肥合六中的校务公开工作已经实施了多年,由于领导重视、群众支持,措施得力、常抓不懈,这项工作确实取得了明显成效,该项工作不仅增强了广大教职工的民主意识,提高了学校科学民主管理的水平,而且有力的推动了学校的教育教学与管理的改革步伐,对促进学校各项工作的顺利开展,发挥了深远而积极的作用。2000年,我校被评为肥合市政务公开、民主评议工作先进单位,2001年底又作为肥合市所有中小学的唯一代表,接受省里对此项工作的检查,获得一致好评。2002年底又荣获市属学校校务公开工作先进单位称号。总结几年来的工作实践,我们对开展这项工作也有了一些心得,概括为“抓早、抓实、抓重点”。
一、起步早,逐步积累经验
作为省级示范高中、省重点中学,历届领导班子都把开拓进取、敢为人先作为激励自己的座右铭。1987年六中就被定为了肥合市教育系统首期推行教代会制度试点单位,为教职工参政议政提供了畅通的渠道,校级领导干部接受民主评议,学校的重大问题都在教代会上进行民主讨论,学校的民主管理得到了进一步的深化和加强,随着教代会制度的不断完善,广大教职工的民主意识得到了加强,参政议政的积极性空前的高涨,这为以后实施校务公开工作提供了坚实基础,也为校务公开工作的顺利开展赢得了广泛的支持和理解。
1999年,六中又与其他八所学校一起率先进行校务公开的试点工作。为使这项工作能够扎实开展,一是认真接受上级有关部门的指导;二是派工会领导赴浙江金华市考察学习,并认真组织领导班子成员学习省市有关文件和各单位开展政务公开先进事迹材料,统一认识;三是召开教职工大会、教代会、工会委员会、民主党派群众团体负责人会,就具体问题咨询意见,确立了公开项目;四是设立校务公开专栏,监督举报箱等等。就是这样摸着石头过河,不断总结,不断改进,校务公开工作才渐渐积累了经验,形成了六中特色。
二、认识明确,抓在实处
学校班子成员和广大教职工的思想认识,是决定校务公开工作成败的关键。
六中的领导班子对校务公开工作非常重视,为了统一认识,学校党总支多次召集会议,专门研究这项工作,并要求各职能部门和工会认真贯彻落实,要积极主动向广大教职工宣传实行校务公开的意义和作用,并成立了以范广伟同志为组长,由工会委员、教职工代表参加的校务公开领导小组和监督小组,负责校务公开工作的具体实施,并明确校务公开的实施办法要根据上级部门有关文件的精神,结合六中的实际,在充分尊重广大教职工意见的基础上然后制定实施。
总支还要求班子成员必须以身作则,积极主动地公开自己廉洁自律的情况,包括自己的经济收入,住房情况和大额差旅费的开支等,要认真对待民主评议虚心接受广大教职工的批评和意见,所谓“己身正,不令而行”,有了好的示范,校务公开工作推行起来也就顺利多了。
因为校务公开能够增加学校的透明度,是民主管理、民主参与、民主监督落实到实处的一项有效措施,它能够解决学校的焦点、难点问题,密切群众和领导的关系,尤其是校务公开涉及到广大教职工的切身利益,所以绝大部分群众是支持的,一经宣传,思想很快就能统一起来。但公开伊始也有极少数人不理解,比如,有些教职工认为,评职称时,自己的材料不充分,自然不敢申报,既然申报了,材料当然没有问题,何必多此一举,要向全校公示呢?还有些教职工对公布自己的医药费和差旅费开支不满,认为自己并未多占多拿,公布出来,是对自己的不信任,学校一些职能部门也有疑虑,实行校务公开,明显增加了部门的工作量,这会不会影响工作的开展?为此,学校领导和工会委员就会耐心细致的去做思想工作,让广大教职工要把眼光放长远,看到校务公开工作的积极意义,一切以学校大局为重,要求各职能部门要以高度负责的态度,认真对待,各部门必须明确职责,按照公开内容,及时准确的提供有关材料。
抓在实处,就是不搞形式主义,如果公开后对群众提出的意见充耳不闻,不积极改进,认真反馈,这样的公开将会毫不意义,因此必须充分发挥校务公开监督小组的作用,首先,监督小组成员的组成必须以群众为主,它包括工会委员民主党派代表和教代会代表,这样,才能确实履行职责,其次,赋予监督小组以“特权”,既有权利对各职能部门提供的材料提出质疑,又有权利查阅原始材料,对操作过程,公开程序不合理的,有权利限期整改,对于拒不执行校务公开工作实行暗箱操作的部门,监督小组将向教代会做出书面报告,请求罢免该部门主要负责人的职务,再次,如有群众举报,必须认真查处,查处结果再公开。
抓到实处,还表现为不仅仅重视结果,更要注重过程。比如,职称评聘工作包括以下程序:
1.公开上级文件精神、中高级名额和申报的截止日期;
2.公开职称考评小组成员名单、考评程序和申报人员名单;
3.公开申报人员的材料目录;
4.公开考评结果和量化赋分的理由;
5.公开反馈意见,每项公开的内容都有提供部门负责人,校务公开领导小组负责人和监督小组负责人签字。对于一些敏感问题,公布出去后可能引起较大震动的也决不隐瞒,这一切都是建立在充分尊重广大教职工的基础上的。
三、措施得力,确定重点
校务公开的内容很多,涉及的方面也很广,因此,确定公开重点是必不可少的。
为此,我们在认真学习和贯彻上级有关文件的精神的基础上,明确了一条总的原则:凡群众最关心,涉及群众切身利益和学校生存发展的大事以及行政职能部门的工作情况等均列为公开的重点,尤其是一些比较敏感的问题,如财务收支和内部工资的分配情况,职称评聘及工资晋升情况,评优情况,住房分配、出租情况等,学校都作为重中之重,坚决规范程序,予以公开。通过不断摸索,我校在财务收支的公开上形成了一定的特色,开始,我们是通过财务报表的形式,把每月的收支情况进行公开,但教职工普遍反映看不懂,改进后,财务科把每项收支进行摘要,一条条的分项列举,汇总到一张表上,比如,九月的学费收入、房租收入、食堂收入和合计收入是多少,一目了然,有哪些开支,支出的金额数目是多少,清清楚楚,这样,每月收支情况就条理清晰地展现在教职工面前,学校总共收入多少钱、还剩余多少钱,广大教职工心里明明白白,如再有异议,可以直接到财务科查原始单据。