XX省全省农村精神文明建设现场会讲话稿 本文关键词：现场会，精神文明建设，全省，农村，讲话稿
XX省全省农村精神文明建设现场会讲话稿 本文简介：XX省全省农村精神文明建设现场会讲话稿这次会议，是在全省上下深入学习贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，认真宣传贯彻党的十八届四中全会和省委九届九次全会精神的新形势下，专题研究部署农村精神文明建设的一次重要会议。会议主要内容是，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委九届九次全会精神，贯
XX省全省农村精神文明建设现场会讲话稿 本文内容：
XX省全省农村精神文明建设现场会讲话稿
这次会议，是在全省上下深入学习贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，认真宣传贯彻党的十八届四中全会和省委九届九次全会精神的新形势下，专题研究部署农村精神文明建设的一次重要会议。会议主要内容是，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委九届九次全会精神，贯彻落实全国农村精神文明建设现场会精神，总结经验，分析问题，部署工作，着力提升全省农村精神文明建设水平。
党的十八大以来，省委、省政府始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真贯彻落实党中央关于做好新农村建设和农村精神文明建设的重要精神，作出了一系列重大决策部署，大力加强农村精神文明建设。全省各地各部门认真贯彻落实省委、省政府的部署和要求，积极探索农村精神文明建设的新途径新办法，培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，农村环境治理取得明显成效，农村风气有了明显好转，农民文化生活得到明显改善，农民文明素质和社会文明程度明显提升，有力地推动了农村经济社会持续健康发展。如：大理州实施“三清洁”环境卫生整治工作，城乡环境卫生状况得到很大改善，洱海水质有了明显提升。红河州开展“六美”乡村创建评比活动，促进群众生产生活观念明显转变，广大农民的文明意识、卫生意识、民主意识不断提高。曲靖市在农村创建活动中探索实施“星级评定、晋位升级、动态管理”办法，提高了创建主动性，增强了创建活力，打造了农村群众性精神文明创建活动的升级版。其他州市也有自己的特色和亮点，值得大家互相学习借鉴。同时我们要看到，我省农村精神文明建设工作还存在不少问题和薄弱环节，与广大群众的期盼相比，还有较大差距，我们要采取更加切实有效的措施把这项工作抓好抓实。
这次会议在临沧市召开，实际上是现场经验交流会，让大家来学习和推广临沧的做法和经验。临沧市自1996年开始，形成了每年召开一次农村精神文明建设现场经验交流会的制度，到2013年，已连续召开了18次现场会，对于促进农村精神文明建设，成效十分明显。近几年来，临沧市以“六抓六好”为载体，推动农村精神文明建设有了新的发展。一是抓建设新农村，美丽家园好。临沧市以人口聚集、产业聚集、公共资源聚集“三个聚集”及土地集约、节约与公共资源集中两个杠杆做好村庄规划，建立健全以政府为主，社会、群众为辅的多元化投资机制，动员和鼓励社会力量合力建设“村美、民富、人欢乐”的美丽家园。二是抓整治环境，村容村貌好。在全市范围内开展环境整洁行动，发挥文明单位结对优势，帮助农村制定整治村容村貌规划，推动农户改厕、改圈、改厨工作，集中进行垃圾清理，改造生产生活环境，提高农村人居环境质量。三是抓产业调整，农村经济好。临沧市围绕“农业强、农村美、农民富”的目标，以“稳粮、扩经、提质、增效”为主要内容，转变经济发展方式，加快产业结构调整，引导农民自愿、平等、有偿流转土地，构建新型农业经营体系，推进农村合作经济组织管理机制创新，推动农村经济较快发展。四是抓活跃文化，社会氛围好。全市重视加强农村文化基础设施建设，优化基层公共文化资源配置，深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，积极支持和鼓励农民自办文化，发展农村特色文化，基本做到村村建有文化活动室、处处活跃着农民文艺队，丰富农民文化生活、占领农村文化阵地。五是抓管理，基层组织好。全市结合党的群众路线教育实践活动，大力推进基层服务型党组织建设，解决联系服务群众的“最后一公里”问题。落实好每个社区每年5万元、村级组织3万元的工作经费，市、县（区）财政分别配套，每年补助每个村（居）民小组工作经费1000元和村（社区）干部补贴，实施“农村困难党员关爱行动”。六是抓德育，文明乡风好。全市以促进乡风文明为重点，强化道德教育，通过道德评议会、红白理事会着力破除陈规陋习，引导村民培育乐观、豁达、宽容的精神品格和自尊自爱、理性平和、积极向上的社会心态，营造“讲文明、树新风、讲诚信、促和谐”的社会新风尚。临沧的经验值得学习，刚才交流发言的几个地方的经验和做法也很好，大家要相互学习、相互借鉴、共同提高。
当前和今后一个时期，我省农村精神文明建设的总要求是，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以提高农民素质和农村文明程度为目标，以美丽乡村建设为载体，以民风建设、环境整治和文化丰富为重点，坚持一手抓法治、一手抓德治，全面加强农村精神文明建设，为农村经济社会发展提供精神动力、智力支持和文化条件。
围绕贯彻落实这个总要求，我讲几点意见。
一、加强农村精神文明建设，要以社会主义核心价值观为根本
弘扬社会主义核心价值观是实现中华民族伟大复兴中国梦的动力支点，是社会文明进步的精神导向。培育和践行社会主义核心价值观，要注重宣传教育、实践养成、示范引领、常态长效，让核心价值观落细落小落实，在广大农村落地生根。一是强化宣传教育，叫响“24个字”。教化行则民风淳，教化废则民风败。培育和弘扬核心价值观，宣传要全覆盖全普及，将核心价值观做进乡镇、村庄、农户，进入机关、企业、学校、社区。宣传要更接地气，结合当地的事例，用群众的语言，让核心价值观日常化、具体化、形象化、生动化，融入群众生活，“飞入寻常百姓家”。宣传要更有温度，多让群众和普通公众成为主角，内容要富有乡土气息、符合农民的审美情趣，用平民视角展现群众日常生活的善与恶、美与丑，让人们参与其中、接受教育。二是强化实践养成，推动价值践行。为者常成，行者常至。核心价值观的生命在于实践。开展活动要把核心价值观的要求与群众关心的问题结合起来，这样才能取得更好效果。比如，针对一些地方红白事大操大办、铺张浪费的问题，要突出文明节俭教育，引导农民移风易俗、勤俭持家；针对一些地方封建迷信、黄赌毒、黑恶势力、非法宗教等问题，要突出法制教育，引导农民增强法制观念，树立法律意识。三是强化示范引领，聚集正能量。启事在教诲，成事在榜样。道德模范、身边好人、最美人物是核心价值观的人格化身，是群众身边可感可触、可敬可学、能评能议的“身边感动”，对于引导群众崇德向善、见贤思齐效果很好。要组织群众发现身边的典型，用善行义举榜展示农村凡人善举、“草根英雄”。四是强化常态长效，实现价值生根。耐心之树，结黄金之果。培育核心价值观是在人的头脑里搞建设，是一项长期复杂的系统工程，不可能毕其功于一役，要有“咬定青山不放松”的坚韧，才能取得实效。要完善领导体制和工作机制，形成宣传部门牵头、部门各负其责，社会联动、齐抓共管的工作格局。要把核心价值观融入学校教育，融入日常生活，体现在市民公约、村规民约、行业规范中，上升为制度规范、规章规定。
