副市长20XX年全市防汛抗旱工作会议讲话稿的相关参考范文，副市长2017年全市防汛抗旱工作会议讲话稿本文关键词：抗旱，防汛，工作会议，副市长，全市副市长2017年全市防汛抗旱工作会议讲话稿本文简介：副市长2017年全市防汛抗旱工作会议讲话稿同志们：......
副市长2017年全市防汛抗旱工作会议讲话稿 本文关键词：抗旱，防汛，工作会议，副市长，全市
副市长2017年全市防汛抗旱工作会议讲话稿 本文简介：副市长2017年全市防汛抗旱工作会议讲话稿同志们：按照市政府的安排，今天我们召开全市防汛抗旱工作会议，主要是深入贯彻落实全国防汛抗旱工作视频会议、国家防总2017年第一次全体会议精神和省抗旱防汛指挥部成员扩大视频会议精神，对去年全市防汛抗旱工作进行总结，对今年的工作进行安排和部署。今天的会上，市气象
副市长2017年全市防汛抗旱工作会议讲话稿 本文内容：
副市长2017年全市防汛抗旱工作会议讲话稿
同志们：
按照市政府的安排，今天我们召开全市防汛抗旱工作会议，主要是深入贯彻落实全国防汛抗旱工作视频会议、国家防总2017年第一次全体会议精神和省抗旱防汛指挥部成员扩大视频会议精神，对去年全市防汛抗旱工作进行总结，对今年的工作进行安排和部署。今天的会上，市气象局杨小利副局长对今年的气象形势作了分析和预测，市水务局李旺军局长对去年的工作进行了总结，对今年的工作作了全面具体的安排，刚才刘双明秘书长还通报了临夏州的有关情况以及省委、省政府主要领导和市政府王市长的重要批示。我们今天召开这次会议，一个方面是已经进入汛期，对今年我们全市的防汛和抗旱工作进行安排部署，另外一个方面，是4月27日临夏州的大夏河发生的水位突涨事件，省、市的领导要求很严，所以我们也做一次紧急安排和部署。关于今年的工作，刚才旺军局长报告里面讲了十个方面，安排的非常全面也非常细致，重点也非常突出，很有针对性，请大家认真的抓好落实。下面，我再强调讲三个方面。
第一个方面：肯定成绩，正视差距，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感
可以说这些年来，我们全市的防汛和抗旱工作形势一直是比较平稳的，尽管我们xx市属于灾害多发的地区，无论是汛期的灾害还是干旱的灾害都比较频发，但是我们这么多年来通过上上下下的努力，在防汛抗旱工作方面一直保持了平稳的态势，没有出现大的问题。关于这些工作成绩，特别是去年的工作成绩，刚才旺军局长在报告里面，从六个方面进行了总结，这个也是非常客观和实事求是的，我这里也就不再重复了。这里面我重点强调这么几点：
第一点，要深刻认识防汛抗旱工作肩负的重大使命。防洪安全是我们社会治理方面一个非常重要的方面，也是政府履行职责方面一个非常重要的内容。特别是在今年这个形势之下，防洪安全的要求、抗旱的要求更加紧迫，要求更高。当前是省第十三次党代会召开在即，下半年“一带一路”高峰论坛、党的十九大以及省、市的一些其他重大活动也相继举行。因此在这种情况下，做好防汛抗旱工作的政治意义更加突出，我们必须从讲政治的高度，深刻认识做好防汛抗旱工作的极端重要性，打牢自身职责，把各项工作落到实处，确保全市防洪安全、供水安全、粮食安全和经济安全，为省十三次党代会和党的十九大胜利召开营造政治稳定、社会安定和经济平稳的良好环境。
刚才我也讲到了4月27日临夏州的大夏河发生水位突涨的事件，造成了2名群众受伤7名群众受到惊吓，省委、省政府主要领导在第一时间就做出了批示，这个事情也给我们很大的警醒和警示。这事件上面也通报了，实际上一个方面是因为近期临夏县降雨集中，另外一个方面是在建的河道治理工程出现一些问题，出现问题以后引发河水突然下泄，还好没有造成人员的死亡，仅仅是2名群众受伤7名群众受到惊吓，但是就是这样的一个事故，省上主要领导第一时间作出批示，所以我看了这个批示之后，我就感觉咱们防汛、防洪、抗旱的责任很大，压力也很大。大家可以想象，在今年这样的一个特殊情况特殊的年份，临夏州大夏河这样的一个事件，省上主要领导作出批示，那么我们xx在防汛抗旱方面的压力跟临夏县比要大得多，我们丝毫不能放松，而且这些年来，我们在防汛、防洪方面相对保持了一个平稳的态势，这就要求我们尤其要强调，大家要有政治意识，要有敏感意识，要有责任意识，要按照各自的职责，把我们防汛和抗旱的各项工作做好，使我们xx今年的防汛和抗旱工作能够平稳有序地推进。
第二点，要深刻认识我市防汛抗旱工作面临的巨大压力。刚才，旺军局长的报告里面对我们去年所遭受的暴雨、冰雹灾害以及干旱的灾害作了通报，今年的这两个方面，受灾的群众、农作物受灾的面积也是比较大的，特别是这几年来我们在雨季暴雨的灾害、冰雹这种极端天气的灾害，还是频发高发，对人民群众生命财产的威胁还是比较大的。刚才，我们气象局小利局长通报了今年的预测情况里面，大家也听到了，尽管今年1－4月份的降雨是相对偏少，但是从5月份到9月份，是一个降水偏多的这样一个趋势，特别是集中在9月份。所以面对这样的汛情，我们各级要进一步提高警惕，来积极的面对工作中的压力，特别是xx的这种地形地貌，特别容易形成大的灾害性的后果。有的时候我们可能感觉短时间的降雨量并不大，也就三、四十毫米，但是就是这样的一个短时强降雨，都容易引发山洪，容易造成人民群众的财产损失和生命安全受到威胁。我们这种山川塬，这种黄土高原沟壑蚯蚓的这种地形地貌，防汛方面特别容易形成一些灾害性的后果。这些年来，我们虽然大的灾害性后果没有，但是小的还是不断，每年都发生，就包括人员死亡这些灾害，每年都发生。那么从我们的责任来讲，虽然是因为自然灾害引起的人员的死亡，但是从我们工作的责任的反思角度、尽责的角度来讲，我们工作做不到位，引起人员死亡，我们还是有责任的。我们的每一个县都面临着防汛灾害比较大的压力，因为我们这样一种特殊的地形地貌，再加上我们xx是一个降水相对比较多的市州之一，所以这方面我们还是要反复强调。
第三点，要深刻认识防汛抗旱工作存在的不足和挑战。这里面我们主要的一些差距表现在以下几个方面：我市防汛抗旱基础依然薄弱，城镇的防洪和排涝标准偏低；一些水毁工程设施、病险塘坝、险工险段的防护机制还没有完全建立，甚至存在行洪区、防洪堤上乱搭乱建的现象；部分县（区）和乡（镇）防汛抗旱物资贮备不足，预案体系不完善，队伍的配备不全，应急演练不够；一些山洪灾害监测预警站点通联不畅、管护措施不到位；个别县（区）、乡（镇）防患意识不强，防汛抗旱力量薄弱，反应处置能力欠缺，部分新任的抗旱防汛行政责任人缺乏思想准备，一些干部群众存在麻痹侥幸心理，对防汛和抗旱困难估计不足，避险救灾的意识不强。对于这些问题，我们一定高度警醒，必须把保障人民群众生命安全作为首要任务，进一步健全工作体制机制，不断提升防范和抵御水旱灾害的综合能力，全面做好防汛抗旱减灾各项工作，最大努力的减少灾害造成的各类损失。
第二个方面：突出重点，完善举措，全力抓好防灾减灾各项工作
我们今年的防汛抗旱重点任务，刚才，旺军局长的报告里面讲了十个方面，这十个方面涵盖了我们今年工作的方方面面，讲的都非常好。这里我再重点重复强调几点。
一要强化认识到位。我们的防汛工作也罢、抗旱工作也罢，都要立足于预防在先，就是要把我们预防的各类工作要做扎实做到位，不是说要等到灾害发生以后，当然抢险救援也是我们义不容辞的职责，但是我们把各类的预防工作要提前做好做扎实。今天会后，要求我们参会的各位领导和各相关部门的负责同志，要立即做出安排部署，全面行动起来，按照防汛抗旱的各项要求，特别是当前防汛、防洪的各项要求，把我们的工作做到位、做扎实，做在前面，保持主动。
