄断竞争的实践.并对经济领域和部门之间的劳动和资本的分配比例有意识地施加影响……--摘自舍纳耶夫《今日西欧》
请回答:
(1)根据材料一,分析资本主义国家在帝国主义阶段前在经济生活中处于什么地位?
(2)在罗斯福新政期间,资本主义国家在经济生活中的地位开始发生什么变化?试分析产生这种变化的原因。
(3)二战后,资本主义国家政权在国家经济生活中充当什么角色?为什么要充当这种角色?
10、第二次世界大战后,发达国家对资本主义生产关系的某些环节和经济运行、管理体制进行了调节和改良,从而使得资本主义生产关系不仅能够容纳现实生产力,而且生产力还在发展,资本主义统治下的社会矛盾也有一定程度的缓和。20世纪50-70年代,资本主义进入了发展史上的"黄金时期"。
请回答:第二次世界大战后,发达国家是怎样对经济进行干预的?如何评价发达国家对经济进行的这一调整?
阅读思考视窗
有人认为,当今发达国家"人民资本主义"和"经营者革命"的出现使企业从所有权到经营管理权都发生了巨大变化。企业的劳动者往往是企业的拥有者和经营管理者,他们与掌握企业的少数大股东(传统意义上的资本家)在利益上存在一致性,因此,已不可能发生建立在劳资对立基础上的马克思主义诞生前后的无产阶级反对资产阶级的革命或运动。
请思考:你认为这种说法有无道理?说说你的理由。
参考答案:
1、B本题主要考查学生对知识的辨析能力。罗斯福新政的突出特点就在于利用国家政权的力量干预经济,但并不是国有化,还没有达到制定经济计划,加大科技投入的程度。
2.B解答本题可以用排除法。国家干预经济是在维护资本主义制度的前提下进行的生产关系的调整,而不是根本变革;因为这些调整还没有触及到资本主义制度的基本矛盾,即生产的社会化和生产资料的私人占有之间的矛盾,因此不可能出现资本主义基本矛盾的逐渐消除;至于D项的说法更是错误的。
3.B这一时期发达资本主义国家制定经济计划,指导经济发展,这些计划是指导性的,而不是指令性的。
4.C因为资本主义生产关系的调整,并没有抓住资本主义制度的基本矛盾,因此只会在一定程度上避免私人生产的盲目性,而不会从根本上避免。
5.A考查历史概念的理解能力。
6.D解答本题可以用排除法,首先排除选项②,因为这些调整是在维护资本主义制度的前提下进行的;再排除选项③,虽然主要资本主义国家加强对经济的干预,但其经济计划是指导性的,而不是指令性经济计划。
7.A本题考查学生对知识的辨析能力。股份制公司中,股票不再为少数资本家拥有,呈现出分散化的趋势,企业普通职工也拥有股票。
8.C本题主要考查学生对"滞胀"现象的理解能力。"滞胀"是指生产的发展缓慢甚至衰退,与通货膨胀并存,失业率与物价同时上涨。
二、非选择题:
9.答案:(1)国家制定法律,保护私有财产和自由经营,资本主义经济处于自由放任时期,政府不干预资本家事务,不承担经济职能。
(2)国家由不干预经济到主动干预经济,参与生产,流通、分配等经济过程,是管理者、保护者、经营者。原因:进入帝国主义阶段后,随着生产规模的扩大和垄断组织的建立,国家不干预经济事务的自由放任原则已不能适应日益严重的经济竞争和应付经济危机的局面。
(3)国家以总资本家的身份参与再生产过程。原因:传统的经济体制暴露出了其弊端,国家必须进行干预。
解析:本题考查资本主义经济的发展过程,以及其中所涉及到的资本主义经济理论的变化和在其中资本主义国家政府职能的变化。梳理出资本主义从自由放任阶段到罗斯福新政开始国家干预经济,国家垄断资本主义发端;再到二战后发达资本主义国家纷纷采用国家垄断资本主义,这三个发展时期后,这一问题就不难回答。
10.答案:①干预经济的方式:实行国有化,建立国营企业;制定经济计划,指导经济发展;扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产。②评价:用国家力量调节经济,一定程度上避免了私人资本生产的盲目性,保证了生产的社会性。但是,国有企业普遍存在着经营不善、效益低下的弊端。
解析:解答本题需要注意两个概念:即战后资本主义生产关系的调整和国家干预经济。战后资本主义生产关系的调整主要是生产、资本、经营、分配等领域;而国家干预经济主要是指干预企业的生产。
阅读思考视窗参考答案:
资本主义生产关系的调整促进了生产力的发展,在一定程度上缓和了社会矛盾。但从长远来看,资本主义的固有矛盾和阶级矛盾不可能从根本上解决