二、加强农村精神文明建设，要以美丽乡村建设为载体
美丽乡村，是小康社会在农村的形象表达，是社会主义新农村的升级版。省委、省政府制定实施了《关于推进美丽乡村建设的若干意见》，按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，着力建设秀美之村、富裕之村、魅力之村、幸福之村、活力之村，走发挥优势、彰显特色的多样化路子。我们要建设的美丽乡村，是农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的有机结合体，是农村精神文明建设的龙头工程。建设美丽乡村，既要见物，更要见人，既要注重硬件环境的改善，更要注重软件风气的提升，要看得见山、望得见水，记得住乡愁。
建设美丽乡村，首要的是准确把握美丽乡村的丰富内涵。一是环境之美。人与自然和谐相处，既有自然人文风情又充满现代生活气息，乡村环境宜居宜业宜人，具有“小桥流水人家”的意境。村庄建设规划科学合理，建筑布局借山用水、错落有致，农户住宅实用美观、特色鲜明，主要道路、河道两边、房前屋后绿化美化。二是风尚之美。村民自觉树立法治意识、诚信意识、卫生意识、节俭意识，有正确的婚育观、消费观，摈弃赌博、迷信、大操大办等陋习，形成家庭和睦、民风淳朴，勤俭节约、移风易俗，崇德尚善、守望相助，讲道德、重道德、守道德的村风民俗。三是人文之美。从地域自然环境、文化传统、风土人情出发，形成内容积极健康、形式多姿多彩、风格清新质朴，既充满乡土气息，又富于时代精神的人文精神。文化繁荣、底蕴深厚，耕读传家、以文化人，农民群众享有健康的文化生活。四是秩序之美。学法用法、遵纪守法，民主管理、村务公开，风清气正、和谐稳定，社会有效治理，维护公平正义，农村安定祥和、农民安居乐业。五是创业之美。吃苦耐劳、勤劳致富，勇于创新、诚信经营，刻苦钻研技术、生产条件不断改善，推进产业升级、产业化进程较快，不断壮大集体经济实力，农民收入逐年增加。
三、加强农村精神文明建设，要把农村环境整治作为突破口
当前，广大农民群众普遍关心、反应强烈的一个突出问题，就是农村环境问题。加强农村精神文明建设要坚持从环境入手，把改善村容村貌作为基础工作来抓。一是切实抓好改水、改路、改厕、改村“四改”工作。改路要大力推进自然村组的道路建设，支持农户硬化入户便道，为群众出行提供方便。改水一方面要加强农田水利基础设施建设，还上“历史旧帐”，另一方面加大对水污染的治理力度，保障群众喝上洁净水。改厕要清理改造简易厕所，建设无害化、生态型厕所，以“厕所革命”来改变群众的生活方式和行为习惯。改村要结合危房改造、灾后重建、异地搬迁、新村建设实行统一规划、连片改造，让群众住得好、住得安。二是把整治脏乱差作为经常性任务，推动农村来一场“环境革命”。垃圾天天有，整治工作就要年年做。脏乱差现象最容易出现反复，绝非一朝一夕就能见成效，必须经常抓、抓经常，反复抓、抓反复。以坚决的态度，有力的手段，大力实施乡村清洁工程，切实解决垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等现象，还群众一个卫生整洁的生活环境。三是把加强生态环境建设作为紧迫任务。习近平总书记强调:生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性。面对河道污染、水源污染、土地污染日益突出的现状，要加强生态文明的宣传教育，树立生态文明理念，坚定建设美丽乡村的决心，广泛开展“绿色家庭”、“生态庭院”活动，推广太阳能、沼气等清洁能源，实现粪便、垃圾、秸杆等资源再生利用，大力发展农村循环经济，建设天蓝、地绿、水净的美丽乡村。
四、加强农村精神文明建设，要把乡风民风建设作为重要内容
“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。经济发展了，生活富裕了，更要顺应群众追求幸福生活方式的强烈愿望，加强礼仪道德建设，倡导社会新风。一是开展“我们的家风家训”活动。家风，是家族共同遵守的价值取向，是一种无形的力量，在代代言传身教的家教中内化为精神追求，外化为自觉行为。传统家风在正心、修身、齐家、处世、创业等方面仍有时代价值。要把家风家训作为民风建设的基础工程，抓好宣传教育、征集评选、展示推广等各个环节，引导群众知家风、懂家风、重家风、晒家风、育家风，广泛开展“践行好家训”、“培养好家风”活动，通过家风家训强化道德意识、传递正能量。二是完善乡规民约，促移风易俗。人无常心，习以成性；国无常俗，教则移风。发动群众讨论修订乡规民约，把24个字的要求融入群众看得见、听得懂的土规定、土口号，形成让群众能明白、愿遵守的约定俗成，在生产生活的变化中遏制陈规陋习、倡导文明新风。按照“群众认可、办事公道、敢说敢评、会说会评”的要求，成立村民议事会、道德评议会等乡村自我管理组织，对重大事件、突发事件、邻里问题进行调解、监督，用民间的力量引导群众自我约束、自我管理、自我提高。三是开展农村志愿服务，弘扬奉献友爱新风。农村的现状决定了农村志愿服务要从多种形式的互帮互助活动开始。通过生产互助、生活互助、公益互助，在解决群众一些生产生活难题的同时，提高群众志愿服务意识。广泛开展“邻里守望”志愿服务，关爱因病、因残、因祸导致的残缺家庭、单亲家庭，亲帮亲、邻帮邻，互帮互爱、守望相助，营造人人为我、我为人人的社会风尚。四是抓好农村道德讲堂建设。道德讲堂用身边人讲身边事，用身边事教育身边人，是群众“看得见、够得着、摸得到”的凡人善举。实践证明，道德讲堂讲述道德故事，放大了榜样的示范效应，增强了先进的感染力和带动力，在培育和践行社会主义核心价值观，提高公民道德素质方面的作用和成效是十分明显的。道德讲堂要围绕群众关心的生产生活热点问题，吸引群众参与起来，引导群众在“我看、我听、我评、我议”过程中判断行为得失、确定价值取向、规范自身行为。
五、加强农村精神文明建设，要不断丰富农民群众的精神文化生活