二要强化责任落实。防汛抗旱工作特别是防汛工作，最主要的最根本的一点，就是要把各级的责任要落实到位，要落实到一线、落实到地段，这也是我们安全管护方面的一些基本经验、一些基础要求。去年春节前后，我们进行森林防火工作，市委、市政府主要领导在几次会议上安排，我们各县（区）进行落实，首抓的一点就是责任落实，就是要把责任靠实到每一个地块、每一块林地。防汛工作也是一样，我们的重点河段、重点地段、重点部位要盯防的那些地方，必须要有专人来负责到位，要不然我们光靠层层开会，最后的落实还是一句空话，隐患也发现不了，有了隐患也第一时间预警不了，那么我们责任就尽不到，所以我在这里再一次强调责任落实的问题。刚才我们分别签订了防汛安全责任、淤地坝的安全管护责任和两个中型水库的安全度汛责任，这是市上和我们各县签订的责任，下来我们各县（区）和各乡（镇）、各乡（镇）和各村以及一些重点户、辖区内的重点单位，都要逐一的签订防汛抗旱的责任书，而且这些责任书里面要把内容要进一步的具体、细化，要明确化，不要市上写个什么样的内容，我们县（区）层面、乡（镇）层面就照猫画虎，在基层这个层面，在县（区）和乡（镇）这个层面，我们防汛抗旱指挥部以及指挥部办公室要发挥牵头抓总的作用，把各项工作责任要一项一项的靠实到基层的单位和基层的个人，这项工作大家下来把它做深做细。
三要强化隐患排查。今天会后，我们安全度汛一个重要的一点就是要抓好隐患的排查，要早发现、早预警、早处理。隐患排查方面，刚才旺军局长做了安排，有这么几个重点，大家下来以后再做一些安排。第一个就是水库的隐患排查。除了崆峒水库和东峡水库两座中型水库外，其他各县（区）的各类在用的和在建的水库、病险水库都要进行全面的防汛、防洪的各类隐患排查，把隐患排查的台账要做清楚，把细节要抓到位，在隐患排查的基础上，做好防洪调度、安全蓄水各项工作。第二个是水电站的隐患排查。有水电站的县（区）下来要对水电站的隐患排查作全面安排部署。第三个是河道的管理和河道汛期各类隐患的排查。我们xx市几条主要的河道以及与河道有关的沟道的隐患排查。我们的泾河、汭河、黑河、达溪河、水洛河、庄浪河、葫芦河，各县（区）进有，县（区）里面以河道为主和河道相关联的各类沟道的整个排查工作都要进行全面安排、全面覆盖，特别是刚才旺军局长强调的有些河道、沟道里面的一些采砂、采矿等，河道里边的违法搭建的一些东西，要进行全面的清理，去年在环保巡查期间和之后，已经关停了一些采砂、采矿的要进行严格的盯防，绝不允许二次出现问题、死灰复燃进行二次非法开采，各县（区）的河道管理部门要全面做好这方面工作。这个沟道的排查也很关键，因为我们xx的沟道还是比较密集的，特别是一些沟道的边缘，住户还比较多，住的群众还比较高，所以沟道的隐患群众住的沟沿的地方隐患要第一时间采取措施，不要等到发生人员伤亡以后再去做。第四个是淤地坝的隐患排查。关于淤地坝的安全度汛责任，刚才我们已经签了几份责任书，有淤地坝责任的县（区）下来抓好落实。第五个是城镇的防洪设施的排查。这也是我们每年防汛工作一个重中之重的内容，就是我们中心城区、各县的县城所在地以及一些人员密集的重点镇，防洪设施的排查、完善、提升的问题，每年到雨季来临的时候，县城和中心城区的防洪工作面临的压力还是很大，去年连续下雨的那几天，王市长亲自带队到崆峒区的一些重点路段进行现场调度指挥、进行排查。这里我要强调的是，除了把水库、沟道、河道、淤地坝这些作为重点之外，城市、城镇的防洪今年我们也要做重点安排，因为人员比较集中，城市的排泄的基础设施建设又比较滞后，这些年来我们有些城市受到暴雨灾害的时候，都有人员伤亡的教训，大城市有人员伤亡还能说的过去，对于像我们xx这样的小城市，如果因为暴雨导致人员死亡，交不了账。但是，目前在城镇防洪方面，还没有引起足够的重视，包括去年有几次晚上排查完以后，回来王市长和我们谈起这些工作的时候谈到，目前城市的防洪，辖区属地责任还没有靠实到位，大家就说这个也没啥
，说下点雨吧，路睹了，有我们的交警，有消防战士呢，好像与我们的辖区的乡（镇）街道，与我们的辖区政府好像关联不大。今年这方面要有改观，遇到暴雨天气的时候，辖区的街道、办事处、社区和辖区的县（区）党委政府要第一时间反应，不要仅仅依靠到住建部门、公安、消防部门、交警部门，这点我再作以强调。第六个是相关的一些矿产、煤矿和尾矿库汛期的隐患排查。特别是尾矿库，xx还是有一部分尾矿库的，尽管不多，但也是重点。原来我分管安全生产的时候，省上专门交过尾矿库治理的任务，各县（区）自己有尾矿库的，对于尾矿库要提前进行防洪隐患的排查，一些重点煤矿的防汛工作也要加强。第七个是各类的涉水工程项目的隐患排查。现在一些重点工程已经全面开工了，刚才旺军局长也强调过，一方面是一些水利工程，汛期的安全要全面加强，另外还有一些道路交通、住建、环保治理方面的涉水工程项目，也要加强度汛安全的各项检查和管理。总之，隐患排查就是这么几个大的方面，要进行全覆盖的、无遗漏的、重点的排查，要把重点的对象都要纳入到我们管控的视野里面来，经常性的调度、检查、听取汇报，督促各县度汛工作措施落实到位。
四要加强监测预警和应急处置。各地、各有关部门要加强值班值守，健全完善监测、预警、转移机制。要密切监视天气变化，完善联合会商机制，加强气象、水文、水务、国土、农牧等部门间的会商分析研判机制，充分利用已经建成的监测预警系统，全面监视雨情和水情，及时开展预报预警，提高预测和预报水平，切实做好暴雨山洪防御、中小河流防洪、城市防洪保安和群众转移撤离、应急抢险救灾等各项工作，为提前做好防灾避险准备提供有力的支撑。要严格执行山洪灾害防治非工程措施项目的运行维护管理办法，落实工程运行管理机构、人员和经费，确保汛期正常稳定发挥监测预警作用。要完善应急处置机制，最大程度减轻灾害损失。各类防洪工程要全面做好运用准备，调水供水、交通干线、电力能源等重大工程和重要设施要强化运行维护和隐患排查，落实突发险情抢护的各项措施和制度。预警预测方面，我们的气象局、水务局、国土局这几个部门是重中之重，要第一时间为各级党委政府决策和提前做工作，要提供有力的信息和支撑。这方面呢，我们几个部门做的都是比较好的。今年进入汛期以后，希望我们这几个部门能够继续重点做好这方面的工作。
五要强化抗旱减灾工作。我们在抓好防汛工作的同时，要重点抓好抗旱各类工作。因为我们xx是一个旱作农业地区，抗旱每年面临的压力都比较大，所以要坚持防汛和抗旱两手抓，围绕群众饮水安全及抗旱农业生产，提前制定切实可行的对策方案，严密监视旱情发展变化，及时启动人饮困难“四级联报”制度，准确掌握人饮困难动态和趋势。要落实各项节水措施，加强用水管理，广泛开辟水源，发挥基层抗旱服务组织的保障作用，扎实做好抗旱保生产、保灌溉和城乡供水工作。同时，要按照精准扶贫和精准脱贫要求，积极争取国家水利扶贫项目，加大农村饮水安全、抗旱应急水源工程项目建设力度，进一步提升供水保障能力。
第三个方面：加强领导，齐抓共管，确保防汛抗旱各项工作能取得实效
一要强化责任落实。各级、各有关部门要清醒认识防汛抗旱工作的形势，切实加强组织领导，抓好各项责任的落实。主要领导要履行好第一责任人的职责，及时研究部署，随时过问跟进；分管领导作为防汛抗旱的直接责任人，要主动担负起防汛抗旱指挥的重任，切实把防汛抗旱工作抓紧、抓实、抓好。要严格按照市政府与各县（区）、xx工业园区及崆峒、东峡水库签订的防汛安全责任书，进一步明确工作任务，细化工作措施，将责任和任务层层分解，落实到单位、科室和个人，确保各项目标任务能够严格兑现、能够落到实处。我为什么反复强调防汛抗旱责任制呢，因为防汛抗旱工作是行政首长责任制，所以我们在座的各位分管同志和各相关部门的负责同志，在防汛抗旱方面都是直接的责任人，这方面出了问题以后，责任倒查都是非常严格的。
二要强化监督和检查。要把监督检查作为消除安全隐患的重要手段，贯穿于汛前、汛中、汛后全过程，采取部门自查、行业检查、综合执法检查等多种方式，重点检查水库、水电站、堤防、山洪灾害易发区、在建工程、中小学校舍、涉河旅游景点、洪沟道两岸休闲娱乐场所等重点环节和关键部位，落实各项整改措施，确保安全度汛。特别要依法清理整治与河争地、河道内乱采乱挖、乱堆乱建的问题，全面清除各类行洪障碍，确保河道洪道行洪安全。市、县（区）两级和防汛指挥部门要切实加大督办力度，对清理整治和整改落实情况进行跟踪问责，对性质恶劣、影响较大的违法违规问题，要依法追究有关人员责任。今天会后，市防汛抗旱指挥部对市级层面的重点督查要做出具体安排部署。我们要求县（区）做的，自己首先要率先垂范把它做好。会后，请旺军局长再作安排，抽调必要的人员，下去对重点的防控单位和巩固的一些部位进行检查。
