探讨党政机关公文写作的一些感受
【摘要】在党政机关工作，公文写作是一项重要的内容，关系到工作人员的前途和发展，本文从写作前的打算到写作构思及掌握公文写作的特性等方面谈一些感受，希望能起到抛砖引玉的作用。
【关键词】公文;写作;感受
公文是指党政机关、企事业单位、社会团体在进行公务活动时所使用的各类即将文书。是党政机关履行职能、实施领导、处理公务具有法律效力规范的公务文书，公文具有领导、指导、规范、联系、宣传、凭证和复习的作用。机关公务员不会写公文，就好比工人不懂技能，农户不懂种田，军人不懂枪炮，商人不懂经营。怎么写好公文，我的感受如下：
一、吃透上头，摸透下边
上头，一般是指上级领导机关，本级领导机关，非常是直接授予任务的领导;下边，是指基层的有关情况非常是党员员工的意见和建议。吃透上头，就是要弄清上级领导的看法，通常来说，领导对国家的方针和新政理解少些、透些，对全局大局性的问题观察剖析思索也比较多、比较深，她们的意见应该是更接近党的方针新政，作者动笔前须要正确理解领会领导的意图，厘清她们对文件理解角度和对一些问题的看法，把松开她们的意图实质。摸透下边，就是要把基层下边的情况摸透楚，基层党员员工直接接触实际，应该充分听取她们的一些具体想法，这儿也包括我们平常了解把握的大量第一手资料。这样使写下来的公文更具现实指导性意义，能更有针对性地解决现实问题。一般领导和基层的看法是不相同的，由于她们的层次不同，看问题的高度和角度都不一样。这时侯作者就应当主动反复沟通讨论机关公文写作，使思想互相碰撞，运用科学理论装备，认真比较剖析问题，把二者挺好地结合上去，使之形成火花，上下结合，集思广益，这样就能写出有政治思想高度，有针对性、可操作性、前瞻性的好公文。
二、做好材料、观点、思路写作前的打算
（一）材料打算。材料，是指公文作者为了表现公文主题，从现实的工作和生活中选定能写入公文中的内容的合称，包括情况背景、写作目的和依据、解决问题的办法和举措、对事情的意见和规定、执行的时间等等的合称。是提炼公文主题的按照。材料是公文写作的依据，没有材料就是“巧妇难为无米之炊”，公文写作就无从下笔，材料的打算，包括材料搜集、核对和选购。要尽可能多地把握材料，全方位的材料都要收集。收集得越多越好，能更好地提炼出可靠实在的观点。下笔时，可选择的材料越多，写得越顺手。但有些作者在搜集材料时，对一些简单零碎素材容易忽视。如通知，在时间的落实上，假若不注意问清领导的时间，在写作时可能要重新去寻问，费时吃力。在搜集材料时，要注意核实否认，要边搜集边核实，虽然是已被公认或众口留传的事实或则资料等，都要尽可能核实否认一下，绝不能轻率，尤其是细节，要认清楚，不然细节上出问题与事实不符，都会导致失误。写作过程中，还要注意材料的变化，不断补充和核对。材料完备后，要悉心选择，选购出典型的，能充分说明主旨的例子，到动笔时就毋须重新查找典型的例子。
（二）观点打算。观点是与搜集和选购材料同时进行的，首先要明晰写作的目的机关公文写作，通常在各类不同的观点之间进行比较，之后确定。如写简报前，必须明晰晓得这篇简报的目的和作用，一是向领导机关反映情况;二是为上级提供参考，成为拟定方针新政的根据;三是通报某个典型例子来促进工作;或则仅提供情况。运用材料探讨问题时要依照不同的目的和使用范围选择材料。只有目的明晰，在主题提炼和材料的使用方面，写上去才不走或少走弯路;倘若目的不明晰或偏离写作主旨，就出现写完后重新再写的后果。有些文件，如写调查报告，动笔前，应当回过头重新考量调查的目的。因调查目的只是调查前的看法，在调查过程中看法可能变化。所以下笔前，再考量下调查报告的目的是必要的。确定公文主旨的根据，是它要肯定哪些或否定哪些，针对哪些问题，解决哪些问题。肯定与否定的理据是否充分，是否不明晰等等，都须要全面深入地剖析研究，只有主旨明晰了，观点才鲜明，能够在安排公文的结构，选购材料时抉择有据，详略适当，写作才更顺手。