文化是美好生活的内质。只有农村文化发展了，农民文化生活丰富了，美丽乡村才有内涵、有品位、有活力。一是以标准化、均等化为要求，大力完善公共文化服务体系。坚持面向农村、重心下移，把更多的资源投向农村、把更多的项目放到农村，努力构建覆盖面广、便捷高效的农村公共文化服务体系。文化惠民工程要坚持建设、使用和管理并重，完善配套设施，保证正常运行，让这项工程发挥最大效益。二是以民族文化为重点，为农民群众提供更多更好的精神食粮。民族文化是一个地域的文化标记，是联系故土、维系乡情的精神纽带，对于完善农村治理、引领道德风尚、涵育社会主义核心价值观具有重要作用。要尊重民族宗教信仰，保护民族精神文化遗产，把农村精神文化活动与挖掘、开发、保护优秀传统民族文化有机结合，在丰富多彩的文化活动中传承、创新民族传统文化。要挖掘整理各地农村积淀下来的思想观念、文化传统、文史典籍，延续传统乡村文脉，培育富于民族特色和时代精神的民族文化，增强农村文化的吸引力和凝聚力。要发挥非物质文化遗产传承人的作用，把非物质文化遗产传承融入群众生产生活和风俗习惯，实现非物质文化遗产的保护与开发。三是要广泛开展具有乡土特色的文化活动。运用农村小广场开展富有特色的文化活动，让村村寨寨打起鼓、敲起锣，弹起弦子、跳起脚。以“我们的节日”为主题，充分利用春节、清明、端午、中秋等传统节日和少数民族节日，组织开展各种活动，把我们的节日办成爱国节、文化节、孝敬节、仁爱节。四是把治理黄赌毒作为突出任务。对黄赌毒始终保持高压态势，硬一些、严一些，抓一批重大案件，公布一批“黑名单”，打出声势、打出威风。继续以整治校园周边环境，清理违规网吧、露天黄色演出为重点，为群众特别是未成年人创造良好文化环境。五是建设乡村学校少年宫。要借中央和省级建设乡村学校少年宫的东风，完善配套建设，配备辅导员队伍，加强业务培训，加强建设资金监督管理，把建设乡村学校少年宫作为加强未成年人思想道德建设的一件实事，抓好办实。
六、加强农村精神文明建设，要落实依法治省和以德治省相结合的要求
法律是成文的道德，道德是内心的法律。孔子在《论语?为政》里讲：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。”说的就是法治和德治都是治国理政、教化民众的重要手段。在农村精神文明建设中落实依法治省和以德治省相结合的要求，就要重视发挥法律的规范作用，用法律的权威增强群众培育和践行社会主义核心价值观的自觉性，以法治的力量推进道德建设。一是广泛深入开展法治宣传教育，增强群众的法治意识。习近平总书记指出，法律要发挥作用，首先全社会要信仰法律。法治宣传要注重对法治理念、法治思维和法治信仰的培养。通过普法宣传公益广告、法治文化阵地，开展法治宣传进企业、进乡村、进机关、进社区、进学校活动，弘扬社会主义法治精神，培养社会主义法治文化，让群众充分相信法律、自觉运用法律，形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的行为习惯，在全社会形成宪法至上、守法光荣的良好氛围。农村党员干部要带头学法、模范守法、依法办事，讲党性、重品行、作表率，以实际行动带领群众遵法守法。二是发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用。法律是道德的底线，也是道德的保障。对那些群众深恶痛绝的丑恶行为、激起民愤的缺德现象，仅靠道德教育、“叩问良心”是不够的，必须运用法律的手段进行惩治，为道德建设“保驾护航”。在深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动中，要用法律手段强化对失信者的制约，依法打击制售假冒伪劣、有毒有害食品药品的不法行为，让败德违法者付出应有的代价，发挥对整个社会警示教育作用，推动形成良好社会风尚和社会秩序。要教育引导群众用法律武器严厉打击封建迷信、邪教组织和非法宗教活动，严防境内外敌对势力搞的所谓“松土运动”。三是加强公民道德建设，增强法治的道德底蕴。荀子说，“故非礼，是无法也”。人们对于法律的信仰，很重要的是对其蕴含的道德价值的认同；对于法律的遵守，很重要的是源于道德觉悟的提升。所以说，良好的公民道德是建设法治社会的重要基础和前提。充分运用农村道德讲堂等形式开展公民道德教育，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导群众自觉遵守法定义务、社会责任、家庭责任。广泛开展“身边好人”、“善行义举榜”评选活动，树立好人不吃亏、好人得好报的鲜明导向，让好人经济上得实惠、生活上受关照、社会上受尊重，充分释放好人正能量，发挥良好道德风尚示范引领作用。
七、加强农村精神文明建设，要切实加强组织领导
加强农村精神文明建设，关键要加强组织领导。一是要摆上突出位置。认真落实“两手抓，两手都要硬”的方针，实行党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、文明办具体规划、有关部门各负其责的工作机制。确保农村精神文明建设纳入经济社会发展大局，融入各部门各行业的业务工作，一同谋划、一同部署、一同落实。二是健全考核激励机制。要形成完整的考核体系，按照工作绩效，奖优罚劣，进一步调动农村精神文明建设的积极性、创造性，提高实效性。三是发挥群众主体作用，务求取得实效。群众是农村精神文明建设的参与者和受益者。要想充分调动群众参与创建工作的积极性，就要把群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为检验我们工作的根本标准。农民欢迎的事情就努力做好，农民反对的事情坚决不做，防止劳民伤财、力戒形式主义，使农村精神文明建设工作更好地符合农民意愿、收到实际成效。四是拓展创建途径，着力形成以城带乡、城乡共建的长效机制。要建立和完善以城带乡、城乡共建的长效工作机制，有效整合城市、行业、单位和农村的创建资源，使城市与农村的精神文明创建活动优势互补、相互促进。突出抓好规划，确保每个共建对子有组织、有协议、有制度、有项目、有经费；突出抓好重点、多办实事，让群众得到更多实惠；突出抓好改变落后的思想观念和生活方式，移风易俗；突出抓好示范，促进你追我赶、争先进位的良好氛围；突出抓好考评、量化推动，形成鲜明的工作导向、发展导向。各地要把以城带乡、城乡共建的工作情况作为文明城市、文明县城以及文明单位测评的重要内容，鼓励全国文明单位、省级文明单位带头支持农村精神文明建设。
同志们，我们要深入学习领会党的十八大和十八届三中、四中全会及省委对精神文明建设作出的新部署、提出的新要求，深入贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设系列重要指示精神，按照省委、省政府的要求，结合各地实际，在统一思想、提高认识上下功夫，在统筹规划、精心组织上下功夫，在出实招、重实效上下功夫，努力开创我省农村精神文明建设新局面。
篇2：XX某局第一季度安全生产会讲话稿
XX某局第一季度安全生产会讲话稿 本文关键词：第一季度，安全生产，讲话稿，XX
XX某局第一季度安全生产会讲话稿 本文简介：XX某局2016年第一季度安全生产会讲话稿同志们：这次会议的主要任务是：贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神，重点就做好新常态下我厅安全生产工作进行研究部署，发动大家广开思路，共商对策。通过这次会议，进一步理清思路，明确目标任务，强化工作措施，推进全年工作，促进我厅安全生产形势持续稳定向好。刚才，我
XX某局第一季度安全生产会讲话稿 本文内容：
