全面推进改革进入建设高峰期。 这一轮改革之初，习近平总书记就提出“抓铁有迹，踩石留印”和“一个部署，九个落实”，成为改革工作的金句。
习近平总书记在中央全面推进改革领导小组第34次会议上进一步强调，巡视是落实的重要手段。 从早期指出要配备专项督察力量，到中央深改组会议对改革督察落实情况进行专题研究，再到明确提出“三督三巡”，到进一步要求加大巡??视工作的广度和深度，全面推进改革。 党中央对检查落实的要求又上了一个台阶。
2015年以来，中央深改组多次作出具体工作部署，推动、规范、指导巡视工作落实。 各地区、各部门建立健全巡视机制，落实责任制，把巡视工作放在更加重要的位置。 .
现在，改革检查工作已经从制定方案到建立机制，从突出重点到全面推进，从集中推动到落实“最后一公里”，精准发力、分步推进，全面推进改革.
“改革推进到哪里，巡视员就跟进”——以习近平同志为核心的党中央仍然高度重视以巡视工作推动全面深化改革落地
2014年9月29日，中央全面深化改革领导小组第五次会议在上海召开。
“要部署充实专项督察力量，对重大改革方案落实情况进行督察，确保改革推进到哪里，督察就跟进。” 习近平总书记在会上发表重要讲话，明确提出要高度重视改革方案的制定和落实工作，严把改革关。
两年多来，巡视工作与全面推进改革紧密配合，仍然是以习近平同志为核心的党中央坚持不懈、不断推进精细化的关键环节。
——中央深化改革领导小组第21次会议专门研究落实改革巡视情况，明确提出要聚焦落实情况，强化巡视职能，完善巡视机制，迅速建立上下衔接、横向衔接的巡视工作格局。
——中央深改领导小组第二十六次会议审议通过了《关于各地区各部门改革巡视情况的报告》，系统明确巡视工作方式，明确提出“三巡三巡”，即也就是说，既要督任务、督进度、督结果，又要意识、责任、作风。
——中央深改领导小组第33次会议听取各级主要负责同志对改革落实情况的汇报，指出“一把手”要亲自抓改革方案制定、部署和实施，政策支持和实施监督。
——中央深改领导小组第34次会议再次准确探讨巡视工作方法论，注重巡视工作如何发现问题、解决问题，如何盯住责任主体，抓好巡视工作。提高检查有效性。
记者梳理近35次中央深改领导小组会议公开报道发现，“落实”一词出现219次，“督察”一词出现69次。 如此高频率的出现，说明落实巡视在党中央全面深化改革工作大局中的地位越来越重要。
在中央深改领导小组第34次会议上，习近平总书记就如何通过巡视工作“监督”改革实效作出明确阐述：
——既要抓重点改革任务，又要抓好表面改革工作，特别是各地区各部门贯彻落实党中央改革部署。 要善于把握正面典型，及时发现总结基层创新举措和新鲜经验，以点带面加快推进改革落地。
——要在发现问题、解决问题上下功夫，提高巡视实效。 要深入实际，深入基层，有些问题要一气呵成解决。 对于重大变化和复杂问题，必要时要“回头看”。 对检查中发现的问题，要认真研究梳理，列举问题清单和责任清单??，明确限期要求，坚持有问题就整改，谁有问题谁负责整改。 推动更广泛的改革。
——要紧盯责任主体，抓住“关键少数”，对落实不到位、整改不到位的要追究责任。 领导部门和地方是抓变的责任主体，要加强变的自查，定期跟踪报告变的落实情况。
——要做好检查工作的统筹协调，形成合力。
中国的改革只能进行，不能完成。 进入全面推进改革攻坚时期，中央深化改革领导小组要求各地区各部门党政领导干部特别是主要负责同志要撸起袖子、扑身子、常去巡视，狠抓落实。
“抓住问题重点，竖起耳朵，脚踏实地，既要发现执行中的共性问题，又要关注群众反映强烈的热点难点问题”； “严格巡视工作要求，提高巡视工作的权威性和执行力”； “巡视是否有效，要看整改情况”……习近平市长的一系列重要论述，已成为各地区、各部门做好改革巡视工作的明确指引和明确指引。
“更好发挥督察打通缝隙、疏通堵点、提质增效作用”——从中央到地方，督察工作大力推进成效显着
“要强化巡视职能，完善巡视机制，更好发挥巡视打通缝隙、疏通堵点、提质增效的作用。” 在中央深改领导小组第十九次会议上，习近平总书记的重要讲话既是对巡视工作的回顾。 功能的准确概括也是做好检查工作的明确要求。
一分落实，一分成效。
在中央深改组部署指挥下，各地区各部门巡视推进改革落地积极成效不断显现。
一些重要领域和关键环节的改革在巡视中取得突破，一些改革“中堵”顺利突破——
