□记者班娟娟北京报道
近日，国务院办公厅印发《关于全面推进生育保险与职工基本医疗保险并轨的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，按照保留险种、保障待遇、统一管理、降低成本的总体思路，推动实施生育保险与职工基本医疗保险合并生育保险和医疗保险合并，实现参保同步登记参与、资金并表运作、统一收付管理、统一监督管理。、管理与服务一体化。2019年底前，两险合并实施。
《意见》提出了推进生育保险与职工基本医疗保险融合的主要政策。一是统一投保。参加职工基本医疗保险的职工同时参加生育保险。二是统一征收管理资金。生育保险基金并入职工基本医疗保险基金，统一收缴，统筹层次一致。新的单位保险费率根据用人单位缴纳的生育保险费和职工基本医疗保险费率之和确定。三是统一医疗服务管理。两险合并实施后，实行统一定点医疗服务管理。四是统一办理和信息服务。五是确保职工生育期间生育保险待遇不变。六是确保制度的可持续性。各地要增强资金统筹互助能力，增强风险防范意识和制度保障能力，合理引导预期，完善生育保险监测指标，建立生育保险费率根据生育保险支出需要动态调整机制. 五是确保职工生育期间生育保险待遇不变。六是确保制度的可持续性。各地要增强资金统筹互助能力，增强风险防范意识和制度保障能力，合理引导预期，完善生育保险监测指标，建立生育保险费率根据生育保险支出需要动态调整机制. 五是确保职工生育期间生育保险待遇不变。六是确保制度的可持续性。各地要增强资金统筹互助能力，增强风险防范意识和制度保障能力，合理引导预期，完善生育保险监测指标，建立生育保险费率根据生育保险支出需要动态调整机制.
在25日举行的国务院政策例行吹风会上，国家医疗保障局副局长陈金富介绍，从此前两险并网实施城市的情况来看，12个城市相互之间的相互配合要强得多。援助和平衡能力。在非试点城市。生育保险覆盖面扩大，参保人数比试点前增加13%左右。
“从综合来看，效果只能更加放大，对于增强基金互助能力、提升管理服务水平、实现应有保障的各项保障生育保险和医疗保险合并，有了更多的制度保障。”基金的能力可以为更多的人提供更多的福利，生育保障的提供也为未来生育保障待遇的提升打下了基础，这是可以预见的。陈金富说道。
陈金富表示，所有参加职工基本医疗保险的员工，也都参加了生育保险，有利于生育保险全覆盖。生育保险基金并入职工基本医疗保险基金，两库合并为一库，相应征收也集中征收，促进了统筹层次的一致性。此外，统一医保和生育保险定点医疗管理，统一药品目录、诊疗项目和医疗服务设施范围，改革医保支付方式和母性将得到整体提升。
中国宏观经济研究院社会研究所副研究员关博告诉记者，两险合并的实施具有三方面的积极作用。一是扩大生育保险制度覆盖面，有利于降低生育成本，促进家庭生育意愿的有效释放。二是降低两大保险体系的运行成本。通过合并实施、统一管理、一体化管理和财务渠道，降低保险经营成本。三是放开两险基金管理，扩大基金风险池，提高体系抗风险和可持续发展能力。
“要求在2019年底前实施两险合并，现在实施层面主要在地市，可以预见今年各市都会出台实施方案，把政策落实好。” 陈金富说道。
关博表示，生育保险基金的缴纳与人口形势变化、产假政策规定、生育津贴标准等密切相关。合并实施后，需要科学精算，严密监控，防止险种间风险转移。