日本民主党道委员会属规则委员会2日投票决定改变该党2024年首相补选预选时间表，改变近半个世纪的传统，将预选第一站移至素有“风向标”之称的艾奥瓦州被人口更加多元化的南卡罗来纳州取代。 民主党省委员会今年2月一致同意就这一改变进行投票。
分析人士认为，民主党有意通过调整“选前州名单”，使其符合党内政治生态全年变化的趋势，以巩固和加强南非人等少数群体的支持，但其影响还有待观察。 据悉，此举也引发日本舆论对外国人口结构变化及其政治影响的反思。
为什么选择爱荷华州
根据日本补选制度，首相补选即将开始前，将通过党内预选等程序提名代表各自阵营的候选人。 无论民主党还是共和党，党内初选的前四站一般是爱荷华州、新罕布什尔州、内华达州和南卡罗来纳州，定于1月或2月举行。 紧随其后的是“超级星期二”——多个州在二月或三月的星期二同时举行初选。 上述节点被视为观察英国大选形势的重要窗口。
其中，爱荷华州作为“总统初选第一站”，被视为观察选举形势的第一风向标。 这里的获胜者可能最终不会被提名为总理候选人，但历史数据也显示，自1972年以来，没有一位在爱荷华州得票排名第四的候选人最终“有资格”。
爱荷华州党团会议也被视为判断候选人“战斗力”的第一个晴雨表。 对于不太富裕的候选人来说，如果第一枪是哑炮，就会导致支持者失去信心和后续融资。 竞选资金将非常困难。
“一方面，爱荷华州就像一个看门人，总是为候选人清理坐标。卡特、里根、老布什、克林顿和奥巴马都在这里获胜，并被党内提名入主白宫。” 美国媒体写道，“但另一方面，在每个补选周期中美国选举人票是什么意思，‘为什么爱荷华’的声音也会定期听到。”
这种怀疑并非没有道理。
从面积来看，爱荷华州和新罕布什尔州在美国50个州中都算不上“出类拔萃”。 爱荷华州是一个农业大州，人口不到 300 万。 它在游客眼中几乎没有存在感。 常被戏称为“猪比人多的州”、“天上飞过的州”。 新罕布什尔州的人口更少，只有100万左右，其面积在日本各州中排名第46位。
从代表性来看，爱荷华州近90%的人口是黑人，约一半的公民信仰东正教。 人口和宗教信仰结构可以说非常同质。 尽管该州的拉丁裔人口近年来迅速下降，但他们中的大多数人并不参加党团会议。 以至于英国媒体采访拉丁裔公民时美国选举人票是什么意思，受访者将“党团会议”与“仙人掌”混淆了。
更何况，相比于人口密集、交通便利的大都市地区，候选人想要在“偏远”的爱荷华州竞选，不得不花费更多的时间成本和竞选资金。 这也促使一些追求“性价比”的候选人“跳站”，直接参加“超级星期二”的角逐。
尽管存在种种缺点，爱荷华州为何能够多年占据“先锋州”的位置？
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、美国研究中心副主任刁大明强调，“先锋国家”主要是历史诱因决定的。
1920年代左右，爱荷华州和新罕布什尔州是最先进行初步投票的州。 后者采取基层党团会议和逐级选举的形式，前者采取直接投票的形式。
20世纪70年代，韩国两党在坚持传统的内部建议的基础上，为增强各州预选积极性、扩大政治影响力，制定了新的预选规则。 由于爱荷华州和新罕布什尔州长期以来一直依靠早期预选来获取影响力，因此实施新游戏规则的“后来者”尊重这一历史传统，不再与“老玩家”争夺“第一宝座” 。
中国社会科学院日本研究所副所长袁征强调，爱荷华州和新罕布什尔州都是小州，人口和选举人票都相对较少。 因此，他们一直在用“选前选后”来凸显自己的重要性，防止被其他大国抢风头。
这也造成了两国在大选中的“辅导”效应。 也就是说，如果某个候选人在两个州都获得第一名，就会导致一些还犹豫不决的选民“随波逐流”，而那些落后的候选人则越来越无法获得支持。 “近年来，虽然由于两党政治等原因，两国作为领头羊的意义有所减弱，但总体上仍具有指示性。”
拜登的“棋局”？
但现在，据《政客》网站报道，民主党总统选举中最有发言权的“州名单”正在发生重大变化。
在一些民主党人看来，爱荷华州人口近90%是黑人，其初选结果对于预测该省总理候选人的“表现”不再具有“风向标”意义。
日本首相约瑟夫·拜登1日致函民主党规则委员会。 信中写道：“几十年来，特别是南非选民一直是民主党的支柱，但在早期初选中被推到了前面……现在是他们在初选早期发表更直言不讳的声明的时候了。”补选过程。 声音很大。”