2016年12月初，西部新村一家污染十余年的无证饭店经环保检查后被拆除。 小组报告不到一天就解决了，非常令人满意！”
犹如一把利剑，2016年7月以来，中央环保督察对环境违法行为零容忍。 两轮检查覆盖22个省区市，问责1000余人。 覆盖。
从更大层面看，中央专项督查工作不断加强，打破的不仅是国家发改委牵头召开的专项推进会、多方利益协调难等一系列“中间阻挠”。电力体制改革迎刃而解； 1个月内出台社区咨询制度改革配套方案的； 一些尚未启动河长制改革的省份较早公布配套方案，有的甚至推动设立河长办……
各地区、各部门探索创新了一些好模式，产生了一批可复制可推广的好经验——
改革督察既要传递压力，又要给予动力。 2016年11月，陕西省针对部分党员不担当、不敢作为的问题，出台《关于建立改革创新容错免责机制的若干意见》。 2016年四川省嘉兴市4名党员根据相关免责办法从轻或免除处罚。
为建立改革巡视常态化机制，四川省新乡市实行“六个一”巡视制度，8月1日派出，实时跟进改革进展； 10月1日巡视，力争突破阻碍环节； 科学量化改革工作成效； 10月1日报告，全面披露改革工作进展情况； 10月1日宣传积极推广改革典型经验； 10 月 1 日问医生，找出改革实施的薄弱环节。
据悉，四川打造改革督察人才库，云南推进改革督察责任分步衔接精准传递，广东省改革办倡导争做重点督察“督察员”和评价。 巡视工作经验为进一步提高巡视实效提供了重要参考。
改革试点清理规范，探索建立试点管理长效机制——
试点是改革的重要内容和方式，对探索路径、探索经验具有重要作用。 但也存在一些地方和部门改革试点过多、长期试点无效果等问题。 为此，中央深化改革领导小组专门部署改革试点，消除规范。
数据显示，经过一段时间的统筹和检查督导，全省各单位试点工作原先的3169项清理为1596项，仅保留一半。 同时，加大改革试点跟踪评价力度，及时总结提炼、推广应用行之有效的经验做法，逐步探索建立试点管理长效机制。
以广东为例，经过三轮淘汰，141个市级改革试点中的27个得到巩固，关停54户，保留60个试点。 同时，55个国家级改革试点和66个市级改革试点的经验在不同层面得到复制推广。
改革成果将更多惠及民生，人民群众获得感、幸福感进一步提升——
人们呼吁改变。
青海省荆州市把在地方探索打造的“民情直通车”作为各镇区南县区委主任工作报告年度考核的重要内容群众诉求和便民服务事项，有效畅通了表达和收集民情的渠道。
青海省卫生计生委对9家市级卫生室实施分级诊疗情况进行现场检查，督促城乡居民分级诊疗落实情况。
山东采取网络、电话、现场问卷调查等方式，调查群众、党员干部、市场主体和有关专家对改革工作的满意度。 2014年、2015年、2016年的调查显示，群众对改革的满意度分别达到86.1%。 , 86.34% 和 87.54%。
从聚焦脱贫攻坚到统筹城乡居民基本医疗保险，从公办中学实施分类登记分类管理到持续推进深化企业“放管服”改革，从全面放开养老托养服务市场到大力推进文化惠民……在改革巡视工作不断推进的同时，越来越多的改革成果让群众感受到了。
“深入开展改革巡视，努力让各项改革举措落地生根”——各地区各部门不断创新探索巡视机制，提升巡视能力
2015年元旦伊始，中央深改领导小组召开第九次会议，重点研究落实改革任务。
习近平总干事在会上强调，各地区各部门要明确任务、落实责任、早部署、精心组织，提高改革方案质量，强化改革落地，深入开展改革检查全面深化改革领导小组，努力使各项改革举措落地生根。 确保所有的改变都达到预期的效果，真正解决问题。
落地生根，重在长效，重在机制。
各地区各部门深刻领会习近平总书记重要讲话精神，按照党中央部署，逐步探索出一系列行之有效的检查落实方式和机制。
不按规矩做方子是做不成的。 党中央从一开始就高度重视巡视工作规章制度建设，一系列自上而下改革巡视体制机制应运而生——
在各地设立专职改革机构的基础上，约三分之二的省份设立市级改革专项督察机构，不断充实督察力量；
湖北、湖南、四川、青海、辽宁、山东、云南、贵州等省份正在探索实施深化改革领导小组分级督察。 不同层级的省市县各司其职，各有侧重，形成上下贯通、横向衔接的主体责任链条。 ;
各地普遍明确巡视内容和程序，制定施工图和时间表，通过规范化、标准化提高精准增量、精准落实改革任务的能力。
既要有原则，又要有技巧。 各地区、各部门大胆探索，一批行之有效的检查手段逐渐形成体系——
