（经营用）事故应急预案的相关参考范文，（经营用）事故应急预案本文关键词：应急预案，事故，经营（经营用）事故应急预案本文简介：预案编号：0001生产安全事故应急救援预案生产安全事故应急救援预案签签发发人：人：单位名称：单位......
（经营用）事故应急预案 本文关键词：应急预案，事故，经营
（经营用）事故应急预案 本文简介：预案编号：0001生产安全事故应急救援预案生产安全事故应急救援预案签签发发人：人：单位名称：单位名称：修订日期：修订日期：实施时间：实施时间：目目录录一、基本情况…………………………………………………………………………………1二、危险目标的确定…………………………………………………………………………
（经营用）事故应急预案 本文内容：
预案编号：
0001
生产安全事故应急救援预案生产安全事故应急救援预案
签签
发发
人：人：
单位名称：单位名称：
修订日期：修订日期：
实施时间：实施时间：
目目
录录
一、基本情况…………………………………………………………………………………1
二、危险目标的确定…………………………………………………………………………1
三、危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及分
布……………………………………………………………………………………………
2
四、应急救援机构主厂组成、组成人员和职责划分……………………………………
2
（一）指挥部组成及设置…………………………………………………………………
2
（二）应急救援领导小组和指挥部职责
…………………………………………………
2
（三）人员分工………………………………………………………………………………3
（四）救援专业队的组成及分工……………………………………………………………3
五、报警、通讯联络方式……………………………………………………………………3
六、事故发生后应采取的处理措施…………………………………………………………3
（一）液体原料泄漏事故处置方案…………………………………………………………3
（二）火灾事故的处理方案…………………………………………………………………4
（三）爆炸事故的处理方案…………………………………………………………………4
（四）灼伤事故的处理方案…………………………………………………………………5
（五）扑救易燃液体火灾的基本对策………………………………………………………5
（六）防抗台风的应急处理措施…………………………………………………………
6
七、人员的紧急疏散和撤离…………………………………………………………………7
八、危险区的隔离……………………………………………………………………………7
九、检测、抢救、救援及控制措施…………………………………………………………7
十、受伤人员现场救护、救治及医院救治…………………………………………………8
十一、现场保护与现场清洗…………………………………………………………………8
十二、应急救援保障系统……………………………………………………………………8
1、内部救援…………………………………………………………………………………8
2、外部救援报警电话………………………………………………………………………9
十三、预案分级响应条件……………………………………………………………………9
十四、事故应急求援的经过程序……………………………………………………………9
十五、应急培训计
划…………………………………………………………………………10
十六、演练计
划………………………………………………………………………………10
十七、附
件……………………………………………………………………………………10
温州市温州市
安全事故应急救援预案安全事故应急救援预案
根据中华人民共和国国务院令(第
344
号)《危险化学品安全管理条例》及《中华
人民共和国环境保护法》和中华人民共和国主席令(第
70
号)《中华人民共和国安全生
产法》等法律法规的要求，为确保企业安全生产、全公司职工和周围群众的生命安全，
防止突发性重大事故的发生，并能在事故发生后迅速准确、有条不紊地处理和控制事
故，把损失和污染危害减少到最低程度，确保环境质量。结合本厂实际，本着：“自
救为主，外援为辅，统一指挥，当机立断”的原则，特制定公司生产安全事故应急救
援预案。
编制依据编制依据《《中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法》》
（主席令第（主席令第
6060
号）号）
《《中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法》》
（主席令第（主席令第
7070
号）号）
《《危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例》》
（国务院令第（国务院令第
334334
号）号）
《《危险化学品事故应急预案编制导则危险化学品事故应急预案编制导则》》
（国家安监局安监管（国家安监局安监管
危化字危化字【2004】43【2004】43
号）号）
《《化学事故应急救援管理办法化学事故应急救援管理办法》》
（化督发（化督发【1994】597【1994】597
号）号）
《《浙江省安全生产条例浙江省安全生产条例》》
（（20062006
年年
1111
月月
1
1
日）日）
《《常用危险化学品的分类及标志常用危险化学品的分类及标志》》
（（GB13690-1992GB13690-1992））
《《生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码》》
（（GB/T13861-GB/T13861-
19921992））
《《危险货物分类和品名编号危险货物分类和品名编号》》
（（GB6944-2005GB6944-2005））
《《建筑设计防火规范建筑设计防火规范》》
（（GB50016-2006GB50016-2006））
一、基本情况一、基本情况
我公司公司位于温州
XXXXX，占地面积为
XXXXX㎡。主要生产
XXXXX，年生
产力为
XXX
吨，现有员工
XX
人，公司南面
XXXXX
路，西面
XXXXX
路，对面
XXXXX
公司，北面
XXXXX
路，距
XXX
江为
XX
米。厂区主要出入口设在
XXXXX
路。
二、危险目标的确定二、危险目标的确定
根据公司生产、使用、贮存的化学危险物品的品种、数量、危险性质以及可能引
起化学事故的特点，确定以下
2
个危险场所为应急救援危险目标：
1
号目标：罐区
2
号目标：危化品仓库
上述
2
个目标均具有火灾、爆炸、中毒的危险。
三、危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及分布三、危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及分布
公司已按要求配置地上消防栓(S100)2
只，备有手提式各类灭火器
30
只,手推式灭
火器
5
个。公司各危险场所均配有相应的消防器材，安全警示标志等，并在
XX
区域配
置水喷淋冷却装置。
四、应急救援机构组成、组成人员和职责划分四、应急救援机构组成、组成人员和职责划分
(
(一一)
)指挥部组成及设置指挥部组成及设置
公司成立生产安全事故应急救援领导小组，由总经理、安全主管、储运主管、行
政主管、供销主管等人员组成。发生事故时，以领导小组为基础，设立公司生产安全
事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，安全主管、生产主管任副总指挥，负责全厂
救援工作的组织指挥。指挥部设在行政主管，协调指挥全厂统一行动，日常工作由行
政主管负责。
(
(二二)
)应急救援领导小组和指挥部职责应急救援领导小组和指挥部职责
1.制订、修改生产安全事故应急救援预案。
2.组织应急救援队伍，进行训练和学习，督促、检查做好各项救援准备工作。
3.发布和解除应急救援信号，组织指挥应急救援队伍和全厂的应急救援行动，必
要时请有关单位支援。
4.向上级报告和向友邻单位及时通报情况。
5.组织调查、分析事故发生原因，总结、吸取生产安全事故应急救援的经验教训。
(
(三三)
)人员分工人员分工
总指挥(总经理)：指挥协调全公司的应急救援。
储运主管：负责事故处置工作的指挥，负责事故报警及报告，抢险抢修。
行政主管负责医疗救护、后勤生活及负责抢救物资的供应指挥工作。
指挥部成员职责和任务：
安全主管：协助总指挥做好事故报警、报告、通报情况和事故处置，负责灭火、
洗消工作；
供销主管：负责抢救物资组织和供应；
行政主管：负责治安、警戒、疏散及抢救伤员，指导群众疏散；负责抢救受伤人
员和生活必需品的组织、供应，车辆调度等；负责受伤人员分类抢救和护送转院工作。
(
(四)
)、救援专业队的组成及分工、救援专业队的组成及分工
公司各主管和全体员工都负有生产安全事故应急救援的责任，各救援专业队是生
产安全事故应急救援的骨干力量，其任务主要是负责本公司生产安全事故的处置。
救援专业队编制组成见《公司化学事故应急救援专业队组成表》
，救援专业队人员
组成及任务分工如下：
1.
