青少年法制教育是我国社会主义法制建设的重要组成部分，是实施依法治国方略的重要基础，是全民普法教育的重要组成部分。 加强对青少年的法制宣传教育，提高青少年的法律素养，不仅关系到青少年自身的成长和进步，也关系到我国法制建设的发展和成败。 为进一步强化青少年普法举措，市普法办近日对全市学校法制教育情况进行了调查，提出今后加强青少年普法的意见和建议。
一、我市青少年法制教育工作基本情况
多年来，在各级党委、人大和政府的领导和监督下，全市各职能部门认真贯彻落实中央和上级有关部门关于青少年法制教育的工作方针和部署，按照普法计划总体要求，紧紧围绕构建和谐社会，坚持青少年学习生活实际，切实履行责任，创造性开展工作，青少年法制教育工作取得了一定成效。取得了显著成效，呈现出良好的发展态势。
（一）全社会共同管理的青少年法制教育网络基本形成。 各级党委和政府高度重视，将青少年法制教育列入重要议事日程。 他们专门下发了文件，作出了重要指示。 各级人大、政协定期检查监督青少年法制教育工作，发现和解决存在的问题。 各级司法行政部门和教育部门始终把青少年作为法制教育的重点对象，纳入法制教育规划和年度法学学习计划。 他们主动带头组织，积极协调配合，把工作落实好。 各级各类学校普遍成立法制教育领导小组，设立专（兼）职法制教育干部，负责学校法制教育日常工作。 各级政法、综治、文化、团委等相关部门积极开展改善校园周边环境、创建青少年维权岗位等活动，为促进青少年学习知识创造良好法制环境。法律。 各类媒体和文艺团体也成为青少年学生法制教育的重要力量。 加强青少年学生法制教育和法律保护逐渐成为社会各界的广泛共识和共同行动。 我市由党委、政府牵头，人大监督，职能部门组织实施，学校、家庭、社会积极参与的青少年法制教育网络已基本形成并逐步完善。
（二）青少年学生法制教育工作扎实深入。 各级各类学校充分发挥课堂法制教育主渠道作用，将法制教育课程纳入学校教学计划，提出具体课时、内容和目标要求，基本实现计划“四个落实” “教材、课时、师资”。同时，各学校坚持课堂教学与社会实践相结合，积极开辟“第二课堂”，利用课外活动、主题班会、专题讲座等形式，不断拓展学生法律知识，据统计，近年来，全市各级中小学共开展模拟法庭640场次，青少年法律知识竞赛30场，开展“我与法律同行”活动300余场征文活动，全市中小学生100%接受了较为系统的法制教育，各县区还结合实际建设了一批青少年法制学校、青少年法制教育基地、法律服务热线等，为吸引青少年学习法律知识、参与社会法律实践提供新载体。 学校一般从当地政法部门或法律专业人士聘请高素质人才担任学校兼职副校长。 目前，全市320余所乡镇中心小学以上中小学校配备了兼职法务副校长。 为规范这项工作，一些县区还制定下发了相关文件，对法制副校长的任职资格、聘任程序、岗位职责、队伍培训、日常管理等都有统一要求，确保工作的落实。
（三）青少年学生法律意识普遍提高。 一是遵纪守法意识初步形成。 更加清楚什么是违纪违法、违纪违法的危害性、违纪违法会受到什么处罚等，增强了遵纪守法的意识，提高辨别是非、预防犯罪的能力。 二是提高维权意识。 他们更加认识到依法维权的重要性，青少年的合法权益有哪些，如何运用法律手段维护自己的合法权益。 不少同学也直接运用到实践中，通过司法程序获得“债权”。 三是逐步培育权利义务平等的现代法治理念。随着法律知识的逐步积累，更多青年学生更加了解宪法规定的公民权利和义务以及价值和意义。四是青少年学生法律意识的提高还生动体现在他们广泛参与社会活动中。积极参加“把法律带回家”、“送法下乡”、“送法进社区”等活动，充当法制宣传志愿者，宣传所学法律知识他们不仅是法制教育的受益者，更成为法律知识的传播者。
（四）青少年学生法制教育逐步制度化、规范化。 不少学校在总结青少年法制教育内在规律和实践经验的基础上，不断从制度层面规范青少年法制教育，将青少年法制教育纳入校长任期目标责任制，确保青少年法制教育取得成功。青少年法制教育基地和家长法制建设对学校等阵地建设和学校周边环境改善提出了明确要求。 一些县区探索建立法定的青少年学生素质评价和考试制度也取得了初步成效。 这些制度的建立，为保障青少年学生法制教育的健康发展发挥了积极作用。
