水泥厂中材株洲水泥应急预案 本文关键词：株洲，水泥厂，应急预案，水泥
水泥厂中材株洲水泥应急预案 本文简介：中材株洲水泥有限责任公司综合应急预案预案编号：中材株洲水泥有限责任公司应急预案01号版本号：第二版2007年11月28日颁布2007年11月28日实施目录1总则-3-1.1编制目的-3-1.2编制依据-3-1.3分类与分级-4-1.4适用范围-7-1.5应急预案体系-7-1.6应急工作原则-9-1.
水泥厂中材株洲水泥应急预案 本文内容：
中材株洲水泥有限责任公司
综
合
应
急
预
案
预案编号：中材株洲水泥有限责任公司
应急预案01号
版
本
号：第二版
2007年11月28日颁布
2007年11月28日实施
目
录
1
总则-
3
-
1.1编制目的-
3
-
1.2编制依据-
3
-
1.3
分类与分级-
4
-
1.4适用范围-
7
-
1.5
应急预案体系-
7
-
1.6
应急工作原则-
9
-
1.7
应急启动条件-
12
-
2
危险性分析-
12
-
2.1
公司概况-
12
-
2.2危险源及风险分析-
13
-
3
组织机构及职责-
14
-
3.1组织机构-
14
-
3.2
职责-
14
-
4
预防与预警-
16
-
4.1预防-
16
-
4.２预警-
16
-
4.３
预警解除-
16
-
5应急准备：-
17
-
6.信息报告与处置-
17
-
7
应急处置：-
18
-
8
应急终止-
18
-
9
信息发布-
19
-
10
后期处置-
19
-
10.1善后处置-
19
-
10.2事件调查：-
20
-
10.3
保险理赔-
20
-
11
保障措施-
21
-
11.1通信保障-
21
-
11.2
队伍保障-
21
-
11.3
装备物资保障-
21
-
11.4
经费保障-
22
-
11.5
人员防护-
22
-
12
宣传、培训与演练-
22
-
12.1
宣传-
22
-
12.2
培训-
22
-
12.3
演练-
23
-
13
奖罚-
24
-
13.1
应急处置工作实行领导负责制度与责任追究制度。-
24
-
14
附则-
24
-
14.1预案备案-
24
-
14.2维护与更新-
25
-
14.3
制定与解释-
25
-
14.４
预案实施-
25
-
1总则
1.1编制目的
为全面贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实中国中材集团公司《综合应急预案》，按照公司“安全第一、预防为主、遵守法规、持续改进”
的方针，规范应急管理工作，确保中材株洲水泥有限责任公司（以下简称公司）发生突发事件后能有效、及时、有序、迅速得到紧急救援和处置，最大限度地减少事件造成的人员伤亡、财产损失与社会影响,特制定本预案。
1.2编制依据
本预案依据以下主要法律、法规及相关预案：
《中华人民共和国安全生产法》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
《中国中材集团公司综合应急预案》
《国家安全生产事故灾难应急预案》
《危险化学品事故灾难应急预案》
《矿山事故灾难应急预案》
《中华人民共和国职业病防治法》
《中华人民共和国矿山安全法》
《中华人民共和国消防法》
《建设工程安全生产管理条例》
《特种设备安全监察条例》
《危险化学品安全管理条例》
《湖南省生产安全应急预案》
《株洲市生产安全应急预案》
《建筑设计防火规范》（GB18218）
《爆破安全规程》（GB6722－2003）
《地质勘查坑探规程》（DZ/T
0141—1994）
1.3
分类与分级
公司事件是指在公司管辖区域范围内发生或可能发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和（或）社会影响的事件。
1.3.1分类
1.3.1.1
根据突发事件的发生过程、性质，公司事件分为：
a)
生产安全事故
生产安全事故指公司从事生产经营活动中所发生的各类安全生产事故，依据事故的性质和危害物质所引起事故的类型而划分的类别。主要有：
1、矿山事故，指矿山生产部门发生的冒顶片帮、透水、采矿爆破、触电、机械伤害等事故；
2、危险化学品事故，指使用、储存、运输危险化学品部门发生的爆炸、火灾、泄漏、中毒等事故；
3、经营场所事故，指公司各单位办公场所、食堂、茶馆等发生的爆炸、火灾、触电等事故。
4、急性职业中毒事故，是指从业人员在职业活动中因职业病危害因素引起的急性职业病危害事故。
b)
自然灾害事件
主要包括破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等。
c)
社会安全事件
主要包括各类群体性事件。
d)
公共卫生事件
主要包括突发重大食物中毒事件、饮用水污染事件、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。