三要强化部门联动。要牢固树立大局意识和责任意识，坚持抗旱防汛工作一盘棋的思想，严格按照市抗旱防汛指挥部的统一调度安排，统一做好各项工作。水务、防汛部门要细化做实防汛预案，加快各类防汛工程建设进度，储备好防汛抢险物资，做好防汛日常工作。气象和水文等部门要密切监视灾害性天气的发展变化，加强防汛抗旱的预测预报，为各级政府决策提供有力的支撑；国土部门要做好汛前山地灾害防御监测和预案工作，及时转移受威胁区域群众，防止灾害事故发生；电力部门要做好汛期防汛抢险电力备用供应保障工作；宣传、广电等部门要做好防汛抢险救灾宣传报道；供销、民政等部门要做好防汛抢险救灾物资的储备工作；发改、财政、工信、交通、住建、卫计、环保、农牧等部门要各司其职，确保防汛各项工作顺利进行。各级的公安、武警、森警、消防以及民兵预备役人员，要充分发挥抗洪抢险的专业和中坚主导作用，加强沟通衔接，做好抢险准备，切实承担起“急、难、险、重”等各项应急抢险的任务。
四要强化纪律约束。要依法加强防汛抗旱管理，严肃防汛抗旱工作纪律，对上级抗旱防汛指挥部下达的调度命令，要不折不扣地第一时间抓好执行，切实做到令行禁止、政令畅通。各县（区）、xx工业园区和市直各有关部门要严格执行领导带班和24小时值班值守制度，特别要抓好节假日的防汛值班值守，确保一旦发生汛情、险情和灾情，能够信息畅通、及时处理。要进一步加强对目标责任制、值班值守等责任和制定落实情况的督查检查，建立完善考评体系。凡因工作不力、玩忽职守、责任不落实出现问题、造成损失的，要依法依纪严格追究有关领导和当事人的责任。
关于今年的防汛抗旱工作，我就强调这么多。总之，一个方面是全面贯彻落实好省、市关于防汛抗旱的各项要求部署，第二就是扎实做好今年的各项防汛抗旱工作，第三就是我们吸收以往的无论是我们在xx辖区内发生的与防洪抗旱有关的事故也罢，还是其他地方发生的事故特别是人员死亡的一些事故，吸取这些教训，有效的防止在xx发生这些事故。去年我们在没有下雨的情况下，我们的一些河道排水都造成人员死亡，影响还是比较大的。进入汛期以后，各类溺水事件以前也是时有发生，这个溺水事件发生以后，后续的善后、WW都是一些比较麻烦的事件，再加上社会也高度关注，所以今天也重点提醒我们各县（区）在这方面要吸取教训，尽最大努力有效防止这样的事件在xx发生。
篇2：区长在“两学一做”学习教育动员大会上的讲话稿
区长在“两学一做”学习教育动员大会上的讲话稿 本文关键词：区长，大会上，动员，讲话稿，学习
区长在“两学一做”学习教育动员大会上的讲话稿 本文简介：区长在“两学一做”学习教育动员大会上的讲话稿X书记就贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、市委部署要求，开展好全区“两学一做”学习教育进行了动员部署。X书记的重要讲话，从全面从严治党的战略高度和渝中发展面临的形势任务，深刻阐明了开展学习教育的重大意义，系统阐述了学习教育的目标任务要求，强调要把握特
区长在“两学一做”学习教育动员大会上的讲话稿 本文内容：
区长在“两学一做”
学习教育动员大会上的讲话稿
X书记就贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、市委部署要求，开展好全区“两学一做”学习教育进行了动员部署。X书记的重要讲话，从全面从严治党的战略高度和渝中发展面临的形势任务，深刻阐明了开展学习教育的重大意义，系统阐述了学习教育的目标任务要求，强调要把握特点和规律，抓住重点和关键，紧密联系实际，强化问题导向，加强组织领导，确保学习教育取得实效。英瑜书记的讲话内涵丰富、要求明确，具有很强的指导性、针对性，我们一定要深入学习领会，不折不扣抓好落实。下面，我结合学习贯彻X书记讲话精神，对认真落实中央和市委、区委“两学一做”学习教育实施方案，着力抓好全区学习教育工作讲几点意见。
一、要端正态度，进一步增强搞好“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉。邓小平同志曾指出，“我们这个党如果几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量！”这次“两学一做”学习教育，就是要着眼于“做合格党员”这个基本目标，通过“学党章党规，学系列讲话”，把抓“关键少数”与抓全体党员结合起来，推动全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。我们一定要坚持从政治和全局的高度，正确认识开展学习教育的重大意义。在这个过程中，要注意防止和克服三种不良倾向。
第一，要防止“懈怠厌倦”。党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，集中解决了一大批“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，从严管党治党成为新常态，党风政风呈现新气象，得到了广大党员干部群众的拥护和认可。思想教育必须长抓不懈，全面从严治党永远在路上。开展“两学一做”学习教育，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的重大举措。全区各级党组织和党员一定要坚决克服松口气、歇歇脚的思想，坚决克服厌战心理、懈怠情绪，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，不断增强思想自觉和行动自觉，坚决以严肃认真的态度参与到学习教育中来。
第二，要防止“惯性思维”。“两学一做”学习教育与“三严三实”专题教育类似，都是推动党内教育从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，不是一次活动。要注意防止习惯性地认为“两学一做”学习教育又是一次专题教育活动，认为既然是开展活动，那就要分为若干个阶段，每个阶段又有若干个环节，每个环节又有若干项具体步骤，从而自觉不自觉地把“两学一做”学习教育当成了一个阶段性任务来完成。这就有可能导致，要么想法设法搞许多所谓的“亮点”“创新”，结果不能坚持、无法持久，“轰轰烈烈一阵子，过后还是老样子”；要么抱着边走边看、等等看看的想法，甚至干脆“熬”“拖”“混”。“两学一做”既然是经常性教育，不是一次活动，这就要求我们必须摆脱过去靠集中搞活动来抓教育的惯性思维和传统套路，着力在抓“常”抓“长”下功夫，着力在抓融合重结合上下功夫，切实把“两学一做”学习教育与中心组学习、“三会一课”、民主评议党员等党内经常性工作深度融合，真正把功夫下在经常、下在平时、下在细处，通过经常抓、长期抓，确保见长效、见实效。
第三，要防止“另起炉灶”。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育告一段落不久，在这种情况下，尤其要注意防止简单地、机械地把教育实践活动、“三严三实”专题教育与“两学一做”学习教育完全割裂开来，将原有的问题清单和整改成果晾在一边、束之高阁，特别是将那些需要长期坚持的整改措施抛诸脑后，为了所谓的创新而“另起炉灶”“另搞一套”。开展“两学一做”学习教育，一定要注意抓好衔接、加强统筹。既要对教育实践活动和“三严三实”专题教育进行深入“回头看”，看问题整改是否到位，看是否还有“漏网之鱼”，防止问题反弹、“四风”回潮；又要按照“两学一做”学习教育提出的新要求，针对新形势下出现的新问题，对原有的整改措施进行丰富完善，对原有的制度机制进行修订或者根据工作需要重新制订，不断寻找新办法、采取新措施、取得新成果，真正让问题得到实实在在的解决，真正让整改的成效得到长期的巩固。
二、要深刻领会，准确把握“两学一做”学习教育的总体要求。中央和市委明确提出了学习教育的基本定位、目标任务、基本原则，区委也制定了学习教育
“1+5”实施方案。我们一定要认真学习、深刻领会，准确把握中央和市委、区委的意图，既要确保规定动作不走样，又要力争自选动作有特色。
第一，要把握基本定位。中央明确要求，开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。希望大家一定要准确把握此次学习教育的定位，那就是“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出经常性教育这个特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在平常、严在经常。