二、青少年法制教育的短板与问题
首先，学校法制教育存在认识误区。 它强调知识的传授和入学率，却忽视了青少年的健康全面发展。 中小学忽视法制教育的现象普遍存在； 二是学校法制教育课时和教材缺乏。 根据教育部门的规定，学校很难开设法律课程。 教师只能结合班会和思想品德课对学生进行法制教育。 教师在教授法律知识时，没有适合学生特点的专业法律教材，学生缺乏对法律知识的系统学习。 性别; 第三，青少年正处于人生观、世界观形成阶段。 他们缺乏社会经验和辨别是非的能力。 他们受到不良社会风气的影响。 此外，我们的普法工作也还不到位。 我市青少年违法犯罪特别是团伙犯罪时有发生。
三、关于进一步加强青少年法制教育工作的意见和建议
（一）抓住重点，突出难点，进一步做好青少年学生法制宣传教育。 在校青少年学生是青少年的主体，学校是青少年法制教育的主战场。 针对不同年龄段青少年的生理、心理特点和接受能力，小学法制教育应采用形象生动的教学方法，向学生普及一些简单易懂的基础法律知识，并对学生进行启蒙教育。法治理念和行为规范培育。 成人教育应当使他们从小养成守法的良好习惯； 中学法制教育要注重基础法律知识教育，加强对宪法、未成年人预防犯罪法和新修订的未成年人犯罪预防法的理解。 学习《人身保护法》等法律法规，不断提高青少年学生辨别是非、依法保护自己、抵御社会负面影响、预防违法犯罪的能力； 中专、职业学校、技工学校要结合所学专业知识，加强劳动保护、安全生产法律知识教育等。 法律知识传授要与提高法律素质相结合，法制教育要与法律实践相结合，采取主题班会、班子活动、小组课、少先队活动等方式，通过播放录像、电影、举办法律知识竞赛、举办法制宣传论坛等活动，为青少年提供生动直观、形式多样的法制教育。
进城务工青少年、社会闲散青少年、违法犯罪青少年是青少年法制教育的重点群体，也是青少年法制宣传教育的难点。 要结合进城青年工作实际，通过编写教材、发放宣传册、携带开展公益性法律培训和咨询。 能力。 根据社会闲散青少年的特点，以强化法制观念、防范违法犯罪为重点，组织教师、律师、社工等具有专业知识的青年志愿者，以多种形式提供帮助。精心组织开展警示性、说服性、穿透性的宣传教育活动。 各级法制办公室要积极配合有关部门，加强街道、社区、步行街、农贸市场、车站、码头等法制宣传阵地建设，为社会闲散青少年提供便利条件。学习法律。 要认真研究违法青少年的现状、需求和思想动态，结合社区矫正试点工作开展家庭辅导和社会辅导，让他们感受到家庭和亲情的温暖，体会到社会的关怀。全社会为之服务，提高矫正成效。 要开展有针对性的法制宣传教育，引导他们自觉遵守社会秩序，依法维护自身利益，防止犯错的青少年重回违法犯罪道路，切实维护社会稳定。
（二）进一步丰富青少年法制宣传教育的载体和形式。 要利用宣传月和纪念日，在社区和青少年集中场所设立法律咨询点，组织开展形式多样的主题教育活动，向青少年和家长发放青少年法律手册，解答青少年和青少年有关的法律问题。增强实际效果。 要组织开展法制有奖征文、法律连环画编印、重点案例解析、法律知识竞赛、图片展等青少年喜闻乐见的宣传教育活动。 、走访立法司法机构等，吸引青少年积极参与法制教育活动青少年法律知识，帮助青少年掌握法律法规。 法律知识与自己的学习、生活密切相关。 有条件的中小学校要积极开展模拟法庭法律角色教育，组织青少年学生在活动中担任法官、检察官、律师、原告、被告、犯罪嫌疑人等角色，让中小学生亲身体验各种法律角色的变化。 不同的感受，从而增强学习、理解和守法的意识。 在教育内容上，要从面向成人、单一内容转变为符合不同年龄段学生特点的教育； 在教育渠道上，要从单一的法学教学走向各学科、课外活动和社会实践、学校的渗透教育。 管理、教育等全方位教育变革； 在教育方式上，要从只讲授法律条文转变为促进学生理解法律精神； 在教育形式上，要从传统的灌输式教育向启发式、参与式教育转变； 在教育实践中，要鼓励学生从单纯敬畏法律转变为尊重法律权威、能够依法维护合法权益。
