全省办公室主任座谈会汇报材料 本文关键词：座谈会，办公室主任，全省，汇报，材料
全省办公室主任座谈会汇报材料 本文简介：民政工作情况汇报泰州市海陵区民政局2009年6月11日海陵区为地级泰州市主城区，全区土地面积203.5平方公里，其中城区面积23.75平方公里，常住人口41万人。现有3个镇72个村委会，7个街道办事处56个社区居委会。近年来，我们始终突出“保民生、促和谐”目标，以“多为民生作贡献”促进民生工作科学发
全省办公室主任座谈会汇报材料 本文内容：
民政工作情况汇报
泰州市海陵区民政局
2009年6月11日
海陵区为地级泰州市主城区，全区土地面积203.5平方公里，其中城区面积23.75平方公里，常住人口41万人。现有3个镇72个村委会，7个街道办事处56个社区居委会。近年来，我们始终突出“保民生、促和谐”目标，以“多为民生作贡献”促进民生工作科学发展、创新发展、和谐发展。现在有关情况汇报如下：
一、2009年上半年工作进展情况
推进组织创新，建好服务平台。针对民政服务对象服务难、难服务的问题，创新建立集双拥、优抚、救助、老龄、殡葬、慈善、养老等于一体的社区（村）民政工作站，出台规章制度，印制服务指南，规范民政工作站的便民服务行为，打造基层民政工作平台，并依托该平台打造专业化的基层民政工作队伍，让广大群众在辖区内享受到方便快捷的服务。今年6月底前实现原行政区划内的“全覆盖”。
推进慈善救助，着力关爱民生。认真贯彻《区城乡困难群众医疗救助实施意见》和《区城乡困难群众医疗救助制度》，积极推进城乡救助“一体化”，建立了区社会救助服务中心，规范了医疗救助程序，让农村因大病重症致贫的困难家庭享受城市困难群体一样的医疗救助标准，实现救助工作无重救、无漏救、无迟救。上半年已救助37人，发放救助经费50多万元。深化社区居家养老服务，为社区无基本养老保险和农村最低生活保障的70周岁以上“独居老人”每天提供１小时免费服务，社区居家养老服务站实现“全覆盖”。
推进职业化管理，构建和谐社区。上半年，我们重点抓好社区工作者职业化管理机制的完善工作，为创建全国和谐社区示范区奠定坚实的人才基础。一是待遇保障机制。对社区工作者工资结构进行优化，从今年1月1日起，按其在社区任职工龄、学历职称、岗位职务分档调整工资标准。二是健全考核激励机制。出台《社区工作者年度考核办法》，改变过去单纯由主管部门对社区工作者进行考核的方法，采用社区居民代表、街道干部、党员代表和社区工作者根据被考评人述职述廉情况及平时表现进行民主测评。考核分个人自评、量化考核、民主测评、实行公示、反馈备案等程序，考核结果将作为社区工作者续聘、解聘、奖惩和调整岗位的重要依据。对考核结果为优秀、称职、基本称职的，分别发放一次性考核奖金，不称职的不发放考核奖金。
推进机构建设，提升为老水平。启动集养老、康复、医疗、娱乐和休闲等为一体的社会福利院移址新建工作，工程规划占地80亩，总投资8000万元，建筑面积3.3万平方米，床位数达800张。一期工程投入5000万元，于2010建成并投入使用。目前，规划设计方案已基本形成。
推进城乡一体，提高保障水平。开展城乡低保提标扩面，努力实现困难群众基本生活“全保障”，从7月1日起，将城市低保对象人均月保障标准由280元调整为320元，农村低保对象人均年保障标准由1700元调整到2500元。
二、当前民政工作面临的形势
2009年，金融危机的冲击对经济社会发展的影响，让民政工作面临着极其严峻的形势和极为特殊的困难，但也蕴含着发展的重大机遇，当前和今后一个时期，既是“矛盾凸显期”，更是“黄金发展期”。