第二，要明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，要通过学习教育，引导党员自觉按照党员标准规范言行，着眼于“提高思想认识，提高素质能力，提高效率效果”，切实做到“六个进一步”。即进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，增强党员“身份”意识，坚守共产党人的精神追求；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，大兴密切联系群众之风，认真贯彻党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系；进一步立足岗位、创先争优，勇于担当，攻坚克难，切实发挥先锋模范作用；进一步落实全面从严治党各项要求，积极助推党建“主业”全面加强、党建“主责”全面落实，进而为渝中改革发展稳定各项工作提供坚强保证。
第三，要坚持问题导向。开展“两学一做”学习教育，要始终坚持问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。对于学习教育要解决的问题，区委“1+5”实施方案已明确列出，既包括全体党员要解决的问题，也包括处级以上领导干部要解决的问题，还明确了社区、机关事业单位、国企、学校、非公组织等各领域要解决的重点问题。归结起来就是要重点解决“三类问题”，即着力解决党员和党员领导干部中存在的问题、着力解决基层党建工作中存在的问题、着力解决“四风”和不严不实方面存在的问题，把问题导向贯穿于学习教育始终，真正做到带着问题学、针对问题改。
第四，要注重科学方法。开展“两学一做”学习教育，要注重以科学的方法抓推进、抓落实，确保取得实实在在的成效。要重点做到“五个坚持”。即坚持正面教育为主、用科学理论武装头脑；坚持学用结合、知行合一；坚持领导带头、以上率下；坚持开门抓学习教育、提升群众满意度；坚持从实际出发、分类指导，针对不同情况作出安排，给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之、大水漫灌，力戒形式主义，确保收到实效。
第五，要厘清参与范围。这次学习教育的参与范围是：组织关系在渝中区的全体党员。入党积极分子可一并纳入学习教育范围，作为培养教育考察的重要内容。可结合实际，组织本单位干部职工共同参加集中学习，但不作其他要求。各重点项目临时机构党组织单独组织开展学习教育，全脱产抽调参与重点工作的党员原则上参加所在临时机构党组织的学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，本着就近就便原则组织党员参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱的党员，要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
第六，要突出各个领域特点。在把握共性要求的基础上，要注意针对不同领域基层党组织和党员的不同特点来开展学习教育。在社区，要以“服务居民群众，创新社会治理，建设和谐社区”为主题，围绕服务居民群众、维护辖区和谐稳定、创新基层社会治理等中心工作，引导社区党员发挥先锋模范作用，团结凝聚人民群众，增强社区党组织的创造力凝聚力和战斗力。在机关事业单位，要以“改进工作作风，服务人民群众”为主题，围绕协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、建设国家中心城市都市功能核心区等工作，以“走在前、作表率”为目标，引导党员在渝中改革发展中建功立业。在国企，要以“加强党的建设，助推企业发展”为主题，围绕在推进国有企业发展中落实全面从严治党要求，更好地发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，推动国有企业在经济新常态下持续健康发展。在学校，要以“以生为本，立德树人”为主题，围绕培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，引导教职员工党员在敬业修德、勤学奉献中发挥先锋模范作用，进一步推动形成优良校风、教风和学风。在非公组织，要以“牢记身份，争创佳绩，促进发展”为主题，围绕落实大众创业、万众创新的战略部署，引导党员积极发挥先锋模范作用，推动党建加强、经济发展、党员素质得到提升，让职工群众更加满意。各单位各部门各级党组织在工作中一定要实事求是、结合实际，既落实总体要求，又突出行业特征。
三、要严格标准，高质量地抓好“两学一做”学习教育各项工作。区委印发了学习教育实施方案，明确了开展学习教育的主要措施。各单位各部门各级党组织要按照方案要求，认真组织实施，切实将学习教育的各项任务抓落实、抓到位。
第一，要深入开展专题学习讨论。关于学什么。就是学党章党规、学系列讲话。在组织实施中，要注意区分层次，明确重点内容，突出针对性、实效性。区委“1+5”实施方案对不同层次、不同领域党员的学习内容进行了详细规定。就全体党员来说，主要是通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》。通过学党章党规，掌握党的性质宗旨、奋斗目标、组织原则，掌握党员的基本条件、义务权利、行为规范，提升尊崇党章、遵守党章的思想自觉；通过学系列讲话，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实用讲话的精神来统一思想、指导行动。就处级以上党员领导干部来说，在学好全体党员必学内容的基础上，还要认真学习地方党委工作条例、党组工作条例、干部选拔任用条例等三个条例，认真学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编》这两本书。通过学习，深入领会讲话中蕴含的治国理政新理念新思想新战略，全面掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻领悟讲话所彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，着力提高做好领导工作所必须具备的政治素养和政策水平，建设一支“具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍”。同时，要按照习总书记重要指示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。需要特别强调的是，要把习近平总书记视察重庆重要讲话精神作为重点内容，学深悟透、融会贯通，与本部门本单位改革发展稳定的实际结合起来，与党员正在做的工作结合起来，扬鞭奋蹄、埋头苦干，推动各项工作迈上新台阶。
关于怎么学。总的要求是联系实际学、带着问题学，聚焦读原著、学原文、悟原理，不搞形式主义、不搞花架子。一是要认真组织好首次学习。着眼于“浇好第一桶水”，结合“两学一做”学习教育动员部署工作，以党支部为单位，开展“读党章、读誓词、读准则”主题党日活动，采取党支部书记领读、全体党员共同学习的方式，学习党章关于党员权利义务规定、入党誓词、廉洁自律准则，教育引导党员明确要求、牢记使命、增强定力，自觉以严肃认真的态度参与学习教育。二是要搞好个人自学。自学是基础。各党支部要根据实际情况，对党员自学列出清单、提出要求。党员领导干部要全面学、系统学、深入学，学得更深、要求更高。三是要强化集中学习讨论。按照市委要求，集中学习讨论划分为三个专题，大体上每个季度1个专题。党小组要按照“三会一课”要求，定期组织党员开展集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。每个专题学习完成后，党支部要召开一次全体党员会议，围绕学习专题组织讨论。可因地制宜创新学习方式，通过编印“口袋书”、开设微信“学习朋友圈”等方式，增强学习的针对性实效性。在学习教育的过程中，不主张大规模到市外搞集中参观学习，不得以其他方式代替学原著、读原文，确保规定学习内容学全、学深、学透。四是要建立健全学习机制。好学风才能带出好作风，要严肃学习纪律，严格党内生活。要建立请假、考勤制度，防止学习随意化、自由散漫，想来就来，想走就走。要建立全程记实制度，落实党内生活规范化要求，对学习参与情况、重点内容、发言要点进行记实。要建立考评测评制度，采取测试、知识竞赛等方式，以考促学，确保学习效果。