治安队：由行政主管组织，共
X
人。担负现场治安、交通指挥、设立警戒、指
导群众疏散。
2.应急处置队：由储运主管负责组织，共
X
人。担负查明毒气有害物质性质，提
出堵漏措施，组织抢修,现场抢救伤员，指导群众疏散。
3.义务消防队：安全主管负责组织，共
X
人。担负灭火、洗消和抢救伤员任务。
4.后勤、医疗救护队：行政主管组织，共
X
人。担负抢救受伤、转移中毒人员，
处置及救护必需品的供应任务。
5．危险化学品运输队：由
XXX
运输公司成员组成，共
XX
人。负责危险货物处置
运输工作及危险货物准时运输任务。
五、报警、通讯联络方式五、报警、通讯联络方式
值班报警电话：XXXXXXX
，24
小时畅通。
六、事故发生后应采取的处理措施六、事故发生后应采取的处理措施
(一)火灾事故的处理方案：
1
凡发生火灾时，按照燃烧物的性质，立即选用相应灭火器材进行扑救，一般初
起火选用相应的灭火器
1-2
只，即可达到灭火效果。
2
在初起火时用灭火器灭火的同时，应立即向
119
报警。
3
在扑救火灾的同时，应组织其他人员疏通道路，消除消防通道的障碍物，保证
消防车辆的畅通。
4
如遇可燃液体燃烧，应立即采取切断可燃物来源（关闭阀门或在可能的情况下
尽量将可燃物移离现场）
。
5
消防车到达现场后，应密切配合消防部门灭火（撤离无关人员，做好警戒等）
。
6
事后组织有关人员进行调查，分析发生事故的原因及采取的预防救援措施，从
中吸取教训，采取必要的措施，避免类似的事故发生。
(
(二二)
)爆炸事故的处理方案：爆炸事故的处理方案：
1
如遇爆炸事故的发生，且比较严重，首先应向
119
报警，继而向
110、120
报警，
向市（区、县）安监局，质量技术监督局和环保局等部门报告。
2
做好现场保护工作，设立警戒线，阻拦无关人员进入现场。
3
请求社会有关专业人员支援抢险，救灾。疏散现场无关人员至上风口。
4
必要时向新闻媒体发布有关消息。
(
(三三)
)灼伤事故的处理方案灼伤事故的处理方案
1
皮肤灼伤时，迅速脱掉被污染的衣服，用大量的水彻底冲洗灼伤部位，至少
15
分钟。
2
眼睛灼伤时，立即提起上、下眼睑，用大量流动水冲洗眼睛，至少
15
分钟。水
冲洗后立即送医院就医，并向医生说明是何种物品灼伤。
(
(四四)
)扑救易燃液体火灾的基本对策：扑救易燃液体火灾的基本对策：
易燃液体通常是储存在容器内，液体容器有的密闭，有的不需要密闭，一般都
是常压。如果发生泄漏或溢出，都将顺着地面（或水面）漂散流淌，而且，易燃液体
还有比重和水溶性等涉及能否用水和普通灭火器扑救的问题以及危险性很大的沸溢和
喷溅问题，因此扑救易燃液体火灾是一项艰苦的战斗。遇易燃液体火灾，一般应采取
以下基本对策。
1
首先应切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物，控
制燃烧范围，并积极抢救受伤和被围人员。如有液体流淌时，应筑堤（或用围栏）拦
截流淌的液体或控沟导流。
2
及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、
喷溅等危险性，以便采取相应的灭火方法和防护措施。
3
对较大的储蓄或流淌火灾，应准确判断着火面积。
小面积（一般
50㎡以内）液体火灾，一般可用雾状水灭火。用干粉、泡沫、二氧
化碳、卤代烷扑救，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，最好同时冷却罐壁。
具有水溶性的液体，虽然从理论上讲能用水稀释扑救，但用此方法要使液体闪点
消失，水必须在溶液中占有很大的比例，这有仅需要大量的水，也容易使液体溢出流
淌，而普通泡沫又会受到水溶性液体的破坏，因此，最好用抗水溶性泡沫扑救，用干
粉或卤代烷扑救时，灭火效果视燃烧面积大小和燃烧条件而定，也需要用水冷却罐壁。
4
扑救毒害性或燃烧产物毒性较强的易燃液体火灾，如有条件可采取水，搅拌等
防止发生沸溢和喷溅的措施，在灭火同时必须注意计算可能发生沸溢，喷溅的时间和
观察是否发生沸溢，喷溅的征兆。指挥员发现危险征兆时应立即作出准确判断，及时
下达撤退命令，避免人员和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应立即
撤至安全地带。
5
遇易燃液体着火，在切断蔓延途径把火势控制在一定范围内的同时，应迅速准
备好堵漏材料，然后先用干粉、泡沫、二氧化碳或雾状水等扑灭地上的流淌火焰，为
堵漏扫清故障，然后再扑灭泄漏口的火焰，并迅速采取堵漏措施。与气体堵漏不同的
液体流淌应控制好周围着火源，不需扑灭泄漏口的液体。
(
(五五)
)防抗台风的应急处理措施：防抗台风的应急处理措施：
浙江省经常受到台风的影响，最多时一年发生
7
次。台风来时带来狂风暴雨以及
引发的巨浪，具有很强的破坏力，严重威胁着沿海地区人民群众的生命财产安全。因
此，在台风来临时，一定要提高自我防范意识，避免人身伤亡，减少财产损失。
在台风来临前
24
小时采取防范措施有：
1
警惕台风东动向，注意收听，收看有关媒体的报道或通过“96121”气象咨询电
话，新闻网，气象网站等了解台风的最新情况。
2
在台风来临前，要做好充分的准备，如手电筒，雨衣，雨靴，绳索，竹竿，木
桩，钢钎，榔头，食物，饮用水及常用药品等，以备急需。
3
应停止一切高空及户外危险作业，随时转移仓库的重要物质。
4
清理公司所有房屋顶面平台或其他所有容易被刮飘的杂物并仔细检查广告牌的
坚固程度，棚架，招牌等高空设施要进行加固，并将露于阳台，窗外的花盆等物品移
入室内。特别应对门窗采取防护，确保安全。
5
及时清理雨水排水出入口，确保排水沟保持畅通。各部门应按要求分头行动，
确保各自负责区的安全，做到能随时出动抢修。
6
台风登陆前
6
个小时，所有在公司的员工不得外出，的确因特殊原因需要外出
的，必须经总经理或安全主管批准方可出门。要根据各媒体及时了解台风的动态，各
主管应认真检查所采取的准确措施是否完善有效。
7
当台风中心经过本公司时。风力会减少到最少或静止一段时间，切记大风将会
转风向并突然重新吹袭，要继续留在安全处避风。
8
当台风信号解除以后，各主管应认真检查所在场所是否正常，发现有异常情况
（财产损失等）
。立即向公司总经理汇报，及时组织抢修，消除事故隐患，以便早日恢
复正常运营。
七、人员的紧急疏散和撤离七、人员的紧急疏散和撤离
发生事故后，立即疏散现场的作业人员和无关人员，立即从公司大门撤离。对可
能造成影响的周围企业和场所，应及时通知，并给予疏散路线的指导。抢救人员在发