一是从全国“大环境”看，以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会，推进以改善民生为重点的社会建设等重大战略的提出和深入实施，对民政工作提出了新的任务，明确了新的要求，指明了新的发展方向，为民政事业的发展创造了前所未有的重要机遇。特别是针对当前金融危机，国家及时调整有关政策，进一步扩大内需，促进经济增长，全力保持经济平稳较快发展，确定了加快民生工程、基础设施、生态环境建设，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平等重大举措，为民政事业发展提供更有利的宏观环境和前所未有的发展机遇，在机遇中谋求更大发展的空间将更为广阔。
二是从海陵“小环境”看，我区制定了“工业强区、商贸兴区、和谐建区”的经济社会发展战略，区委、区政府把民生工程纳入“和谐建区”战略的重要内容，明确提出实现“服务零距离、保障无缝隙、救助广覆盖、为民全天候”的奋斗目标，形成了推动民政工作发展的强大合力。区财政对民政支出的比例和数量均持续大幅度增长，为做好民政工作提供了强有力的财力支撑。
三是从城乡统筹发展的战略看，建设社会主义新农村战略部署的提出，为民政工作城乡一体发展提供了一个广阔的发展空间。从2007年开始，我区就将新农村建设和社区建设工作同步考虑、同步研究、同步部署、同步检查，已经连续两年将新农村建设和社区建设会议合并召开。积极将社区建设的成果向农村延伸，逐步建立起以各级财政、村集体积累资金投入为主体，以各级涉农资金、单位帮扶投入为辅助，以居民自愿捐助、社会各界捐赠为补充的农村社区建设多元化、社会化投入机制。积极鼓励企业、个人以资金、设备、技术、信息等方式支持农村社区建设。积极动员社会团体、企事业单位和个人以捐赠、投资方式兴办社区服务项目。促进基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，科学技术向农村扩散，现代文明向农村辐射，让广大农民享受到改革开放的成果，为缩小城乡差距，实现城乡统筹发展提供了良好的环境。
四是从发展的不利因素看，受国际金融危机影响，当前经济形势严峻，社会潜在的一些不稳定因素可能更趋活跃。海陵地域狭小，经济实力不强，是典型的“吃饭财政”。失业人员、下岗人员、农民工等社会边缘人群和低收入家庭将增多，民政部门保障困难群体基本生活的压力会更大，维护社会和谐稳定的任务会更重。但是，民政部门作为经济社会发展的“稳定器”，更需要做好社会救助、社会福利、优抚安置、老龄、慈善等工作，有效化解社会矛盾，减少社会的不公平、不稳定、不和谐因素，为社会的和谐稳定做出新的努力。
三、下一阶段民政工作发展思路
我们将把关爱民生、富民惠民、便民利民作为民政工作的立足点，围绕“和谐建区”战略，不断完善工作机制，创新工作举措，打造工作亮点，努力实现服务零距离、保障无缝隙、救助广覆盖和为民全天候。
（一）打造“三大平台”，努力实现服务零距离
一是打造便民服务平台，规范社区服务中心运作。整合社区资源，按照“一体化管理、一站式办公、一条龙服务”的要求，在所有社区建好为民服务大厅，增强社区综合服务功能，在醒目位置公开工作人员姓名、服务承诺、服务内容、热线电话，努力推动为民服务措施公开化、制度化、程序化，切实提升社区服务水平。及早实施社区工作者届中增补机制，再次面向社会公开招聘一批大学生充实社区工作者队伍。
二是打造基层组织平台，推进民政工作站建设。重点抓好行政区划调整后划归我区的苏陈、罡杨两镇民政工作站的建设工作，力争年底前全部建成。加大硬件建设力度，下半年为所有民政工作站新配备一台电脑和打印机。提升软件管理水平，规范民政工作站便民服务行为，建立民政对象信息库，实现民政工作“主动式、规范化、零距离”跟踪服务，让困难群众充分享受党和政府的惠民政策。
