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选择题
17、(1)趋势：减少社会公共开支，扩大社会福利保障支出(2分)。
原因：受资本主义世界经济危机的影响，70年代美国经济出现衰退，进入“滞涨”阶段;以美元为中心的资本主义世界货币体系解体，美国由债权国变为债务国;在美苏争霸中处于劣势;国内通货膨胀、失业现象严重，民众生活困难，对政府的不满日益增强(每点1分，答出任意两点得2分)。
目的：缓和阶级矛盾(2分)。
(2)差异：美国用于社会福利的开支比欧洲国家多(2分)。
(3)内涵：“人文价值”(或以人为本)和社会和谐平等的内涵(2分)。启示：要重视社会保障体系的建立，利用税收和福利政策来实现社会的和谐和公正(言之成理即可，2分)。
(4)发展变化：企业所有权发生变化;企业经营管理方式发生变化;社会福利制度发生变化(或答出现人民资本主义;经营者革命;福利国家也可)。(4分)
原因：战后资本主义生产力的迅速发展;资本主义国家对生产关系进行自我调整和改革以顺应生产力发展的需要。战后劳动者的维权意识加强。(2分)
(5)民生问题关系到社会稳定、经济发展和社会进步;重视改善民生问题，是政府的基本职责;民生政策的调整必须适应生产力发展的要求;满足国民社会生活的需要是制定民生政策的重要依据。(2分)
(2)示例1：
19世纪70年代“海岸时”由来华传教士提出，首先在租界使用，目的是满足西方人在华活动需要。20世纪初，在西方列强掌控下的清朝海关握有发布标准时间的权力，表明清政府开始接受标准时间，并将其应用于新兴行业。辛亥革命后制定标准时间的权力先后由北洋政府、南京国民政府和中华人民共和国政府掌控，一般以首都时间为标准。随着经济建设的发展，标准时间被越来越多的行业和人群所采用。上述材料表明，标准时间的引入最初带有殖民色彩。后来它由通商口岸、东南沿海不断向内陆扩展，对经济发展和百姓生活影响越来越大。但中国近代的半殖民地性质、传统的经济形态和复杂的社会地理环境，使标准时间的普及曲折、缓慢。
示例2：
标准时间在近代中国的传播由点及面，影响由弱到强，既是西方殖民扩张的产物，也是中国社会发展的客观需要。20世纪之前中国现代化程度较低，“海岸时”发布者为传教士;用于天文与航海，在通商口岸有一定影响。20世纪初，伴随着西方列强势力的扩张和中国现代化事业的深入，列强控制的中国政府部门——海关成为标准时间的发布者;标准时用于铁路、航运、邮政等行业;影响到铁路沿线及长江流域等地的居民生活。民国年间，中国与国际进一步接轨，标准时间的发布者变成国家，原来采用的地方时也随之调整;借助先进通讯技术，标准时间开始在全国范围使用：其影响已深入到大中城市居民的日常生活。与此同时，由于近代中国发展不平衡，传统的计时方式依旧在偏远地区使用。
示例3：
标准时间在近代中国的传播由点及面、影响由弱到强。从发布者角度看：19世纪70年代是传教士，20世纪初是西方列强控制的海关，辛亥革命后依次变为北洋政府、南京国民政府和中华人民共和国政府。从传播地域看，由通商口岸、沿海大城市逐渐向内陆扩展。从使用范围看，首先为西方人在华活动服务，后逐渐应用于中国近代新兴的航运、铁路、工矿、通讯等行业，对民众生活的影响也越来越大。从其对社会发展的作用看，标准时间对中国现代化进程的积极作用逐渐凸显，但由于经济社会发展不平衡，传统的计时方式依旧在中国偏远地区使用。
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