现危及自身安全时应及时撤离，避免伤亡。由专人负责人数清点，并及时报告
指挥部接警后，迅速向县（市、区）安全生产监督管理局、环保局、公安局、质
量技术监督局、消防队等有关部门汇报，同时指挥、组织人员撤离，同时发出警报，
指挥、引导有关人员、周边单位以及公司外的过往行人和居民向上侧风向或两侧安全
地带疏散、撤离。同时，根据事态的发展向市指挥部及时汇报，必要时请求增援。
八、危险区的隔离八、危险区的隔离
距离事故发生点
300M
为危险区，公司门口的道路应设置明显标志，禁止无关车辆
通行。
一旦发生爆炸泄漏事故后，视事故大小以及危害程度，立即划定禁区和警戒线，
小泄漏时安全隔离
500
米，大泄漏时安全隔离至少大于
1000
米。加强警戒和巡逻检查，
配合有关部门组织交通管理和维持治安、协助群众疏散。现场负责人应立即组织应急
处理，尽可能切断泄漏源。
九、检测、抢救、救援及控制措施九、检测、抢救、救援及控制措施
应采用可燃气体浓度检测仪对事故现场进行实时监测，发现局部可燃蒸汽浓度过
高，还有发生火灾，爆炸的可能，则应继续处理。易燃物质燃烧后可能产生有毒物质，
抢救人员进入现场之前必须穿戴好防护用品。
十、受伤人员现场救护、救治及医院救治十、受伤人员现场救护、救治及医院救治
应将受伤人员脱离现场至安全地带，经初步判断和现场简单处理后，及时送附近
医院救治。若已停止呼吸，应立即给予人工呼吸和心脏按摩。
1、中毒者根据症状进行分类，轻者到空气新鲜处作深呼吸，中度以上中毒者马上
送县（市、区）人民医院医治。
2、中毒严重者经输氧装置配合下，迅速送到县（市、区）人民医院等进行医治。
3、公司安全主管配有常用医疗辅助品，如创可贴、烫伤药等。
4、造成化学灼伤者就近对灼伤部位进行清水彻底冲洗，严重者立即送医院治疗。
十一、现场保护与现场清洗十一、现场保护与现场清洗
1、事故发生后，安全主管立即采取措施根据事故处理有关原则对事故现场进行现
场保护工作。
2、组织专门队伍对现场的易燃，有毒有害物质进行洗消。
十二、应急救援保障系统十二、应急救援保障系统
1
1、内部救援、内部救援
（1）应急队伍人员确定
抢
修：XXX
现场救护：XXX
医疗、治安、消防、后勤交通管制、通讯：XXX
运输、供应：XXX
（2）消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图及周围地区图、气象资料、危
险化学品安全技术说明书，急救信息等资料由
XXX
保管
（3）应急通讯系统、应急电源、照明、应急救援设备物资、药品由
XXX
负责
（4）危险化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备由
XXX
负责
2
2、外部救援报警电话、外部救援报警电话
国家化学品登记注册中心电话：0532-83889090
县（市、区）政府协调电话：
县（市、区）安全生产监督管理局：（0577）
县（市、区）环保局：
县（市、区）消防支队：119
县（市、区）市公安局：110
县（市、区）质监局：（0577）
医疗急救电话：120
十三、预案分级响应条件十三、预案分级响应条件
事故实行
24
小时报警，一旦发生事故，根据事故大小、危害程序，即启动相应预
案。
十四、事故应急求援的经过程序十四、事故应急求援的经过程序
事故得到控制后，立即由总经理与相关人员组成事故调查小组，调查事故发生的
原因和制定防范措施。等到正式确定事故求援工作结束，通知本单位相关岗位、周边
社区及人员事故危险状态已解除。
十五、应急培训计划十五、应急培训计划
应急救援人员根据情况一年进行不定期的培训，员工应急响应培训每半年由安全
主管掌握，对社区或周边人主要以贴标语进行宣传。
十六、演练计划十六、演练计划
由公司组织对所有员工和义务消防队进行定期轮训，以提高员工和义务消防队的
自救能力。每年公司都组织员工
1-2
次的事故应急救援或消防安全知识教育，以提高
员工的应急自护技能和消防安全救护意识。并对在演习、竞赛中表现突出者和成绩优
良的员工给予物质和精神上的双重奖励，以发奖品、奖金、锦旗、证书等表彰形式来
提高员工的安全意识及处事应变能力。
十七、附件十七、附件
附：1.本公司事故应急救援指挥表
2.本公司事故应急救援统筹图
3.本公司主要危化品的特性和急救措施
4.事故应急救援人员表
5.本公司定置管理图
附附
1
1
温州市温州市
XXXXXXXX
公司事故应急救援指挥表公司事故应急救援指挥表
总指挥
安全主管
行政主管供销主管
主管员
义
务
消
防
队
抢
修
抢
险
队
应
急
处置
队
治
安
队
救
护
队
物
资
供
应
队
储运主管
附件附件
3
3
主要危化品的特性和急救措施主要危化品的特性和急救措施
名称特性中毒症状急救措施
皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥
皂水及清水彻底冲洗。
眼睛接触：立即提起眼睑，用大量
流动清水彻底冲洗。
吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。
保持呼吸道畅通。呼吸困难时给输
氧。
黄丹
黄色或略带红色的黄
色粉末或细小片状结
晶，遇光易变色
神经系统主要表现为神经衰弱
综合症，周围神经病，重者出
现铅中毒性脑病。消化系统表
现有齿龈铅线，食欲不振，恶
心，腹胀，腹泻或便秘；腹绞
痛见于中等及较重病例。造血
系统损害等。短时接触大剂量，
可发生急性或亚急性铅中毒，
表现类似重症慢性铅中毒。
食入：误服者给饮大量温水，催吐，
就医
皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥
皂水及清水彻底冲洗。
眼睛接触：立即提起眼睑，用大量
流动清水彻底冲洗。
吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。
保持呼吸道畅通。呼吸困难时给输
氧。
醋酸乙
酯
无色澄清液体，有芳
香气味，易发挥。
对眼、鼻、咽喉有刺激作用。
高浓度吸入引起麻醉作用，可
至呼吸麻痹，有至敏作用。
食入：误服者给饮大量温水，催吐，
就医
主要危化品的特
性和急救措施
名称特性中毒症状急救措施
皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥
皂水及清水彻底冲洗。
眼睛接触：立即提起眼睑，用大量
流动清水彻底冲洗。
吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。
保持呼吸道畅通。呼吸困难时给输
氧。
丁酮