三是打造信息网络平台，形成及时高效工作机制。紧紧依托“和谐海陵”社区综合信息服务中心，通过互联网络、电话热线、服务大厅等，建成区、镇街、村（社区）网上审批平台，建立办事项目的申请、受理、办理、回复及时高效的工作机制，形成实时、在线、共享的新、准、实数据信息，通过该平台为社会提供便捷的服务咨询和救助申请，全面提高社区管理与服务的水平和效率，满足城乡居民生活需求，提高城乡居民生活质量。
（二）健全“三大体系”，努力实现保障无缝隙
一是健全最低生活保障体系，确保应保障尽保障。积极推行低保申请听证会制度，通过召开由申请人邻居、楼道组长等居民代表和社区主任、民政工作站人员参加的听证会，全面了解申请对象的真实情况，推进低保工作阳光操作，把好低保申请的“入口关”，进一步巩固应保尽保成果。继续推行爱心超市与商业超市“联姻”，解决爱心超市帮扶物资品种较少、新鲜保质难的问题，最大限度满足困难群众的需求。
二是健全退役士兵安置体系，确保应安置尽安置。积极探索退役士兵城乡一体化安置新举措，逐步缩小城乡差距，农村退役士兵一次性生产和生活补助金标准随着经济增长相应提高。全面推进退役士兵就业教育培训工作，以实际就业为目的，积极与职业培训机构联合办班，通过长期和短期培训，增强退役士兵就业竞争能力，提升就业本领，确保退役士兵参加教育培训率、参训学员职业资格证书和毕业证书“双证”获取率有较大提高，实现退役士兵“全安置”。
三是健全残疾人就业体系，确保应就业尽就业。“有劳动能力、有就业意愿的残疾人就业率达100％”是今年市政府为民办实事项目，以部分镇、村区划调整为契机，充分利用政策空间，积极应对金融危机的影响，不断增加福利企业数量，扩大福利企业规模，组织残疾人参加就业专场招聘会，并加强跟踪督查，确保有劳动能力、有就业意愿的残疾人实现“全就业”。
（三）做好“三大工作”，努力实现救助广覆盖
一是做好慈善救助工作，整合社会救助资源。加大慈善宣传力度，扩大慈善组织和慈善项目的社会影响，提升全民参与慈善工作的意识。不断健全完善慈善会工作机制，创新资金募集方式，拓宽资金募集渠道，调动社会各界捐赠的积极性。通过慈善“一日捐”、鼓励企业家回报社会等途径，不断壮大慈善资金规模，增强慈善救助能力。
二是做好医疗救助工作，消除城乡救助差别。整合社会资源，进一步加强社会救助服务中心建设，在海陵区行政服务大厅设立专门窗口，在镇、街配套建立相应的组织机构。将新农合、职工（居民）医保、医疗救助“三合一”，为城市“三无”对象、农村“五保”对象、城乡低保对象、重点优抚对象、城乡重病无业人员和边缘困难群众提供20多项“扎口式、一站式”的救助服务。贯彻落实《城乡困难群众医疗救助实施意见》和《城乡困难群众医疗救助制度》，努力建立“服务平台共用、信息资源共享、结算支付同步、监管及时跟踪”的医疗救助新机制，推进城乡医疗救助标准一体化。
三是做好临时救助工作，发挥应急救助效应。临时生活救助是社会救助体系的重要内容。以患大重病、遭遇突发灾害的低保边缘家庭为重点对象，兼顾特殊原因导致生活特别困难的低保家庭和其他家庭，及时给予临时性、应急性、帮扶性的生活救助，切实保障临时困难家庭的基本生活，充分发挥临时救助拾遗补缺、救急救难、化解矛盾、促进公平、维护稳定的重要作用。
（四）建设“三大项目”，努力实现为民全天候
一是建设养老服务机构，实现老有所养目标。逐步建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为示范的“9082”养老服务发展模式（居家养老、社区养老和机构养老服务人数分别占老年群体的90%、8%和2%）。积极探索居家养老服务新模式，依托社区综合信息服务平台，落实服务承载实体，统一购买服务项目，确保各项服务措施落实到位。2010年实现70周岁以上老人养老服务全覆盖。与此同时，在全区建立布局合理的敬老院或老年公寓，争取建设、规划部门的支持，老年公寓与新建小区同步规划、同步实施、同步启用。