第二，要创新方式高质量常态化讲好党课。关于谁来讲。总的来说就是，各级党组织书记讲党课、全体党员听党课。区属各党工委（党委、党组）书记要面向本行业系统全体党员讲党课，党员领导干部要在所在支部和分管领域讲党课，基层支部书记要在支部讲党课。要把讲好党课作为当好党组织书记的基本要求之一，通过讲党课，以讲促学，以讲促干，促进党组织书记素质能力提升。今年“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，各级党组织书记要集中讲授一次“重温党史，传承光荣，开创未来”专题党课。
关于怎么讲。最关键的就是要区分不同年龄、文化、职业的党员的不同情况，贴近党员的思想和工作实际，既要讲理论，又要谈认识，力求深入浅出、简洁明快、通俗易懂。要结合实际，创新开展“四类重点党课”。即开展“巡回党课”，对于党的重大方针政策解读等专业性内容，可邀请党校教师进行集中巡回宣讲。开展“示范党课”，择优组织部分优秀党组织书记讲授“示范党课”，组织行业相近、情况相似的书记相互学习借鉴。开展“双向党课”，那就是除了由领导干部和党组织书记给普通党员讲党课外，还可以注重有效发挥身边典型的示范作用，积极鼓励普通党员特别是工作最前沿、生产第一线的基层先进模范代表来讲授党课。通过“双向党课”的开展，畅谈工作感悟，交流学习心得，促进双向互动，增强学习实效。在此基础上，培育和推选一批主题鲜明、特色突出、受到党员干部广泛欢迎的“精品党课”，切实抓好学习推广。各单位要制定全年党课工作方案，对讲党课的时间、内容、顺序、方式进行科学合理安排，防止一哄而上、千篇一律，把讲党课搞成完成任务、应付了事。
第三，要切实找准解决突出问题。关于要重点解决哪些问题。区委在实施方案中，对全体党员和党员领导干部分别明确了5个方面需要重点解决的问题，5个领域工作方案对各领域需要重点解决的问题做了进一步细化。这些问题是共性的，具体到每个单位、每个党员干部，还有一个结合实际再对照、再细化的过程，还需要进一步突出特殊性、针对性，还需要在工作中进一步对照查摆。关于如何查摆问题。各级党组织和党员要坚持边学边查边改，采取发放调查问卷、设置征求意见箱、座谈走访等形式，广泛征求党员群众、服务对象和基层单位的意见建议。围绕“两学一做”主题，各级领导班子要召开专题民主生活会，党支部要召开专题组织生活会，党员要认真参加民主评议，通过扎实认真地开展批评和自我批评，把问题找到找准。关于如何整改问题。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之所以能取得实效，得到党员群众的认同，很重要的一个原因就是突出问题得到了切实有效的整改。要坚持既有的好作法好经验，按照“建立台账、清单管理，阳光整改、逐一销号”的办法推进问题的解决，党组织班子建立问题台账，明确整改任务、责任人和完成时限并公示；党员建立问题清单，明确整改措施，一项一项的整改，一条一条地解决。整改成效如何，要采取征求意见、民主评议等方式听取群众的意见，对于群众不满意的，要“回炉”再来。需要强调的是，一定要注意把学习教育整改问题与巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改成果结合起来，发扬钉钉子精神，持之以恒反“四风”、转作风、树新风，认真落实中央八项规定和市委七条实施意见、政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”等规定，持续深入抓好“15+7”专项整治，不断发展和巩固良好政治生态，让好作风成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。
第四，要切实引导党员立足岗位作贡献。全区各级党组织要紧扣做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”合格党员的要求，针对不同领域、不同层次党员实际情况，引导党员立足岗位、履职尽责，教育引导党员铭记身份，积极为党工作。在社区，要重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度；在机关事业单位，要重点落实党员模范履行岗位职责、到社区报到联系服务群众制度；在窗口单位和服务行业，要重点落实党员挂牌上岗制度，改进工作作风；在国有企业，要重点落实党员示范岗和党员责任区制度；在学校，要重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，争当育人标兵、学习标兵；在非公组织，要重点要求党员亮出身份、助推发展，争当创业创新先锋。要结合日常工作的开展，突出抓好三类活动。
一是深化“三亮”活动。教育引导党员“亮身份、亮职责、亮承诺”，强化党员“身份”意识，展示党员先锋形象。组织党员在工作时间佩戴党徽上岗；在党员办公场所设立党员信息标牌，标注党员基本信息；依托党组织活动阵地、学习园地、公示栏等，公示党员照片、姓名、职务和岗位职责；组织党员结合岗位实际，做出服务承诺并进行公示，主动接受群众监督，切实增强责任意识和服务意识。
二是扎实开展“七个一”活动。各党支部要结合全年党内生活安排，组织党员重点开展7项活动。即组织开展1次工作业绩竞赛，结合在职党员到社区报到认领1个公益岗位，至少参加1次党员志愿服务活动，“七一”期间集中开展1次面向党旗重温入党誓词活动，开展1次走访慰问老党员老先进老模范和困难群众活动，开展1次“学身边先进，当合格党员”主题征文、演讲或倡议活动，围绕本单位中心工作开展1次“金点子”征集评比活动，引导党员立足岗位实际，发挥先锋模范作用。
三是要深化党内创先争优。区属各党工委（党委、党组）每季度开展一次基层党支部工作情况评比，命名一批“共产党员先锋号”。各党支部结合“三会一课”安排，每季度组织党员进行一次小结，在综合评比的基础上，报经上级党组织审核同意后，命名一批“共产党员示范岗”。对于“共产党员先锋号”和“共产党员示范岗”，要采取挂牌、公示、设置标识等方式进行展示，并实行季度流动管理，激励各级党组织和广大党员立足岗位、争做贡献、比学赶超。“七一”前后，各级党组织要结合党内创先争优，评比表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，弘扬正气、激励先进，推动形成浓厚的创先争优、干事创业氛围。
第五，要切实加强基层组织建设。开展“两学一做”学习教育，不仅要解决党员队伍中存在的问题，还要切实解决党的基层组织建设中存在的突出问题。现在，一些单位党员教育管理的任务之所以落实不好，主要原因就在于党支部的正常作用没有发挥好，对党员的思想动态、日常言行不了解、不过问，有的甚至形同虚设、长期不开展活动，主体责任缺失、政治功能弱化。所以，这次“两学一做”学习教育，一项很重要的任务就是要激活基层党组织，增强基层组织活力，把党员集中起来、组织起来，从严教育管理，发挥先锋作用。要动态整顿后进基层党组织，通过健全组织、配好班子、完善制度，推动基层组织全面加强、全面过硬。对问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育。要扎实开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、失联党员情况，理顺党员组织关系，努力把每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，推动党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。今年是换届之年，把基层党建工作抓实，把基层组织作用发挥好，把基层党务力量配强，是实现换届各项工作平稳有序健康开展的重要前提，希望各单位各部门各级党组织务必要高度重视，务必狠抓落实，以基层党建工作的担当作为为各项工作的平稳开展打下坚实基础。