XX某局2016年第一季度安全生产会讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神，重点就做好新常态下我厅安全生产工作进行研究部署，发动大家广开思路，共商对策。通过这次会议，进一步理清思路，明确目标任务，强化工作措施，推进全年工作，促进我厅安全生产形势持续稳定向好。刚才，我们传达了水利部办公厅《关于2015年水利生产安全事故情况的通报》和省安委办《关于认真贯彻落实省领导重要指示精神，切实抓好当前安全生产工作的通知》；通报了2015年安全生产目标管理考核结果；xx个单位做了重点发言，对做好下一步工作提出了具体意见和设想，讲的都很好，我完全赞同。下面，我就如何做好新常态下的安全生产工作，讲三点意见：
一、认清形势，准确把握安全生产工作的新常态、新要求
今年第一季度，各级各单位认真贯彻落实全国、全省及水利部安全生产会议精神，按照“强化责任抓监管，注重预防保安全，提升能力打基础，服务水利促和谐”的工作思路，进一步强化措施，扎实做好各项工作，在全厅上下共同努力下，今年的安全生产工作起步良好，安全生产形势相对稳定。一是完成了省政府、水利部对我厅2015年度安全生产目标考核，再次被省政府考核为“安全生产管理优秀单位”。二是印发了《2016年安全生产工作要点》、《安全生产专项整治方案》和《安全生产宣传教育培训工作意见》，对全年工作做了安排部署。三是按照省领导要求，编制了《水利安全生产工作指南》，增强了工作的前瞻性、系统性和计划性，为做好今年的安全生产工作提供了依据。四是按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，制定印发了《xx省水利行业安全生产责任制》，全厅上下层层签订《安全生产责任书》，进一步明确了安全生产监管责任。五是积极做好重大节日和重要活动期间的安全生产工作，确保了春节和“两会”期间的安全稳定。
今年的工作刚刚起步，安全生产任务还比较重，安全生产形势依然严峻。2015年5月，习近平总书记在河南考察时明确指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态”。新常态，这是习近平总书记对当前经济形势发展的高度概括，是体现改革发展战略思想的重大飞跃，也是值得我们认真研究、思考的重大现实问题。新常态，每个领域有每个领域的工作特点，就安全生产而言，党的十八大把“安全发展”作为贯彻落实科学发展观的重要内容，作出了一系列重大决策，有力推动了安全生产创新发展。特别是新《安法》出台之后，党中央、国务院又对新常态下做好安全生产工作提出了新的要求，赋予了更为丰富的时代内涵。概括起来，主要有“四个新”：
（一）新定位。党中央、国务院大力推进安全发展，明确提出“安全发展是实践科学发展观的必然要求，必须把安全发展作为重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略”。近一个时期，习近平总书记站在全局和战略高度，提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求，立意深远、内容丰富，思想深邃、催人警醒。主要有“六个一”：一是“一条红线”，就是始终把人民群众的生命安全放在首位。发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。二是“一个战略”，也就是安全发展战略。要求把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障，与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从根本上提高安全发展水平。三是“一个责任体系”，也就是“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。要求做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。四是“一个主体责任”，也就是强化企业主体责任落实。要求企业认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、解决问题，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。五是“一个制度”，也就是最严格的安全生产制度。要求加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”。六是“一个机制”，也就是坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制。要求坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去，强调领导干部要敢于担当，坚持命字在心、严字当头，敢抓敢管、勇于负责，不可有丝毫懈怠。这一系列重要指示，充分体现了战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思想方法，是指导安全生产工作的强大精神动力和理论武器，为我们做好新形势下安全生产工作，实现安全生产形势根本好转指明了方向，提供了根本遵循。
（二）新期待。安全生产是人民群众最基本的期盼和愿望，保障人民群众生命财产安全是重大的民生工程。随着经济发展和社会进步，全社会对安全生产的期望值越来越高，各级对安全生产事故的容忍度越来越低，党和人民对安全生产的关注程度前所未有，安全发展已成为广泛的社会共识，任何事故都十分敏感。民之所望，施政所向，群众的期望要求我们必须做好安全生产工作，把水利安全生产真正作为水利发展的前提和基础，确保干部职工平安幸福地享有水利改革发展的成果。
（三）新挑战。当前，我国经济正处于“三期叠加”阶段（经济增长速度处在换档期，经济结构调整的阵痛期，前期刺激政策消化期），市场经济日趋激烈，多重压力势必影响到人们的安全意识，稍有不慎，就会导致安全生产事故发生。同时，监管体制也进入改革过渡期、职能调整期，制度、人员、手段、能力等不适应新常态的深层次矛盾显现出来，安全基础薄弱、职工素质不高、管理措施不完善、安全责任不落实等引发的安全问题时刻摆在我们面前。大规模水利施工、工期紧、任务重、技术设备落后等，也给安全生产带来新隐患。特别是部分水利工程建成时间长，设施设备老化，更给水利安全生产带来新风险。水利安全生产既要解决长期积累的深层次、结构性问题，又要应对不断出现的新情况、新问题，根本出路在于坚持安全发展。
（四）新作为。安全生产实行“一票否决制”，各级都把安全生产工作作为年度考核的主要内容，并作为领导干部政绩业绩考核的重要关口，坚持抓安全生产与干部选拔任用相挂钩。这就要求我们在抓好业务工作的同时，必须抓好安全生产，做到“一岗双责”，坚持好、落实好这一规定，实现安全生产“新作为”，才能为水利改革发展带来持久动力。