1.3.1.2公司各单位应根据应急事件的发生过程、性质和机理，按生产安全事故、自然灾害事件、社会安全事件和公共卫生事件的类别，经危害识别、风险评估，确定本单位内可能发生或易发生的应急事件。
1.3.2分级
1.3.2.1按照事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，结合《中国中材集团公司综合应急预案》分级标准和公司实际情况，对事件分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级（又分为A、B类）、Ⅳ级
1.3.2.2符合下列条件之一的事件，为Ⅰ级事件。
a)
生产安全事故：
在中华人民共和国境内（以下简称境内）发生一次死亡3人以上或9人以上重伤的重特大生产安全事故；在中华人民共和国境外（以下简称境外）发生一次死亡一人以上的生产安全事故；或直接经济损失在1000万元以上的事故。
b)
公共卫生事件：发生死亡3人以上或影响人员在3
0人以上的公共卫生事件。
c)
自然灾害事件：境内发生3人以上死亡、9人以上重伤或30人以上人员受困，或境外发生人员死亡或15人以上人员受困的自然灾害事件。
d)
恐怖袭击事件：境外发生人员受困以上的恐怖袭击事件。
e)
群体性事件：境内发生50人以上、境外发生20人以上群体性事件。
f)
集团总部发生重大火灾、取暖锅炉爆炸造成人员伤亡的事件。
g)
正在发生，对社会安全、环境造成重大影响，需紧急转移10000人以上的事件。
h)
较长时间未能有效控制，可能引起重大次生灾害的事件。
1.3.2.3符合下列条件之一的事件，为Ⅱ级事件。
生产安全事故：境内发生一次死亡2人或6人以上重伤的生产安全事故；境外发生一次重伤二人的生产安全事故；或直接经济损失在100万元以上、1000万元以下的事故。
b)
公共卫生事件：发生死亡1人或影响人员在2
0人以上、30人以下的公共卫生事件。
c)
自然灾害事件：境内发生死亡1人、3人以上重伤或20人以上、30以下人员受困，境外发生重伤2人以上或15人以上、20人以下人员受困的自然灾害事件。
d)
群体性事件：境内发生30人以上、50人以下，境外发生15人以上、20人以下的群体性事件。
e)
经集团全资（控股）子公司、直属事业单位危害分析、风险评估确认为Ⅱ级的事件。
1.3.2.4符合下列条件之一的事件，为Ⅲ级A类事件。
a)
生产安全事故：发生死亡1人、2∽5人重伤的生产安全事故或发生直接经济损失在10万元以上、100万元以下的事故。
b)
公共卫生事件：发生影响人员在1
5人以上、20人以下的公共卫生事件。
c)
自然灾害事件：发生2∽3人重伤或15人以上、20人以下人员受困的自然灾害事件。
d)
群体性事件：境内发生25人以上、境外发生10人以上群体性事件。
e)
经公司各单位危害分析、风险评估确认为Ⅲ级A类的事件。
1.3.2.5符合下列条件之一的事件，为Ⅲ级B类事件。
a)
生产安全事故：发生1人重伤的生产安全事故或发生直接经济损失在5万元以上、10万元以下的事故。
b)
公共卫生事件：发生影响人员在1
0人以上、15人以下的公共卫生事件。
c)
自然灾害事件：发生1人重伤或10人以上、15人以下人员受困的自然灾害事件。
d)
群体性事件：境内发生20人以上。
e)
经公司各单位危害分析、风险评估确认为Ⅲ级B类的事件。
1.3.2.6除Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级A类、Ⅲ级B类以外的其它事件，为Ⅳ级事件。
1.3.3
公司各级单位应按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，并依据机构设置情况，对应急事件进行分级，并制定每一级的应急预案。
1.4适用范围
本预案适用于中材株洲水泥有限责任公司。
1.5
应急预案体系
1.5.1公司应急预案体系见图1（中材株洲水泥有限责任公司应急预案体系图），包括公司综合应急救援预案、专项应急预案、现场应急处置方案等。公司各专项应急预案、现场处置方案
生产安全事故
工程建设事故应急救援预案
中材株洲水泥有限责任公司综合应急救援预案
工业生产事故应急救援预案
矿山生产事故应急救援预案
公共卫生事件
公共卫生事件应急救援预案
自然灾害事件
自然灾害事件应急救援预案
群体性事件应急预案
社会安全事件
图1中材株洲水泥有限责任公司应急预案体系图
1.5.2
综合应急救援预案框架见图2(综合应急预案框架图)，专项应急预案框架见图3(专项应急预案框架图)，应急程序的框架内容由公司各单位根据本预案结合本单位具体情况确定，现场应急处置方案框架内容参见AQ／T9002－2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》。