第六，要有效发挥党员领导干部的表率作用。领导干部既是“关键少数”，又是“普通一员”，既要领跑带头干，又要正人先正已。在“两学一做”学习教育中，相对于其他党员，各级党员领导干部的标准要更高、要求要更严，必须走在前、作表率、带好头。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，切实做到带头学习、带头发言、带头讲课、带头查摆、带头承诺、带头整改等“六个带头”。要严格遵守学习签到、笔记、请假等制度，在充分准备的基础上高质量、高标准地讲好每一堂党课，从严从实地查摆问题、找准不足，严肃认真地建立问题清单、逐一整改。事实证明，一个单位的作风好不好，一个单位的纪律严不严，关键还是看领导特别是党政主要领导。希望每一位领导干部在“两学一做”学习教育中，都要强化纪律意识和规矩意识，调整好心态和状态，既要履行好管理职责，又要服从支部的工作安排，甘当“小学生”，绝不能找各种理由拒不参加学习、随意缺席，真正树好党员领导干部的良好形象，为普通党员作出示范，接受党员群众监督。
四、要合力攻坚，切实推动学习教育扎实深入开展。开展“两学一做”学习教育是全党的一项重大政治任务，是对各党工委（党委、党组）以及各级党组织履行主体责任的直接检验。各单位各部门各级党组织一定要高度重视、加强领导，确保学习教育有序推进、取得实效。
第一，要抓好落实。按照区委要求，全区设立“两学一做”学习教育协调小组，负责全区面上工作的统筹协调，由我牵头，由晓宇同志负责日常工作。协调小组下设综合组、宣传组、后勤组和4个督导组。各工作组要注意加强沟通，定期研究推进相关工作。区属各党工委（党委、党组）和书记要切实履行主体责任，全面负责本行业本系统的学习教育，要注意统筹整合工作力量，从严从实抓好学习教育。今年，各级党组织书记落实全面从严治责任述职评议考核，要把组织开展学习教育情况作为首要内容，对组织不力、问题较多的，要严肃追究责任。
第二，要逗硬检查。区委分行业分系统成立了4个督导组，督导组组长均由正处级实职领导干部担任，选派党性观念强、公道正派、敢于坚持原则的同志担任督导组成员。各督导组要认真履职，采取巡回督查、随机抽查等方式，加强督导、传导压力。要把从严要求贯穿督导全过程，敢于逗硬、确保质量，防止降格以求。区属各党工委（党委、党组）也要从严要求，加强对所属党组织和党员学习教育的督导。
第三，要强化保障。区属各党工委（党委、党组）要对基层党组织书记、支部委员、党建指导员等党务工作骨干进行全覆盖培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。要针对各领域党员实际，提供适合的学习材料，并在时间、场地、经费等方面给予必要保障。要结合学习教育的组织实施，着力夯实基层、打牢基础，推动形成把目光聚焦在基层、把资源倾斜到基层、把力量配置到基层的正确导向，不断厚植党的执政根基。
第四，要注意统筹。学习教育的最终目的，是为了更好地推进工作。今年的各项工作任务十分繁重，各单位在开展“两学一做”学习教育时，一定要注意与当前各项重点工作结合起来，与年度目标任务结合起来，在时间安排、力量分配、精力摆布上，都要统筹谋划、统筹推进、统筹落实，切实做到学习教育与各项工作相互结合、相互促进。
同志们，组织开展好“两学一做”学习教育，意义重大、责任重大。我们一定要坚决贯彻落实中央和市委、区委的部署要求，以强烈的政治责任感和扎实的工作作风，精心组织、务实推进，以“两学一做”学习教育为契机，促进干部精神再提振、推动渝中发展再加速，努力为打造“品质之城、活力之区”，建设“美丽半岛、幸福渝中”做出新的贡献！
篇3：副州长20XX年全州卫生计生工作会议讲话稿
副州长2017年全州卫生计生工作会议讲话稿 本文关键词：全州，工作会议，计生，卫生，讲话稿
副州长2017年全州卫生计生工作会议讲话稿 本文简介：副州长2017年全州卫生计生工作会议讲话稿同志们：今天召开2017年全州卫生计生工作会议，主要任务是：深入贯彻学习全国、全省卫生与健康大会及卫生计生工作会议和州委九届二次全会精神，回顾总结2016年卫生计生工作，部署2017年卫生计生工作任务。刚才，桂芬同志作了一个全面的工作报告，我完全赞同。下面，
副州长2017年全州卫生计生工作会议讲话稿 本文内容：
副州长2017年全州卫生计生工作会议讲话稿
同志们：
今天召开2017年全州卫生计生工作会议，主要任务是：深入贯彻学习全国、全省卫生与健康大会及卫生计生工作会议和州委九届二次全会精神，回顾总结2016年卫生计生工作，部署2017年卫生计生工作任务。刚才，桂芬同志作了一个全面的工作报告，我完全赞同。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好卫生计生工作的责任感和紧迫感
2016年，在州委、州政府的正确领导下，全州各级各部门特别是卫生计生系统脚踏实地、扎实苦干，做了大量艰苦细致的工作，稳步推进全州卫生计生工作开展，使得卫生计生工作更大范围、更大限度、更高质量地惠及民生，为促进全州经济社会发展作出了积极贡献。一是医药卫生体制改革深入推进。深入推进以县级公立医院改革为重点的医药卫生体制改革，财政补偿机制、医疗服务价格调整、医保支付方式改革、医务人员绩效薪酬制度改革、建立现代医院管理制度等方面取得初步成效，城乡居民基本医疗保险整合全面完成，分级诊疗制度试点工作取得实效，基本药物制度和基层卫生运行新机制不断完善。二是计生管理服务提质增效。坚持计划生育基本国策，全面落实两孩政策，人口自然增长率控制在x‰，二孩出生占出生总人口的比重达x%，计生特殊家庭扶助政策有效落实，流动人口基本公共卫生计生服务均等化水平逐步提高。三是疾病预防控制工作成效明显。全州传染病疫情态势平稳，实现连续x年未发生鼠疫、x年未发生霍乱，保持登革热疫情零发生，无疟疾本地感染病例，提前实现了国家消除疟疾目标。艾滋病宣传教育、干预、检测、治疗、关怀救助等工作得到强化，疫情快速上升势头得到进一步遏制。四是医疗卫生服务能力稳步提升。州人民医院、州中医医院顺利通过了省大型医院巡查，8县（市）人民医院被评为二级甲等综合医院，4个县（市）中医医院被评为二级甲等中医医院，1所民营医院被评为二级甲等中医专科医院，x个专业科室被列为省级临床重点专科，民营医疗机构病床数达x张。大力实施基层中医药服务能力提升工程，中医药服务覆盖率逐年提升，中医药事业发展迈出新步伐。五是卫生计生事业更加惠民。新型农村合作医疗制度得到巩固和完善，城乡居民健康档案电子化建档率达x%，全面完成了关爱妇女儿童健康行动计划的实施，妇女儿童健康水平进一步提高。卫生计生重点项目建设取得明显成效，资源配置得到进一步优化。
这些成绩的取得，是全州各级党委政府坚强领导的结果，是相关部门通力协作和社会各界大力支持的结果，更是全州卫生计生系统干部职工开拓进取、真抓实干的结果。在此，我代表州人民政府向全州卫生计生系统广大干部职工和向关心、支持卫生计生工作的各相关部门、社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我州卫生计生工作还面临诸多困难和问题，卫生计生事业发展与人民群众的健康需求以及全面建成小康社会的要求还有较大差距。主要体现在：卫生计生资源总量不足、分布不均，优质资源匮乏，老百姓看病贵、看病难的问题还未得到根本改变；医疗卫生服务能力不足与社会环境复杂多变、疾病流行模式转变之间的矛盾加大，麻风病、艾滋病、H7N9禽流感防控压力大；中医药整体发展水平不高，服务覆盖率还不高，传承和创新能力有待进一步提升；信息化水平较低，卫生计生服务能力和水平与广大群众的需求还有一定差距；基层卫生仍然薄弱，农村医疗卫生人才短缺、边远山区留不住人才、医疗服务整体水平不高、可持续发展动力不足的问题仍然突出。