由此可见，当前安全生产工作已经步入一个“新常态”时期，我们必须深刻理解和把握“新常态”这一概念，自觉认识新常态、适应新常态，结合水利实际，对安全生产进行重新定位、重新谋划，从安全生产理念、意识、行为等方面，加快适应和步入“新常态”管理格局，以超前的思维方式、务实的创新精神，扎实做好各项工作，不断巩固我厅安全生产稳中向好的发展形势。
二、完善措施，狠抓落实，着力构建安全生产新常态
构建安全生产新常态，适应安全生产新常态，必须坚定信心，迎难而上，以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感和不负重托的使命感，准确研判形势，积极谋划思路，创新工作局面，着力在以下五个方面下功夫：
一要转变观念，让以人为本成为新常态。要按照习近平总书记的指示要求，强化“红线”意识，树立底线思维，始终把职工生命安全放在各项工作首位，把安全生产作为水利改革发展的前置条件和基本保障，坚持以人为本、生命至上，做到不触底线、不破红线。要把转变思想观念与促进安全生产相结合，牢固树立抓安全就是抓工作、抓安全就是抓发展、抓安全同样出政绩的理念，处理好抓业务与抓安全的关系，在工程管理、项目建设、计划实施、监督检查、综合考核等方面，严把安全生产总开关，用好安全生产总阀门，真正发挥好安全生产的保驾护航作用。
二要落实责任，让齐抓共管成为新常态。要全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“谁主管、谁负责，谁检查，谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的各项要求，建立严格的安全生产责任体系，真正建立起“党政同责、行业监管、企业负责、群众参与、社会监督、齐抓共管”的安全生产目标管理新常态。要层层分解责任，逐级落实责任，把责任落实到每个岗位、每个职工。要按照职责分工，各司其职，各负其责，敢于担当，勇于问责。只有把责任落实到位，才能有效避免安全生产事故，才能促进安全生产新发展。
三要严格执法，让隐患排查治理成为新常态。深入贯彻落实新《安法》，坚持以法治安，强化监管，做到严格检查、规范执法。要强化事故风险防控意识，把事后查处、被动监管转变为主动排查、预防为主，要善于整合利用综合督查、专项排查、安全评价、预测预警、隐患会商、群众举报等各类信息，从“大数据”中捕捉和发现苗头性、倾向性、规律性问题，做到早发现、早报告、早处置。要进一步加强隐患排查治理工作，扎实推进水利安全生产专项整治，始终保持“打非治违”高压态势。要强化监督检查，常态化开展“四不两直”、暗查暗访。对安全隐患，要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入排查，强力整改，实现标本兼治。
四要强化安全意识，让教育培训成为新常态。当前，我们的干部职工队伍，年龄结构不同，文化层次不同，能力素质也参差不齐，尤其是现在的施工队伍，农民工、临时工较多，人员进出频繁，有的没有经过专门培训，根本不懂得操作规程，就投入到水利工程建设中来，给安全生产带来了很大隐患。因此，必须抓好安全生产教育培训，努力提高职工的安全意识和自我保护能力。培训要有计划、有实招，扩大培训的覆盖面和培训深度，做到持证上岗、按章操作。对涉及发证的培训，重点是提高持证率，提高培训质量。要加强单位内部的全员培训，特别是要抓好“三级”培训教育，强化岗前培训，严格落实培训上岗要求，确保所有职工都具备符合岗位要求的技能，有效遏制违规、违章行为。
五要夯实基础，让标本兼治成为新常态。安全生产是政治工程、生命工程、民生工程，事关人民生命财产安全，事关改革发展稳定，事关政府部门形象。要按照新《安法》要求，持续强化基层基础工作，做到“治标为先、治本为上”，在较长时期内坚持标本兼治，重在治本，使其成为安全生产工作常态化。要抓重点、破难点，紧紧围绕群众关心的水利问题，重拳打击、重典治乱，集中力量加以解决，真正把“打非治违”做成群众关心、群众支持、群众满意的民心工程。要抓制度、谋长远，在建立健全安全监管体制上下功夫，努力构建安全生产长效机制，带动提升安全生产工作整体水平。要抓基层、打基础，在监管力量、资源配置、科技支撑、服务保障等方面向基层倾斜，特别要舍得投入，解决现实短板，优化监管方式和管理手段，提升水利安全监管能力，不断改善安全生产薄弱状况，促进我厅安全生产持续稳定发展。
三、真抓实干，环环相扣，扎实做好当前和今后一个时期的安全生产工作
适应安全生产新常态，必须着眼长远，立足当前，以创新求实的精神、真抓实干的工作作风，多措并举，点面联动，整体推进。当前和今后一个时期，主要抓好以下几项工作：
（一）全面贯彻落实水利部颁布的安全生产“三项制度”。为加快建立安全生产制度体系建设，水利部正在制定完善《安全生产责任体系指导意见》、《隐患排查治理体系指导意见》和《事故处置督导体系指导意见》，并将这三个指导意见作为水利安全生产“三项制度”（即：安全生产责任制、隐患排查治理、事故处置督导），于近期颁布实施。“三项制度”是水利安全生产工作的基本制度，是我们做好安全生产工作的重要抓手，各级都要认真贯彻执行。落实《责任体系指导意见》，就是要按照习近平总书记、李克强总理对安全生产的指示精神，进一步明确和细化企事业单位安全生产主体责任，明确各级党委、政府和水行政主管部门安全生产监管责任，明确综合监管和专业监管的责任分工，形成水利安全生产责任网络和追究机制。落实《隐患排查治理体系指导意见》，就是要明确一般隐患和重大隐患的区分标准，明确隐患排查治理责任主体和监管主体，建立隐患排查治理的检查、督办机制。落实《事故处置督导体系指导意见》，就是要明确水利安全生产事故上报和处置程序，建立事故处理督导机制，上级水行政主管部门对下级人民政府事故处理进行协调督导，较大及以上事故由水利部安监司协调省、市处理到位。要严格落实“四不放过”原则，追究事故责任要与党风廉政建设结合起来，深挖事故背后有无违法违纪现象，在深入追究事故责任的同时，还要将违法违纪线索移交纪检监察部门，连带追求事故背后的贪腐和失职渎职责任。
（二）继续推进安全生产标准化建设。开展安全生产标准化工作，是企事业单位落实安全生产主体责任的有效途径，是建立安全生产长效机制、改善安全生产条件、提高单位本质安全水平的治本之策。现在水利部一直在抓，还将出台一些推进措施，比如：对项目法人和水管单位应搞标准化而未开展的，或标准化没有达标的，不能考核过关，不能评优评先，不能评文明单位等等。因此，我们不要观望，必须行动起来，按照省水利厅《安全生产标准化实施方案》（xx水安[2011]x号），对照水利安全生产标准化评审办法和评审细则，全面开展达标创建工作，成熟一批，考评一批。一级标准化达标单位要积极向水利部申报，二、三级标准化也要抓紧组织实施，争取每个水利企事业单位早日实现达标。农村水电部门要按计划开展标准化工作，严把农村水电标准化评审质量。要把达标情况作为企业诚信评级的核心依据，督促达标企业对标准化开展情况进行自评、主动整改，确保真正达标。要严把评审机构及评审人员资质关，规范评审工作，建立评审质量监督考核和优胜劣汰机制，不断提升评审工作质量。