1.5.3
公司相关职能部门应根据公司应急预案体系,制定公司相应的专项应急预案及现场处置方案，经本部门的第一责任人审核，本部门的公司主管领导及公司安全生产主管领导审定，由中材株洲水泥有限责任公司应急指挥中心发布。
1.5.4
公司所属各单位应根据公司应急预案体系，制定各类专项应急程序，并根据装置、场所或设施、岗位制定现场应急处置方案，由各部门行政第一负责人审定、签发。
1.6
应急工作原则
1.6.1应急救援，以人为本
要将保障人民群众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。
1.6.2
居安思危,预防为主
各单位要以预防各类事件的发生为重点，做好各类可能发生事件的分析工作，并制订足够的、切实可行的措施加以控制，及时消除事件发生的各类因素。
编制目的
编制依据
应急预案体系
分类分级
应急工作原则
应急启动条件
适用范围
总则
危险源及风险分析
单位概况
危险性分析
组织机构与职责
组织机构
职责
预防与预警
预报
预测与预警
事件预防
应急准备
应急报告与处置
应急报告
应急指令
预警解除
应急处置
应急终止
信息发布
善后处置
后期处置
应急事件调查
通信保障
保险理赔
应急保障
物资装备保障
队伍保障
宣传
经费保障
宣传、培训与演练
演练
培训
人员防护
奖惩
制定与解释
预案备案
附则
预案实施
附件
图2
综合应急预案框架图
编制依据
危害分析
危险源评估
事件类型和危害分析
事件分级
应急处置原则
组织机构
组织机构与职责
职责
危险源监控
预防与预警
预报
预测与预警
报告内容
报告程序
信息报告
预警解除
应急准备
响应分级
应急处置
响应程序
处置措施
应急终止
物质与装备保障
预案实施
制定与解释
附则
图3
专项应急预案框架图
1.6.3
统一指挥，军事管理，分级负责
坚持统一领导、军事管理、分级管理，分工负责、协调一致，各部门应在公司应急救援指挥中心的统一领导下，各司其职，各负其责，通力协作，主动配合，并协同做好相关工作。所属各部门要充分依靠当地公安、消防、交通、医疗等救援力量，认真做好突发事件的应急处置工作。事件现场内的由公司救援中心负责，现场外的周遍事务由地方负责。
1.6.4集中力量，突出重点
要根据事件类别和现场实况，采取切实可行的应急安全措施，组织专(兼)职救护人员进入事件现场勘查事件灾害程度，做好抢救伤亡人员、运送应急物资和设备、疏散人员等工作，防止事件蔓延扩大。
1.6.5依法规范，加强管理
公司各单位应根据国家、集团及公司对应急管理的各项法律、法规、规定及应急预案，建立应急机构，完善各项应急保障措施，规范应急管理各项工作。
1.7
应急启动条件
发生符合下列条件之一的事件时，启动本预案；发生未达到下述条件之一的事件，由各单位按照本级应急预案进行应急处置并将处置情况及时向公司应急机构汇报。
a)
发生Ⅲ级A类、Ⅲ级B类事件时；
b)
国家和中材集团等上级已经启动应急预案或要求中材株洲水泥有限责任公司启动应急预案时；
c)
公司内部门等请求时。
2
危险性分析
2.1
公司概况
中材株洲水泥有限责任公司位于美丽的湖南省株洲市荷塘区，是中国中材集团公司投资设立的水泥、熟料生产基地。5000T/D项目已于二００七年五月十三日举行了隆重的开工典礼，一期工程位于株洲市仙庾镇黄塘双泉村。
2.2危险源及风险分析
2.2.1生产安全
2.2.1.１非煤矿山
有露天开采、井下开采、凿岩爆破、井巷支护、矿产品深加工等工作内容。危害因素有冒顶片帮、透水、采矿爆破、触电、机械伤害等。冒顶片帮、透水的危险性大，易造成群死、群伤，但对周围不会造成影响；采矿爆破的危险性大，易造成群死、群伤，并对周围一定距离内造成影响；触电、机械伤害一旦发生易对人员造成伤亡，但不会对周围造成影响。
2.2.1.２
生产制造
涉及易燃化工原料使用及储存、高温高压设备操作、机械设备操作、实验室使用及储存危险化学药品试剂等。危害因素有火灾、高温高压设备爆炸、化学品（试剂）中毒、灼烫、触电、机械伤害、车辆伤害、起重伤害等。火灾、高温高压设备爆炸的危险性大，易造成群死、群伤，并对周围一定距离内造成影响；车辆伤害、起重伤害的危险性大，易造成群死、群伤，但对周围不会造成影响；化学品（试剂）中毒、灼烫、触电、机械伤害一旦发生易对人员造成伤亡，但不会对周围造成影响。
2.2.2
公共卫生
公司人员相对集中，建有职工食堂供职工用餐，存在发生群体性食物中毒、饮用水污染事件、传染病疫情和不明原因疾病等危害因素，为害程度严重。
2.2.3
自然灾害
存在地震、洪水、大风、雷电等等自然危害因素，易造成人员伤亡、受困、财产损失等重大危害。
2.2.4社会安全
