据朝中社6月9日报道，朝鲜有关部门从当天12时起，全面切断并废除通过朝韩联合联络办公室维持的所有通讯渠道。
而就在前一天，韩方通过朝韩联络办公室致电朝方，但朝方没有接听。这是自2018年9月联合办公室成立以来朝方首次未接听韩方的电话。
△朝韩联合联络办公室
据韩联社9日报道，韩国统一部表示，从朝鲜以往的做法来看，此举是向韩国施压的套路。
对此，朝鲜《劳动新闻》报道称，关闭所有通讯渠道是采取的第一个行动，彻底关闭与韩国的所有联系渠道朝韩最新局势，摒弃一切不必要的事情。
朝鲜风雨飘摇的“断交”表态，不仅让世人看到了朝韩关系的脆弱性，也展现了朝鲜半岛局势的复杂多变。
朝鲜半岛局势动荡不安。一旦朝鲜认为韩国或国际社会采取了不利于自己的行动，就会毫不犹豫地采取“行动”。
自1972年朝韩签署的《7月4日联合声明》明确设立军用电话直通渠道以来，朝鲜先后七次采取措施中断双方的电话直通。最长中断持续4年（1980.9.25-1984.9.28）。
这种“脱节”会持续多久？
难道都是传单惹的祸？
此次事件的直接起因是朝鲜方面对韩国脱北者团体5月31日向朝鲜散发传单感到不满。
△脱北者用大气球向朝鲜方向散发传单。
6月4日，朝鲜劳动党中央委员会第一副部长金与正发表谈话，强烈谴责韩国“脱北者”团体散发反朝传单，并强调如果南韩国不采取相应措施，将面临解散开城工业、关闭朝韩联络处、解除朝韩军事协定等一系列后果。次日，??朝鲜美联社前线部门表示，不排除采取其他相应措施。
△朝鲜劳动党中央委员会第一副部长金与正
2018年朝韩签署的《4月27日板门店宣言》明确规定，“停止沿军事分界线进行包括高音广播和散发传单在内的一切敌对行动”朝韩最新局势，而《9月19日军事协定》也有规定双方“完全停止一切敌对行动”。
这样看来，朝方送出的并不是“无名之火”。
但朝鲜的不满和愤怒并不止于此。
2016年至2017年，联合国安理会共通过了6项对朝制裁决议。这些决议严重限制了朝鲜的经济和社会发展空间。朝鲜急于通过韩国打开国际制裁的缺口。
现在文在寅政府不仅向朝承诺“口不择言”，还一味要求朝方在核问题上做出妥协……
这彻底激怒了朝鲜。
朝韩关系还有“救市”？
《劳动新闻》9日报道称，朝鲜劳动党第一副部长金与正、党中央副委员长金英哲强调，要把“对南工作”改为“对付敌人。”
这种措辞上的转变意义重大。
如此斩钉截铁的表态，似乎给正在改善的朝韩关系泼了“冷水”。
开弓就没有回头路。
朝韩关系的未来会怎样？
朝韩关系的改善需要突破两个障碍。一是国际社会需要解除对朝制裁，二是韩国保守派政治势力的反朝活动必须克制。
然而，两者都不容易实现。
在国际社会是否会放松对朝鲜制裁的问题上，即使美国不出来阻挠，韩国也没有太大的发挥空间。
首先，李明博政府2010年提出的“5月24日对朝制裁”和联合国对朝制裁决议并非易事。
其次，在朝鲜没有实现无核化的情况下，韩国也不可能与朝鲜进行大规模的经济合作。
第三，联合国解除对朝制裁的一大前提是美朝无核化或朝鲜实质性无核化谈判取得进展，而主动权在美国手中。
事实上，从韩国的角度来看，文在寅政府还是想与朝鲜“和睦相处”。
在朝鲜要求韩国“立法禁止居民散发反朝宣传传单”后，韩国政府迅速做出回应。考虑相关立法。
文在寅政府挽救朝韩关系的努力有目共睹，但他“太难了”。
禁止“反朝宣传传单”的立法涉嫌侵犯公民根据宪法享有的言论自由，因违反宪法而备受争议。此外，文在寅政府还要与韩国保守势力斗智斗勇。
现实，有点“骨感”
自 2019 年 2 月美国和朝鲜在河内举行会议以来，朝鲜与韩国的关系一直不和。此次“断线”事件，只是双方数十年积淀的矛盾又一次爆发。
△2018年4月27日，韩国总统文在寅（右）与朝鲜领导人金正恩签署《板门店宣言》后举手。
朝韩关系的危机表明，双方短时间内通过首脑会谈达成的《4月27日板门店宣言》和《9月19日平壤共同宣言》经不起时间和实践的双重考验。
虽然这两项声明的发表表明了双方领导人改善关系、实现朝鲜半岛和平统一的愿望，但由于并非严格意义上的法律协议，因此仍难以达到预期效果。
而朝韩两国之间确实还有一个更深层次的问题需要解决——双方在半岛统一问题上的深刻分歧。
在大国因素和大国关系的制约下，朝鲜和韩国很难采取独立的政策。
韩国无法在不脱离韩美同盟体系框架的情况下独立实施统一的对朝政策，朝鲜不得不继续巩固核力量建设成果，抵御各种和平与非和平攻势韩美同盟。
解决朝鲜半岛问题绝非一日之功。要平衡照顾各方合理关切。积极增进互信，逐步积累共识，才是和平解决半岛问题的最终出路。
-结尾-
梁立昌撰
（察哈尔研究所研究员）
编辑/张静
图片/网络
美国编辑/席佳