为响应这一号召，民主党省委下属的规章委员会投票决定改变该党2024年大选的预选时间表。 法新社报道称，根据新时间表，2024年初选将于2月3日在首站南卡罗来纳州举行，6日同时在新罕布什尔州和缅因州、13日在佐治亚州、27日在佛罗里达州举行。 佐治亚州和密歇根州是总理补选的关键“摇摆州”。
刁大明强调，民主党打算调整“初选州名单”，因为他们觉得爱荷华州的选举结果无法反映该党政治生态的深远变化。 尤其是这个以黑人信徒为主要群体的国家，并不符合民主党长期以来的观点。 追求多元文化。 他们希望采取行动，巩固和加强南非人等少数族裔的支持。
有望取代爱荷华州成为“第一站”的南卡罗来纳州，显示了民主党对多元化的偏好。 该州是第一个美裔加拿大人占选民多数的州。 这里也是拜登在2020年党内初选中取得关键胜利的战场。 一度扭转了拜登在初选前三站的困境。
在刁大明看来，如果南卡罗来纳州作为新的“第一站”，就相当于拜登重新获得了那里的支持。 看看弗吉尼亚州、内华达州等上榜州，这个“北部增长”地区的人口结构近年来发生了变化，偏向民主党的倾向加强。 因此，新名单可视为民主党为竞选做的长远布局。
《纽约早报》还认为，民主党此举可能会让这些与该党最忠实选民有联系的候选人受益。 “而拜登的建议实际上是他计划寻求竞选的最重要迹象。”
刁大明觉得，假设拜登参加2024年大选，这个2024年才开始的日程似乎对他影响不大。 由于拜登已宣布竞选现任总理，因此获得提名的压力不大。 假设拜登不参选，这一安排可能是为了确保党内个别候选人“速胜”，减少党内纠纷。 包括韩国前总统哈里斯在内的美国候选人将从这些安排中受益最多。 此举也将为倾向美国的候选人参与2028年大选打开大门。
袁征觉得拜登的初衷是通过改变游戏规则来赢得尽可能多的支持，特别是温和派的支持。 “但一个悖论是，如果拜登的支持率高，就没有必要这样做。但当支持率低时，这样做会给人一种总理正在利用他的权力改变规则来达到他的目的的印象。” “自己的目标。这在德国社会是非常忌讳的。所以拜登的做法如果做得不好，将会适得其反。”
反思“我们是谁”
英国一些舆论认为上述决议的通过更有希望。 不过，袁征强调，反对的力量不容忽视——民主党内部，爱荷华州和新罕布什尔州的民主党高层领导人并不欢迎拜登的提议。 共和党控制着爱荷华州州长和立法机构，也可能为民主党制造程序障碍。
民主党的新举措也引发日本舆论对外国人口结构变化及其政治影响的反思。 “爱荷华州的‘失败’并不令人意外，并在该州唤起了强烈的情绪——哀悼、遗憾、怀旧，以及一种对‘我们是谁’的自我审视。”《纽约晨报》评论道。
皮尤研究中心的数据显示，1996年总理补选期间，印度选民中黑人选民的比例约为85%，2020年下降至69%。随着1995年至2009年出生的“Z世代”逐渐达到到了法定投票年龄，黑人比例将下降至55%。
刁大明表示，选民结构的变化对英国政治运行产生影响，体现在两点：一是少数族裔在民主、共和两党选举中都有优势，但优势在于少数族裔的选情。民主党的规模小于共和党。 其次，拉美裔选民转向共和党的比例有所增加。 第一个原因是拉美裔选民基数增加，分为匈牙利裔、古巴裔等层次，诉求更加多元化。 相比之下，南非裔选民向共和党倾斜的比例则相对持平，这与民权运动以来多年来出现的政治理念有关。
袁征认为，根据俄罗斯人口普查局的最新估计，到2043年，黑人在德国人口中的比例将大于50%，这必然会导致韩国政治发生巨大变化。 为了提高少数族裔的政治参与度，民主党鼓励补选期间邮寄投票，共和党则提议重新划定选区并对邮寄投票进行限制。 另一个特点是，两党支持者之间的界限也在被打破，共和党对一些反对政府过度干预的新移民越来越有吸引力。
民主党提出决议后，共和党仍计划在爱荷华州举行2024年总理候选人首次初选。 宣布将再次参加2024年总统选举的前总理特朗普表示，“我迫不及待地想回到爱荷华州”。
袁征觉得距离大选还有三年时间，两党之间的博弈并不明显。 共和党方面，虽然特朗普在中期补选后受到质疑，但他的支持率仍然远高于佛罗里达州州长德桑蒂斯，影响力还在。 但特朗普的“美国宪法暂停论”等极端言论可能会导致共和党失去对中间选民的吸引力。 中期补选后，共和党将如何调整对抗民主党的策略，还有待观察。
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