（三）进一步加强青少年法制宣传教育队伍建设。 进一步完善法制副校长对中小学法制宣传教育工作的指导、监督和协调机制，规范法制副校长的工作职责和考核标准，确保法制副校长法务校长有教学计划、办公场地、活动安排、工作保障。 各级司法行政和教育部门要密切配合，采取脱产培训、短期培训、专家辅导、会议培训等方式，有计划、有针对性地对法律副校长和法律知识培训进行培训。法学课程教师切实提高广大中小学法制教师的法律知识和教学技能。 要加强青少年普法讲师队伍建设。 结合青少年法制教育实践，推荐具有专业法律知识和实践经验的专业人员，充实青少年普法讲师队伍。 根据讲师团队成员的专业特长和学校的需求，科学合理的调配，确保每位讲师团队成员能为学生提供不少于2次的法制教育咨询报告。 要加强青少年法制宣传教育志愿者队伍建设，重点吸纳具有法律专业知识、自愿参加普法活动、热爱普法公益事业的志愿者队伍，定期开展普法宣传教育志愿者队伍建设。深入学校、社区、农村，积极开展青少年活动。 开展法治志愿服务。 同时，要引导广大青少年积极参与法制宣传，向家人、同学、同伴宣传法律知识，参与法制建设，努力成为普法的倡导者。并运用法律。
（四）进一步加强青少年法制宣传教育阵地建设。 充分利用现有青少年教育基地、活动营、青少年宫和校外教育阵地，通过举办各类法制培训班、研修班、主题宣传活动等，不断扩大宣传教育规模，使青少年可以通过多种渠道接受法律教育，增长法律知识，抵制不良诱惑。 要坚持建设与管理并重，及时更新各类青少年法制教育基地的硬件设施和软件建设，在完善功能、规范运作上下功夫。 要定期组织青少年学生到少年法庭、律师事务所、少年管教所、看守所、戒毒所、劳教所等单位观摩体验，接受直观生动的“体验”教育。 要充分发挥媒体舆论引导作用，开发青少年法制教育专题栏目，制作系列专题节目，加大青少年法制宣传力度，揭露批评侵权违法现象。维护青少年权益，形成持久有力的法制宣传势头。 推动形成全社会关注和支持青少年法制教育的舆论氛围。 要高度重视互联网在青少年法制教育中的作用，结合创建“绿色网吧”活动，加强互联网正面宣传和管理，消除网上有害内容的负面影响最大程度地惠及年轻学生。
（五）进一步加强青少年权益保护和校园及周边环境综合治理，全面优化青少年成长成才的社会环境。 要完善青少年法律服务网络建设，积极引导法律服务机构和执业人员在学校、街道、社区居委会、妇联、共青团等地设立青少年法律服务站或“青少年维权热线”。其他组织为青少年提供方便、快捷的法律服务。 各级法律服务机构办理涉及青少年案件，必须把维护青少年合法权益放在第一位，做到优先考虑、优先受理、优惠服务、优质办理。 要深入开展优秀“青少年维权岗位”创建活动青少年法律知识，结合司法行政和教育系统工作职能，加强创建活动指导，探索青少年维权服务形式和维权工作机制具有行业特色。 基层司法行政部门要在社区设立“青少年维权岗”，加强对涉及青少年案件的调解和法律援助，依法保护青少年合法权益。 要积极配合教育、综治、文化、工商、公安等相关职能部门，大力加强学校内部安全防范工作，健全健全规章制度，落实各项防范措施、消除安全隐患，开展创建“依法治校示范学校”、文明校园、无毒校园等活动，推动学校“三位一体”法制教育机制完善，家庭和社会。
（六）进一步完善青少年法制宣传教育长效机制。 建立青少年法制教育工作检查监督机制。 各部门做好青少年普法教育工作的落实情况，必须作为普法“五五”规划年度考核的重要内容之一，并接受重点督导。 各级司法行政机关要会同教育、综治、团组织等有关部门根据青少年法制教育阶段性目标，定期或者不定期进行监督检查。 对开展青少年法制教育工作成绩突出的学校、法制教育基地、法律副校长等单位和个人，加大表彰和奖励力度，对少数工作不好的要给予批评和整改。在期限内。 各单位在认真学习和借鉴成功经验的同时，要紧密结合自身实际，因地制宜，大胆实践，及时培育和推广各种模式，为做好青少年法制教育提供实践经验。 要切实加强青少年法制宣传教育实践和理论研究，针对青少年法制教育中出现的新情况、新问题，探索改进工作的新法律、新机制、新方法，不断提高青少年法制教育引导水平。 。