二是建设救灾应急网络，提高抗御风险能力。推进自然灾害应急管理体系建设，修订《自然灾害预案》，推广工人社区减灾工作经验，继续加大社区（村）应急管理宣传和演练力度，加强应急保障网络和避难场所建设，提高全民防灾意识和灾害应急反应能力，推进全区应急减灾工作上水平、上台阶。
三是建设“电子保姆”工程，扩充为民服务力量。依托“和谐海陵”社区综合信息服务平台，设立求救求助呼叫中心，24小时专人接听、收集、处理老人的各种需求，并通过党员义工、社区志愿者和社会专业服务队伍，为社区居民提供及时周到的全天候服务。拓展电子保姆服务功能，在完成5300多名高龄、独居、孤寡老人和重症残疾人电子保姆安装的基础上，做到有偿、低偿和无偿相结合，着力将该专业服务逐步向困难、低保边缘、有重症病员的家庭和生活不能自理的人员延伸。
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篇2：烈山区城市规划、旅游开发座谈会汇报提纲
烈山区城市规划、旅游开发座谈会汇报提纲 本文关键词：提纲，城市规划，座谈会，山区，旅游开发
烈山区城市规划、旅游开发座谈会汇报提纲 本文简介：烈山区城市规划、产业发展座谈会汇报提纲一、烈山区城市规划、产业发展的整体布局随着淮北市主城区不断南移发展，烈山区的城市建设迎来了历史发展期，这也是烈山城市建设的黄金时期。在市委、市政府的支持下，烈山区委、区政府积极主动地做好城区规划，目前，市里已制订完成了南湖、洪庄和东部新区概念性规划，我区制订完成
烈山区城市规划、旅游开发座谈会汇报提纲 本文内容：
烈山区城市规划、产业发展座谈会汇报提纲
一、烈山区城市规划、产业发展的整体布局
随着淮北市主城区不断南移发展，烈山区的城市建设迎来了历史发展期，这也是烈山城市建设的黄金时期。在市委、市政府的支持下，烈山区委、区政府积极主动地做好城区规划，目前，市里已制订完成了南湖、洪庄和东部新区概念性规划，我区制订完成了烈山分区规划及老城区控制性详细规划和龙脊山塔山化家湖风景区规划，随着这些规划的逐步完善，烈山区城市规划和产业发展的大格局基本形成，即老城区、工业区、东部新区。
1、老城区。人口近10万人，下一步将以南湖开发和洪庄旅游开发为契机，加快旧城改造，逐步改善居住环境，打造成为居住和商业游憩区。
2、工业区。一是打造新蔡都市工业区。将原以陶瓷工业为主的新蔡工业项目区打造为都市工业区，重点发展纺织服装、机械加工制造、生物科技、汽车配件等产业。二是打造雷山工业项目区。即沿省道101两侧，马场街以南至五宋路7平方公里。一期准备启动焦化厂以南，二电厂铁路专用线以北、省道101以西2平方公里，利用焦化气能源，重点发展陶瓷、高耗能或轻度污染工业。三是打造宋疃食品项目区。在宝迪项目的基础上，从省道101线以西，向南外延至800亩土地，主要发展农产品加工和食品加工业。
3、东部新区。发展方向是以商贸、旅游、居住、工业为一体的新城区。在新城区的规划上，恳请市委、市政府适当考虑到区委、区政府的搬迁，在沿沱河东路新蔡大转盘至朱山段两侧，预留足够的区党政机关及公检法、卫生、教育等部门用地。
二、区委、区政府强力推进的相关项目
(一)旅游开发方面
1、洪庄旅游开发项目。该项目将充分发挥土地、规划、实施主体比较成熟的优势，拟经过5－10年的努力，通过生态综合治理与环境再造、项目营建、旅游文化建设等一系列项目开发、系统工程建设，将洪庄打造成淮北市的城市花园、旅游胜地和休闲中心，并以洪庄的旅游开发为起点，逐步实施南湖开发。