因各类问题处理不及时、妥当，或职工、有关社会人员对公司的方针、政策、法律、法规、制度、规定一时不理解，存在发生集体上访、围攻、游行、打砸等事件的可能，可能造成扰乱办公秩序、人员伤亡、财产损失、单位及社会不稳定等危害，危害程度严重，对外界影响较大。
3
组织机构及职责
3.1组织机构
３.1.1
公司应急指挥中心
总指挥：公司总经理
成
员：公司所有职能部门
３.1.２现场应急指挥部
3.2
职责
３.２.1
公司应急指挥中心：在中材集团应急指挥中心的领导下开展应急工作，事件发生后，其职责如下：
a)负责立即启动本单位应急程序，负责先期应急响应，抢救遇难、受伤、受困人员，防止事件扩大并及时向中材集团应急指挥中心报告、向相关单位通报；
b)必须听从中材集团应急指挥中心的命令；
c)
派出现场指挥部的组成人员，参加事件现场应急处置；
a)
负责应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动；
b)
参与制定现场应急处置方案；
f)
负责中材集团应急指挥中心交办的其它任务。
3.2.２现场应急指挥部基本职责
在应急指挥中心的领导下，现场应急指挥部开展应急工作，其基本职责如下：
a)
按照应急指挥中心的指令，负责现场应急指挥工作；
b)
收集现场信息，核实现场情况，根据事件性质、发生地点、波及范围、人员分布、应急资源、事态发展等情况，启动现场救援程序，制定和调整现场应急抢险方案和安全措施；
c)
负责整合调配现场应急资源；
d)
调动救援力量，抢救受困、遇险、受伤、遇难人员，防止事态进一步扩大；
e)
及时向应急指挥中心汇报应急处置情况；]
f)
根据应急指挥中心的指令，及时向地方政府汇报应急处置情况；
g)
协调地方政府应急救援工作；
h)
按照应急指挥中心的指令，负责现场新闻的发布工作；
i)
核实现场应急终止条件并向应急指挥中心请示现场应急终止。根据应急指挥中心的指令，宣布现场应急终止，制定恢复正常措施；
j)
负责现场应急工作总结；
k)
确保应急指挥中心网络通畅；
l)
根据应急指挥中心的指令，负责应急新闻及各类应急救援预案在公司网站的发布；
m)
负责应急指挥中心交办的其它任务；
4
预防与预警
4.1预防
公司要将各类事件的预防列为安全生产的首要工作，要按照《中材集团重大危险源管理制度》及各项应急预案，建立健全本单位重特大事件监控方法与程序，建立完善重特大事件隐患和重大危险源监控系统，对重、特大事件隐患和重大危险源要及时采取切实可行的措施实施监控，以消除隐患，防止事故发生。对可能引发重特大事件风险信息要及时上报集团。
4.２预警
公司应在接到事件信息后，应根据事件的危害程度、紧急程度和发展态势，以及政府发布的四级预警（红、橙、黄、蓝），结合公司实际情况，对事件做出判断并做出如下预警：
a)
符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；
b)
不符合本预案启动条件，但发展趋势有可能符合本预案启动条件时启动本公司应急预案，并通知各职能部门进入预警状态；
a)
采取防范措施，并连续跟踪事态发展。
4.３
预警解除
公司应急终止时，应急指挥中心宣布预警解除。
5
应急准备：
5.1
公司接到事件报告时，应做好以下工作：
a)
立即向公司应急指挥中心报告，请求并迅速传达指令；
b)
按照公司应急指挥中心的指令，迅速通知公司职能部门和事件影响单位。
5.2
公司应急指挥中心在接到报告后，应做好以下工作：
a)
指导公司进行应急处置；
b)
指令公司各职能部门做好应急准备；
c)
做好启动本预案的准备
6
信息报告与处置
1.现场的主要负责人立即向直接上级单位报告，必要时可直接向公司应急指挥中心紧急报告，报告时间不超过0.5小时。
2．公司应急指挥中心在接到信息的同时立即向中材集团应急指挥中心办公室报告，报告时间不超过1小时；
３．为争取时间、事件信息可先以口头、电话等快捷的方式报告，但在事件发生2小时内应填写书面事件紧急报告，并随时报告事件的后续情况；
４．事件紧急报告内容如下：
a)
事件报告单位、事件发生时间、事件发生地区及具体地点；
b)
事件类别及事件简要经过；
c)
受困、受伤、遇难及其它遇险人员人数初步估计；
d)
直接经济损失初步估计；
e)
影响范围、程度及发展趋势初步估计；
f)
事件原因，性质的初步判断；
g)
救助受困、受伤、遇难及其它遇险人员情况及采取的措施；
h)
需要政府及有关部门、单位协助事件抢险、救助和处理的有关请求；
I)报告时间、书面报告方式的报告签发人、其它报告方式的报告人姓名、职务、联系电话等个人信息。
５．报警、通讯联络方式
公司实行24小时应急值班制度，应急值班室设在公司项目部（0733—2758808），应急值班人员及报警电话如下：
安全管理组长：路同增；座机：0733-2758777;
手机：13317332727
副组长：江运祥;
座机：0731-8508555;
手机:13348637979