2016年，国家发改委选出国有茶林改革、投资审批制度改革等一批重要改革项目出台。 定期对重点专项督导方案落实情况和改革措施落实情况进行“回头看”，确保改革落地、不空转、不走样；
2016年11月，中央政法委、最高法院、最高人民检察院赴四川等6个省区开展司法问责制、涉法信访信访等改革落实情况检查。防止党的领导干部干预司法。 发出特别通知；
青海省恩施州严格检查异地帮扶搬迁工作。 党组成员带头暗访进村入户，检查认定程序是否正确、帮扶对象是否准确、扶贫需求不明确、帮扶措施不真实、指标数据不全等、帮扶机制是否良好等，召开“六巡视”，巡视发现并召回了一批推进脱贫攻坚力度不够的党员；
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各地区、各部门不断探索创新巡视方式，做到“四个结合”，即专项巡视与全面巡视相结合、日常巡视与定期巡视相结合、重点巡视与整改巡视相结合、专项巡视与整改巡视相结合、公开检查与暗访相结合。
不仅要看行动，还要看实际结果。 各地区、各部门不断试点，一系列提升改革督查实效的机制初见成效——
举办第三方评估，委托第三方力量对改革实施情况进行检查评估，客观、公正地评价改革工作；
构建表单管理机制，全面跟踪和调度变更任务，动态反映每项变更任务的完成情况；
建立考核奖惩机制，充分发挥考核“指挥棒”作用，加大改革绩效权重，对认真负责的给予奖励，对失职失职的负责；
完善情况通报机制，对整改不达标、问题严重的，及时通报，督促责令整改，提高督察实效。
巡视已经成为推动变革落地的重要手段。 各地区各部门充分发挥巡视打通缝隙、疏通堵点、提质增效的作用，强化巡视功能，层层传递压力，让改革成果更多惠及群众。
“拓展巡视工作的广度和深度”——以强化巡视推进综合改革深化推进
变革之路从来都不是一帆风顺的。
全面推进改革，既是“硬骨头”，也是利益调整。 各地区、各部门在督查落实成效显着的同时，也发现了一些认识上的政治思想懒惰、文章表面文章、只推对自身有利的改革等不足。 在不同领域的变革中，存在抓紧抓松，甚至“中间堵”的问题。 据悉，目前还存在相关法律法规相对滞后、部分地方改革方案缺乏衔接、部分地方改革督察力量配置不足等问题。
变化扑朔迷离全面深化改革领导小组，实施困难重重。 习近平总书记在中央深改领导小组第34次会议上深刻强调，各地区、各部门要把落实改革放在重要位置，把更多精力抓到抓实效上，加强和改进巡视工作，切实抓好巡视工作。扩大巡视广度 深入结合，点面结合，多管齐下，提高发现问题、解决问题的实效性。
如何拓展改革巡视工作的广度和深度？ 中央深化改革领导小组贯彻落实习近平总书记的指示要求，明确提出：
——明确中央和地方权责体系，充分调动各方积极性、主动性、创造性。 进入建设高峰期和全面推进改革攻坚期，更加聚焦改革落实，明确责任、要求、考核，构建与实际相适应的权责体系地方和基层改革的需要。
——创新和转变检查形式。 中央深改领导小组将召开巡视与各专项组、牵头部门、地方自查巡视结合起来，把重点巡视与扩大巡视覆盖面结合起来，对改革的全局性、普遍性变化进行全面巡视。地区和部门。
——督促落实主体责任，凝聚监督落实强大合力。 紧紧抓住“一把手”推进改革落地，形成了中央深改领导小组统筹督办、中央领导小组统筹督办、多领域、多层次、纵向衔接、横向衔接的巡视工作格局。特殊群体、牵头部门重点督导、地方具体督导。
——完善和改革检查体制机制，解决“最后一公里”问题。 严格问责制，建立健全改革落实情况通报机制，督促推进推进缓慢的省份某项改革落地，着力打通严肃问责“最后一公里” “外围障碍”。 同时，建立健全改革成效评价体系和改革容错机制，强化正向激励。
——标准改革试点，巩固提升规范清算成果。 根据有关文件规定，各地区、各部门出台新的改革试点方案，须报同级改革办备案。 同时，中央深改领导小组将加大改革试点进度跟踪和分类指导力度，建立改革试点统筹推进、考核评价等机制。
习近平总书记指出，把改革推向明天，决心比知识更重要，责任比技能更重要。 各地区、各部门认真学习贯彻习近平总书记关于抓改革落实的重要论述，以钉铁钉精神抓改革、抓巡视，努力让人民群众在改革开放中充满获得感、幸福感。改革进程。
（新华社上海6月4日电罗正光报道）
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