四大煤炭城市正依托各自优势，在“阵痛”期间探索转型之路。
鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河是黑龙江省四大煤炭城市。 都是典型的煤炭资源型城市。 他们因煤炭而建立并繁荣。 近年来，随着煤炭资源的逐渐枯竭，煤炭行业由盛转衰。 以煤炭资源为经济支柱的传统煤炭城市陷入发展困境。 如何摆脱“一煤主导”的产业发展模式，实现新旧动能转换？ 四大煤炭城市正依托各自优势，在“阵痛”期间探索转型之路。
产业转型升级带来更大发展
在双鸭山宝清县神华国能宝清煤电有限责任公司发电厂，工人们正在有序忙碌。
“该项目将大力推进煤电清洁高效转化和资源综合利用，延伸煤炭产业链，实现煤电产业清洁化和清洁产业规模化。” 神华国能党委书记、董事长黄光举介绍，神华国能宝清煤改电项目规划总投资180亿元，是煤炭转型升级的重要配套项目——黑龙江省中东部电力基地和煤炭城市。
双鸭山是黑龙江省东部煤电基地核心区。 近年来，以“煤头发电、煤头电尾”和“煤头发电尾”为抓手，大力推进煤炭深加工，吸引神华国能煤电项目在此扎根。 ，为经济高质量发展注入新动能。
在煤城，不仅传统煤炭产业延伸产业链实现转型升级，探索新兴产业的步伐也在加快。
（鹤岗华盛石墨有限公司专家正在检测石墨烯质量。资料图）
走进鹤岗华盛石墨有限公司，原来生产煤矿救生舱的厂房，已改造成石墨烯、石墨烯润滑油等产品的生产车间、研发实验室、分析检测中心。 “该公司的前身是一家主要从事煤炭销售和煤矿井下救生舱生产的企业。 当企业面临绝境时，我们将目光转向石墨烯新材料高新技术产业，引进了来自世界各地的技术团队，其中不乏顶尖专家。 服务项目。”该公司副总经理邸胜勇说。
近年来，鹤岗市陆续关闭当地小煤矿，整合煤炭资源，规划发展新能源、石墨烯、密封散热、超硬及冶金耐火材料等5大产业链，推动石墨粉向新兴产业发展。作为电池负极材料。 拓展应用领域，加快培育替代产业。
鸡西市摆脱对煤炭的依赖，依靠多片区、多产业发展。 虎林市推动绿色食品加工和生物医药全产业链集聚发展，吸引了中粮大米、上海光明、北京汇源等十余家国内世界500强和行业龙头企业集聚。 珍宝岛药业、润丰源大米已成功上市。 目前，鸡西市以石墨、煤炭、绿色食品、生物医药为代表的“四大主导产业”产值占全市工业总产值75%以上。
在七台河龙固农业科技园，草莓、樱桃、西红柿等看似普通的果蔬，通过科技种植，市场价值增长了十多倍。 龙固科技园由七台河市一家煤炭公司改制而成。 “在城市转型发展的背景下，传统煤炭企业必须转型。” 科技园负责人陈建军说。
（七台河宝泰隆新材料有限公司工作人员介绍该公司研发的石墨烯卷轴画。张新觉/光明影业摄）
如今，在七台河，越来越多的民营煤炭企业正在进行转型。 2017年以来，七台河市50个重点改造项目中，涉煤项目仅有7个，占比仅为14%； 涉煤项目总投资78.06亿元，占比29.4%。 “一煤为主” 我国产业结构逐步优化，对煤炭资源的依赖明显降低。
“转型早，就会主动；转型晚，就会被动；不转型，就会付出代价。” 采访中，四大煤炭城市领导达成共识。
人才引进为城市可持续发展注入动力
产业发展、城市转型、吸引人才成为煤炭城市的首要任务。
鹤岗市实施“人才兴市”战略，不断加大人才引进力度。 2017年以来，大力实施“金河返岗”计划，重点吸引来自鹤岗、与鹤岗关系密切的人才。 在人才方面，我们不断吸引海外人才回国，从而带动更多人才为鹤岗可持续发展积蓄动力。 目前，鹤岗市115名全日制硕士研究生已成功带回。
孙强，31岁，研究生毕业后在上海从事集成电路制造工作。 虽然他的月薪超过一万元，但作为独生子，他不能担心家乡的父母。 他听说家乡有一系列人才引进政策，就立即报名了。 成为复工的“金鹤”之一。 “两年前我回来了，结婚生子了，还考了电梯、起重机检验资格证，事业进步了很多。” 孙强对自己现在的生活很满意。