习近平总书记在全国卫生与健康大会指出：“没有全民健康，就没有全面小康。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求”。总书记的讲话，充分体现了党和国家对推进健康中国建设、维护人民健康的高度重视和坚定决心，充分彰显了以人民为中心的发展理念。全州各级各有关部门特别是卫生计生系统既要准确把握形势，既要肯定成绩，增强做好工作信心和决心；又要正视差距，增强责任感和紧迫感。要全面深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神，贯彻落实中央和省、州党委、政府关于卫生与健康工作的重大决策部署，以知难而进、锲而不舍的担当精神，撸起袖子加油干，持续发力、合力攻坚，以公平可及、群众受益为出发点和立足点，扎实推进健康xx建设，不断提高全州卫生计生服务水平，切实满足人民群众的健康新期盼。
二、突出重点，精准发力，推动全州卫生计生事业全面发展
2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是深化医疗卫生体制改革的攻坚之年。全州各级各部门要突出重点、精准发力，紧扣推进健康xx建设这条主线，突出深化医改和落实计划生育目标责任管理两大重点，扎实推进妇幼健康、公共卫生服务、基础设施、疾病防控、队伍建设、计生综合服务等各项重点工作，推进全州卫生计生事业实现新发展、取得新成效。
(一)在全面深化医药卫生体制改革上精准发力。全面落实深化医改各项任务，强化医疗、医保、医药改革联动，全力推进重点领域和关键环节改革突破，以重点突破带动全局改革。一是要进一步深化公立医院改革。深化县级医院综合改革，全面推开城市公立医院改革，进一步理清政府与医院的关系，落实好政府领导、保障、管理和监督四项办医责任，赋予医院的经营自主权。建立和完善公立医院及医院院长绩效考核体系，考核结果与保障政策、绩效总额、医保支持等相挂钩，完善公立医院法人治理结构。全面推行绩效管理，建立符合行业特点的人事薪酬制度和分配制度，进一步调动医务人员的积极性和创造性。严格控制公立医院医疗费用不合理增长，次均费用增幅控制在10%以内。二是加快推进分级诊疗制度建设。目前，州级医院人满为患，县医院就医人员相对较少，乡级医院就医人员瘳瘳无几，形成了鲜明的对比，一方面增加了州级医院的压力，增加了医保支出，另一方面又造成县乡医疗资源的浪费，必须采取有效措施改变这一状况，重构群众就医新秩序。首先，要实施医联体建设，采取“以大帮小、以强扶弱”的形式，全面推进城市医院与下级医院、公立医院与民营医院、中心卫生院与一般卫生院组建医联体，建立上下联动、分工协作的良性互动机制，进一步整合医疗卫生资源，有效提升基层医疗机构综合服务能力。其次，要大力推行家庭医生签约服务工作。要合理利用医疗卫生资源，特别要建立以全科医生为主的家庭医生签约服务制度，以慢性病和重点人群为切入点，做实做细签约服务包，完善考核评价指标，形成长期稳定的契约服务。第三，要发挥医保报销的指挥棒作用。人社、卫计部门要加强协调配合，制定合理的城乡居民医保报销比例，避免一些病人小病也要到州级医院就医，通过报销比例解决大医院人满为患的问题。三是建立高效运行的全民医疗保障制度。要确保城乡居民医保制度平稳过渡、有效衔接，保障群众享受医保权益。要加快推行按疾病诊断相关组支付、按病种支付方式、按病床日付费等相结合的复合付费制度，充分发挥医保控费和规范引导诊疗服务行为作用。
(二)在提升计划生育管理服务水平上精准发力。一是全面落实两孩政策。进一步完善配套政策措施，切实转变计划生育服务理念，做好宣传引导、政策衔接、生育服务等相关工作，鼓励和引导群众按政策、有计划、负责任地生育，加强人口动态监测，实现区域内人口优化发展。二是加强基层计生工作。要进一步稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍建设，妥善解决基层工作人员待遇和养老保障问题，加快推进计划生育服务管理信息系统和人口基础信息库建设，尽快实现联网互通，方便群众办事。三是坚持依法行政。依法依规查处政策外多孩生育，依法征收社会抚养费，严厉打击“两非”，进一步做好流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作。四是落实好“关爱妇女儿童健康行动”。省政府和州政府都将
“关爱妇女儿童健康行动”
列为2017年度十大惠民实事之一，各县（市）一定要高度重视，认真组织实施，特别是两孩政策放开后，高危孕产妇增加，孕产妇死亡率也随之提高，控制孕产妇死亡率的压力越来越大。要加强出生缺陷综合防治，构建覆盖城乡居民的婚前、孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治免费服务制度。要合理调配医疗资源，做好儿童就诊高峰期的医疗服务保障工作，严格控制孕产妇死亡率和婴儿死亡率。
(三)在加强基本公共卫生服务体系建设上精准发力。一是优化医疗卫生资源配置。目前，我州医疗服务供给总量不足，医疗机构床位数、医护人员数等卫生资源与经济社会发展水平和群众医疗需求还有一定差距；医疗资源配置结构不合理，专科医院数量少、规模小、医疗服务能力和医疗辐射能力不强；多元办医格局尚未形成，公立医院与非公医院发展不平衡。各县（市）要加强以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级服务网络建设，健全以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构和医院分工协作的医疗服务体系，大力鼓励社会办医，加快形成公办民办互补、有序竞争和良性发展的多元办医格局，特别要在强化监管、优化社会办医政策环境和引导社会资本投向医疗资源稀缺及满足多元需求服务的领域上下功夫，推进民营医院向规模化、专科化、规范化发展。二是着力提升医疗服务水平。突出抓好县级医疗卫生机构的服务能力建设，进一步提高县级医疗卫生机构的吸引力、带动力，全面加强临床重点学科和重点专科建设，带动整体疾病诊疗水平和医院综合竞争力的提高。要按照“保基本、强基层”的要求，推动医疗服务重心下移和诊疗资源下沉，抓好乡镇卫生、村卫生室人才队伍建设，提高医疗服务水平。要推进医疗卫生与养老服务相结合，xx市和麻栗坡县要开展好医养结合项目试点工作，满足人民群众增长的多层次、多样化健康养老服务需求。三是全力确保医疗质量安全。全面落实《医疗质量管理办法》，持续改进医疗质量和医疗安全，提升医疗服务同质化水平。做好医疗和血液安全管理，强化药品和医疗器械临床使用管理，保障医疗和临床用血安全。各县（市）要科学合理地制定无偿献血计划，避免出现突击献血和“血荒”现象，确保年度临床用血的供应。要深入推进“平安医院”创建活动，依法严厉打击涉医违法犯罪行为，保障医务人员安全。健全“三调解一保险”医疗纠纷处理制度及保障机制，有效处置医闹事件，构建和谐医患关系。
(四)在大力推进中医药和民族医药发展上精准发力。坚持“以人为本、服务群众，政府引导、市场驱动，中医为体、弘扬特色，深化改革、创新发展”的基本原则，加快建立中医药健康服务体系，使中医药服务能力大幅提升。一是大力发展中医养生保健服务。大力传播中医药养生保健知识，引导人民群众更全面地认识健康，自觉培养健康生活习惯和精神追求。将中医药优势与健康管理结合，以慢性病管理为重点，以治未病理念为核心，探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式。二是加快发展中医医疗服务。鼓励社会力量提供中医医疗服务，建立公立中医医疗机构为主导、非公立中医医疗机构共同发展，基层中医药服务能力不断提升的中医医疗服务体系。转变中医医院服务模式，推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护，发展治未病、康复等服务。支持中医医院与基层医疗卫生机构组建医疗联合体，鼓励县级中医医院探索开展县乡一体化服务，逐步使社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室具备中医药服务能力。三是积极发展中医药健康养老服务。促进中医药与养老服务结合，鼓励二级以上中医医院开设老年病科，开展老年病、慢性病防治和康复护理，为老年人就医提供优先优惠服务。支持养老机构开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务。四是积极促进中医药健康服务产业发展。大力推动xx特色少数民族医药基础研究，加强对民族医药技术挖掘、整理和传承。有效利用现有资源，开发中成药品种，提高中药材资源附加值，最大限度发挥中药材资源效益。