成
员：安建林
手机:13348637996
张文斌
手机:13348637980
卢
民
手机:13307339733
7
应急处置：
符合本预案启动条件时，应急指挥中心应立即下达启动本预案的指令，并按照本预案相应的专项应急预案的要求实施应急处置。
8
应急终止
满足下列条件之一，现场应急指挥部向应急指挥中心报告请求应急终止，经应急指挥中心确认和批准后，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由应急指挥中心宣布应急结束。
a)
经应急处置后，现场应急指挥部在确认事件现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事件隐患已消除，其它相关专项应急预案终止条件已满足，不存在其它影响应急行动终止的因素；
b)
应急行动已完全转化为社会公共救援；
c)
事件的发展状态必须终止。
9
信息发布
综合管理部在应急指挥中心的领导下，按照实事求是、客观公正、内容详实、及时准确的原则统一对外发布信息。新闻发言人由综合办公室根据相关专项预案指定。公司各相关部门根据各自职责积极协助综合管理部的信息发布工作。
10
后期处置
10.1善后处置
公司人力资源部门和工会与事件发生部门负责做好详细的资料统计，按照国家及公司相关规定将伤亡、受困、损失情况及时报告国家相关主管部门，同时积极采取措施做好遇难人员亲属、受伤人员及家属以及受影响人员的接待、安抚、医疗、补偿和安置工作。
公司应做好社会救援费用的支付，污染物收集、清理与处理，灾后重建等事项，尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事件造成损失，防止事件再次发生，确保安定，在短期内将事件现场恢复到一个基本稳定状态。
应急工作结束后，参加救援的部门和单位都要认真核对参加应急的人数，清点各种应急机械与设备、监测仪器、个体防护设备、医疗卫生设备和药品、生活保障物资等。现场应急指挥部应整理好应急记录、图纸等资料、核算应急发生的费用,并及时组织参加应急的单位与人员进行总结分析，写出应急总结报告，在一个月内上报公司应急指挥中心。应急总结报告至少应包括如下内容：
a)
事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、造成损失、人员伤亡、受困、遇险情况，事件发生初步原因分析；
b)
应急处置过程；
c)
应急处置运用的应急资源及损失、消耗情况；
d)
处置过程中遇到的问题、取得的经验和选取的教训；
e)
对预案的修改建议。
f)
防止类似事件发生的建议；
公司应急指挥中心应对现场应急指挥部的应急总结、记录、图纸等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。
10.2事件调查：
事件调查组应当查明事件原因、过程和人中伤亡、经济损失情况，确定事件责任者，提出事件处理意见和防范措施。事件发生单位、各相关单位与事件相关人员要积极配合调查工作，如实提供相关情况。
事件发生单位要组织与事件相关部门与人员认真分析事件原因，吸取事件教训，制订措施，加强管理，防止类似事件再次发生。
10.3
保险理赔
应急事件发生后，现场应急指挥部、公司相关职能部门及相关单位应及时向保险理赔机构报案，按照保险理赔机构的要求，及时如实提供相关材料，办理索赔工作。
11
保障措施
11.1通信保障
通过有线电话、移动电话、集团信使等通信手段，保证通讯联系畅通。
公司有关人员和有关部门的联系方式保证能够随时取得联系，应急值班电话保证24小时有人值守。
11.2
队伍保障
公司要针对本公司应急工作特点建立相应的应急队伍并逐步完善，条件许可的公司要建立应急专业队伍；要整合现有应急资源，提高装备水平；要充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急期间的抢险抢修、医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障；要加强广大员工应急能力建设，加强对外交流与合作，不断提高应急队伍的素质。
11.3
装备物资保障
应急设备、设施与物资的有效保证，可以在事故发生后有效地控制事故和减少事故的损失，并可能排除事故，保护现场和场外人员的安全。为此，公司应根据应急工作需要，在利用现有资源的基础上，有针对性地配备应急救援的器材、设备和设施，储备应急物质，并经常进行保养、维护和更新，以确保这些器材、设备、设施、物资处于正常使用状态。建立健全公司救援装备、物资数据库和统一调用制度，应急指挥机构应随时掌握应急救援装备、物资的储备情况，在应急状态下，所有救援装备、物资立即统一纳入应急救援工作之中，由公司应急指挥中心统一调动与使用，任何部门、任何人不得以任何理由、任何借口拖延或拒绝，否则将追究其责任。