（三）积极推行安全生产诚信体系建设。去年国务院安委会印发了《关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》，省安委会制定印发了《xx省企业安全生产诚信管理办法》和《xx省企业安全生产诚信管理实施方案》，决定在安全生产标准化达标企业中，开展诚信等级评定工作，实行安全生产诚信管理。水利部也直接将安全生产标准化等级作为水利安全生产诚信等级，运用水利建设诚信体系平台，对生产经营单位信用行为记录进行定期公示和公开查询。各级、各单位要认真贯彻落实省、部统一部署，按照等级评定程序和工作要求，认真抓好诚信等级评定工作，实施诚信管理。要根据确定的诚信等级，严格落实各项激励和限制措施，定期监督检查，通报落实情况，确保诚信管理工作取得实效。
（四）继续深化安全生产承诺制建设。承诺制工作是我省安全生产生产工作的亮点，去年以来全省启动了新一轮安全生产承诺制工作，并对深化承诺制建设做了进一步完善。今年，我们继续以“深化”为核心，加强对承诺制工作的组织领导，将承诺制落实情况列入日常检查的重要内容，作为安全生产考核的首要依据。所有承诺单位要定期开展自评述职活动，半年开展一次自查，每年向上级主管部门和干部职工述职，自觉接受上下监督，促进承诺事项的兑现和落实。
（五）认真贯彻落实新的《安全生产法》。《安全生产法》是做好安全生产工作的根本大法，搞好新《安法》宣贯工作是当前和今后一个时期安全生产工作的大事。对此，省安委会、厅安委会分别制定印发实施方案，做了具体的安排部署。各级、各单位要精心谋划，严密组织，认真抓好贯彻落实。要把学习新《安法》作为“六五”普法的重要内容，深入学习宣传，把握精神实质，做到家喻户晓，人人皆知。要将新《安法》纳入安全培训内容，开展全员教育培训，积极参加省安委办组织的“全民学《安法》、安全你我他”有奖答题、新《安法》知识竞赛、新《安法》演讲以及“学《安法》、见行动、查隐患、保安全”等活动，营造学法、知法、用法的浓厚氛围，努力提高依法治安水平。
（六）抓好执法检查工作。今年，我们要以贯彻落实新《安法》为契机，大力推进水利安全生产执法检查工作，努力营造规范、有序的水事环境。要以安全监督、水政执法为重点，建立安全生产执法检查责任制，明确安全生产监督检查和水政执法队伍，实行执法人员持证上岗和资格管理制度，明确执法程序，规范执法行为，落实执法保障措施，推进水利安全生产综合执法。
（七）积极开展“安全生产月”活动。要按照省、部、厅通知安排，组织开展好第14个全国“安全生产月”活动，要以“安全咨询日”为契机，大力宣传水利安全生产，广泛普及水利法律法规，积极参加我省安全生产宣传教育和全国水利安全生产知识竞赛等活动，促进和推动水利安全文化建设，进一步提高水利职工的安全意识和防范能力。
（八）继续做好安全生产信息化工作。去年水利部建成的安全生产信息系统，为隐患排查治理工作提供了实时依据，也对安全生产工作发挥了积极作用。今年，水利部将扩大信息化覆盖面，进一步完善更新信息系统，除了目前已有的基本信息、责任人、隐患、事故外，还要增加安全生产有关制度、文件、证书等内容，形成较为完善的安全生产信息平台。这就要求我们一如既往，用心去做，及时更新，如实填写，切实用信息平台支撑精细化管理，使信息系统真正服务于安全生产。除此之外，今年省安委办也将建立安全生产信息系统，目前正在市、县级抓试点，待成功推广后，我厅再做具体安排。
同志们，适应安全生产新常态，实现安全生产新发展，责任在肩，任务繁重。我们一定要贯彻落实省委、省政府和水利部决策部署，以更加务实的态度、更加有力的措施，扎实做好各项工作，圆满完成目标任务，推动我厅安全生产形势持续稳定向好，为xx水利改革发展做出新的贡献。
篇3：副局长港航安全生产工作会议讲话稿
副局长港航安全生产工作会议讲话稿 本文关键词：工作会议，副局长，安全生产，讲话稿
副局长港航安全生产工作会议讲话稿 本文简介：副局长2017年港航安全生产工作会议讲话稿同志们：下面，我代表港航安委会，对我市港航系统2016安全生产工作进行总结，并对2017年安全生产工作进行部署。一会儿李海斌局长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。一、2016年港航安全生产工作情况2016年，全市港航系统各单位、各部门认真贯彻落实党中央、国
副局长港航安全生产工作会议讲话稿 本文内容：
副局长2017年港航安全生产工作会议讲话稿
同志们：
下面，我代表港航安委会，对我市港航系统2016安全生产工作进行总结，并对2017年安全生产工作进行部署。一会儿李海斌局长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。
一、2016年港航安全生产工作情况
2016年，全市港航系统各单位、各部门认真贯彻落实党中央、国务院领导同志系列重要讲话精神，按照国家、省、市政府及上级交通运输主管部门安全生产工作部署，进一步加强港航安全生产基础工作，全面启动遏制重特大事故试点工作，深化隐患排查治理和各类专项整治活动，不断强化安全防范和应急保障能力，保持了港航安全生产形势的基本稳定。全年系统内发生一起死亡1人安全生产事故，没有发生较大以上安全生产责任事故。2016年，主要做了以下工作：
（一）持续强化港航安全生产基础工作
各单位、各部门牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实国家安全生产法律、法规、规章，不断强化安全生产基础工作，落实安全生产责任。市局年初印发了《关于调整xx市港航安全生产委员会组成人员及职责的通知》，将有关区市县港航管理部门主要负责人纳入港航安委会成员，全面贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作要求。港航安全生产委员会充分发挥综合协调作用，全年召开安委会工作会议4次，安全生产专题会议2次，研究部署港航安全生产重点工作。全系统进一步规范安全生产监督检查，印发《2016年xx市港口与口岸局安全生产监督检查计划》，各单位、各部门紧紧围绕年初确定的安全生产工作目标、任务、方法和要求，全面完成执法检查任务。加强安全生产制度建设，印发《2016xx市港航安全生产工作要点》、《xx市港口与口岸局安全生产工作职责规定》、《xx市港口与口岸局关于加强港航安全生产监管执法工作的实施意见》，进一步明确安全监管职责分工，规范安全生产监督检查行为，完善安全监管责任体系。
（二）全面开展遏制重特大事故试点工作