(五)在加强疾病预防控制和卫生应急工作上精准发力。大力推进健康促进，推动卫生工作由“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，从注重“治已病”向注重“治未病”转变。一是夯实疾病控制基础。加强计划免疫工作，做到应种尽种，确保每一名接种对象得到有效、安全接种。做好疾病监测、食品安全网站监测、农村饮用水监测工作，及时掌握疾病流行动态，为防控工作提供科学依据。二是加强重点传染病防治。加强登革热、狂犬病、结核病、手足口病等重点传染病和鼠疫、霍乱、H7N9、人感染高致病性禽流感、寨卡等突发传染病疫情防控，加强慢性病、地方病防治，严防各种传染病的发生和流行蔓延。三是全面推进消除麻风病工作。要按照国家、省、州制定的《消除麻风病危害规划（2011—2020）》及省、州、县签订的《消除麻风病危害责任目标书》要求，认真落实消除麻风病危害工作措施，全力抓好消除麻风病危害工作。四是完善卫生应急立体救援体系。各县（市）各部门要进一步完善卫生应急处置与疾病控制工作预案，加强应急物资储备和应急队伍建设，强化应急演练，提高应急救援的能力和水平。在这里我重点强调一下突发事件报告的问题，从2016年的情况看，部分县（市）对突发公共卫生事件信息报送不及时、不规范，存在迟报和报告途径不规范、口径不统一的情况，甚至存在未经核实、授权等必要程序就对外发布信息，造成不良影响现象。各县（市）要加强培训，进一步规范报告程序和时限，不得擅自对外发布和传播突发公共卫生事件信息，严格把关。五是大力开展爱国卫生运动。各县（市）各部门要认真贯彻落实《xx州人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》，加快农村改水、改厕、改灶、垃圾处理、污水治理工作，控制减少生产生活废物，严格依法依规处置医疗废弃物，开展城乡环境卫生综合整治。要做好卫生城市创建工作，xx市、砚山县、丘北县要加大创建工作力度，确保按期通过国家评审。六是打好第四轮防艾人民战争。继续围绕“两降
一升”和联合国艾滋病规划署提出的到2020年实现“3个90%”的目标（即90%的感染者知道自己的感染状况，x%已经诊断的感染者接受抗病毒治疗，x%接受抗病毒治疗的感染者病毒得到抑制），坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治的原则，进一步完善艾滋病防治长效工作机制，持续深入推进第四轮防艾人民战争，不断加强对重点地区、重点人群的艾滋病综合防治，有效控制疫情流行蔓延。
(六)在实施健康扶贫工程上精准发力。一是进一步完善医疗救助制度。要完善贫困人口医疗救助和大病保险制度，基本医疗保险门诊统筹优先覆盖所有贫困地区，按照“大病集中救治一批、重病兜底保障一批、慢病签约服务管理一批”的要求，精准到人、精准到病，将健康扶贫各项政策落到实处。二是切实做好医院对口帮扶工作。深入推进三级医院对口帮扶贫困县县级医院、万名医师支援农村卫生工作，建立完善三级医院和贫困县县级医院稳定持续有效的对口帮扶机制，改善基层医疗服务水平和质量。三是切实抓好卫生计生项目建设。目前，我州的卫生计生项目建设普遍存在规划调整频繁、项目储备不足、前期工作滞后等问题，各县（市）要根据《医疗机构设置规划》和国家的政策投向，在进一步调整完善项目建设规划的基础上，切实做好项目储备工作，对项目进行分析排队，组织专门的班子负责项目前期工作，发改、国土、住建、环保、水务、林业等有关部门要密切配合，切实做好可研、环评、规划、土地审批等各项前期工作，抓紧完成各种审批要件，确保上级有项目资金支持时立即开工建设。当前，最迫切的是要做好卫生补短板项目的各项前期工作，要按照xx市、马关县、砚山县第二人民医院，麻栗坡县、富宁县中医医院在3月份开工；其余项目6月底前完成前期工作，年底前实现全部开工的要求，一个项目一个项目的分析研究，切实解决存在问题。要实行领导挂钩责任制、进度倒逼制，将任务明确到部门、责任细化到人，倒排工期，确保按期完成项目建设任务，同时要加强项目资金、施工安全、质量安全监管，将每个卫生计生项目建成精品工程。
三、加强领导，强化措施，确保卫生计生工作落到实处
(一)强化组织领导。各县（市）党委政府要切实加强对卫生计生工作的领导，紧紧围绕州委、州政府的决策部署，自觉把卫生计生工作融入经济社会发展大局，在政策、资金、人才方面支持卫生计生工作，特别要把卫生计生事业经费足额列入财政预算，确保政府投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度，把有限的资金向公共卫生、农村卫生、社区卫生、重大疾病防治和中医药开发等重点领域，为加强卫生计生事业全面协调发展提供资金保障。要强化部门协作，形成工作合力，卫生计生部门要发挥牵头抓总作用，发改、财政、人社、编制、公安、司法、民政、教育、食药监部门等部门要密切配合，加强对卫生计生工作的支持力度，保障卫生计生工作有序开展。
(二)加强人才队伍建设。各级各部门要关心支持卫生计生人才队伍建设，为他们创造良好的工作环境和生活环境，提供发展平台，加大人才培训力度，支持在职医生外出进修，推进住院医师规范化培训，不断提升业务素质和技术水平，充分发挥现有人才作用。要建立健全激励机制，制定优惠政策，引进省内外医学高端人才和退休专家。按照“缺什么、引什么”的原则，有针对性地引进领军型人才和紧缺专门人才，补齐人才短板。要实施好免费医学培养计划和农村订单培训计划，全面推行医师多点执业，支持鼓励到医疗资源稀缺、落后的边远地区多点执业，认真落实好医务人员下基层的激励政策，在生活补贴、住房保障、职称评定、培训等方面给予倾斜，让其真正下得去、用得上、留得住。
(三)全面落实从严治党责任。全州卫生计生系统要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和中纪委七次全会、省纪委十届二次全会、州纪委九届二次全会精神，落实好全面从严治党新要求，切实履行“主体责任”，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”要求，全面加强思想政治、组织、纪律、队伍和作风建设。严格遵守党章党规党纪，全面落实党内生活制度，实现党内监督全覆盖。进一步落实责任分解、监督检查、倒查追究机制，严格落实廉政建设各项规定和医疗卫生行风建设“九不准”，加强监督检查，约束权力运行，坚决纠正发生在卫生计生行业的不正之风。要持之以恒抓好作风建设，驰而不息纠正“四风”，推动中央八项规定精神落地生根。强化职业道德教育，进一步加强廉政风险防控工作，深入开展重点领域专项治理。加强医德医风建设，教育引导广大医务工作者弘扬以仁立医、以善为本、以德为魂的精神，坚持一切以患者为中心，以对工作极端负责、对技术精益求精、对人民极端热忱的工作作风，强化行业自律，推动党风政风持续好转。
同志们，卫生计生工作事关民众福祉，与人民群众的家庭幸福息息相关，做好今年的卫生计生工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。各级各部门要全面深入贯彻以人民为中心的发展理念，抓重点、攻难点、促全局，奋力推进xx卫生计生事业全面发展，为打造健康xx、助推全面小康作出新的更大的贡献。