无色液体，有似丙酮
的气味
对眼睛鼻子有刺激作用，偶可
发生手指和臂部麻木，长期接
触可至皮炎
食入：误服者给饮大量温水，催吐，
就医
皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥
皂水及清水彻底冲洗。
眼睛接触：立即提起眼睑，用大量
流动清水彻底冲洗。
吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。
保持呼吸道畅通。呼吸困难时给输
氧。
甲苯
无色透明液体,有类似
于苯的芳香气味。其
蒸汽与空气形成爆炸
性混合物，遇明火，
高热能引起燃烧爆炸。
与氧化剂能发生强烈
反应。其蒸汽比空气
重，能在较低处扩散
到相当远的地方，遇
火源引着回燃。若遇
高热，容器内压增大，
有开裂和爆炸的危险。
流速过快，容易产生
和积聚静电。
食入：误服者给饮大量温水，催吐，
就医
附附
4
4
温州市温州市
事故应急救援人员表事故应急救援人员表
队
名负责人成
员
名
单联系电话
治安队XXX
应急处置队XXX
抢险抢修队XXX
后勤、医疗救护队XXX
物资供应队XXX
其它应急人员XXX
篇2：发生人身伤亡事故应急预案
发生人身伤亡事故应急预案 本文关键词：伤亡事故，应急预案，人身，发生
发生人身伤亡事故应急预案 本文简介：上海国立热电集团有限公司人身伤亡事故应急预案1总则1.1目的为加强人身伤害事故的预防和处理，防止电力生产重特大事故的发生，防止和减少特发事件可能产生的人员伤害，建立事故情况下快速、有效地处理人身伤亡事故、组织事故抢险、和应急处理机制，保证上海国立热电集团有限公司职工、在上海国立热电集团有限公司所属区
发生人身伤亡事故应急预案 本文内容：
上海国立热电集团有限公司人身伤亡事故应急预案
1
总则
1.1
目的
为加强人身伤害事故的预防和处理，防止电力生产重特大事故的发生，防止和减少特发事件可能产生的人员伤害，建立事故情况下快速、有效地处理人身伤亡事故、组织事故抢险、和应急处理机制，保证上海国立热电集团有限公司职工、在上海国立热电集团有限公司所属区域作业的外来人员的生命安全。
1.2
依据
本应急预案依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》、《建设项目安全生产管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》（国发【2005】11号）、《国务院办公厅关于印发的函》（国办函【2004】33号）、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）、《电力企业应急预案管理办法》（国家电监会电监安全[2009]61号）、《电力企业专项应急预案编制导则》（试行）、《电力生产事故调查规程》、《上海国立热电集团有限公司综合应急预案》等法律、法规、办法制定。
1.3
适用范围
本应急预案适用于上海国立热电集团有限公司各部门以及各部门所属区域内作业的承包商，所从事的电力生产，新建、扩建、技术改造工程项目，在这范围内出现的人身事件，危及企业安全稳定或造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。
1.4
工作原则
1.4.1
以人为本，科学高效。把保障职工群众生命为防人身伤害应急工作的出发点，充分发挥职工的主观能动性，建立科学、高效的防人身伤害应急工作机制，提高科学指挥能力和应急水平，最大限度地减轻人身伤害造成的人员伤亡。
1.4.2以防为主，防抢结合。坚持以防为主，把预防人身伤害作为应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，加强预测、预警、预防工作；把预防和防人身伤害应急工作有机结合起来。
1.4.3
依法规范，果断处置。人身伤害发生后，要严格按照有关法律、法规、规章的规定，果断处置，严防伤害进一步扩大，最大限度地降低人身伤害造成的损失和危害。
1.4.4
统一领导，分级负责。认真贯彻分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则，快速、有效地组织人身伤亡的事故抢险、救援。把各级政府的统一指挥和综合协调同各部门分工负责紧密结合起来。
1.4.5资源整合，信息共享。按照条块结合、降低成本的要求，充分利用地方现有资源，确保人身伤害救援实效。建立健全应急通信联络系统，使公司与政府应急指挥机构，医疗机构之间通信畅通。
2
危险有害因素与风险分析
上海国立热电集团有限公司主要从事组织电力和热力的生产和销售。电力、热力生产和建设过程中存在一些危险有害因素，有一定的人身伤害事故风险。
发生重大、特大人身伤亡、群死、群伤事故的主要原因有：高温、高压汽水系统、风烟系统、压力容器、受限空间、中高压电气系统以及高空和有毒有害场所作业造成烫伤、烧伤、窒息、触电、高空坠落以及中毒等伤害，建筑物、构筑物倒塌、塌陷，大型施工机械倒塌，交通运输事故，火灾事故，各类自然灾害事故等。
3
事故分类和分级
3.1人身伤亡事故有如下几种主要类型:
烫伤、烧伤、窒息、触电、高空坠落、机械伤害、中暑、中毒等伤害，建筑物、构筑物倒塌、塌陷，大型施工机械倒塌，交通运输事故，火灾事故。
3.2事故分级：
根据公司生产实际，将事件分为3级
Ⅲ级事件：3-5人人身轻伤。
Ⅱ级事件：5-8人人身轻伤，或发生人身重伤。
Ⅰ级事件：1—2人身重伤及以上或8人以上人身轻伤类人身事故或发生死亡事故
。
4
组织机构及职责
4.1公司成立人身伤亡事故应急处理领导小组，由主要领导任组长，成员由有关领导及相关部门负责人组成。领导小组下设办公室，设在安全监察室。
公司人身伤亡事故应急领导小组：
组长：总经理
副组长：生产副总经理、党委副书记（工会主席）
成员：生产技术部、发电部、综合检修部、电热检修、燃料运输部、化学环保部、安全监察室、办公室、财务审计部、物资供应部、基建工程部、后勤保障部、保卫部、热网办、煤炭供应部、人力资源部、兴达公司、党办、工会等各部门负责人
4.1.1公司领导小组办公室电话：
4.2职责：
4.2.1
公司重特大人身事故应急领导小组职责
4.2.1.1
负责制审核并批准应急响应预案。
4.2.1.2统一指挥公司系统内的事故处理抢险工作。
4.2.1.3协调公司与当地政府部门应急处理机构关系。
4.2.2人身事故应急现场指挥机构：在公司应急领导小组及办公室的领导下全面组织指挥事故应急工作。
4.2.3
各相关部门及人员职责