全面启动xx市港航系统标本兼治遏制重特大事故试点工作，印发《xx市港航系统标本兼治遏制重特大事故试点工作实施方案》，并逐一组织落实。一是强化安全生产风险管控。印发《xx市港航系统2016年重点风险管控专项行动实施方案》，港航系统各部门、各企业积极开展风险源辨识、评估和管控机制研究，全系统风险管理意识和管理能力得到进一步增强。二是加快推进安全管理体系建设。印发《xx市港航系统2016年安全管理体系建设工作安排意见》等文件，全面推进港口危险化学品企业、水上客运和货运企业、普通货物港口企业安全管理体系建设，全系统已有136家港航企业完成各类安全管理体系建设。三是全面推行安全承诺公告制度。在全市重点危化企业率先推行安全承诺公告制度，全市25家危化企业全部建立安全风险研判工作机制。在港口危化企业中实施安全风险防控可靠性报告单制度，全市港口危化企业共计辨识安全风险3296项，全面落实管控措施。四是健全港航安全生产标准化体系。印发《xx市港航系统建立健全安全生产标准体系工作方案》，全面梳理港航安全管理相关标准规范，全市126家港航企业通过了安全生产标准化考评。五是大力推行机泵PDM检测技术。xx港集团充分发挥国有企业示范作用，率先在港口危化企业中推行机泵PDM检测技术，4家危化企业检测重点机泵62台，取得良好效果。
（三）扎实推进“平安交通”试点工作
各单位、各部门、各企业深入开展“平安港区”、“平安水运”、“平安工地”创建活动，不断丰富创建内涵，深入开展形式多样的创建活动。组织开展港口危险货物安全专项整治活动，开展违法违规建设和经营行为、安全距离隐患和重大危险源专项治理；严格危险货物港口经营人资质管理，大港集箱取消集装箱码头后方危险品堆场，实行危险化学品集装箱集中管理。组织开展全市危险货物从业人员考核工作，完成考核747人次；持续提升安全管理手段，xx集发南岸危险货物专用场站新上红外温感监测系统、增设光纤震动围网、建立高清视频监管控系统，大大提升危险货物集装箱现场管理能力。强化港口客运安全检查标准的提升，xx港客运总公司制定《安检规程及旅客、车辆禁止携（限）带物品的标准》，在我市各省际间港口客运站进行试运行，大大提升了港口客运安全检查的规范性和执行力度。继续深化“打非治违”专项整治行动，规范辖区水上旅游运输市场经营秩序，对老虎滩渔人码头、小平岛圣汐湾和东港私人游艇停靠点等从事非法经营的旅游运输企业，进行行政处罚。完成对11个在建大型水运工程“平安工地”考核评价工作，达标率100%；在长兴岛南防波堤工程部级示范工程创建基础上，又涌现大窑湾四期22#泊位水工工程高起点开展“平安工地”创建示范亮点。xx市港口危险化学品管控项目一期工程完成初步验收，二期工程取得实质性进展，完成模拟演习演练及港口设施维护等软件开发，北良石化港区及陆岛船舶视频监控系统建设工作正有序推进，港航安全管理信息化水平得到显著提升。
（四）深化隐患排查治理和专项整治活动
全系统持续开展百日安全、隐患排查治理、打非治违、安全生产大检查等专项活动，组织开展企业自查互查，行业抽查、联合检查和专项督查。全年组织综合检查2次，专项检查16次，迎接国务院安委办、省安委办、交通运输部、省交通厅检查15次。各级管理部门共督查检查港航企业x家次，参与检查人员x人次，排查各类问题和隐患x项，现已完成x项，整改率x危险化学品方面，全年组织检查企业x家次，参与检查人员x人次，聘请专家x人次，共排查安全问题与隐患x项，现已完成整改x项，整改率x普通港口企业方面，共组织检查企业113家，参与检查人员x人次，督促整改各类问题隐患75项。水路运输方面，全年组织检查企业x家次，抽查客运、货运、旅游等船舶101艘次，出动检查人员x人次，排查各类问题和隐患x项。水运工程方面，全年组织检查企业122家次，出动检查人员x人次，排查隐患x项，已完成隐患整改x项。仓储、船修、港口公用基础设施、空港等各管理部门分别按照职责分工对本行业安全生产工作实施监督检查。通过一系列检查督查，全系统专项整治行动取得了明显成效，确保了暑期、汛期、“十一”黄金周等重点时段和两节、两会以及换届期间安全稳定。
（五）切实加强港航应急管理工作
印发《关于加强安全生产应急管理执法检查工作意见的通知》，进一步规范应急执法检查程序。组织开展以“普及应急知识，构建平安家园”为题的全市港航系统2016年应急管理宣传周活动。重新修订印发《xx市水路交通突发事件应急预案》及港口危险货物、港口生产安全、水路运输保障、旅客应急疏散、水运工程质量安全、水路突发事件、防台防汛和航道突发事件等8个部门专项预案，进一步提升预案的实用性、针对性和可操作性。完成港航安全生产和应急救援专家推荐、审核工作，全系统87名安全生产专家录入港港安全生产专家库。全市港航企业积极开展应急演习演练共计1600余次，参演人数达15200余人次。市局联合xx海事局在逸盛大化开展联合演习，进一步提升港口应对突发事件的能力。
（六）深入开展安全生产宣传教育培训
全系统认真组织开展第15个“安全生产月”活动，普及安全知识，弘扬安全文化,各级港航管理部门、企业和运输船舶共悬挂安全旗400余面、安全标语1600余幅、电子屏幕600多块，宣传栏150余个、传单1万余张。组织召开全市港口危险货物安全生产警示教育专题会议，观看8.12警示教育宣传片，介绍典型企业安全管理经验，进一步吸取事故教训，强化港口危险货物安全管理。组织港口设施保安和港航应急管理培训，聘请专家对新修订的《港口设施保安规则》进行详细解读，解答企业提出的申请保安符合证书、保安培训、保安演练等规则涉及的有关问题。组织开展安全生产监督检查专题教育培训，邀请市安监局专家对安全生产监管年度执法工作计划的编制、实施及安全生产监管现场执法工作实务进行详细讲解，对提高全市港航安全生产监管人员的现场执法能力起到了积极作用。
二、当前安全生产形势分析
2016年，在各级管理部门和港航企业的共同努力下，全市港航安全生产形势保持了基本稳定的态势，但是越是在平稳时刻，越要强化安全意识，做到警钟长鸣，坚决克服麻痹大意和松弛懈怠心里，要清醒的认识到我市港航安全生产所面临的严峻形势，清醒的认识到我市港口危险化学品企业众多、水路运输繁忙的特点，认识到无论是在危险化学品储运、渤海湾客滚运输、陆岛运输等方面仍然存在很多薄弱环节；水运工程施工企业众多，施工过程中存在较大风险，这些港航安全管理的重点领域，我们都要给予高度重视。
通过安全检查督查发现，现阶段，我市港航安全生产工作仍存在一些突出问题，我们仍不能掉以轻心。一是安全发展的理念尚未牢固树立。部分港航企业负责人不能正确处理好速度、质量、效益与安全的关系，没有真正把人员生命财产安全放在首位，重效益轻安全，重生产轻管理现象仍然存在。企业安全生产自我约束机制尚未形成，主体责任没有得到有效落实，安全投入不足，职工教育培训缺乏，事故隐患排查治理不深入、不彻底。二是基础管理工作不严不实。安全生产规章制度标准仍然不健全、不完善、不适应。安全体系管理运行不严格，要求的没有做到，做到的没有记录。部分行业安全监管存在不规范、漏洞和盲区，对安全生产监管责任未能有效落实，现场安全监管执法不严格，安全监管方法、手段和措施仍有待加强。三是违法违规行为屡禁不止。港区内一些违规建设没有得到妥善解决，无证非法经营情况时有发生，打非治违措施不力，事故隐患屡查不止、久治不愈，对违法违规的企业停业整顿态度不坚决，非法违规行为依然存在。对于这些问题的存在，我们一定要引起高度重视，切实采取措施予以解决。
三、2017年安全生产工作思路及主要措施