2、南湖整体开发项目。该项目采取整体招商、分步实施的方式，以旅游开发带动房地产市场开发。主要分三步，第一步，以宾馆、餐饮等服务业为龙头，带动南湖景区建设。第二步，以南湖开发推动烈山和南湖周边的旧城改造。第三步，逐步启动RBD（集商业、住宅、购物、娱乐为一体的中央商务休闲区）建设。
3、龙脊山风景区服务区项目。该项目占地30亩，投资近千万元，拟采取BOT（租赁土地，设置经营年限）方式建设，为龙脊山风景区下一步的整体开发打下基础。
4、塔山石榴盆景园及农家乐餐饮休闲中心项目。该项目位于塔山村北偏西，一期占地8.8亩，同时借助北山坡石榴园筹建农家乐餐饮、休闲、观花、采摘园，建成后，将成为具有盆景展示销售、石榴品尝采摘、休闲餐饮为一体的特色休闲度假中心。
（二）旧城改造方面
1、土地开发项目。南湖周边的烈山村、吴山口村、杨庄村三个城中村，共有土地3200多亩，其中烈山村占地2900多亩，居民1600户，随着南湖的逐步开发，土地开发日益成熟。我区拟采取市场化运作方式，以旅游开发带动土地升值，以土地收益改造城中村，安置居民。如烈山村1600户居民，300亩土地就可全部安置，可腾出2000亩土地发展餐饮服务业和商贸物流业。
2、经济适用房建设项目。经过市场调查，烈山区的房价最高为1500元/平方米，但目前在三个城中村进行商品房开发，成本将达1600元/平方米，商品房开发条件还不成熟。因此，为加快烈山区的旧城改造步伐，拟在杨庄村香港街北侧首先启动经济适用房建设。该项目建筑面积9万平方米，占地120亩，采取一次规划，两期实施，用于拆迁户安置和经济适用房。
三、亟需市委、市政府支持的工作
（一）调整修编烈山区城市规划
1、抓紧制订东部新区规划。
2、配合雷山工业项目区、宋疃食品项目区，抓紧修编宋疃镇规划。
3、将烈山村、雷河以东、铁路以西，青龙山火车站周边规划为生态防护绿地的土地调整修编为建设用地。
（二）调整修编土地利用规划
1、将东部新城区、雷山项目区、宋疃项目区的土地由基本农田调整为建设用地和一般耕地。
2、将南湖、洪庄村、烈山村等处的零星农用地调整为建设用地。
3、将省道101线东段两侧，原新蔡镇的土地调整为建设用地，逐步对两侧企业进行搬迁，配合高速公路城市主门户建设，发展商贸物流业。
（三）加快道路等城市基础设施建设速度
恳请市委、市政府进一步加快推进长山南路、沱河东路、南湖路、省道101线改道五宋路、省道101烈山段改建为城市道路、高速公路城市主门户等工程的建设速度，进一步缩短烈山与主城区的距离。
（四）资金支持
雷山项目区一期工程将启动2平方公里，但该处地势低洼，高压线纵横交错，基础设施建设需大量资金，恳请市政府支持（也可考虑在市经济开发区龙湖工业园划出2－3平方公里土地用于烈山区发展“飞地”经济）。
（五）政策支持
1、建设经济适用房的相关政策支持。杨庄9万平方米经济适用房项目，除用于经济适用房和搬迁安置外，多余部分采取交纳一定的土地出让金方式，把经济适用房变为商品房出售，以解决烈山群众居住环境差的问题。
2、南湖、洪庄旧城改造的土地出让金纯收益部分全部返还烈山区，用于旅游开发和拆迁群众安置。
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篇3：养护座谈会汇报材料
养护座谈会汇报材料 本文关键词：座谈会，养护，汇报，材料
养护座谈会汇报材料 本文简介：养护座谈会汇报材料在养护机制改革和日常养护管理方面，分局积极按照上级有关的要求进行落实，并不断学习好的先进经验和做法，使分局养护管理水平得到进一步提升。现对养护机制改革和日常养护管理方面谈几点想法和建议。一、养护机制改革：养护机制改革运行已快三年，在机制改革运行期间，周村分局一直致力于探索养护机制改
养护座谈会汇报材料 本文内容：