（三）思路打算。有材料，又有明晰的主旨，就要进行布局谋篇了。要有一个清晰的思路，文章有几个层次有几个小观点，怎么突出重点，主次内容分明、详略得当、前后连贯等等，好构思，要智谋，最好列个提纲，如同建房子，要有设计图纸，做到动笔时能掌控文章全局，防止小观点的遗失或前后重复，这样既会提升公文质量，又提升写作速率。不同文体的写作提纲，也有粗细之分，如小型的工作报告、总结报告或调查报告等，由于文章较长，观点比较多，所以应有较详细的提纲，有整篇的格局、层次，之后每位层次所用的材料都要列下来;短小的公文，如工作计划和大会纪要，提纲可粗略些;还有些要求急、容量小的公文，如简报或通知等，通常就不会列提纲了。提纲如何写，没有固定模式，可按文章长短须要和个人写作习惯、写作观点材料的熟练程度等等而定。
材料、观点和思路的打算是互相关联、缺一不可的，常常是同时进行，整理材料、选择典型素材的过程，也是提炼主题的过程。这种工作完成，措词或提纲也基本成形。
三、把握公文的特征：实用、严格、准确、简练
（一）实用。公文与小说、诗歌、散文等文艺作品相比较，公文是以实用为目的，是用事实和道理表明观点，不像文学作品，用形象来表明观点。公文为解决实际问题而存在，是逻辑思维的活动。公文的内容必须反映公务中的情况，是对工作情况表明心态，对工作问题提出解决的方针原则、措施和办法。如上行文，向上级反映工作中的新情况、问题和经验，让领导机关了解或禀报。平行文，是就某一或个别工作问题互相知照或协商。如今各级机关一再指出要克服“文电多”的问题，本人倍感讲求实用，在实用上把关才能解决问题，一个文能解决的问题就不要多重发文，没有害处的文就不要发。
（二）程式化。公文是格式。与文艺作品不同，公文的目的性很强，带有任务式，同时有相对文种、格式和行文形式。诸如该写请示就不能写成报告，是应当写通知的不能写成通报，不同的文种，有不同的格式要求，开头、结尾都是不同的。这些固定的格式和行文形式是机关公文法定权威和鲜明的政治性的彰显，也给我们工作人员提出了对公文心态的要求。
（三）确保确切。公文有固定的使用范围、对象和任务，这就决定它无论内容还是文字都必须真实反映客观事物，内容实事求是，不容许想像和虚构。写文艺作品，编撰哪些是作者的事，而公文要求的真实是绝对的真实。公文的语言必须朴素贴切、准确。要注意不能有概念的外延交叉，如：“号召广大的干部、干部、教员工向某甲同志学习”，这儿“党员”“干部”“教员工”三个概念的外延交叉，不够明晰。把“领导党员”写成“党员党员”缩小概念等等。概念使用是前后一致，推理要缜密，要避免把现象当成本质，把碰巧发生的事当成普遍存在的现象。如“财经纪律大检测对贯彻落实国家关于财会制度、财经纪律是非常重要的，非常是在推行经营承包的情况下，更要严肃财经纪律。”前后两个“财经纪律”虽然有一定的联系，但概念的内涵是不同的，所以这样写就不确切了。公文是领导机关的语言，涉及面广，影响面大，切不可追求华丽而失实，造成思想混乱，使工作遭到损失。
（四）力求简炼。工作质量和效率的高低，是评判领导机关水平高低的重要标志，彰显在公文写作上，就是要提倡干脆利索、简明的文风，能一句话讲清的就是不要转弯抹角地说几句话。