2017年港航安全生产工作要坚持安全发展理念，按照国家、省、市政府及上级交通运输主管部门安全生产工作部署，深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，坚持以解决安全生产突出问题为导向，以落实企业安全生产主体责任为重点，以预防和减少生产安全事故为目标，深入开展港航系统遏制重特大事故试点工作，强化隐患排查治理和风险管控双重预防工作机制，切实增强行业监管能力，为全市港航业健康快速发展提供可靠的安全保障。
（一）继续强化港航安全生产基础工作
一是健全完善港航安全生产规章制度。修订《xx市港航安全生产管理办法》、《xx市港口危险货物安全管理办法》等规范性文件，研究制定《xx市安全生产专家管理办法》、《xx市港口重大危险源监督管理办法》、《xx市港口危险货物从业人员考核实施细则》以及安全生产隐患排查治理等制度文件。二是进一步明确安全生产监管职责。推动《xx市港口与口岸局安全生产职责规定》的有效落实，进一步明确各部门安全生产监管职责，各行业领域分别建立重点监管企业名单、重点监管项目名单，严格落实监管责任，明确界定监管范围。完善安全生产监督督查和年度考核制度，通过安全生产监督督查和年度考核，推动各部门安全监管责任的有效落实。三是规范安全生产监管执法工作。科学制定年度安全生产监督检查计划，并严格组织实施；加强现场监管执法，全面执行法制部门统一印制的现场执法文书，实施安全生产监督检查闭环管理；强化安全监管痕迹化管理，完善各类安全管理台账。四是强化安全生产风险分析与预警。定期分析、总结行业安全生产事故教训和发生规律，对行业安全生产形势进行综合研判，结合行业安全生产工作特点，发布安全生产风险预警，切实提升安全生产预防预控能力。
（二）深入开展遏制重特大事故试点工作
一是强化安全风险管控和隐患排查治理双重预防。加快推进港航安全风险管理试点工作，研究制定安全生产风险辨识、评估、分级标准，编制安全生产风险管理指导手册，推动各港航企业全面实施安全生产风险管理。持续深化隐患排查治理工作，强化和落实企业隐患自查自改主体责任，邀请专家团队，对重点企业开展诊断式检查，对重大事故隐患实施挂牌督办。二是继续巩固安全管理体系建设成果。继续推动港航企业安全管理体系建设，加强水上旅游企业和其他相关企业安全管理体系建设。继续巩固安全管理体系建设成果，督促企业按照已建立并运行的体系文件，严格执行各项安全管理制度及操作规程，并在体系运行过程中不断完善管理流程及工作措施，进一步规范体系文件，保证体系运行效果。三是深入推动落实安全承诺公告制度。在危化、港口客运等重点企业全面落实安全承诺公告制度，持续实施对重点码头、罐区以及动火等危险作业进行安全风险研判，全面落实安全风险防控可靠性报告单制度。四是继续推动安全管理标准和技术提升。分析、研究港航安全生产现行标准、规范，在严格执行国家现行标准的基础上，引入先进管理理念，鼓励港航企业实施更为严格的管理标准。继续推动PDM机泵检测技术，有效预防因机泵引发的安全生产事故。五是督促企业落实全员安全生产责任制。督促企业严格落实安全生产主体责任，将安全生产责任分解落实到企业每一名员工，落实企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度，制作并要求员工佩戴简明扼要且指导性强的安全生产岗位责任胸卡，一线员工要在责任胸卡上同时载明应急逃生措施。
（三）持续提升安全生产监管手段
一是继续推行政府购买服务加强监管。积极争取市安全生产专项资金，聘请第三方中介机构开展区域风险评估，强化区域风险总体管控。强化安全生产专家在安全监管工作中的作用，在安全审查、应急管理、隐患排查治理等工作中，聘请专家为企业安全生产把脉。二是推进安全生产诚信管理。落实安全生产举报制度，公布举报电话，完善安全生产投诉举报渠道，对所接到的举报安全生产违法线索全部进行查处，并跟踪督查落实。推进安全生产“黑名单”制度建设，对列入“黑名单”的企业，实施重点监管，并在项目审批、工程招投标、资质审核等方面依法予以限制或禁止。三是完善安全监管信息化建设。加快推进港口危险化学品安全管控工程二期工程，实现重点企业、重点部位、重点监管危险化学品数据信息实时传输；完成北良石化港区视频监控系统、陆岛客运站及船舶视频监控系统建设；开发模拟演习演练系统、日常管理系统和港口设施维护系统，进一步提升港航安全监管信息化水平。
（四）抓好重点领域和特殊时段安全监管工作
一是抓好重点领域安全生产工作。深入开展危险货物港口作业安全治理专项行动，强化对企业主体责任落实情况的监督检查。强化水上客运、陆岛运输、水运工程建设、港口公共基础设施、仓储、船修、机场净空领域等安全生产监督管理。加强对动火作业、高空作业、有限空间作业等8项危险作业的监督检查。二是抓好重点时段安全生产工作。切实做好春节、国庆等节日长假、“两会”期间、夏季旅游季节、冬季雨雪冰冻及雾霾等恶劣天气期间旅客运输的应急保障和安全生产工作。强化水上交通“打非治违”专项整治落实，有效遏制违法违规经营运输行为，加强水上交通安保防范，有效预防和减少各类安全事故和突发事件的发生。三是做好春运工作。春运办公室要做好春运的组织、协调工作，相关处室做好春运期间水路运输安全监管工作，科学统筹计划，合理安排运力，严格执行实名制售票、验票工作制度，严查“三品”、严把“三超”，确保运力充足、运输及时、运行安全，避免乘客在港口客运站滞留聚集。
（五）加强港航应急管理体系建设
一是进一步完善预案体系。进一步完善港航安全生产事故应急预案，强化政府与部门预案、企业与部门预案之间的有效衔接。强化对企业应急预案编制、修订工作的指导，监督指导各企业按时完成应急预案备案工作。二是组织开展应急演习演练。年内计划开展港口设施保安、港口危险化学品火灾泄露事故应急演练，强化企业与政府，政府部门之间应急救援协调联动，进一步提升应急预案的针对性和可操作性。三是着力提升一线员工应急处置能力。在健全完善部门和企业生产安全事故应急预案的基础上，把应急工作着力点向实战演练转变。督查企业结合实际，全面开展多层次、多角度的应急演练，推广班组“双盲”式反事故演习，特别是提高企业一线职工的应急处置能力，真正检验各项预案的实际效用。
（六）加强港航安全文化建设
一是组织开展安全生产月活动。开展安全生产知识宣传教育，结合“安全生产月”等活动，组织开展安全宣传咨询和系统安全教育培训，切实提升全员尊重生命、保障安全的社会责任感。二是组织安全生产知识考核和教育培训。切实做好港航安全生产监管人员教育培训工作；组织各企业相关人员参加安全生产能力考核或取得从业资格，加快提升从业人员素质；督促企业强化对从业人员特别是一线员工安全生产知识、操作能力、应急处置能力和职业道德等方面的教育培训，进一步提升从业人员安全管理意识和安全管理水平。三是强化安全生产典型事故警示教育。对于典型事故案例，及时召开现场会、警示教育会等，督促企业深刻吸取事故教训，举一反三，排查身边同类事故隐患，落实各项安全防控措施。
各单位、各部门、各企业要按照2017年xx市港航安全生产工作要点和各级安全生产工作会议要求，制定本单位、本部门2017年安全生产工作计划，确定工作目标，细化工作任务，抓住工作重点，落实工作措施，切实抓好2017年港航安全生产各项工作。