4.2.3.1安全监察室：负责组织有关部门进行《应急预案》的编制、修订、变更，跟踪落实各项应急措施的执行。监督应急预案演练及紧急救护培训。事故发生后收集有关原始材料。
4.2.3.2总经理办公室：负责应急响应的组织、调配及日常检查，及时向有关部门汇报险情及处理情况。
4.2.3.3检修、工程、技术管理部门：在现场应急指挥部的统一组织下，牵头实施现场应急的具体工作。
4.2.3.4生产技术部：协助组长做好事故报警、情况通报及事故处理等工作。
4.2.3.4保卫部：负责灭火、警戒、现场保卫、治安保卫、疏散、道路管制工作。
4.2.3.6总经理办公室：负责事故现场通讯、对外联络及交通车辆统一调度工作。
4.2.3.7医务室：负责现场医疗救护指挥及受伤人员抢救和护送转院等工作。
4.2.3.8物资供应部：负责事故所需应急物资采购、管理工作。
4.3根据职责分工，由责任部门牵头，有关部门配合，成立各应急小组，做好疏散警戒、技术咨询、现场抢救、后勤保障、善后处理、宣传报道及对外接待等工作。
5
预防
5.1
危险源监控与预防
5.1.1完善各级人员安全生产责任制，确保全体员工明确自己工作中的所负安全责任。严格执行《安全生产工作奖惩规定》，强化责任追究，落实安全责任。
5.1.2开展安全教育和安全生产技能培训，提高各级员工安全素质。以预防人身事故为重点，制定切实可行的安全教育培训计划。不断教育职工提高安全意识，自觉遵守规章制度的责任意识和法制意识。树立以人为本的观念，做到“四不伤害”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护他人不受伤害)，切实提高职工自我保护能力和规避事故风险的能力。
5.1.3认真开展危险源点分析预控工作。建立健全危险源点分析与预控措施，实行危险作业预控制度，有效预防事故的发生。
5.1.4加强现场安全监督和安全管理，做到安全措施落实、安全监督到位。积极开展安全互保活动，做到工作中互相提醒、互相保护。
5.1.5狠抓习惯性违章的纠正、治理，切实做到无管理性违章，消除装置性违章，杜绝因人员违章造成的人身伤害事故。
5.1.6完善生产现场安全设施。定期检查楼梯、平台、栏杆、井、坑、孔洞是否完整；安全用器具、各类起重机械、机动车辆是否符合安全要求；生产现场是否照明充足完善；生产设备是否存在漏汽、漏水、漏电等不安全隐患，不断消除隐患，改善劳动作业环境。
5.1.7在机组大、小修期间，设备抢修期间，重大操作期间，调整运行方式期间，重大起吊期间，高空作业期间，受限空间作业期间，一级动火期间，危化品使用、储存保管期间，恶劣气象条件期间和其它不确定因素可能发生人身伤害。
5.2
预案准备
根据政府有关部门的预警指令，结合不同业务及其阶段性、季节性特点，结合环境、气象灾害预报信息，按照早预想、早通报、早布置的原则，开展好各类人身伤害相关风险的分析、评估，及时启动预警。
预警命令由应急办公室发布，经企业安全生产第一责任人签发后，按规定程序上报。
进入预警状态后，预警区域的有关单位应当采取如下措施：
（1）按照各应急预案的要求检查确认各类抢险、抢救的个人防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备、器材、备料配备齐全。
（2）检查确认通讯工具的报警方法、联络方式和信号规定明确，队伍熟悉各类人身事故的应急处理方法和步骤。
（3）检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠。适时转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并妥善安置。封闭、隔离或者限制使用有关的场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。
5.3
信息报告
5.3.1即时报告
5.3.1.1出现人身伤害事件后，现场人员应采用电话等方式通知责任部门负责人或运行值长，报告时，应清楚的说明事件发生的事态大小、次生危害情况或伤害程度。责任部门负责人或运行值长接到通知后，根据报告人说明的情况，应立即组织应急救援，同时向公司应急办公室汇报情况。公司应立即当地政府有关部门即时报告。报告内容包括：发生事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数以及现场所需的专业人员和抢险设备等。
4.3.2事故快报
4.3.2.1人身伤亡事故发生后，事故部门在完成即时报告后，应在4小时内用书面形式向安监室、公司汇报，并由总经理办公室和安监室向上级主管部门（上海电监办、**市安监局）上报事故书面快报，快报应当包括以下内容：
(1)事故发生的时间、地点、单位；
(2)事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；设备损坏初步情况；对社会是否造成影响等情况；
(3)事故原因的初步判断；
(4)事故发生后应急响应情况、采取的措施以及事故控制情况。
5
应急响应
5.1响应分级
按照人身伤亡事故分级,人身伤亡事故响应分级如下：
Ⅲ级响应:
Ⅲ级事件。
Ⅱ级响应:
Ⅱ级事件。
Ⅰ级响应:
Ⅰ级事件。
发生Ⅲ级人身伤害事件后，启动Ⅲ级应急响应。由事发部门负责指挥、协调；超出部门应急处置能力时，及时报请公司应急领导小组启动应急预案实施救援。
发生Ⅱ级人身伤害事件后，启动Ⅱ级应急响应。由公司应急指挥部负责指挥、协调工作；应急行动结束后，应及时将事故调查报告和应急救援的情况报告上级部门备案。
发生Ⅰ级人身伤害事件后，启动Ⅰ级应急响应。由公司应急指挥部负责指挥、协调工作；应急行动结束后，应及时将事故调查报告和应急救援的情况报告上级部门备案
5.2应急启动响应程序:
5.2.1应急启动
5.2.1.1公司突发事件应急办公室在接到事故部门事故即时报告后，请示领导小组组长的同意，立即启动本预案并通知有关人员迅速赶赴现场实施。
5.2.1.2事故部门应急工作在公司重特大事故应急领导小组、办公室的领导下，由公司生产副总任现场总指挥全面组织指挥，按需要及时通知专业队伍抢救、抢险。
5.2.2
实施应急
5.2.2.1各部门成员接到事故报告后，立即按照事故应急预案规定的程序，做好本职工作。各职能部门，按照应急预案要求组织实施，不得拖延、推诿。有关部门应当立即采取必要措施减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。
5.2.2.2应急指挥小组根据事故实际情况，成立必要的应急专业组，积极展开工作。
5.2.2.3针对不同类型的伤亡事故，应采取人员疏散及其他不同的现场应急救治措施.