11.4
经费保障
公司应按照国家及公司有关规定提取安全技术措施经费；应将应急工作的日常费用列入年度预算；在应急处置结束后，应对应急处置费用及时、如实核销。
11.5
人员防护
应急救援人员要配备符合要求的人员安全职业防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员安全。要按照国家法律法规、标准、规范要求在生产区域内建立紧急疏散地或应急避难场所。
12
宣传、培训与演练
12.1
宣传
公司应急指挥中心应通过局域网、公司报等各种宣传手段，对公司员工广泛宣传应急法律法规及应急意识。
12.2
培训
为进一步明确各类人员应急工作职责，获得应急处置知识与技能，公司每年均应通过举办培训班、参加国家及社会培训等方式对全体员工进行应急培训，培训分一般培训与专业培训两种，一般培训主要针对一般员工，培训内容主要包括危险识别、报警、逃生、疏散、现场急救、个人防护等内容。特殊培训主要针对应急指挥部成员、应急行动关键人员、应急救援队伍等，特殊培训内容应根据各类参加应急处置人员的应急工作职责、应该具备的相关知识与技能具体确定。特殊培训可采取自我培训、互相培训与社会培训相结合、岗位培训与脱产培训相结合、分散培训与集中培训相结合等多种形式。
公司人力资源部与企划部应计划与组织应急培训工作，安全环保部应做出应急培训总结，并上报上一级应急指挥机构备案，总结主要应包括：
a)
培训时间；
b)
培训内容；
c)
培训师资；
d)
参加培训人员；
e)
培训效果；
f)
培训考核记录等。
12.3
演练
公司应急机构应依据各项应急预案的要求根据本公司实际情况组织应急预案演练，演练每年不少于一次。演练重点：一是在事故期间报警通讯系统能否运作畅通；二是人员能否以最快速度撤离危险区；三是应急救援队伍与救援装备、物质能否以最快速度到达现场；四是能否有效控制事件进一步扩大。演练可采取全部演练与部分演练等形式。
每次演练均应做好演练方案，演练结束后做好总结并上报上一级应急指挥机构备案，总结的内容包括：
a)
演练项目和内容；
b)
参加演练的单位、部门、人员和演练地点；
c)
起止时间；
d)
演练过程中的条件；
e)
演练动用的装备与物资；
f)
演练效果；
g)
改进建议；
h)
演练过程记录的文字、图象资料等；
13
奖罚
13.1
应急处置工作实行领导负责制度与责任追究制度。
13.2
对在应急工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰与奖励。
13.3
对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件、重要情况或在应急工作中有不服从调遣、临阵脱逃等失职、渎职行为的，按照公司相关制度对有关责任责任人进行处理，情节严重、构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
14
附则
14.1预案备案
公司各项应急预案、应急程序、现场应处急处置方案必须报中材集团应急指挥中心办公司备案，集团应急指挥中心办公室对公司总体应急预案和专项应急预案进行监管。
14.2维护与更新
公司应根据国家相关法律法规、涉及机构与人员、应急资源的变化情况及演练与实施过程中出现的问题等情况及时修订，以适应应急工作的实际需要。
14.3
制定与解释
车间（厂、矿、项目部）应急程序、各现场处置方案
本预案由公司应急指挥中心制定，公司综合管理部负责解释。
14.４
预案实施
本预案自发布之日起实施，公司有关文件及预案与集团预案有冲突的地方以集团预案为准。
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25
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篇2：水泥厂中材天山（云浮）安全生产应急管理办法
水泥厂中材天山（云浮）安全生产应急管理办法 本文关键词：云浮，天山，水泥厂，安全生产，应急
水泥厂中材天山（云浮）安全生产应急管理办法 本文简介：中材天山（云浮）水泥有限公司中材天山（云浮）安全生产应急管理办法1目的依据国家及地方政府安全生产标准和法律法规，为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，按照中材集团、中材股份、中材水泥内部从严、高危从严的安全管理原则，梳理及建立中材天山（云浮）水泥有限公司（以下简称“中材天山(
水泥厂中材天山（云浮）安全生产应急管理办法 本文内容：
中材天山（云浮）水泥有限公司
中材天山（云浮）安全生产应急管理办法
1目的