据了解，为了吸引和留住人才，鹤岗投资超过3000万元修建了学者公寓，引进的人才可以免费入住； 市三级医院开通“绿色通道”，建立电子健康档案，定期组织体检，提供优先预约就医、重大疾病及时咨询等医疗服务。 建立领导干部联系服务人才制度，解决人才工作、学习、生活中的各种困难。
“规矩不破，人才稀缺。” 近年来，七台河市打破壁垒，大胆改革创新。 先后研究制定了《全市人才队伍建设五年规划》、《市领导关于联系和引进人才的意见》、《七台河市》等一系列政策意见通过《关于引进特殊需求人才的意见》和《关于进一步加强和改进选拔输送工作的实施意见》招收人才。
趁着人才引进的契机，2016年硕士毕业的冯帆来到了七台河宝泰隆公司。从物理石墨烯中试车间总工程师，到石墨烯物理剥离车间主任，再到石墨烯物理剥离车间副总经理。石墨烯公司黑龙江煤炭职业技术学院，冯帆只用了不到两年的时间就实现了突飞猛进的发展。 “一座城市的转型发展，可能需要一代人、几代人才才能完成。在这个历史进程中，每一个环节都需要有人静下心来、脚踏实地地工作。七台河为人才提供了沃土，我愿意这样做。” 我们要在这片黑土地上扎根。”冯帆说道。
每年安排500万元人才专项资金，及时实现人才补贴； 新建青年创业公寓500套、高层次人才公寓90套，全部免费供人才入住； 为引进高层次人才提供医学专家顾问，妥善安排家庭成员就业、子女就学等事宜……一系列“真金白银”的人才政策和“心连心的留住”服务措施有力增强了七台河市吸引人才、留住人才的“硬实力”。
鸡西市依托科技型企业，建立了黑龙江乐鑫石墨烯研究院和鸡西乐鑫石墨新材料研发中心，吸引了一批国内外高端石墨技术人才。 鸡西伟达新材料科技有限公司聚集了370多名经验丰富的国内外高级专业人才，其中包括张锡东、金祥熙等韩国地质资源研究所博士6名，哈尔滨工业大学安茂忠博士哈尔滨工业大学韩志东博士。 顶级专家。
优化环境软硬件并举，为发展保驾护航
城市转型不仅在于发展方式的转变，更在于市容市貌的提升、干部作风的转变。
“这里以前是煤矿塌陷区，煤矿工人居住的地方。我们想把它打造成集体育、休闲旅游、园艺展览、科普教育于一体的体育公园。” 在鹤岗市东山区，区长王兆才指着正在建设的建设工地表示，“去年4月开工建设，计划到2020年基本完成生态保护修复。”
鹤岗市北临黑龙江，南临松花江，西连小兴安岭，依托生态优势，以绿色发展理念引领煤炭城市转型。 开展煤炭开采造成的地貌生态修复和生态重建，开展山、水、林、田、湖、草综合治理黑龙江煤炭职业技术学院，创建绿色生态市。 如今，鹤岗市城市森林覆盖率达到49.73%，城市绿化覆盖率达到39.2%。
煤城不仅在基础设施等“硬环境”上下功夫，还着力转变工作作风，优化营商“软环境”。
七台河市星粮农产品有限公司是由煤炭企业改制而成的粮食深加工企业。 2017年12月，该公司获得1亿元贷款支持，但在“反向放贷”时遇到困难。 “当时约定六个月内还清60%的贷款，压力很大。” 该公司董事长朴双义表示，得益于市政府1770万元流动资金的低息贷款支持，帮助公司渡过了难关。
为企业提供贷款流动资金是七台河市“十大金策”之一。 为解决民营企业发展中遇到的税收高、融资难、营商环境差等问题，2018年2月，七台河市出台一系列“十大金政策”，金融支持实体经济，促进民营企业发展。创新创业。 、推动实体经济转型升级、提质增效、创新发展。
发展环境的改善还体现在转变作风、服务企业上。 2018年7月，为推进山东某公司蓝果加工项目实施，七台河市相关领导干部及十多个部门负责人赶赴哈尔滨，召开市长现场办公会连夜学习，当晚形成会议纪要，并汇报了相关问题。 将要领交给公司负责人，赢得公司的好评。
为更好推动城市转型发展，鸡西市还大力优化营商环境，对全市5704项政务服务事项流程进行优化再造，审批流程减少20%，审批要求减少12%，批准时限缩短53%。 %，实现了 4875 个“最多运行一次”的项目。 特别是通过落实“冬季招商引资项目准备”活动和领导保障、企业一条龙制度、冬季集中审批和并联审批等，加快了项目实施建设步伐，一批大好项目相继开工建设。 ，竣工投产。