养护座谈会汇报材料
在养护机制改革和日常养护管理方面，分局积极按照上级有关的要求进行落实，并不断学习好的先进经验和做法，使分局养护管理水平得到进一步提升。现对养护机制改革和日常养护管理方面谈几点想法和建议。
一、养护机制改革：
养护机制改革运行已快三年，在机制改革运行期间，周村分局一直致力于探索养护机制改革的发展模式，并在改革中不断充实和完善新型的养护制度和办法。经过2年多的实践，养护改革取得了一定的经验。但是，我们也清醒的认识到，在现有的养护机制改革中，还存在许多问题和不足。审视养护机制改革的发展方向，结合养护工作的实际需要，就养护机制改革的发展做了以下三个方面的思考：
（一）养护机制改革的发展做了以下三个方面的思考：
1、继续坚持养护机制改革的大方向不动摇
继续坚持养护机制改革的大方向不动摇，就是要继续坚持养护机制改革的市场化、社会化大方向不动摇。
在养护运行机制改革运行三年之际，再次思考养护运行机制的发展方向，市场化已经成为必然之路，虽然我们已经引入了市场竞争机制，但是其基本形态依然没有离开单纯的承包养护的范畴。公路养护和公路建设一样，最终将发展成为打破地域、行业界限的社会大市场，这是市场经济发展的必然规律。我们可以在现有的养护体制下培养专业的公路养护队伍，公开实行招投标确定养护施工队伍，参照工程管理的“四制”管理模式进行管理(工程项目法人负责制、工程建设招标制、工程建设监理制、工程施工合同制)，并实施内部监理，实现“质量、工期、投资”的三大目标控制。
同时，根据《公路安全保护条例》中关于养护企业资质的相关规定，认真研究公路养护工程和公路养护市场的特点，制定市场规则，进一步明确参建各方的责任，完善养护工程招投标管理办法，加快落实和完善养护工程定额制度，并在此基础上不断积累经验，逐渐将养护市场向社会放开，吸引更多的企业参与到养护市场中，使公路养护真正走向市场化、社会化道路。
2、继续坚持养护机制改革的专业化和机械化发展方向不动摇
专业化是养护质量的保证。在养护机制改革后，养护承包企业不仅配备了专业技术人员，还将工作进一步细化，通过分组作业、业务培训的方式提高养护人员的操作技能。通过提高专业化程度、规范操作促进了养护质量的提高。另外，养护承包企业配备了较多的养护机械，实行统一管理和使用，在工作量大、工作时间集中的情况下，可发挥了机械化、规模化养护的优势，提高了工效和养护质量。通过机械化养护，减少养护人数，从而也降低了用工风险。
我们要继续加大对养护公司的专业化扶持力度，采取各种有效措施，在机械装备和提高队伍素质上下功夫，强化其养护专业性，提高养护水平，增强其养护作业能力。在不断充实养护机械，坚持养护机械化发展方向的同时，我们还应继续高度重视养护机械的管理，最大限度地发挥机械设备在养护生产中的作用，把机械设备的管理当成一项重要工作，比如我们分局在清扫车上安装的GPS仪器，就能及时掌握清扫车的运行状况；另一方面把设备管理纳入到日常养护工作的考核范畴，对投入养护工作中的所有设备从进场到完工使用的全过程进行检查、监督，以制止不按规范操作、维护的行为，保证设备运转良好，提高了机械设备的利用率，有效保证了养护质量。
养护专业化、机械化水平的提高，不仅提高了养护质量，降低了劳动强度，关键是为社会提供了更加通畅、便捷、安全的公路服务。
3、坚持养护机制改革的持续发展性
公路养护机制改革的运行和深入发展，要有坚实的基础为保障，才能保持持续发展的强劲动力。关键是两个主体：分局和企业。作为分局管理层面，要适应机制改革的变化，认真进行职能定位，树立服务意识，转变思想观念，变生产管理为合同管理，切实加强队伍建设，提高综合素质和管理水平，以“专业、精细、创新”为指导，保持改革发展的新鲜活力。作为施工企业，要加强企业自身的管理和创新，深入挖掘潜力，在公路养护市场逐步完善的这一过程，合理运用政策的支持，依靠养护准入门槛相对低，资产投资少等有利之处，积极搞好企业自身养护工作建设，适应社会发展需求，创造企业自身价值。