依据国家及地方政府安全生产标准和法律法规，为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，按照中材集团、中材股份、中材水泥内部从严、高危从严的安全管理原则，梳理及建立中材天山（云浮）水泥有限公司（以下简称“中材天山(云浮)”）安全生产应急管理体系，特制定《中材天山(云浮)安全生产应急管理办法》。
2适用范围
本制度适用中材天山(云浮)及所属分公司、部室、车间、外包矿山码头。
3具体规定
3.1中材天山(云浮)按照国家、地方政府相关法律、法规及中材集团、中材股份、中材水泥制度和要求，制定安全生产应急管理制度、预案及措施，成立应急救援组织机构并制定职责，建立应急救援体系。
3.2中材天山(云浮)按照生产安全事故及事件的发生过程、性质、严重程度、可控性、影响范围实行分类、分级管理，并设立各级应急救援组织机构。
3.3中材天山(云浮)成立应急救援指挥部，其成员由公司领导和分公司、部室、车间负责人及相关人员组成，并经公司办公会议批准；应急救援指挥部办公室（以下简称应急办公室）设在安全环保部，其成员由安全环保部、综合部人员组成；分公司、车间成立应急救援小组，其成员由分公司、车间负责人及管理人员组成，并经公司应急救援指挥部批准。
3.4公司安全环保部、应急办公室制定安全生产应急救援管理制度、《综合应急预案》，经公司安全生产委员会、应急救援指挥部审批后执行；专项应急预案由分公司、部室、车间制定经公司安全环保部、应急办公室审核后执行；并将其上报中材集团、中材水泥和当地政府安全生产监督管理部门备案。
3.5当中材天山(云浮)区域内生产经营情况和外部情况发生变化时，安全环保部、应急办公室应及时组织对安全生产应急救援管理制度、《综合应急预案》、应急预案及措施进行修订，以适应应急工作实际需要。
3.6中材天山(云浮)要将各类生产安全事故及事件预防列为安全生产首要工作，加强安全生产风险辨识和评估工作，制定公司、分公司、车间、外包矿山码头、班组危险源的监控措施和控制流程，确保危险源始终处于受控状态。以消除隐患，防止事故发生。
3.7中材天山(云浮)制定区域内分公司、部室、车间、外包矿山码头生产安全事故应急预案，建立应急救援队伍，公司安全环保部、应急办公室协助分公司、车间组织定期演练，落实应急预案各项措施，纳入安全生产监督管理体系。
3.8中材天山(云浮)生产经营中发生生产安全事故及事件后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人和安全环保部门、应急办公室，立即起动相关应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；并同时按中材集团《综合应急预案》和《中材天山安全生产信息体系》中的信息报告与处置规定逐级上报。
3.9中材天山(云浮)生产安全事故及事件处置后，应急救援指挥部要求各应急救援小组按职责进行善后处理、事故及事件调查、保险理赔等工作。
3.10中材天山(云浮)应急救援通过有线电话、移动电话、对讲机、公司信使等通信手段，保证通讯畅通；并要求应急救援指挥部和各级应急救援小组负责人的移动电话24小时开机，保持应急救援随时取得联系。
3.11中材天山(云浮)做好应急救援物资储备，并配备必要的应急救援器材、设备和设施，安全环保部、应急办公室要求分公司、部室、车间、外包矿山码头经常进行保养、维护和更新，保证配备的器材、设备、设施、物资处于正常使用状态；提高公司有效应对各类生产安全事故、灾难的应急能力。分公司、部室、车间提出应急物资应急救援器材、设备和设施计划，由应急救援指挥部审批，物流部采购；外包矿山码头按要求做好应急救援物资储备，并配备必要的应急救援器材、设备和设施；
3.12中材天山(云浮)应将应急救援费用列入公司年度安全生产投入费用中，在应急状态时财务部必须保证所需费用。
3.13中材天山(云浮)在应急状态时，所有救援器材、设备、物资立即统一纳入应急救援工作中，由公司应急救援指挥部统一调动使用，任何部门、人员不得以任何理由、借口拖延或拒绝，否则追究其责任。
3.14公司要充分利用外部资源与当地市县消防支队、医院签订应急救援协议；增强应急能力。外部应急救援队伍到公司内进行应急救援时，由公司应急救援指挥部统一指挥；公司应急救援队伍到外部进行应急救援时，接受外部应急救援指挥部统一指挥。
3.15公司任何部门和个人都应当支持、配合应急救援、事故抢救，并提供一切便利条件。
2
篇3：中材湘潭专项应急预案15特大地震、洪水、滑坡等自然灾害应急预案
中材湘潭专项应急预案15特大地震、洪水、滑坡等自然灾害应急预案 本文关键词：应急预案，湘潭，自然灾害，洪水，滑坡
中材湘潭专项应急预案15特大地震、洪水、滑坡等自然灾害应急预案 本文简介：宁夏赛马实业股份有限公司银川分公司宁夏赛马实业股份有限公司银川分公司重特大地震、洪水、滑坡等自然灾害应急预案为在特大地震、洪水、滑坡等自然灾害事故发生后，能有效的实施救援，防范事故继续扩大，并将事故损失降到最低限度。根据有关法律法规，特制定重特大地震、洪水、滑坡等自然灾害事故应急救援预案。一、应急救