(1)紧急疏散：建立警戒区，按规定的安全疏散路线，迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离。
(2)人员急救:现场急救时应注意选择有利地形，按规定穿戴好所有个体防护品，防止发生继发性损害。现场应急救治主要措施包括：烫伤急救措施、创伤急救措施、触电急救措施以及中毒急救措施等。
烫、烧伤急救处置措施：及时让伤者脱离事发区域，就近寻找水源向伤者烫、烧伤部位浇水降温，以降低高温对皮肤的灼伤；不得强行脱除烫、烧伤人员的工作服，以免扩大损伤、烫伤表皮。对烫、烧伤严重者应禁止大量饮水，以防休克；联系120急救中心及时将伤者送专业医疗部门救治；受伤面积大，伤情严重者急送医院，在转送时，伤处向上以免受压，用清洁被单衣服等覆盖创面或简单包扎，以减少污染。
强酸烧伤：高浓度强酸有硫酸和盐酸等，若烧伤皮肤，急救用大量清水冲洗伤处，不必用碱水，保持创面清洁干燥，严重者转送医院，转运过程中应保持创面清洁。
碱烧伤：高浓度强碱如氢氧化钠、氢氧化钾等急救用大量清水冲洗或浸浴较长时间尽量洗出浸入组织的碱，然后使创面干燥。
创伤急救处置措施：创伤急救的原则是先抢救、后固定、再搬运；抢救前应先判断伤者受伤程度，如有无出血、骨折休克，然后进行创伤急救；及时联系120急救中心，及时将伤者送专业医疗部门救治。
触电急救处置措施：发现有人触电，应立即断开有关电源，使触电者在脱离电源后在没有搬移、不急于处理外伤的情况下，立即进行心肺复苏急救，并根据伤情迅速联系医疗部门救治。发现触电者呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救，用心肺复苏法支持呼吸循环，对脑、心重要脏器供氧;触电者未脱离电源前，救护人员不准直接用手触及伤员。在脱离电源的过程中，救护人员也要注意保护自己。
中毒急救处置措施：先使伤者离开中毒区域放置在通风场所，医务人员及时到场采取临时救治措施；联系120急救中心及时将伤者送专业医疗部门救治。
高空坠落急救处置措施：救助伤者；停止他人工作；保护现场，防止他人进入；立即拨打120急救电话，联系医院赶赴事发地点实施紧急救治；由医生做出伤势诊断或根据伤者意见做出转院决定。
淹溺现场抢救：淹溺为急性呼吸衰竭，必须立即抢救。患者被营救上岸后，立即清除口鼻淤泥、杂草及呕吐物。当患者有心跳、呼吸，但有明显呼吸道阻塞，可先倒水，将患者腰部置于抢救者屈膝腿上，使患者头部下垂，切不行因倒水而影响其他抢救措施。万一呼吸已停，在保持气道通畅条件下立刻进行人工呼吸，以口对口吹气法最有效。吹气量要大，足以克服肺内阻力。吹气后按压胸辅助呼吸。如果心搏也停止，则人工呼吸必须与胸外心脏按压同时进行，在抢救的同时转送医院。
中暑现场抢救：
a．先兆中暑与轻度中暑：应立即撤离高温环境，在阴凉处安静休息，并补充清凉含盐饮料，即可恢复。可酌情静滴葡萄糖生理盐水，民间刮痧疗法也有疗效。
b．重度中暑：生度中暑特别是中暑高热时，必须分秒必争迅速采取各种降温措施。包括物理降温：将患者头部、腋下和腹股沟大血管处放置冰袋，同时用冷水或酒精擦洗全身，用风扇降温；药物降温：可与物理降温并用，一般用氯丙25.50mg稀至200ml生理盐水中快速静滴10～20分钟为至，在降温的同时转送医院。
机械外伤的现场抢救：
a．立即切断电源，关闭运转机器，将损伤手由机器内解脱出来，防止加重损伤。
b．创面无菌料包扎，活动性出血局部加压包扎，无效时才上止血带。
c．创面不要用任何液体、药粉和油膏。完全离断肢体，要用无菌塑料包裹，干燥保存，切不可用任何液体浸泡。
背柱骨折的急救：用木板或门板搬运。搬动时2～3人扶伤员躯干，使其成一体滑动至木板上。禁用搂抱或一人抬头，一人抬足，使背柱弯曲，加重椎骨损伤。对颈椎损伤的伤员要有专人扶头部，沿纵轴牵引。躯干平行移动至木板，头颈两侧用砂袋或衣物固定。
5.2.2.4
现场事故人员抢救、工程抢险。根据现场实际确定事故人员抢救、工程抢险和安全技术措施，实施事故人员抢救、工程抢险。
5.2.2.5
确保事故指挥者与应急队员之间、应急队员之间、应急系统各机构之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与伤员家庭之间、应急指挥机构与新闻单位之间的通讯信息畅通。
5.3
应急结束
现场应急人员抢救、工程抢险工作完成后，现场总指挥应立即召开现场会议，了解各部门、各有关单位人员抢救、工程抢险工作情况，根据现场实际做好次生、衍生事故隐患的消除工作，布置好现场警戒，并将有关情况逐级向公司主要领导进行汇报。同时应做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作，经事故现场应急指挥机构确认并报经公司应急领导小组同意，宣布应急结束。
应急工作结束后，安监部门应着手准备事故应急工作总结报告，主要内容包括事故情况，各部门、各有关单位人员抢救、工程抢险工作情况，以及经验教训。
6
信息发布
公司发生人身伤亡事故后，有关事故、处理情况的信息由总经理办公室负责发布，并统一向新闻媒体通报。
发生事故和未遂的部门应当将事故调查、抢险、抢修以及处理进展的实际情况，定期向公司报告。公司办公室和安监部门应当及时跟踪了解事故应急的有关情况，督促各项管理措施的落实。
7
后期处置
7.1事故后，公司应及时向有关政府部门汇报事故及其情况，赴现场听取事故单位的工作汇报，安抚遇难人员家属，看望慰问伤员和事故抢险人员，布置恢复生产工作。
7.2事故部门研究确定生产恢复方案,经请示公司应急领导小组,并征得地方政府有关部门同意,尽快恢复生产。
7.3总经理办公室、生产技术部及事故的有关部门对事故抢险过程和应急能力进行评估，提出应急预案的修订、完善意见。
7.4事故调查及追究，按照公司《事故调查规程》执行。
8
保障措施
8.1
通信与信息保障
制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。完善应急指挥通信、网络系统，以移动电话、固定电话、行政电话、调度电话、无线对讲机为核心，建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。
公布应急汇报及主要通讯联络电话，根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式。
8.2
应急队伍保障
为确保人身伤亡事故应急的快速、正确、有效开展，最大限度减少伤亡，根据公司业务重点和危险有害因素及人身伤亡事故的类别，在应急处置的同时相应成立电气、热能动力、化学、环境卫生、安全等专业救援小组，具体研究确认事故抢险方案和各项安全技术措施。
公司成立相应的应急专业救援小组，各应急专业组成员根据人员变化情况及时调整，保证应急队伍的连续性和稳定性。