（二）养护运行机制改革中对承包单位管理的几点建议：
1、合同文为本：
加强和规范合同管理，以合同为准则，有章可循，按章办事。建议出台公路养护合同范本，用合同补充协议的形式解决合同中没有或新出现的问题。
2、检查考核实效性：
目前对养护承包企业的考核管理，虽然考核管理制度相对健全，但实际贯彻落实较弱，导致考核管理的权威性和养护工作质量都大打折扣。
要扭转这一趋势，除了加强对养护承包企业的监督考核力度之外，还必须加大管理考核制度的贯彻落实力度，强化对分局考核小组成员的责任管理力度，树立小组成员的责任意识。通过严格贯彻制度，具体落实责任，紧抓管理考核，从管理的基础做起，把养护考核管理的权威性真实的发挥出来，进而通过管理考核带动养护质量提升到新的水平。
3、市场培育方面：
市场培育方面，目前分局多采取由一个养护承包公司负责全部日常养护生产任务，规模化发展得到一定限制。在现有管理体制下，进行拆分式的养护承包模式，对日常养护项目进行大类拆分，如分为路基路面、绿化、设施等几大项，合并片区进行捆绑式招标。例如：几条路的路基路面，作为招标项目而确定单价进行统一招标，分局进行项目管理和计量支付。充分利用优势资源进行整合，体现集约化，从而降低承包单位管理成本而提高利润，达到培育市场的目的。
还是要继续加大对企业的市场引导，出台适度的相应鼓励政策，提高前期企业的投资收益的可预见性。鼓励企业对公路养护生产的投入和创新，提高养护生产效率和管养水平。再者，要适度提高养护准入门槛的高度，在培育养护市场的同时，促使养护市场内部发生变化，优胜劣汰，真正培育出适应养护机制改革发展所需要的养护企业。
4、机械托管方面：
由于设备产权为分局所有，养护企业在托管设备使用过程中为节约成本实现利润最大化，存在对个别机械保养不及时、保护不到位等现象。对此，应该强化分局机料安全科对养护企业使用分局机械情况的检查力度，通过对比养护企业日常维修使用记录和设备现实状况，对养护企业设备使用进行每周考核。例如对清扫车的使用检查，可结合GPS提供的车辆行驶里程、工作时间等数据，对车辆使用、保养进行跟踪检查。对养护企业未按规定保养、维护的，通过第一次下发整改通知单予以警告，再次发现直接予以罚款直至停止其机械使用权的处罚，通过严把管理关，督促养护企业合理使用机械设备。
5、养护企业内部方面：
通过与养护企业的实际接触，发现承包企业自身的工作积极性不高，养护作业人员的整体养护素养亟需提高，没有替分局分忧解难的整体大局意识，并缺乏主动开展养护工作的能动性。究其原因，主要是：一方面养护工作比较琐碎；另一方面养护企业刚刚开展养护工作，虽然不断的在积极完善制度和加强管理，但是在贯彻落实中却很难到位；再一方面就是养护企业的施工作业人员整体养护技能还比较低，不能完全贯彻落实分局的工作部署，最终出现了目标和结果的脱节。
因此，分局应加强考核管理的贯彻落实，强化考核小组人员的责任意识，并通过不定期的考核给予养护承包企业持续不断的工作动力；养护承包企业亟需加强内部的协调配合，进一步明确权利和分工，把责任制落实到实际工作中，这样才能有效改善养护管理混乱的现状，改变自己的养护工作观念，端正工作态度，在管理中不断提升自身的养护技术，才是养护企业健康发展的必然之路。
（三）养护工区标准化建设：
