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前言
煤炭资源型城市转型一直是国内外学者关注的问题。 煤炭资源型城市在转型过程中往往面临财政支持不足、失业增加、产业结构发展不平衡、自然环境破坏严重等问题。
黑龙江省有多个煤炭资源型城市。 在发展过程中,由于多种因素的综合作用,出现了许多煤炭资源枯竭城市。 这些城市的产业转型过程体现了复杂性的特点,既具有普遍性,又具有特殊性。 因此,研究黑龙江煤炭资源型城市的产业转型具有重要意义。
资源型城市理念
目前,各国学者对资源型城市的概念定义不同,尚未达成共识。 但这些定义都有一个共同的特点,那就是强调“资源”的重要性,认为资源型城市必须谋求自身发展。 以当地资源为基础。 《国务院关于印发国家资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)的通知》指出,资源型城市是指依托区域资源而发展的城市。 因此,本文提到的煤炭资源型城市就属于这一类,其煤炭资源开发及发展的一系列产业在一定阶段始终占据主导地位。
评价结果显示,2015-2020年黑龙江省煤炭资源型城市转型效果不稳定。 尤其是2017年之后,煤炭资源型城市的转型效果已不再明显。 2020年疫情得到控制后,整体开始反弹。
经济方面,受我国经济增长缓慢影响,黑龙江经济增速放缓。 在产业结构调整方面,第三产业逐年好转。 通过数据分析可以看出黑龙江煤炭职业技术学院,黑龙江采矿业占地区工业增加值的比重呈现下降趋势,发展良好。 数据显示,调整的大方向符合客观规律,但实际上采矿业占比仍然过大,导致总体情况下经济增长放缓。
但从一定程度上来说,人们的生活正在逐年改善。 生态环境方面,受政策等措施影响,煤炭行业产量逐年减少。 通过环境治理,空气环境得到一定程度的恢复,万元GDP能耗呈下降趋势。 这些数据表明,生态环境正在向好的方向发展。
黑龙江煤炭资源型城市产业转型影响因素分析
影响因素假设及分析方法
影响因素假说
①人力资本投资对黑龙江省煤炭资源型城市产业转型效果的影响劳动力是生产的必备要素,对生产效率有着非常重要的影响。 人力资本还可以带来更多的资源,从而可以增强一个地区的区位优势。 黑龙江煤炭资源型城市在这方面缺乏优势黑龙江煤炭职业技术学院,尤其是高层次人才。 城市转型急需的专业人才还远远不够。 此外,城市教育基础设施还不够完善,特别是与发达城市相比,还有很大的空间。 提出假设:人力资本会对黑龙江煤炭资源型城市的产业转型产生影响。
②科技创新对黑龙江煤炭资源型城市产业转型效应的影响。 黑龙江煤炭资源型城市因开采等原因资源减少。 黑龙江省的支柱产业是采矿业和选矿业。 这导致黑龙江无法顺利完成转型,进而影响到整体经济。 呈现下降趋势。 因此,此类城市必须投入新技术的开发,并在此基础上形成产业多元化发展,努力摆脱对煤炭等资源的依赖,寻找新的发展前景和出路。 。 投资技术还可以发展具有可持续经济效益的新产业链,提高产品高附加值,逐步走向产业精细化。 提出假设:科技将对黑龙江煤炭资源型城市产业转型产生影响。
③产业结构影响黑龙江煤炭资源型城市产业转型效果。 黑龙江煤炭资源型城市转型发展受政策和实际条件影响,产业结构发展不平衡。 他们长期以来处于单一的产业结构,并没有取得更好的成绩。 调整后,第一、第二产业仍占GDP的绝大多数。 因此,在这种情况下,黑龙江在制定措施时可以朝着优化产业结构的方向进行调整。 因此,产业结构优化升级对城市发展具有重大影响。 提出假设:第三产业将对黑龙江煤炭资源型城市的产业转型产生影响。
首先构建了黑龙江省煤炭资源型城市产业转型效果评价体系,并对相关数据进行了整理和分析。 在此基础上对黑龙江省煤炭资源型城市2015—2020年转型效果进行评价,结果是综合转型效果并不理想。 然后对影响黑龙江煤炭资源型城市产业转型的因素进行了梳理和分析。
并提出假设:人力资本投资、技术资本投资、产业结构调整对黑龙江煤炭资源型城市产业转型发挥促进作用。 最后,经过分析和实证检验,得出人力资本投资和产业结构调整都能加速黑龙江省转型进程的结论。 因此,黑龙江在产业转型过程中,可以在产业结构调整的基础上进行政策调整,同时加强金融体系和人力资源的建设。 随着我国经济社会的发展,希望黑龙江这个拥有众多煤炭资源型城市的边境大省也能完成新时代的转型,实现自身的经济腾飞。
数据来源:潘莹,黑龙江煤炭资源型城市产业转型效应及影响因素研究,煤炭科技。 2022,41(03)