中材湘潭专项应急预案15特大地震、洪水、滑坡等自然灾害应急预案 本文内容：
宁夏赛马实业股份有限公司银川分公司
宁夏赛马实业股份有限公司银川分公司
重特大地震、洪水、滑坡等自然灾害应急预案
为在特大地震、洪水、滑坡等自然灾害事故发生后，能有效的实施救援，防范事故继续扩大，并将事故损失降到最低限度。根据有关法律法规，特制定重特大地震、洪水、滑坡等自然灾害事故应急救援预案。
一、应急救援组织机构：
（一）、设立宁夏赛马实业股份有限公司重特大地震、洪水、滑坡等自然灾害事故应急救援总指挥部：
总指挥：
电话：
副总指挥：
电话：
成员：
（二）、总指挥部下设四个事故应急领导小组：
1、地震、洪水、滑坡应急领导小组：
组长：
副总经理
手机：
副组长：
手机：
成员：各部、室、副职为小组成员。
职责：
（1）全面负责本公司地震、洪水、滑坡应急工作，进行自救、互救等知识的宣传教育，提高本公司应急意识和抵御地震、洪水、滑坡等自然灾害的能力。
（2）、完善本公司破坏性地震、洪水、滑坡应急预案，组织演练。
（3）、一旦发生破坏性地震、洪水、滑坡，各专业指挥组按预案确定的职责投入救灾。
2、应急疏散组：
组长：（由综合管理部部长兼任）
成员：本部门工作人员及各部、室、分厂正职为小组成员
职责：
（1）、以方便疏散为原则，将各分厂划分为若干个区域，确定疏散路线、顺序，设置标志。
（2）、破坏性地震发生后，指挥群众就近避震，有序疏散。
（3）、特大洪水、滑坡发生后，指挥群众立即撤离安全地带。
3、安全保卫组：
组长：（由办公室主任兼任）
成员：本部门工作人员及各部、室、副职为小组成员
职责：
（1）、破坏性地震、洪水、滑坡发生后，负责重点部门（部位）的安全保卫工作，避免哄抢和人为破坏。
（2）、调查灾害统计和上报。
4、抢救组：
组长：（由动力部部长兼任）
成员：本部门工作人员及各部、室、分厂综合办事员为小组成员。
职责：负责本公司供电、供水、供热、通讯等维修，尽快恢复正常运转。
二、应急通讯保障
1、为保证本公司抢险救灾顺利进行，必须确保与上级主管部门的通讯畅通无阻，切实做到上情（上级命令、指示）可顺利下达，下情（灾情、请示）可及时上报。
2、地震、洪水、滑坡应急期内，应急小组成员必须24小时开机。
3、由同志担任应急联络员，在通讯联络中断的情况下，担任通信任务。
三、抢救救灾人员的组织和资金、物资的准备
抢救救灾人员的任务是灾害发生后，及时抢救被埋压人员，抢修重要设施恢复正常生产、生活，协助医疗救护、消防、控制次生灾害的发生和蔓延。
为保证抢险救灾队伍在救灾中发挥作用，工程抢险组要明确个人分工。平时，通过模拟训练提高队伍的整体素质。
根据实际情况，要储备定量的救灾资金、物资和救肋设备。储备物资情况如下：
御寒衣物、棉被：
帐篷：20块
饮用水、方便食品：
四、救援装备及使用：
锹500把、镐20把、车辆10辆。
挖掘机、起重机等大型设备2辆
以上装备由工程抢险组使用、保管，大型设备明确存放地点。
五、灾害评估准备
1、灾害评估准备，灾害前对本公司、本部门的人员、固定资产（有形、无形）做出评估（估价），预知破坏性灾害发生后灾害损害程度。
2、评估结果是抗灾部署和决策的重要依据，破坏性灾害发生后，安全保卫组的灾情速报员对灾害损失进行快速评估。
六、应急行动方案
应急行动方案是应急预案的核心内容，是临时应急期和破坏性灾情发生后，按时序从事应急抢险救灾和紧急救援的行动方案。
1、地震、洪水、滑坡速报、灾情监视
在破坏性灾害发生后，由保卫小组组长指派专人同上级部门联系，随时掌握灾情变化，并及时上报灾情、社情和民情。
2、灾情速报、灾情评估
灾情速报员对本公司的人员伤亡和经济损失进行评估。评估结果立即上报市政府和上级有关部门。
3、抢救人员
破坏性灾情发生后，应急领导小组组织力量抢救被困人员，组织干部群众自救、互救。
4、工程抢修
工程抢修人员立即抢修被损坏的供电、供水、供热等设施，尽快恢复生产经营秩序。
5、交通、通讯保障
灾情发生后，工程抢修人员尽快恢复被破坏的通道和通信设施，保证救灾工作的顺利进行。
6、救灾物资、应急救肋设备的储备与使用
本公司常用救灾物资应包括：食品、御寒衣被、饮用水、手电筒等。
7、医疗救护、卫生防疫
储备定量的常用药品：止痛、止泻、止血、消毒、绷带等，存放于公司医务所。
8、次生灾害防御
本公司易发生次生灾害主要是火灾、污染、有毒气扩散，由安全保卫组负责加强对次生灾害源的监控，减轻或消除危害，防止次生灾害蔓延。
9、灾民安置
由疏散组负责做好灾民的安置工作，解决灾民的吃住等基本生活用品，做好灾民的转移、救治。
七、本预案自发布之日起执行。
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