分局积极推进养护工区标准化建设，现养护承包单位参照工程建设项目部建设标准，完善部分制度上墙、质量及安全体系建设等，实行项目经理负责制，下设周村、王村两个片区，各设一名负责人进行日常管理。目前存在问题是有些制度但执行不严、责任不清、落实不到位的现象时有发生。下一步分局将进一步在下步的招标中明确养护工区的配备人员及要求，按照具体如何好开展工作落实的原则健全养护工区。建议养护工区需具有工区主任（项目经理）全面负责养护施工任务，同时建立内业资料员、物资保管员、技术员、安全员岗位，各司其职，切实加强项目管理。
建议：市局出台相应的养护工区建设标准。
二、养护管理：
（一）日常养护管理：
在日常养护管理方面，围绕养护365工作理念，深化精细化养护和预防性养护，重点加强对养护巡查、路面保洁、内业管理、桥梁管理等方面进行规范和完善。以打造“舒美路段”、“安美桥隧”为载体，积极进行标准养护路段打造。
目前周村分局的模式是养护科、公路站巡查发现问题后，属于包干项目的采取下达养护提示和问题整改单等形式，计量项目采取任务单的形式，告知养护公司。
养护公司按照要求落实，而养护公司发现问题后，告知公路站，经养护科、公路站共同确定方案后落实，落实过程中，公路站负责旁站监督其质量和进度。因此，日常养护管理的重点环节是发现问题和落实问题，所以分局重点在路政和养护提高巡查密度和配合程度上下功夫，切实达到及时、准确地发现问题，同时对落实问题的质量和时间要求这一过程加强管理，采取的方法是加强旁站和双层督导（公路站、养护科）的方式，提高落实质量，以达到提升日常养护管理水平的要求。
（二）桥梁管理：
桥梁管理方面，落实好桥梁的管理责任制，明确分工，责任到人。建立分管领导、桥梁技术员、路政员和养护员四位一体化的管理模式，确保了桥梁管理的时效性和全面性。
突出抓好桥梁的日常保养工作。通过桥梁的日常检查和定期检查，及时发现和解决检查出的问题，实行“闭合管理”，真正把精细化养护落到实处。在坚持每天清扫桥梁伸缩缝、泄水孔的同时，每周二再集中进行清理，保障桥梁设施随时处于完好状态。
（三）“养护365、桥梁养护四个一、见缝就灌、见坑就补”理念落实：
首先，定期召开养护会议对理念进行贯输，对于在贯彻这些理念中随时发现问题、随时督导解决形成良好的氛围。其次制定措施和制度以落实理念要求，具体是加强日常养护巡查，提高养护巡查质量，具体措施是：第一解决巡查频率和时间问题，做到周一至周五为公路站站长，周六、周日则按照整个养护科的值班情况落实巡查人员，切实达到巡查频率。对巡查中发现的路面病害，往往因为维修不能掌控而不记录。针对这一情况，我们分局制定“病害发现、处理流程”，及时发现、及时处理，确保有坑必补。同时要求养护科路面工程师对于雨后、雪后、高温等特殊天气情况下必须认真全面巡查，以便于及时发现裂缝等细微病害，及时处理达到见缝就灌。
（四）大中修工程：
大中修工程管理，分局严格按照市局大中修管理办法的要求，切实发挥项目办的作用，积极协调，加强对监理、施工单位的监督、检查，及时召开工地会，对大中修工程进行全面管理。目前存在问题是工程技术人员有断层现象，新来的工程技术人员的业务能力有待于进一步提高，对于工程缺乏从技术等方面的掌控能力。下一步分局将加强对工程技术人员的培养，把他们放在工地上学习、锻炼，通过大中修工程项目管理达到培养锻炼人才的目的。
三、迎接全省养护管理大检查准备：
1、多措并举，积极高标准打造舒美路段，打造外业亮点。
2、汛期过后，对于路面病害认真调查，制定合格方案，进行全面彻底地修补，达到有缝就灌、有坑就补。
3、加强绿化抚育管理，有草皮路段及时拔除杂草，无草皮路段于9月底打草一遍。
4、对于局部路基缺陷，有计划、有组织地进行全面整修。
5、对于沿线设施、标志标线及时修复，使之处于完好状态。
6、根据省局检查时间安排，及时粉刷路树。
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