各类应急队伍和人员必须清晰自身职责，电厂要开展全方位的应急培训，增强各级人员的应急知识和应急能力，在应急响应过程中能够保障自身和他人安全、控制以至消除风险和危害因素。
8.3
应急物资装备保障
公司按照企业各类人身伤亡事故应急预案配置应急所需的各类物资和装备，其类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式详见公司各类人身伤亡事故应急预案。
8.4
经费保障
人身伤亡事故应急所需资金在成本中列支，按实拨付，确保应急状态时应急经费的及时到位。
8.5
其他保障
根据公司重特大人身伤亡事故应急要求，制定各类人身伤亡事故应急预案。
9
培训与演练
9.1
培训
电厂每年组织相关人员开展人身伤害应急救援知识培训。
新进厂员工必须进行上岗前开展人身伤害应急救援知识专项培训，合格后方可上岗。
9.2
演练
公司每年根据工作需要组织开展人身伤害应急救援各生产部门应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。
应急演练采用实战演练或桌面演练形式。
10
奖惩
应急工作中奖励和处罚的条件和内容按公司应急预案管理办法执行。
11
附则
11.1
术语和定义
应急预案
(emergency
response
plan):针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
应急准备(emergency
preparedness):针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
应急响应(
emergency
response):事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
应急救援
(emergency
rescue):在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的措施或行动。
恢复
(recovery):事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
11.2本应急预案应根据公司实际和国家法律、法规、规定进行定期补充、更新、完善，一般每三年修订一次，并将更新版本经报请**市安全生产监督管理局、上海电力监管专员办公室评审后重新备案。
11.3本预案由上海国立热电集团有限公司应急管理办公室制定并负责解释。
11.4本预案经公司领导审核批准后自颁布之日起实施。
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篇3：乡新学院安全稳定与突发公共事件综合应急预案
乡新学院安全稳定与突发公共事件综合应急预案
第一章 总则
第一条 为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类稳定安全与突发公共事件，提高快速反应和应急处置能力，建立健全应急管理机制，确保学校师生员工人身和财产安全，保障正常的教学、科研、生产和生活秩序，维护学校和社会稳定，特制定本预案。
第二条 本预案适用于学校应对各类稳定安全与突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的稳定安全与突发公共事件，主要包括以下几个方面：
(一)社会安全类突发事件。主要包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件;各种涉及民族、宗教、外事等政治性活动的突发事件;各类校园非法传教、邪教活动;针对师生的各类恐怖袭击事件;师生非正常死亡、失踪等引发的影响校园和社会稳定的公共事件等。
(二)事故灾难类突发事件。主要包括校园内发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故;校园重大交通安全事故;校园水面冰冰面溺水事故;学校组织的大型群体活动和外出实习、考察、参观、社会实践等教学活动安全事故;造成重大影响和损失的特种设备、危险化学品、水、电、气、热等事故;重大环境污染和生态破坏事故;影响学校稳定安全的其他突发灾害事故等。
(三)网络与信息安全类突发事件。主要包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动;针对校园网络和信息系统发生的有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障和灾害性事件等。
(四)公共卫生类突发事件。主要包括传染病疫情、职业病危害、群体性不明原因疾病;食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对师生健康造成危害的事件，以及严重影响师生健康和生命安全的事件。
(五)自然灾害类突发事件。主要包括气象灾害、洪涝灾害、地质灾害、地震灾害以及由各类自然灾害诱发的次生灾害等。
(六)影响学校稳定安全的其他突发公共事件。上述各类突发事件可能出现相互交叉和关联，如某类突发事件和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，突出重点，统筹应对。
第二章 工作原则
第三条 统一指挥，快速反应。学校建立健全统一指挥、分级负责、分类管理、动态管理的应急管理体制，形成以学校维护安全稳定工作领导小组为核心的处置突发事件的快速反应机制，全面负责学校应对突发公共事件的处置工作。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。
第四条 落实责任，齐抓共管。学校党委书记与校长是维护稳定工作的第一责任人，党政齐抓共管，明确分工，各负其责。各单位严格落实领导责任制，层层落实责任。各单位要始终把维护稳定作为头等大事来抓，把保障师生员工生命财产安全作为重要任务。
第五条 预防为主，教育辅导。立足防范，抓早、抓小、抓苗头。切实解决好师生员工关心的问题，积极做好教育疏导工作。认真开展矛盾纠纷调处化解与安全隐患排查化解工作，争取早发现，早报告，早控制，早解决。努力把不稳定因素控制在一定范围内，避免造成校园与社会秩序失控和混乱。
第六条 系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，维护安全稳定工作领导小组成员、各相关部门、院系负责人要立即深入第一线，及时掌握情况，迅速开展工作，控制局面，形成各部门、各院系整体联动、群防群控处置突发事件的工作格局。
第七条 区分性质，依法处置。处理突发公共事件，一定要在法律法规许可的范围内开展工作。要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的原则，及时化解矛盾,防止事态扩大,必要时可请求公安、司法等部门介入和援助。
