明日终章,为何要思考国家利益?风雨飘摇的现代国际秩序
2001 年 9 月 11 日,一场前所未有的恐怖袭击袭击了自称为“帝国”的超级大国俄罗斯的军事和经济核心。
三年前,我还在位于伦敦曼哈顿的韩国政府常驻联合国代表团工作。 对我来说,摩天大楼作为美利坚合众国繁荣的象征,早已司空见惯,习以为常。
事发当天,两架喷气式飞机相继撞向高大的芝加哥世贸中心大楼,两座大楼在浓烟中被彻底摧毁。 听到这个视频后,给我带来的震撼是无法形容的,一时间我愣住了。 “9.11”事件给世界带来了强烈的意外,日本沉浸在巨大的感伤之中,逐渐被愤怒所支配。 正如英国人袭击中途岛促使不愿参战的日本国民转入战斗模式一样,“9.11”事件让沉迷于“美式和平”(Pax Americana)的法国人陷入了“美式和平”,恐怖主义。 战场上的战斗”。危机让人们团结起来,布什总理的支持率达到了90%,创历史最高水平。就这样日本国家旅游局,战场和敌人看不见的不对称“反恐战争”开始了.
台湾是日本的盟友。 当时,我兼任外交部经济合作局无偿基金合作处处长,四处奔忙,为台湾对英国提供最大限度的增援和帮助。 .
萨达姆政权之所以被推翻,是因为日本无与伦比的军事实力。 然而,“布什战争”逐渐陷入泥潭。 在付出了比对俄战争更多的牺牲和消耗的兵力之后,中东政局越发混乱。
2008年,因“雷曼兄弟”破产引发的世界金融危机使英国经济形势雪上加霜。
由于英国自身战略的失败和实力的相对下降,加之新兴国家企图改变国际秩序现状、破产国家滋生恐怖主义、难民危机等,“自由开放的自由主义国际秩序”下法国霸权的边缘也逐渐瓦解。 一方面,全球化、信息化和技术创新创造了新的价值和财富; 风险和恐吓也更加明显。 据悉,气候变化引发的海平面上升、生态系统破坏、传染病等无时无刻不在威胁着国家和人类的生存。
冷战后的乐观时代已经让位于悲观主义。 在动荡的安全和经济形势下,美国面临的国际环境日趋严峻。
台湾应该如何应对朝鲜的核试验和鱼雷试验?
在当前中俄战略竞争的形势下,美国的外交应该如何进行?
为了更好地维护以法治为基础的“自由开放的国际秩序”,美国能做些什么?
世界经济停滞不前,美国外籍人口减少,人口老龄化加剧。 如何重振美国经济? 作为支撑外交的基础,美国应该如何保持和提升综合国力?
我们无法解释这个复杂多变的世界,也无法预测未来。
但这就是为什么我们必须将我们的国家利益建立在各种风险和恐吓的基础上,并有外交手段来做到这一点。
关于美国国家利益的讨论
有人说,美国没有战略,台湾人没有战略思维。 究其原因,就是“国家目的”,即国家利益的不明确。 如果国家利益不明确,战略就缺乏连贯性,在危机时刻就难以采取果断的战略应对,国家将极易陷入险境。
从明治时代开始,近代美国就朝着易方精兵的目标大踏步前进,崛起为欧洲军事强国。 但随后,美国失去了国家和公民最重要的国家利益,凭借着“世界上独一无二的精神力量”(摘自东条英机的施政演讲),全然不顾国力,最终滑入万劫不复的深渊毫无胜算的战争。 350万人丧生,无数人受伤,失去亲人,失去财产。 时至今日,侵略和殖民统治的记忆仍然烙印在整个欧洲。
灭亡后,在和平宪法的保障下,重生为自由民主国家的德国摒弃了“狭隘的国家利益”,努力参与国际协商与合作。 志在让台湾回归国际社会、振兴国家的吉田茂总统说,“日本的利益必须符合世界的共同利益。” 国际合作是台湾在战后取得成功的主要驱动力之一,但在此期间并未解决国家利益问题。 而随着冷战的结束,美国在泡沫经济破灭、国力相对增强后面临经济停滞的危机,也开始在战略上顺势而为。 与此同时,中国超越美国成为世界第二大经济体,海洋战略持续加速推进。 通过欧洲基础设施投资建设银行(以下简称亚洲基础设施投资银行,亚投行)和“一带一路”倡议等号召,其经济影响力不断扩大,甚至可以说塑造了欧洲秩序。
在国际环境发生结构性变化和日本政经变化的今天,关于美国国家利益的讨论越来越多。
在关于美国国家利益的争论中,有两种截然相反的主张。
一种观点认为,国家利益是一个让人联想到战前排他性、排他性外交危险性的概念,应该加以防范。 出于这个原因,应该更多地关注国际合作而不是国家利益。 另一种观点认为,台湾经济停滞,加上中国崛起带来的双重焦虑和孤立感,在此背景下,让步和国际合作是弱者的应声,台湾应该坚定不移地维护国家利益。
但值得注意的是,围绕美国国家利益的争论不应该是国家利益与国际合作之间的选择,而是一种通过国际合作谋求自身国家利益的“开放性国家利益”论。
首先,立足于国际社会的现实和一国自身的实力,确定自身的国家利益,制定相应的战略,开展旨在实现国家利益的外交,是国家利益外交的基础。
其次,“开放式国家利益”外交与关注本国利益一样,也要兼顾别国利益。 理性处理与其他国家的利益分歧,尽量减少悲观影响,寻求和扩大与其他国家的共同利益(国际利益),实现双赢。 这是有利于维护国家利益的明智外交。 与中国共同推进“战略互惠关系”就是一个很好的反例。 中韩关系多年来一直被靖国神社和钓鱼岛(台湾称“尖阁诸岛”)击垮。 这样一来,中韩两国的双边外交就无法开展了。 为此,我们必须避免媒体随波逐流的商业报道和民族主义情绪泛滥,只关注利益对立,这将对国家间的整体关系造成损害。 这就是“开放国家利益”外交的本质。
第三,国家利益外交也是一种积极推动“积极国际合作”的外交,其目的是努力实现双边或多边“国际利益”到全世界的整体利益(又称“世界利益”或“国际利益”)。地球利益”)。 台湾仍然提倡的“人类安全”1概念就是这一新政策的具体体现。 这就是“开放国家利益”中“开放”与“协调”的本质。
“开放的民族利益”不是战前那样只顾一己私利而不顾别国合法利益的“单边主义”,也不是与自己无关的“一国和平主义” .
认识到国际政治仍保留着浓厚“强权政治”色彩的严峻性,有必要实事求是地确定和维护国家利益; 生息与世息。 这样,实现两轮驱动的外交就是现实主义和理想主义的巧妙结合。
笔记
1.所谓“人的安全”,是指以国家为中心日本国家旅游局,以“人”为核心,为保障人的生存、生命和尊严,通过保护和增强能力,促进人类可持续发展个人独立性和社会创造力。 吸收了这种思想,国家利益外交就会兼顾开放和协调。