第八条 加强保障，重在落实。要从制度上、组织上、物质上全面加强应对突发公共事件的保障措施。在领导重视、经费保障和力量部署等方面加强硬件软件建设，夯实责任，狠抓工作落实。
第三章 应急预案体系
第九条 学校综合应急预案。学校根据有关法律法规和相关教育行政部门应急预案，结合学校实际，制定本预案。
第十条 专项工作应急预案。各职能部门、院(系、部)对照本预案的适用范围，根据本单位的职责分工，针对不同对象、时段、大型活动或具体工作制定专项预案。专项预案是应急预案体系的重要组成部分，须及时报学校维护安全稳定工作领导小组办公室备案。
第十一条 各单位应急预案。各单位根据本预案的精神和要求，按照分级负责的原则，分别制定本单位的应急预案，及时报学校维护安全稳定工作领导小组办公室备案。
第十二条 应急预案的修订、培训和演练。学校各单位要认真做好各级各类应急预案的学习、宣传、贯彻工作。各级各类应急预案的制定单位要根据实际情况及时修订、完善预案，不断增强预案的适用性、科学性和实效性。要组织相关人员定期开展应急预案的培训和演练工作，确保预案能够被熟练掌握和应用。
第四章 应急组织指挥体系
第十三条 学校维护安全稳定工作领导小组统一领导学校应急组织指挥体系，负责全校安全稳定与突发公共事件的统一决策，组织和指挥学校突发事件的应急响应行动;研究确定事件性质、类型、级别，决定启动应急机制，下达应急处置工作任务;决定报送上级部门的信息与请求内容;决定对外公布、公开的口径及发布时间、方式等。
第十四条 根据突发事件的类别，成立现场指挥部，由分管安全稳定工作的校领导任总指挥，分管相关工作的校领导任副总指挥，负责突发事件的现场指挥和处置。根据突发事件类别、性质和学校职能部门职责等，在相应职能部门设立指挥部办公室。
第十五条 各单位维护安全稳定工作领导小组负责本单位突发公共事件应急处置，受学校维护安全稳定工作领导小组的领导，全力妥善处置各类突发事件。
第五章 突发公共事件处置程序
第十六条 突发公共事件发生后，在处置上要快速响应、指挥有力、措施果断，各单位工作领导小组要在学校领导小组的统一指挥下，各司其职，密切配合，依法高效开展处置工作。
第十七条 建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。坚持以下信息报送原则：
(一)迅速
最先发现突发公共事件的单位或个人应在第一时间向学校有关部门、领导或各级稳定安全工作机构报告。学校应立即向上级和地方党委、政府及教育主管部门报告。
(二)准确
信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得误报、漏报、瞒报。
(三)续报
事件情况发生变化后，应及时续报。
第十八条 建立健全信息报送机制，维护安全稳定领导小组办公室接到突发事件报告后，应立即报告领导小组，并通知相关现场指挥部，按领导要求开展工作，同时与事发地保持密切联系，进一步核实情况。对重大信息，维稳办公室按领导小组意见，及时上报。
第十九条 应急信息主要内容包括以下方面：
(一)事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况;
(二)事件发生起因分析，性质判断和影响程度评估;
(三)事件发展趋势和已经采取措施;
(四)校内外公众及媒体的反应;
(五)事态现状、处置过程和结果;
(六)需要报送的其他事项。
第二十条 突发公共事件发生后，学校领导小组要立即启动应急预案，并采取针对性措施控制事态发展，组织开展前期应急救援和处置工作，同时迅速向上级和地方党委、政府及教育主管部门报告，必要时可以越级上报。
第二十一条 应急预案启动后，领导小组应立即进入指挥状态，维稳办公室协助指挥部工作。各相关单位立即到位，并保持通讯联络顺畅、快捷，按事件的性质规模、范围采取相应的处置措施。紧急情况需外部协助的立即向有关部门求助，必要时可预先通知校内广播、网络等媒介做好信息播报准备。在事件处置过程中，要与上级相关部门保持密切联系。
第二十二条 学校在处置突发公共事件时，可以按照党中央、国务院、教育部和河南省的有关规定，把握信息发布和舆论控制的主动权，要全面、客观、准确、及时发布有关突发公共事件的事态发展和应急处置信息，并根据时间处置情况做好相应的后续发布工作，正确引导校园舆论。必要时向公众或媒体公布重大突发公共事件的相关信息。
第二十三条 有关事件详情和应急处置措施等相关权威信息，要根据事件涉及或波及的范围、影响程度等情况，通过有关新闻媒体、重点新闻网站、手机短信或教育主管部门网站、校园网等平台发布。
第二十四条 信息发布的形式主要包括：举行新闻发布会、授权发布、提供新闻通稿、组织报道、接受记者采访等。
第二十五条 任何单位和个人不得私自编造、传播有关突发公共事件的事态发展及应急处置工作信息。
第六章 应急保障
第二十六条 各单位应建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，确保信息报送渠道的安全畅通。
第二十七条 各相关单位应建立处置突发公共事件的物资储备，保障妥善处置突发公共事件的物资充足。特殊应急物资应有专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理，保持通道畅通，物资运输便利、安全。
第七章 责任与奖惩
第二十八条 有下列事迹之一者，给予表彰和奖励：
(一)在处置突发事件工作中，指挥得当，组织严密，措施得力，出色完成任务者。
(二)及时准确报送事件情况，为应急处置赢得时间，成效显著者。
(三)为处置突发事件献计献策，成效显著者。
(四)其他有特殊贡献，成效显著者。
第二十九条 有下列行为之一者，视其情节和危害后果，给予纪律处分;构成犯罪的，由司法机关依据法律追究相关刑事责任：
(一)突发事件发生后玩忽职守，瞒报、缓报、谎报或授意他人瞒报、缓报、谎报以及不及时续报事件处置进展情况，延误处置良机或造成严重后果和重大影响的。
(二)对突发事件不及时采取措施处置或采取措施不力，造成严重后果和重大影响的。
(三)在处置突发事件工作中，不服从指挥，不负责任，或在紧要关头临阵脱逃的。
(四)各部位值班人员迟到早退，擅离职守或管理不严，造成严重后果的。
(五)各级领导干部不能保证24小时通讯畅通，出现突发性事件联系不上，不能及时到达现场组织应急处置的。
(六)出现突发性事件后，因信息沟通不及时、组织协调不妥当、解决处置不得力等，导致突发事件对外报道不利，造成重大影响或严重后果的。
(七)阻碍相关工作人员依法执行公务的。
第八章 附则
第三十条 本预案由乡新学院维护安全稳定工作领导小组负责解释。
第三十一条 本预案自发布之日起施行，原《乡新学院维护安全稳定工作应急预案》(院党字〔2008〕13号)同时废止。
党委办公室
2016年7月8日